《疾控机构职责和绩效考核介绍(李琦)(正定-全省绩效培训会议)课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《疾控机构职责和绩效考核介绍(李琦)(正定-全省绩效培训会议)课件（48页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 1疾病预防控制中心基本职责疾病预防控制中心基本职责和绩效考核情况介绍和绩效考核情况介绍河北省疾病预防控制中心河北省疾病预防控制中心河北省疾病预防控制中心河北省疾病预防控制中心 李琦李琦李琦李琦2009200920092009年年年年7 7 7 7月月月月8 8 8 8日日日日 正定正定正定正定CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 2疾病预防控制中心疾病预防控制中心基本职责基本职责CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 3疾病预防控制中
2、心基本职责（一）编制背景1.“非典”侵袭 2.党中央、国务院加强疾控体系建设3.三年建设取得卓著成效CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 4波及24个省（自治区、直辖市）的266个县（区）。 我国内地经济损失179亿元人民币，占全国GDP的1.3%；香港经济损失120亿美元，占香港GDP的7.6%。 （亚洲开发银行统计）非非 典典CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 5疾病预防控制能力不强疾病预防控制能力不强定位不准、职责不清，定位不准、职责不清，机构不少、功能不强机构不少、功能不强队伍庞大、素质不高，队伍庞大
3、、素质不高，设施陈旧、条件落后设施陈旧、条件落后防治脱节、缺乏合力，防治脱节、缺乏合力，经费不足、忙于创收经费不足、忙于创收争取用三年左右的时争取用三年左右的时间，建立健全突发公共卫间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监防控制体系和卫生执法监督体系督体系温家宝温家宝全国防治非典工作会全国防治非典工作会议议（2003年年7月月28日）日）CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 6疾病预防控制体系三年建设疾病预防控制体系三年建设总投资：总投资：105.07105.07亿元。其中亿元。其中: :中央中央29.2
4、29.2亿元，地方亿元，地方75.8775.87亿元，亿元，24482448个建设项目；个建设项目；法律政策环境法律政策环境 传染病防治法、应对法、应急条例、传染病防治法、应对法、应急条例、 预防接种条例、预防接种条例、4040号部长令、号部长令、108108号文等号文等管理运行体制与机制管理运行体制与机制 加大政府领导，建立应急体系、信息系统；加大政府领导，建立应急体系、信息系统； 加强部门协作，联防联控，树立大卫生观念加强部门协作，联防联控，树立大卫生观念CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 7成成 效效房屋建设规模有较大增长房屋建设规模有较大增长
5、工作用房结构趋于合理工作用房结构趋于合理实验室面积有所增长实验室面积有所增长人力资源配置有所优化人力资源配置有所优化CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 8疾控机构设备资产大幅增加疾控机构设备资产大幅增加设备配置数量有了很大改观设备配置数量有了很大改观设备配置改善提高了机构检验能力设备配置改善提高了机构检验能力有能力开展检验项目数量普遍增加有能力开展检验项目数量普遍增加成成 效效CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 9成成 效效突发公共事件应急能力建设成效显著突发公共事件应急能力建设成效显著应急处置队伍明显壮大
6、应急处置队伍明显壮大现场处置能力增强现场处置能力增强常规项目监测越来越受重视常规项目监测越来越受重视 信息多元化和上下传递联动机制初步形成信息多元化和上下传递联动机制初步形成 应急处置演练工作全面加强应急处置演练工作全面加强 CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 10疾病预防控制中心基本职责（二）编制原则一是服务社会、满足公益二是职能与需求相一致三是实事求是、尊重现实 CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 11编制论证过程编制论证过程2003年五轮论证、六易其稿；全国8省、市、县180个CDC2004年全国卫生
7、工作会议发送各省征求意见，组织省地县级120余人次专家论证 2005年12月网上征求，修改后在5省5地6县共16个CDC试行 2006年三年建设评价论证31个省级、135个地级、468个县级，共633个CDC2007年67月6个省级、6个地级41人次三次专家论证,四易其稿2008年1012月卫生部司局追求意见后，4个省级11人次专家论证、修改CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 12卫生部卫生部文件文件（卫疾控发（卫疾控发200868200868号）号） 卫生部关于印发卫生部关于印发各级疾病预防控制中心基本职各级疾病预防控制中心基本职责责和和疾病预防控
8、制工作绩效评估标准疾病预防控制工作绩效评估标准的通知的通知（2008年年12月月1日）日）附件：附件：各级疾病预防控制中心基本职责各级疾病预防控制中心基本职责（国家、省、市、县）（国家、省、市、县）疾病预防工作绩效评估标准：疾病预防工作绩效评估标准：疾病预防控制区域绩效评估指标疾病预防控制区域绩效评估指标疾病预防控制机构绩效评估指标疾病预防控制机构绩效评估指标CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 13疾病预防控制中心基本职责疾病预防控制中心基本职责 内容：内容：1.疾病预防控制中心基本职责和主要工作疾病预防控制中心基本职责和主要工作任务任务2.国家、省
