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1、涉密人员管理办法涉密人员管理办法培训课件培训课件1 范围 本标准规定了公司涉密人员的配置与日常管理，保密教育和培训，出国、出境管理，脱密管理，其他人员管理及奖罚等管理职责、工作流程和办法。 本标准适用于公司涉密人员的管理。2 职责2.1 保密办公室 a）负责指导和监督各部门对涉密人员的管理； b）负责涉密人员上岗前的保密教育和保密协议书的签订； c）负责组织审定涉密人员的岗位密级； d）负责涉密人员保密津贴的考核。2.2 人力资源与企业文化部 a）负责涉密人员的聘用和政审工作； b）负责涉密人员因私出国、出境的审批工作； c）负责组织涉密人员的保密培训； d）负责涉密人员的保密津贴的发放。2.
2、3 各部门 a）负责对本部门涉密人员进行日常保密教育； b）负责对本部门涉密人员执行保密规章制度的情况进行监督和考核 c）负责审核本部门员工的岗位密级； d）负责对本部门出国、出境人员提出审核见； e）负责本部门涉密人员调离、辞退等离岗人员持有的涉密载体和涉密计算机的清退工作，并协助做好脱密工作。3 涉密人员的配置与日常管理3.1 涉密人员由人力资源与企业文化部统一配置，任何部门不得自行聘用人员进入涉密岗位。3.2 对拟从事涉密岗位工作的人员应当按照“先审查、后使用”的原则，须履行政审手续，填写JL0136-01涉密人员资格审查表。从事涉密岗位工作的人员，除法律法规另有规定外，应具备以下基本条
3、件： a) 具有中华人民共和国国籍； b）拥护中华人民共和国宪法，遵纪守法，无违法犯罪记录； c）热爱祖国、品行端正、忠诚可靠； d）具有涉密岗位要求的业务素质和工作能力； e）无其他可能影响国家安全利益的倾向。3.3 公司按照涉密程度对涉密岗位和涉密人员的涉密等级做出界定，并在岗位定密的基础上开展人员的定密工作。3.4 公司涉密岗位分为重要涉密岗位、一般涉密岗位。 a）重要涉密岗位是指产生、管理、掌握或者经常处理机密级国家秘密事项的工作岗位。从事该岗位工作人员为重要涉密人员； b）一般涉密岗位是指产生、管理、掌握或者经常处理秘密级国家秘密事项或涉及机密级事项的工作岗位。从事该岗位工作人员为一
4、般涉密人员。3.4.1 经资格审查合格的涉密人员，应根据岗位涉密情况，按岗位定密程序由本人填写 JL0136-02涉密人员岗位密级审定表，按照程序及时确定密级，并签订 JL0136-03保密协议书，明确保密责任、义务和脱密期限。3.4.2 岗位涉密事项或涉密人员工作情况发生变动时，应及时调整岗位或人员密级，实行动态管理。3.5 涉密人员在涉密岗位工作期间享受保密津贴。其津贴数额为重要涉密人员每月 200 元、一般涉密人员每月 100 元。3.6 保密津贴实行考核发放。各部门在每月月底将本部门对涉密人员的考核情况报保密办公室，保密办公室进行审核后，由人力资源与企业文化部负责实施。凡违反公司保密工
5、作规章制度的，依据有关的奖惩规定扣除相应的保密津贴。3.7 涉密人员应当熟悉其保密责任和业务范围内的保密事项，遵守国家的保密法律、法规、标准和规章制度，履行保密协议中约定的保密义务。不得接触本人不应知悉的国家秘密，不得将本人知悉的国家秘密向不应当知悉的人员泄漏。3.8 涉密人员记录涉密事项应当使用保密本。3.9 涉密人员每月应当进行自查，如实填写 JL0136-04涉密人员保密警示自查表，对存在的问题应当及时报告和整改。3.10 涉密人员严重违反保密法律法规应当调离涉密岗位。4 涉密人员保密教育、培训4.1 涉密人员应自觉遵守保密纪律，忠于职守，接受保密教育和培训，掌握相关的保密法律知识，履行
