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1、绩效管理研讨班1时间安排p10:00 10:05 开幕词-主任p10:05 10:15 研讨班内容简介p10:15 - 11:15 绩效管理概述p11:15 11:30 休息p11:30 12:00 绩效管理模式p12:00 13:00 小组活动 成果表述2p13:00 - 14:30午餐 休息p14:30 16:15 效果监控框架概述p16:15 16:30休息p16:30 17:45小组活动 制定效果监 控指标p17:45 结果展示与闭幕3目的对绩效管理(RBM)有所认识绩效管理在项目计划、实施、及监督和评估中的运用加强对绩效监控法(PMF)在绩效管理中如何用于监测项目进展的认识4绩效管理
2、介绍5绩效管理绩效管理p定义:n绩效管理是一种管理方法，注重机构为取得预期目标而进行的努力和投入的资源p取得成果与完成活动是完全不同的概念p绩效管理理念正被中国政府采用p绩效管理是所有援助机构，包括加发署和许多国家政府使用的基本绩效衡量工具6绩效管理的内涵p效果不同于活动p我们通常采取的传统考核方法是衡量活动的完成，而不是关注取得的效果p绩效管理方法则注重取得的效果和发生的真正改变，而不是活动的完成情况p举例说明活动与效果之间的不同7活动与效果之间的不同p活动:n为村民修建了饮水系统为村民修建了饮水系统 这不是效果这不是效果p效果:n村民们有干净的饮用水吗村民们有干净的饮用水吗?p如果一、二年
3、后饮水系统损坏了会怎么样? 如果如果没有任何改变我们算完成了一个效果吗没有任何改变我们算完成了一个效果吗?8活动与效果之间的区别在哪里?p活动活动:n为村民修建温室为村民修建温室p效果效果:n村民们的收入增加了吗村民们的收入增加了吗?n如果没有增收，谁还在意我们是否为村民修建了温室呢?p如果不开展蔬菜种植技术或者经营培训，两年后如果不开展蔬菜种植技术或者经营培训，两年后温室经营不下去了，我们取得任何效果了吗温室经营不下去了，我们取得任何效果了吗?发生发生了任何变化吗了任何变化吗?9绩效管理的内涵绩效管理的内涵p效果效果: 其它的都不重要其它的都不重要!p我们需要看到好的变化我们需要看到好的变化
4、 不然我不然我们就失败了们就失败了.10绩效管理是什么?p绩效管理应贯穿于项目实施的全过程，包括计划、实施和监督。p这是思维方式，有一整套的工具供我们使用:n在项目设计时就把一系列的观念溶入项目活动中n判断并规避风险n密切关注项目朝预期效果发展的进程，这些效果可以用于:p 内部管理决策11为什么采用绩效管理为什么采用绩效管理?p有效的项目管理p严格的项目绩效监测体系12绩效管理模式13绩效管理是指绩效管理是指:p我们首先确定想要实现的效果，然后确定要达到这些效果需要开展的活动p我们预测项目成功实施过程中的风险，并对它们进行规避p我们运用适当的指标来监督项目进程p如果我们不能取得预期的效果，就必
5、须总结经验教训，调整活动计划14受制于受制于:评估评估 高层规划及侧重点高层规划及侧重点短期、中期、长期短期、中期、长期的预期结果及活动的预期结果及活动收集、分析、汇报收集、分析、汇报数据数据在项目实施过程中总在项目实施过程中总结经验教训并结经验教训并做出调整做出调整设计监督评估方法设计监督评估方法判断并规避风险判断并规避风险15绩效管理中需要掌握的主要工具绩效管理中需要掌握的主要工具: p逻辑框架分析 (LFA)p绩效监控框架 (PMF)16逻辑框架分析逻辑框架分析p它在发展问题与解决办法之间建立起直接快速的逻辑关系p它是一种管理工具，描述了项目目的，监控项目取得预期成果的进程p逻辑框架分析
6、包括: n项目目的和目标-长期n项目成果 -短、中期n活动及投入n每个效果的指标n每项效果的设想及风险17制定项目的逻辑模式制定项目的逻辑模式-LFA18效果链效果链 活动短期可控单项工作中期直接影响机构组织 社区长期综合影响县 自治区社会活动活动19效果链效果链 I投入投入短期效果短期效果长期影响长期影响活动活动中期成果中期成果培训兽医培训兽医更多更好的更多更好的兽医服务兽医服务 兽医能力提高兽医能力提高？20投入投入 项目利益相关方直接或间接投入的人项目利益相关方直接或间接投入的人力、物力和组织活动力、物力和组织活动p 项目项目的利益相关方贡献的人力、设备、的利益相关方贡献的人力、设备、资