9、、市、县级疾病预防控制中心国家、省、市、县级疾病预防控制中心基本职责、工作任务一览表基本职责、工作任务一览表3.疾病预防控制中心基本职责、工作任务、疾病预防控制中心基本职责、工作任务、项目和内容界定项目和内容界定CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 14一、疾病预防控制中心基本职责和主要工作任务一、疾病预防控制中心基本职责和主要工作任务基本职责基本职责主主 要要 工工 作作 任任 务务任任务务项项目目内容内容1 1疾病预防与控制疾病预防与控制调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病的发生、分布、流行和发展规律，开展疾病监测，制订
10、预防控制策略与措施，组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。316702.2.突发公共卫生事突发公共卫生事件应急处置件应急处置开展突发公共卫生事件、救灾防病的应急准备、监测报告、调查确认、现场处置、效果评估、预测并提供预警信息。47253.3.疫情及健康相关疫情及健康相关因素信息管理因素信息管理建设和管理疾病预防控制信息网络系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，建立健全预测预报机制，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。36244.4.健康危害因素监健康危害因素监测与干预测与干预开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响
11、人群健康的危害因素的监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害及相关疾病的发生。619595.5.实验室检测检验实验室检测检验与评价与评价开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价。进行致病病原的检测检验与中毒事件的毒物分析，为突发公共卫生事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。411396.6.健康教育与健康健康教育与健康促进促进开展健康教育、健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理健康指导和行为干预，协同社会有关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。310227.7.技术管理与应用技术管理与
12、应用研究指导研究指导对疾病预防控制工作进行技术培训、考核和评价；开展应用性研究；引进开发和推广应用新技术、新方法；提供技术指导、支持和咨询服务。3927合 计72678266CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 15二、国家省市县疾控中心基本职责二、国家省市县疾控中心基本职责工作任务一览表工作任务一览表基本职基本职责责工作任务工作任务国国 家家 级级省省 级级 市市 级级 县县 级级 1.1.疾病疾病预防与预防与控制控制1.11.1传染传染病预防与病预防与控制控制实施国家传染病预实施国家传染病预防控制规划和工作防控制规划和工作方案，制定相关技方案，制定
13、相关技术方案，研制技术术方案，研制技术标准和方法；组织标准和方法；组织并开展传染病监测并开展传染病监测和流行病学调查，和流行病学调查，分析、预测传染病分析、预测传染病疫情趋势，提出预疫情趋势，提出预防控制对策；指导、防控制对策；指导、参与重大疫情处置；参与重大疫情处置；开展影响社会、经开展影响社会、经济发展和公众健康济发展和公众健康的重大传染病预防的重大传染病预防控制策略与措施的控制策略与措施的研究和评价。研究和评价。实施国家、辖区传实施国家、辖区传染病预防控制规划染病预防控制规划及工作方案，制定及工作方案，制定相关技术方案；组相关技术方案；组织并开展传染病监织并开展传染病监测和流行病学调查，
14、测和流行病学调查，分析、预测传染病分析、预测传染病疫情趋势，提出预疫情趋势，提出预防控制对策；指导、防控制对策；指导、参与暴发疫情处置；参与暴发疫情处置；对传染病预防控制对传染病预防控制效果进行考核评价。效果进行考核评价。落实传染病预防落实传染病预防控制规划和方案，控制规划和方案，开展传染病及其开展传染病及其流行因素监测和流行因素监测和报告；组织辖区报告；组织辖区内传染病疫情流内传染病疫情流行病学调查和处行病学调查和处置；对传染病预置；对传染病预防控制效果进行防控制效果进行考核评价。考核评价。执行传染病预防执行传染病预防控制规划和方案；控制规划和方案；完成传染病预防完成传染病预防控制工作任务，
15、控制工作任务，开展传染病及其开展传染病及其流行因素监测报流行因素监测报告、流行病学调告、流行病学调查、处置及效果查、处置及效果评估。评估。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 16三、疾病预防控制中心基本职责三、疾病预防控制中心基本职责工作任务、项目和内容界定工作任务、项目和内容界定CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 17疾病预防控制基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容1.疾病预防疾病预防与控制与控制1.1传染病预防与控制传染病预防与控制1.1.1传染病疫情报告和管理传染病疫情报告和管理5