6、保密义务。4.2 保密教育和培训应坚持“全员教育和分层次教育”、“普及培训同重点培 训”相结合的原则。人力资源与企业文化部会同保密办公室每年要制定涉密人员培训教育计划。涉密人员全年教育不得少于 15 个学时。由公司和所在部门组织开展。4.3 保密教育分为新员工保密教育、在岗涉密员工保密教育和专（兼）职保密干部教育培训三类。4.4 保密教育内容主要包括： a）国家保密法律法规和上级、公司保密规章制度； b）党和国家领导人、中央军委领导同志关于保密工作的重要指示精神； c）国家安全和国际斗争形势； d）上级关于保密工作的重要文件； e）保密工作情况和泄密事件的警示与教训。5 涉密人员出国、出境的管
7、理5.1 涉密人员因公出国、出境，应当按照外事审批管理权限和程序履行相应的审批手续。5.2 一般涉密人员因私出国、出境的，本人提出申请，经所在单位领导审 核，在人力资源与企业文化部和保密办公室办理相关审批手续后，由公核，在人力资源与企业文化部和保密办公室办理相关审批手续后，由公核，在人力资源与企业文化部和保密办公室办理相关审批手续后，由公核，在人力资源与企业文化部和保密办公室办理相关审批手续后，由公司主管领导批准。重要涉密人员因私出国、出境的，本人提出申请，办司主管领导批准。重要涉密人员因私出国、出境的，本人提出申请，办司主管领导批准。重要涉密人员因私出国、出境的，本人提出申请，办司主管领导批
8、准。重要涉密人员因私出国、出境的，本人提出申请，办理相关审批手续后，经公司主管领导审核后，报公司总经理审批。理相关审批手续后，经公司主管领导审核后，报公司总经理审批。理相关审批手续后，经公司主管领导审核后，报公司总经理审批。理相关审批手续后，经公司主管领导审核后，报公司总经理审批。5.3 5.3 因私出国（境）申请人应提前向公司人力资源与企业文化部提出申请，因私出国（境）申请人应提前向公司人力资源与企业文化部提出申请，因私出国（境）申请人应提前向公司人力资源与企业文化部提出申请，因私出国（境）申请人应提前向公司人力资源与企业文化部提出申请，并提交以下书面材料：并提交以下书面材料：并提交以下书面
9、材料：并提交以下书面材料： a a）个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等。（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等。（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等。（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等。 b b）JL0136-05JL0136-05因私出国（境）人员审批表；因私出国（境）人员审批表；因私出国（境）人员审批表；因私出国（境）人员审批表； c) c) 证明其因私出国（
10、境）事由的相关材料。证明其因私出国（境）事由的相关材料。证明其因私出国（境）事由的相关材料。证明其因私出国（境）事由的相关材料。5.4 5.4 公司应当按照有关规定和流程，将本公司涉密人员的名单在公安机关公司应当按照有关规定和流程，将本公司涉密人员的名单在公安机关公司应当按照有关规定和流程，将本公司涉密人员的名单在公安机关公司应当按照有关规定和流程，将本公司涉密人员的名单在公安机关出入境管理机构进行备案。出入境管理机构进行备案。出入境管理机构进行备案。出入境管理机构进行备案。5.5 5.5 公司保密办公室应与因私出国（境）人员签署公司保密办公室应与因私出国（境）人员签署公司保密办公室应与因私出
11、国（境）人员签署公司保密办公室应与因私出国（境）人员签署 JL0136-06JL0136-06因私出国因私出国因私出国因私出国（境）人员保密保证书（境）人员保密保证书（境）人员保密保证书（境）人员保密保证书，并对其进行保密教育。，并对其进行保密教育。，并对其进行保密教育。，并对其进行保密教育。5.6 5.6 涉密人员在境外出走或逾期不归，所在部门应当及时将有关情况和可涉密人员在境外出走或逾期不归，所在部门应当及时将有关情况和可涉密人员在境外出走或逾期不归，所在部门应当及时将有关情况和可涉密人员在境外出走或逾期不归，所在部门应当及时将有关情况和可能给国家造成的危害后果向保密办公室报告。能给国家造