7、金、时间等资金、时间等21活动活动 项目工作人员组织实施的协调、技术支持、培项目工作人员组织实施的协调、技术支持、培训活动等训活动等p 技术支持、培训、评估、数据收集、购置技术支持、培训、评估、数据收集、购置设备和材料等设备和材料等p修建修建公路、卫生所、培训兽医、农民等公路、卫生所、培训兽医、农民等22效果是达到让目标人群受益的积效果是达到让目标人群受益的积极的变化极的变化效果效果23活动与效果的区别是什么活动与效果的区别是什么?p完成了活动不一定就能取得效果完成了活动不一定就能取得效果p一系列的活动可以帮助达到短期效果一系列的活动可以帮助达到短期效果24活动与效果不同的示例活动与效果不同的
8、示例p活动活动: - 兽医培训兽医培训- 牲畜健康知识的传播牲畜健康知识的传播- 开发新的治疗方法开发新的治疗方法p效果效果:- 兽医技术的提高兽医技术的提高- 目标人群意识的提高目标人群意识的提高- 医疗服务的改善医疗服务的改善25效果叙述效果叙述p通常用增加、减少、改善、提高、加强等语言表述26等级等级效果效果 (短期短期)p在项目的中期前就应达到在项目的中期前就应达到p来自于一系列活动结果来自于一系列活动结果 成果成果 (中期中期)p应在项目结束时达到应在项目结束时达到p来自于一系列的短期效果来自于一系列的短期效果影响影响 (长期长期)p在项目结束后才能测量到的更高级的长期影响在项目结束
9、后才能测量到的更高级的长期影响p来自于一系列的项目成果来自于一系列的项目成果27示示例例q短期效果短期效果q修建了水利系统并可用修建了水利系统并可用q活动活动: 设计水利系统、修建水利系统等设计水利系统、修建水利系统等q社区管理水利系统社区管理水利系统q活动活动: 组建管理小组、培训维护人员、制定水费标组建管理小组、培训维护人员、制定水费标准准q中期成果中期成果q水利系统持续为村民供应洁净的饮用水水利系统持续为村民供应洁净的饮用水q长期影响长期影响q社区健康水平提高社区健康水平提高28小组活动 确定结果p给每个小组一个中期成果p考虑两个能够达到中期成果的短期效果p考虑能够达到短期效果的一揽子活
10、动29绩效监控框架绩效监控框架 监控项目达到预期监控项目达到预期目的的进程目的的进程此时，讨论从绩效管理的项目设计和规划方面转移到信息收集此时，讨论从绩效管理的项目设计和规划方面转移到信息收集 30如何监控进程？使用指标如何监控进程？使用指标p指标用来指标用来衡量衡量是否达到预期效果是否达到预期效果p指标指标表表明随着时间的推移会发生的变化明随着时间的推移会发生的变化p我们我们需要收集有关这些指标的数据，以确定我们需要收集有关这些指标的数据，以确定我们的项目成功与否的项目成功与否p如果指标表明我们没有达到预期效果，我们必须如果指标表明我们没有达到预期效果，我们必须改变项目活动改变项目活动31指
11、标示例p指标n可使用水利系统的%n社区管理水利系统的程度n经过培训的兽医应用其技术的程度n与非项目区相比小麦和青稞的平均产量n村庄预防疾病的程度n每个指标需要基线和目标32指标应有数量限制 最好每个结果2 - 3 个每个结果应该既有定量指标也有定性指标，而且是不同的来源如有可能，指标都应真实反映现有的数据，使数据收集更轻松经济实用，方便收集指指标33定量定量统计方法：方法：数字频率百分比比例定性判断或感受定性判断或感受:感觉质量范围程度指指标种种类34定量指标定量指标用比例、百分比、比较或数字来表示，可以做统计分析示例: p参训人员受雇的%p 农民收入提高的额度35定性指标定性指标定性指标注重
12、那些用数据无法衡量的变化p信心p服务的质量示例: p参与人员自己的故事，讲述自己的能力通过项目得到哪些改变p农民对兽医所提供的服务质量的感觉36性别敏感指标性别敏感指标p性性别敏感指敏感指标包含任何与性包含任何与性别有关的有关的变化化p用于判断是否男女都能从项目中受益，还是只是男人从中受益示例p校委会中男女的数量p男女对教学质量的看法p妇女影响决策的程度37关注效果关注效果p要关注 n指标n信息的来源n方法及频率n开展工作的人员38绩效效监控框架控框架39数据来源: 政府部门、专门机构、项目受益人群收集方法: 政府统计、走访、自评、实地参观、报告频率: 中、短期结果应每年一次，每年两次太繁重职责: 政府合作伙伴、项目工作人员、专家、长期技术 专家 等绩效效监控框架控框架40数据收集过程数据收集过程p我们收集的数据应能够分析我们是否成功，如果不成功，我们则做一些改变p不能为收集数据而收集数据，必须要有目的，有分析制定基线确定目的抽样收集数据分析报告41数据收集方法数据收集方法定量p观察p员工日志、签到表p调查p查阅文件p参与人员记录定性p走访p核心组p调查p观察p举例p参与式农村评估42与预期结果进行比较的报告与预期结果进行比较的报告43为前面提出的每个结果制定指标脑力激荡，集思广义，每个结果最终确定2-3 个指标小小组活活动 制定指制定指标44