16、1.1.2传染病传播因素监测传染病传播因素监测71.1.3传染病监测与分析传染病监测与分析41.1.4传染病流行病学调查传染病流行病学调查31.1.5传染病疫情处理传染病疫情处理41.1.6传染病免费治疗管理传染病免费治疗管理41.1.7免疫规划实施免疫规划实施91.1.8消毒与病媒生物控制消毒与病媒生物控制51.1.9预防控制措施评估预防控制措施评估71.2地方病和寄生虫病地方病和寄生虫病预防控制预防控制1.2.1地方病和寄生虫病监测与管理地方病和寄生虫病监测与管理41.2.2寄生虫宿主与媒介调查控制寄生虫宿主与媒介调查控制31.2.3寄生虫病暴发疫情调查处理寄生虫病暴发疫情调查处理21.2
17、.4地方病和寄生虫病综合防治及评估地方病和寄生虫病综合防治及评估21.3慢性非传染性疾病慢性非传染性疾病预防控制预防控制1.3.1慢非传与精神疾病预防控制慢非传与精神疾病预防控制51.3.2伤害监测干预伤害监测干预31.3.3口腔疾病防治口腔疾病防治31.1.1.1传染病基本信息传染病基本信息收集与整理收集与整理1.1.1.2传染病信息审核传染病信息审核与报告与报告1.1.1.3传染病信息分析传染病信息分析与利用与利用1.1.1.4传染病报告质量传染病报告质量评价评价1.1.1.5传染病漏报调查传染病漏报调查与评价与评价CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北C
18、DC 18突发事件应急处置、疫情及健康信息管理突发事件应急处置、疫情及健康信息管理基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容2.突发公共突发公共卫生事件卫生事件应急处置应急处置2.1突发公共卫生事件应急准备突发公共卫生事件应急准备2.1.1突发公共卫生事件应急机制突发公共卫生事件应急机制32.1.2突发公共卫生事件应急储备突发公共卫生事件应急储备22.2突发公共卫生事件报告与预突发公共卫生事件报告与预警警2.2.1报告与核实报告与核实32.2.2事件预警事件预警22.3突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置2.3.1事件调查处置事件调查处置72.4突发公共卫生事件评估
19、突发公共卫生事件评估2.4.1事件危害评估事件危害评估42.4.2突发公共卫生事件处置评估突发公共卫生事件处置评估43.疫情及健疫情及健康相关因康相关因素信息管素信息管理理3.1.建设疾病预防控制信息平台建设疾病预防控制信息平台3.1.1基础建设基础建设33.2信息系统管理信息系统管理3.2.1信息收集、交换统筹管理信息收集、交换统筹管理23.2.2数据库的建立和利用数据库的建立和利用123.2.3信息质量管理和控制信息质量管理和控制33.3信息利用服务信息利用服务3.3.1为决策提供科学依据为决策提供科学依据23.3.2为社会提供信息服务为社会提供信息服务2CHINALCANEWHIREOR
20、IENTATIONTRAINING河北CDC 19基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容4. 健康危健康危害因素监害因素监测与干预测与干预4.1职业病危害因素控制职业病危害因素控制4.1.1职业病危害因素监测职业病危害因素监测34.1.2职业病危害因素卫生学评价职业病危害因素卫生学评价34.1.3职业病危害因素预防与控制职业病危害因素预防与控制54.2放射危害因素控制放射危害因素控制4.2.1放射卫生监测放射卫生监测54.2.2放射卫生学评价放射卫生学评价24.2.3放射工作人员健康监护放射工作人员健康监护24.2.4放射事故调查处置放射事故调查处置34.3环境危害因素控制
21、环境危害因素控制4.3.1环境危害因素监测环境危害因素监测64.3.2环境健康影响因素调查环境健康影响因素调查24.3.3环境健康影响因素控制环境健康影响因素控制44.3.4农村改水改厕指导农村改水改厕指导44.44.4食品安全和食源性疾病食品安全和食源性疾病预防控制预防控制4.4.1食品危害健康因素控制食品危害健康因素控制24.4.2食源性疾病的控制食源性疾病的控制34.4.3食源性疾病的预防食源性疾病的预防24.4.4食品安全评价食品安全评价24.54.5营养监测与营养改善营养监测与营养改善4.5.1营养监测营养监测24.5.2营养改善营养改善24.64.6学生常见病和相关危害学生常见病和
22、相关危害因素控制因素控制4.6.1学生常见病和相关危害因素监测学生常见病和相关危害因素监测44.6.2学生常见病防治与管理学生常见病防治与管理3健健康康危危害害因因素素监监测测与与控控制制CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 20实验室检测检验与评价实验室检测检验与评价基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容5.实验室检测检实验室检测检验与评价验与评价5.15.1实验室管理实验室管理5.1.1网络建设网络建设35.1.2实验室建设实验室建设35.25.2微生物与寄生虫病微生物与寄生虫病学检验学检验5.2.1病原学快速检验病原学快速检验
23、35.2.2病原学分离鉴定病原学分离鉴定45.2.3卫生学微生物检验卫生学微生物检验35.2.4寄生虫病学检验寄生虫病学检验35.35.3理化检验理化检验5.3.1有毒有害因素检测有毒有害因素检测35.3.2健康相关物品有毒有害因素检测健康相关物品有毒有害因素检测45.3.3中毒事件毒物检测中毒事件毒物检测65.45.4毒理检测与评价毒理检测与评价5.4.1毒性测定毒性测定45.4.2功能评价功能评价3CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 21健康教育与健康促进健康教育与健康促进基本职责基本职责 工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容 6.健康教育与