12、成的危害后果向保密办公室报告。能给国家造成的危害后果向保密办公室报告。能给国家造成的危害后果向保密办公室报告。6 6 涉密人员的脱密管理涉密人员的脱密管理涉密人员的脱密管理涉密人员的脱密管理6.1 6.1 涉密人员辞职、退休离开公司，其知悉的国家秘密仍未解密的，涉密涉密人员辞职、退休离开公司，其知悉的国家秘密仍未解密的，涉密涉密人员辞职、退休离开公司，其知悉的国家秘密仍未解密的，涉密涉密人员辞职、退休离开公司，其知悉的国家秘密仍未解密的，涉密人员应当继续履行保密义务，并及时清退其保管和使用的密件、密品。人员应当继续履行保密义务，并及时清退其保管和使用的密件、密品。人员应当继续履行保密义务，并及
13、时清退其保管和使用的密件、密品。人员应当继续履行保密义务，并及时清退其保管和使用的密件、密品。辞职人员按照辞职人员按照辞职人员按照辞职人员按照 JL0136-07JL0136-07JL0136-07JL0136-07涉密人员脱密期审批表涉密人员脱密期审批表涉密人员脱密期审批表涉密人员脱密期审批表的要求履行脱密手的要求履行脱密手的要求履行脱密手的要求履行脱密手续，签订续，签订续，签订续，签订 JL0136-08JL0136-08JL0136-08JL0136-08保密承诺书保密承诺书保密承诺书保密承诺书。涉密人员未按上述规定执行的，。涉密人员未按上述规定执行的，。涉密人员未按上述规定执行的，。涉
14、密人员未按上述规定执行的，其所在部门和人力资源与企业文化部不予办理辞职和退休手续。其所在部门和人力资源与企业文化部不予办理辞职和退休手续。其所在部门和人力资源与企业文化部不予办理辞职和退休手续。其所在部门和人力资源与企业文化部不予办理辞职和退休手续。6.2 6.2 涉密人员脱密期限分别为重要涉密人员涉密人员脱密期限分别为重要涉密人员涉密人员脱密期限分别为重要涉密人员涉密人员脱密期限分别为重要涉密人员 2 2 年，一般涉密人员年，一般涉密人员年，一般涉密人员年，一般涉密人员 1 1 年。涉年。涉年。涉年。涉密人员脱密期限届满的，对其知悉的国家秘密仍负有保密义务。密人员脱密期限届满的，对其知悉的国
15、家秘密仍负有保密义务。密人员脱密期限届满的，对其知悉的国家秘密仍负有保密义务。密人员脱密期限届满的，对其知悉的国家秘密仍负有保密义务。6.36.3 涉密人员的脱密方式，根据实际情况可分为以下几种情形：涉密人员的脱密方式，根据实际情况可分为以下几种情形：涉密人员的脱密方式，根据实际情况可分为以下几种情形：涉密人员的脱密方式，根据实际情况可分为以下几种情形： a a）在脱密期内，安排到非涉密岗位工作；）在脱密期内，安排到非涉密岗位工作；）在脱密期内，安排到非涉密岗位工作；）在脱密期内，安排到非涉密岗位工作； b b）涉密人员调动到国家机关、国防企事业单位的，本人应当写出保）涉密人员调动到国家机关、
16、国防企事业单位的，本人应当写出保）涉密人员调动到国家机关、国防企事业单位的，本人应当写出保）涉密人员调动到国家机关、国防企事业单位的，本人应当写出保密承诺书，人力资源与企业文化部将保密承诺书存入本人档案，并注明密承诺书，人力资源与企业文化部将保密承诺书存入本人档案，并注明密承诺书，人力资源与企业文化部将保密承诺书存入本人档案，并注明密承诺书，人力资源与企业文化部将保密承诺书存入本人档案，并注明脱密期限，公司开具脱密期限，公司开具脱密期限，公司开具脱密期限，公司开具 JL0136-09JL0136-09涉密人员脱密期管理委托书），委托涉密人员脱密期管理委托书），委托涉密人员脱密期管理委托书），委
