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1、第十六章 员工福利第一节 员工福利概述一、员工福利的概念员工福利是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。二、员工福利分类二、员工福利分类（一）依据是否立法强制实施可分为（一）依据是否立法强制实施可分为法定福利和非法定福法定福利和非法定福利。利。（二）按照员工福利的价值或目标可分为（二）按照员工福利的价值或目标可分为风险保障型福利风险保障型福利和物质激励型福利。和物质激励型福利。（三）按照员工享受福利的时间分为（三）按照员工享受福利的时间分为即期性福利和延
2、期性即期性福利和延期性福利。福利。（四）按照福利的给付形式可分为（四）按照福利的给付形式可分为现金型福利和非现金型现金型福利和非现金型福利。福利。（五）以实施范围可分为（五）以实施范围可分为全员性福利、特种福利和特困福全员性福利、特种福利和特困福利。利。（六）依据员工是否有选择权来划分，可分为（六）依据员工是否有选择权来划分，可分为固定福利和固定福利和弹性福利。弹性福利。三、员工福利的历史沿革（一）初建阶段（一）初建阶段1.1.员工福利从劳工保护、学徒教育和培训开始。员工福利从劳工保护、学徒教育和培训开始。2.2.企业年金为员工福利增添了重要内容。企业年金为员工福利增添了重要内容。3.3.社会
3、保险制度的建立，以法律形式规定了企业的社会保险制度的建立，以法律形式规定了企业的员工福利责任。员工福利责任。（二）员工福利快速发展阶段1.1.第二次世界大战后员工福利的全国发展。第二次世界大战后员工福利的全国发展。2.2.企业年金为主的团体保险成为法定福利企业年金为主的团体保险成为法定福利外最普遍的员工福利。外最普遍的员工福利。3.3.住房补贴成为员工福利的重要项目。住房补贴成为员工福利的重要项目。4.4.利润分享计划和员工持股计划在员工福利润分享计划和员工持股计划在员工福利中占有一席之地利中占有一席之地。（三）改革和发展趋势1.1.员工福利计划匹配以人为本的管理念。员工福利计划匹配以人为本的
4、管理念。2.2.员工福利管理日臻完善。员工福利管理日臻完善。3.3.员工福利注重沟通，体现个性化特征。员工福利注重沟通，体现个性化特征。4.4.社会化趋势。社会化趋势。 第三节 中国的职工福利一、职工福利的性质和特征一、职工福利的性质和特征职工福利是企业、事业、国家机关等单位，职工福利是企业、事业、国家机关等单位，通过举办集体生活和服务设施、建立各种通过举办集体生活和服务设施、建立各种补贴制度，向职工提供物质帮助和服务活补贴制度，向职工提供物质帮助和服务活动的总称。动的总称。1性质：从社会属性看，职工福利虽然主要是一种企业行从社会属性看，职工福利虽然主要是一种企业行为，但其具有明显的社会意义，
5、是一定社会分配为，但其具有明显的社会意义，是一定社会分配制度的反映。制度的反映。从劳动属性看，职工福利与劳动就业高度重合，从劳动属性看，职工福利与劳动就业高度重合，参加集体劳动是享受职工福利的先决条件。参加集体劳动是享受职工福利的先决条件。从分配属性看，职工福利是国民收入再分配的一从分配属性看，职工福利是国民收入再分配的一条独特的渠道。条独特的渠道。2 2特征：特征：普遍性普遍性（均等性）。集体性集体性。补充性补充性。差别性差别性。二、职工福利的构成二、职工福利的构成1 1、职工集体福利、职工集体福利（1 1）职工集体生活福利。）职工集体生活福利。 （2 2）职工集体文化福利。）职工集体文化福
6、利。 2 2职工个人福利职工个人福利三、职工福利费用三、职工福利费用1 1、职工福利基金制度的历史沿革、职工福利基金制度的历史沿革2 2、职工福利费用的来源、职工福利费用的来源 国家机关、事业单位的职工福利费，主要国家机关、事业单位的职工福利费，主要由国家财政拨款。国家统一规定：按全体职工由国家财政拨款。国家统一规定：按全体职工月平均工资的月平均工资的2%2%提取，开支不足时，由单位行提取，开支不足时，由单位行政经费予以补助。政经费予以补助。四、我国职工福利制度存在的问题四、我国职工福利制度存在的问题 抑制了第三产业的发展。抑制了第三产业的发展。弱化了工资分配的激励作用。弱化了工资分配的激励作
7、用。办事效率降低，隐性失业加剧。办事效率降低，隐性失业加剧。阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理流阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理流动。动。从职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题从职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题五、我国职工福利制度改革五、我国职工福利制度改革目标：逐步实现大部分事业型单位转向经营型和企业化管理，形成自我发展的动力机制。改变目前企事业单位和机关团体封闭式自我服务的状况，逐步实现大部分生产服务、生活服务的社会化。措施：实现企业后勤服务社会化。实施福利、工资、保险三者之间的配套改革。六、西方国家的职工福利六、西方国家的职工福利带薪休闲带薪休闲职工援助方案职工援助方案教育资助。教育资助。 生活福利生活福利