24、健健康教育与健康促进康促进6.16.1健康教育与健康健康教育与健康促进方案促进方案6.1.1健康教育基线及需求调查健康教育基线及需求调查36.1.2健康教育方案制定健康教育方案制定26.26.2健康教育与健康健康教育与健康促进活动促进活动6.2.1实施健康教育策略实施健康教育策略26.2.2重点人群健康教育重点人群健康教育26.2.3宣传资料制作宣传资料制作26.2.4宣传方式与技巧开发研究宣传方式与技巧开发研究26.2.5公众日常宣传公众日常宣传26.2.6公众专题宣传公众专题宣传26.36.3健康教育和健康健康教育和健康促进活动评估促进活动评估6.3.1过程评价过程评价26.3.2效果评估
25、效果评估3CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 22技术管理与应用研究指导技术管理与应用研究指导基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容7.技术管理与技术管理与应用研究指导应用研究指导7.1管理指导管理指导7.1.1拟订规划、预案、方案拟订规划、预案、方案37.1.2业务指导业务指导37.1.3技术培训技术培训37.1.4工作考核工作考核37.2技术支持技术支持7.2.1提供决策技术支持提供决策技术支持37.2.2提供技术咨询服务提供技术咨询服务17.3应用研究应用研究7.3.1主要公共卫生问题的研究主要公共卫生问题的研究37.3.2技
26、术开发技术开发47.3.3应用研究应用研究47.1.2.1指导实施技术方案和措施7.1.2.2建立完善医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构联系机制，落实责任7.1.2.3指导医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构规范开展疾病预防控制工作CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 23疾病预防控制中心基本职责各级各级CDCCDC都要承担，可各级各地的侧重点略有不同。都要承担，可各级各地的侧重点略有不同。战略规划能力战略规划能力组织协调能力组织协调能力表达沟通能力表达沟通能力信息管理能力信息管理能力 预测预警能力预测预警能力调查处置能力调查处置能力检验诊断
27、能力检验诊断能力项目执行能力项目执行能力 应用研究能力应用研究能力技术指导能力技术指导能力 国家级国家级国家级国家级省级省级省级省级市级市级市级市级县级县级县级县级基层基层基层基层战略战略执行执行CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 24疾病预防控制工作疾病预防控制工作绩效评估标准绩效评估标准绩效和绩效评估绩效和绩效评估疾病预防控制工作绩效疾病预防控制工作绩效l现有的条件下，疾控机构和组织现有的条件下，疾控机构和组织l履行职能过程履行职能过程/ /工作的成绩和效果工作的成绩和效果疾病预防控制工作绩效评估疾病预防控制工作绩效评估l建立科学的评估指标体系量
28、化表达建立科学的评估指标体系量化表达l职能履行过程职能履行过程/ /成绩成绩/ /效果效果/ /影响因素影响因素疾控机构职责和绩效考核介绍疾控机构职责和绩效考核介绍(李李琦琦)(正定正定-全省绩效培训会议全省绩效培训会议)CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 26意义和作用意义和作用n中共中央中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革意见国务院关于深化医药卫生体制改革意见中明确中明确提出：提出：“加强绩效考核，提高服务效率和服务质量加强绩效考核，提高服务效率和服务质量”n党的十七届二中全会审议通过的党的十七届二中全会审议通过的关于深化行政管理体制改关于深
29、化行政管理体制改革的意见革的意见明确指出：明确指出：n“要全面正确履行政府职能要全面正确履行政府职能”n“更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。”n“推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。绩效评估指标体系和评估机制。”CHINALCANEWHIRE
30、ORIENTATIONTRAINING河北CDC 27意义与作用意义与作用n n提高绩效是现代政府管理的核心问题。提高绩效是现代政府管理的核心问题。提高绩效是现代政府管理的核心问题。提高绩效是现代政府管理的核心问题。n n疾病预防控制是政府公共服务职能的重要内容，其职责能否疾病预防控制是政府公共服务职能的重要内容，其职责能否疾病预防控制是政府公共服务职能的重要内容，其职责能否疾病预防控制是政府公共服务职能的重要内容，其职责能否落实到位，政府及社会公众能否满意，主要的手段就是要对落实到位，政府及社会公众能否满意，主要的手段就是要对落实到位，政府及社会公众能否满意，主要的手段就是要对落实到位，政府
31、及社会公众能否满意，主要的手段就是要对其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分析、判断与评价。析、判断与评价。析、判断与评价。析、判断与评价。n n将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可能准确的评价。以保证公正、高效履行职责，推动和促进职能准确的评价。以保证公正
32、、高效履行职责，推动和促进职能准确的评价。以保证公正、高效履行职责，推动和促进职能准确的评价。以保证公正、高效履行职责，推动和促进职责转变。责转变。责转变。责转变。n因此，加强对疾控工作及其相关工作机构的绩效评估，是科因此，加强对疾控工作及其相关工作机构的绩效评估，是科学评价疾控工作落实程度及其提供的公共产品服务社会满意学评价疾控工作落实程度及其提供的公共产品服务社会满意度，不断提高和改进服务质量与服务水平，推动和促进各级度，不断提高和改进服务质量与服务水平，推动和促进各级疾控机构强化履行基本公共职责的重要手段。疾控机构强化履行基本公共职责的重要手段。CHINALCANEWHIREORIENT
33、ATIONTRAINING河北CDC 28促进发展是开展绩效考核的目的促进发展是开展绩效考核的目的促进发展是开展绩效考核的目的促进发展是开展绩效考核的目的 通过绩效考核帮助各级机构有针对性的完善和提高，将作为一通过绩效考核帮助各级机构有针对性的完善和提高，将作为一通过绩效考核帮助各级机构有针对性的完善和提高，将作为一通过绩效考核帮助各级机构有针对性的完善和提高，将作为一项工作制度长久坚持下去。项工作制度长久坚持下去。项工作制度长久坚持下去。项工作制度长久坚持下去。 与防疫站评审不同，等级评审是资质评估，绩效考核是年度工与防疫站评审不同，等级评审是资质评估，绩效考核是年度工与防疫站评审不同，等级
34、评审是资质评估，绩效考核是年度工与防疫站评审不同，等级评审是资质评估，绩效考核是年度工作质量评估。作质量评估。作质量评估。作质量评估。 成为推进机构科学、规范管理的助手：各项指标与标准比较，成为推进机构科学、规范管理的助手：各项指标与标准比较，成为推进机构科学、规范管理的助手：各项指标与标准比较，成为推进机构科学、规范管理的助手：各项指标与标准比较，横向比较，纵向比较，综合分析。横向比较，纵向比较，综合分析。横向比较，纵向比较，综合分析。横向比较，纵向比较，综合分析。 不单纯是上级考核下级，而是在明确工作薄弱环节的基础上，不单纯是上级考核下级，而是在明确工作薄弱环节的基础上，不单纯是上级考核下
35、级，而是在明确工作薄弱环节的基础上，不单纯是上级考核下级，而是在明确工作薄弱环节的基础上，为各级机构加强自身能力建设提供针对性的改进建议。为各级机构加强自身能力建设提供针对性的改进建议。为各级机构加强自身能力建设提供针对性的改进建议。为各级机构加强自身能力建设提供针对性的改进建议。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 29类别类别n疾病预防控制区域绩效评估指标疾病预防控制区域绩效评估指标以行政区域为单位以行政区域为单位以行政区域为单位以行政区域为单位，制定，制定，制定，制定绩效评估标准和指标考评方法；绩效评估标准和指标考评方法；绩效评估标准和指标考评方
36、法；绩效评估标准和指标考评方法；对行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映区域内对行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映区域内对行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映区域内对行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映区域内的整体工作进展。的整体工作进展。的整体工作进展。的整体工作进展。科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩效，推动区域工作进步。效，推动区域工作进步。效，推动区域工作进步。效，推动区域工作进步。
37、CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 30类别类别n疾病预防控制机构绩效评估指标疾病预防控制机构绩效评估指标以疾制机构为对象，针对省、市、县三级疾以疾制机构为对象，针对省、市、县三级疾以疾制机构为对象，针对省、市、县三级疾以疾制机构为对象，针对省、市、县三级疾控控控控机构的不同职机构的不同职机构的不同职机构的不同职责要求分别责要求分别责要求分别责要求分别制定制定制定制定绩效评估标准，提供完整的指标考评方法，绩效评估标准，提供完整的指标考评方法，绩效评估标准，提供完整的指标考评方法，绩效评估标准，提供完整的指标考评方法，准确地评价机构履行公共职责情况，推
38、进职责的落实：准确地评价机构履行公共职责情况，推进职责的落实：准确地评价机构履行公共职责情况，推进职责的落实：准确地评价机构履行公共职责情况，推进职责的落实：重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果；重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果；重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果；重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果；兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。CHINALCANEWHIREORIENTATIO
39、NTRAINING河北CDC 31 区域工作评价指标区域工作评价指标区域工作评价指标区域工作评价指标 机构考核指标机构考核指标机构考核指标机构考核指标 6 6 6 6大类别，大类别，大类别，大类别，17171717个指标个指标个指标个指标 省级省级省级省级8 8 8 8大类别，大类别，大类别，大类别，34343434个项目，个项目，个项目，个项目， 77777777个指标个指标个指标个指标 市级市级市级市级8 8 8 8大类别，大类别，大类别，大类别，35353535个项目，个项目，个项目，个项目，104104104104个指标个指标个指标个指标 县级县级县级县级8 8 8 8大类别，大类别，
40、大类别，大类别，35353535个项目，个项目，个项目，个项目，101101101101个指标个指标个指标个指标 传染病预防控制；传染病预防控制；传染病预防控制；传染病预防控制； 疾病预防与控制；疾病预防与控制；疾病预防与控制；疾病预防与控制； 慢性非传染性疾病控制；慢性非传染性疾病控制；慢性非传染性疾病控制；慢性非传染性疾病控制； 突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置； 突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置；突发公共卫生事件处置； 健康危害因素监测评价与干预；健康危害因素监测评价与干预；健康危害因素监测评价与干预；
41、健康危害因素监测评价与干预； 健康危害因素监测与控制；健康危害因素监测与控制；健康危害因素监测与控制；健康危害因素监测与控制； 健康教育和健康促进；健康教育和健康促进；健康教育和健康促进；健康教育和健康促进； 健康教育与健康促进；健康教育与健康促进；健康教育与健康促进；健康教育与健康促进； 运行保障。运行保障。运行保障。运行保障。 信息管理；信息管理；信息管理；信息管理； 实验室检验；实验室检验；实验室检验；实验室检验； 技术指导与应用研究；技术指导与应用研究；技术指导与应用研究；技术指导与应用研究； 综合指标。综合指标。综合指标。综合指标。CHINALCANEWHIREORIENTATION
42、TRAINING河北CDC 32体现基本职责履行状况 能力提升情况传染病预防控制 慢性非传染性疾病预防控制 突发公共卫生事件处置 健康危害因素监测评价与干预 健康教育和健康促进运行保障疾病预防与控制突发公共卫生事件应急处置信息管理 健康危害因素监测与控制 实验室检验健康教育与健康促进技术指导与应用研究综合指标疾病预防与控制 突发公共卫生事件应急 处置 疫情及健康相关因素信息管理 健康危害因素监测与干预 实验室检测检验与评价健康教育与健康促进技术管理与应用研究指导基本职责基本职责机构绩效考核机构绩效考核区域绩效考核区域绩效考核区域绩效评估指标区域绩效评估指标类别类别指指标标1 1、传传染病染病预
43、预防控制防控制1.11.1儿童疫苗接种率儿童疫苗接种率1.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率2 2、慢性非、慢性非传传染性疾病控制染性疾病控制2.12.1慢性病病人健康档案覆盖率慢性病病人健康档案覆盖率2.22.2慢性病病人规范管理率慢性病病人规范管理率3 3、突、突发发公共公共卫卫生事件生事件处处置置3.13.1突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率3.23.2突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数4 4、健康危害因素、健康危害因素监测评监测评价与干价与干预预4.14.1健康危害因素监测与干预覆盖率健康危害因素监测与干预覆盖率4.24.2新建改（扩）建项
44、目卫生学评价率新建改（扩）建项目卫生学评价率4.34.3农村安全饮用水覆盖率农村安全饮用水覆盖率4.44.4农村无害化厕所普及率农村无害化厕所普及率5 5、健康教育和健康促、健康教育和健康促进进5.15.1居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率5.25.2居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率6 6、运行保障、运行保障6.16.1疾控经费投入占地方财政经常性支出比例疾控经费投入占地方财政经常性支出比例6.26.2基础设施和仪器设备达标单位比例基础设施和仪器设备达标单位比例6.36.3人力综合素质指数人力综合素质指数6.46.4实验室检验能力达标单位比例实验室检验能力
45、达标单位比例6.56.5信息网络正常运行率信息网络正常运行率区域绩效评估区域绩效评估6 6类别类别1717指标指标疾控机构职责和绩效考核介绍疾控机构职责和绩效考核介绍(李李琦琦)(正定正定-全省绩效培训会议全省绩效培训会议)区域绩效考核主体区域绩效考核主体上级卫生行政部门考核下级卫生上级卫生行政部门考核下级卫生行政部门的疾病预防控制工作行政部门的疾病预防控制工作数据收集由卫生行政部门有关职数据收集由卫生行政部门有关职能处室负责能处室负责疾控机构职责和绩效考核介绍疾控机构职责和绩效考核介绍(李李琦琦)(正定正定-全省绩效培训会议全省绩效培训会议)疾病预防控制区域绩效指标数据收集分工一览表疾病预防
46、控制区域绩效指标数据收集分工一览表类别类别指指标标评评估框架估框架传传染病染病预预防控制防控制1.1儿童疫苗接种率儿童疫苗接种率疾控疾控处处1.2 传传染病染病总发总发病率病率慢性非慢性非传传染性疾病染性疾病预预防控制防控制2.1居民健康档案建档覆盖率居民健康档案建档覆盖率妇妇基基处处2.2慢性病病人慢性病病人规规范管理率范管理率突突发发公共公共卫卫生事件生事件应应急急处处置置3.1突突发发公共公共卫卫生事件生事件报报告及告及时时率率应应急急办办3.2突突发发公共公共卫卫生事件生事件规规范范处处置指数置指数健康危害因素健康危害因素监测监测评评价与干价与干预预4.1健康危害因素健康危害因素监测监
47、测与干与干预预覆盖率覆盖率卫卫生生监监督督疾控疾控处处爱爱国国卫卫生生4.2新建改（新建改（扩扩）建）建项项目目卫卫生学生学评评价率价率4.3农农村安全村安全饮饮用水覆盖率用水覆盖率4.4农农村无害化村无害化厕厕所普及率所普及率健康教育和健康促健康教育和健康促进进5.1居民基本居民基本卫卫生防病知生防病知识识知知晓晓率率妇妇基基处处5.2居民基本居民基本卫卫生防病行生防病行为为形成率形成率运行保障运行保障6.1疾病疾病预预防控制防控制经费经费投入占地方投入占地方财财政政经经常性支出比例常性支出比例规规划划财务财务6.2基基础设础设施和施和仪仪器器设备设备达达标单标单位比例位比例疾控疾控处处人事
48、人事6.3人力人力综综合素合素质质指数指数6.4实验实验室室检验检验能力达能力达标单标单位比例位比例6.5信息网信息网络络正常运行率正常运行率疾控机构职责和绩效考核介绍疾控机构职责和绩效考核介绍(李李琦琦)(正定正定-全省绩效培训会议全省绩效培训会议)36河北CDC 36疾病预防控制机构绩效考核评估指标疾病预防控制机构绩效考核评估指标 序序号号类类 别别评评 价价 指指 标标省级含区市级县级1疾病预防与控制疾病预防与控制 2654522突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置 5563信息管理信息管理 6664健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制 1313115实验室检验实验室
49、检验 5556健康教育与健康促进健康教育与健康促进 3337技术指导与应用研究技术指导与应用研究 8778综合指标综合指标 11111177104101CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 37区域与机构绩效评估指标体系比较区域区域绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。适应不同层次区域机构机构绩效评估侧重于机构本身的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果，同时兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投入等。省、地、县级CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC
50、38国家推进思路国家推进思路“疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作，疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作，疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作，疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作，成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请地方卫成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请地方卫成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请地方卫成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请地方卫生部门结合实际，制定职工岗位责任制度。生部门结合实际，制定职工岗位责任制度。生部门结合实际，制定职工岗位责任制度。生部门结合实际，制定职工岗位责任
51、制度。” 逐级组织培训，全员学习领会绩效考核的要求及其指标体系逐级组织培训，全员学习领会绩效考核的要求及其指标体系逐级组织培训，全员学习领会绩效考核的要求及其指标体系逐级组织培训，全员学习领会绩效考核的要求及其指标体系 制定推进全国疾病预防控制绩效考核制定推进全国疾病预防控制绩效考核制定推进全国疾病预防控制绩效考核制定推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案工作方案工作方案工作方案，组织实施省、，组织实施省、，组织实施省、，组织实施省、市、县级绩效考核工作市、县级绩效考核工作市、县级绩效考核工作市、县级绩效考核工作 制定绩效考核制定绩效考核制定绩效考核制定绩效考核管理办法管理办法管理办法管理办法，
52、建立健全考核运行机制，建立健全考核运行机制，建立健全考核运行机制，建立健全考核运行机制 督促地方卫生部门结合实施绩效考核，制定职工岗位责任制度督促地方卫生部门结合实施绩效考核，制定职工岗位责任制度督促地方卫生部门结合实施绩效考核，制定职工岗位责任制度督促地方卫生部门结合实施绩效考核，制定职工岗位责任制度 开展效果评价，持续改进，不断提高开展效果评价，持续改进，不断提高开展效果评价，持续改进，不断提高开展效果评价，持续改进，不断提高 积极稳妥推进绩效考核工作开展，逐步转入积极稳妥推进绩效考核工作开展，逐步转入积极稳妥推进绩效考核工作开展，逐步转入积极稳妥推进绩效考核工作开展，逐步转入常态管理常态
53、管理常态管理常态管理CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 39卫生部办公厅文件卫生部办公厅文件（卫办疾控发（卫办疾控发2009520095号号 ）推进全国疾病预防控制推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案绩效考核工作方案（2009200920092009年年年年1 1 1 1月月月月7 7 7 7日下发）日下发）日下发）日下发）CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 40组织管理组织管理n卫生部领导绩效考核工作，研究制定相关政策；卫生部领导绩效考核工作，研究制定相关政策；疾病预防控制局负责具体组织实施与管理，培训省
54、级技疾病预防控制局负责具体组织实施与管理，培训省级技术骨干，并对各地实施情况进行督导检查。术骨干，并对各地实施情况进行督导检查。n各省、自治区、直辖市卫生行政部门领导辖区的绩效考核各省、自治区、直辖市卫生行政部门领导辖区的绩效考核工作，建立考核制度，制定市、县级疾病预防控制考核方工作，建立考核制度，制定市、县级疾病预防控制考核方案和评定标准，组织开展考核工作。案和评定标准，组织开展考核工作。n各级疾控机构负责辖区内绩效考核工作的技术指导，提供各级疾控机构负责辖区内绩效考核工作的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。技术支持，参与考核工作。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTR
55、AINING河北CDC 41实施绩效考核准备实施绩效考核准备技术骨干培训技术骨干培训2008年底前，完成省级疾控机构绩效评估技术骨干培训；年底前，完成省级疾控机构绩效评估技术骨干培训；2009年年2月底前，各地完成市、县级考核指标评定标准；月底前，各地完成市、县级考核指标评定标准；2009年年4月底前，省级完成辖区市、县级人员的培训工作：月底前，省级完成辖区市、县级人员的培训工作：1掌握基本职责；掌握基本职责；2理解、掌握指标及内涵；理解、掌握指标及内涵；3熟悉评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、计算公式、资料收集熟悉评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、计算公式、资料收集与核查方法、基
56、本情况登记表和评估量表的使用；与核查方法、基本情况登记表和评估量表的使用；4具备指导辖区内绩效考核的能力；具备指导辖区内绩效考核的能力；5省级技术骨干应具备组织制定本辖区市、县级具体考核指标评定的能力。省级技术骨干应具备组织制定本辖区市、县级具体考核指标评定的能力。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 42培训工作的实施培训工作的实施1.各地应严格按照本方案的要求，对卫生部印发的各地应严格按照本方案的要求，对卫生部印发的各级疾各级疾病预防控制机构基本职责病预防控制机构基本职责和和疾病预防控制工作绩效评估疾病预防控制工作绩效评估标准标准进行培训。进行培训
57、。疾病预防控制体系建设研究报告疾病预防控制体系建设研究报告 绩效绩效评估评估为辅助学习资料。为辅助学习资料。2.国家负责省级绩效评估技术骨干的培训，每省国家负责省级绩效评估技术骨干的培训，每省2-3人，培训人，培训不少于不少于24学时；学时；各省负责市、县级业务骨干的培训，每市各省负责市、县级业务骨干的培训，每市3人，每县人，每县2人，人，培训不少于培训不少于16学时。学时。3.各级疾控机构负责组织本单位的全员培训，确保考核工作顺各级疾控机构负责组织本单位的全员培训，确保考核工作顺利开展。利开展。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 43 绩效考核组织
58、实施绩效考核组织实施2009年起：年起：正式在全国省、市、县三级全面实施疾病预防控制工作绩效正式在全国省、市、县三级全面实施疾病预防控制工作绩效考核。考核。考核安排考核安排12009年，国家组织对年，国家组织对10至至12个省（级）的疾病预防控制个省（级）的疾病预防控制工作实施考核；工作实施考核；2010年底前完成所有省级考核，提供总结报年底前完成所有省级考核，提供总结报告；告；2各地各地2010年底前至少完成一轮辖区疾控机构考核，年底前至少完成一轮辖区疾控机构考核，2011年年2月底前提供总结报告；月底前提供总结报告；3省级组织对辖区市、县级考核，结果报国家备案（年报）；省级组织对辖区市、县
59、级考核，结果报国家备案（年报）；国家负责对市、县两级考核工作的督导、指导与检查。国家负责对市、县两级考核工作的督导、指导与检查。自自2011年起，省、市、县疾病预防控制工作绩效考核工作纳年起，省、市、县疾病预防控制工作绩效考核工作纳入常态管理。入常态管理。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 44考核结果考核结果考核结果分为优秀、良好、合格三类。考核结果分为优秀、良好、合格三类。1优秀：总体考核分数达优秀：总体考核分数达90分以上；分以上；2良好：总体考核分数在良好：总体考核分数在90 75分之间；分之间；3合格：总体考核分数达合格：总体考核分数达75
60、 60分之间。分之间。考核只公布考核结果，不通报具体考核分数（由考核组织单位考核只公布考核结果，不通报具体考核分数（由考核组织单位记录备案）。记录备案）。 CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 45我省情况我省情况n有多年的目标考核基础：健全的三级考核体系和制度有多年的目标考核基础：健全的三级考核体系和制度n2008年：全国年：全国6个试点省之一，已试运行一年。个试点省之一，已试运行一年。n2009年：在全省全面推行年：在全省全面推行n已完成工作：已完成工作：参加了国家组织的省级技术骨干培训参加了国家组织的省级技术骨干培训制定了考核标准：国家绩效考核标
61、准制定了考核标准：国家绩效考核标准+附加标准附加标准制定下发了考核工作方案制定下发了考核工作方案完成国家在我省的选点测试：完成国家在我省的选点测试：6月初，邯郸市月初，邯郸市省级组织完成市县技术骨干培训：省级组织完成市县技术骨干培训：7月份月份各级疾控机构完成内部培训：各级疾控机构完成内部培训：7月份月份CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 46我省情况我省情况n下一步工作：下一步工作：组建考核队伍组建考核队伍工作督导工作督导09年：完成卫生部对省级的考核年：完成卫生部对省级的考核09年底：完成对市、县级的第一轮考核年底：完成对市、县级的第一轮考核CH
62、INALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 47 效果展望效果展望n n贯彻落实科学发展观，实现疾控工作为全面建设小康社会做贯彻落实科学发展观，实现疾控工作为全面建设小康社会做贯彻落实科学发展观，实现疾控工作为全面建设小康社会做贯彻落实科学发展观，实现疾控工作为全面建设小康社会做贡献的要求；贡献的要求；贡献的要求；贡献的要求；n n适应医药卫生体制改革需要，进一步健全和完善疾病预防控适应医药卫生体制改革需要，进一步健全和完善疾病预防控适应医药卫生体制改革需要，进一步健全和完善疾病预防控适应医药卫生体制改革需要，进一步健全和完善疾病预防控制体系建设；制体系建设；制
63、体系建设；制体系建设；n n加强疾控机构建设，切实推进科学、规范管理；加强疾控机构建设，切实推进科学、规范管理；加强疾控机构建设，切实推进科学、规范管理；加强疾控机构建设，切实推进科学、规范管理；n n促进基本公共卫生服务均等化进程，促进疾控机构履行落实促进基本公共卫生服务均等化进程，促进疾控机构履行落实促进基本公共卫生服务均等化进程，促进疾控机构履行落实促进基本公共卫生服务均等化进程，促进疾控机构履行落实基本公共职责，全面提高工作能力和服务水平。基本公共职责，全面提高工作能力和服务水平。基本公共职责，全面提高工作能力和服务水平。基本公共职责，全面提高工作能力和服务水平。CHINALCANEWHIREORIENTATIONTRAINING河北CDC 48 谢谢 谢！谢！