17、托涉密人员脱密期管理委托书），委托调入单位监督其脱密；调入单位监督其脱密；调入单位监督其脱密；调入单位监督其脱密； c c）交纳脱密保证金，确定担保人并实行担保制度，在脱密期内采用交纳脱密保证金，确定担保人并实行担保制度，在脱密期内采用交纳脱密保证金，确定担保人并实行担保制度，在脱密期内采用交纳脱密保证金，确定担保人并实行担保制度，在脱密期内采用担保方式进行脱密；担保方式进行脱密；担保方式进行脱密；担保方式进行脱密； d d） 涉密离退休人员自退休之日期，视为开始履行脱密期，涉密离退休人员自退休之日期，视为开始履行脱密期，涉密离退休人员自退休之日期，视为开始履行脱密期，涉密离退休人员自退休之日
18、期，视为开始履行脱密期，脱密期内应严格遵守有关保密规定，不得到有境外背景的机脱密期内应严格遵守有关保密规定，不得到有境外背景的机脱密期内应严格遵守有关保密规定，不得到有境外背景的机脱密期内应严格遵守有关保密规定，不得到有境外背景的机构工作，到期后自动解除。构工作，到期后自动解除。构工作，到期后自动解除。构工作，到期后自动解除。6.4 6.4 涉密人员在采取担保制度履行脱密时，应当办理下列手续：涉密人员在采取担保制度履行脱密时，应当办理下列手续：涉密人员在采取担保制度履行脱密时，应当办理下列手续：涉密人员在采取担保制度履行脱密时，应当办理下列手续： a a）涉密人员应当写出保密承诺书，人力资源部
19、将其存入）涉密人员应当写出保密承诺书，人力资源部将其存入）涉密人员应当写出保密承诺书，人力资源部将其存入）涉密人员应当写出保密承诺书，人力资源部将其存入本人档案；本人档案；本人档案；本人档案； b b）涉密人员应当委托公司的员工为其提供担保。担保人）涉密人员应当委托公司的员工为其提供担保。担保人）涉密人员应当委托公司的员工为其提供担保。担保人）涉密人员应当委托公司的员工为其提供担保。担保人应当写出保证，监督涉密人员在脱密期间内不发生泄密事件。应当写出保证，监督涉密人员在脱密期间内不发生泄密事件。应当写出保证，监督涉密人员在脱密期间内不发生泄密事件。应当写出保证，监督涉密人员在脱密期间内不发生泄
20、密事件。担保人与涉密人员应当无亲属关系；担保人与涉密人员应当无亲属关系；担保人与涉密人员应当无亲属关系；担保人与涉密人员应当无亲属关系； c c）缴纳保证金，保证金的数额为被担保涉密人员全年保）缴纳保证金，保证金的数额为被担保涉密人员全年保）缴纳保证金，保证金的数额为被担保涉密人员全年保）缴纳保证金，保证金的数额为被担保涉密人员全年保密津贴的密津贴的密津贴的密津贴的 2 2 倍。倍。倍。倍。6.5 6.5 采取担保制度的涉密人员在脱密期间未发生泄密事件的，采取担保制度的涉密人员在脱密期间未发生泄密事件的，采取担保制度的涉密人员在脱密期间未发生泄密事件的，采取担保制度的涉密人员在脱密期间未发生泄
21、密事件的，脱密期满后退还保证金。否则，全部扣除保证金。脱密期满后退还保证金。否则，全部扣除保证金。脱密期满后退还保证金。否则，全部扣除保证金。脱密期满后退还保证金。否则，全部扣除保证金。6.6 6.6 涉密人员在脱密期内，不得擅自出国（境）。涉密人员脱涉密人员在脱密期内，不得擅自出国（境）。涉密人员脱涉密人员在脱密期内，不得擅自出国（境）。涉密人员脱涉密人员在脱密期内，不得擅自出国（境）。涉密人员脱离涉密岗位离涉密岗位离涉密岗位离涉密岗位3 3年内，不得到境外单位驻华机构、组织或外商年内，不得到境外单位驻华机构、组织或外商年内，不得到境外单位驻华机构、组织或外商年内，不得到境外单位驻华机构、组
22、织或外商独资企业工作，不得为境外组织或人员提供劳务、咨询或者独资企业工作，不得为境外组织或人员提供劳务、咨询或者独资企业工作，不得为境外组织或人员提供劳务、咨询或者独资企业工作，不得为境外组织或人员提供劳务、咨询或者其他服务。其他服务。其他服务。其他服务。 7 7 其他人员的管理其他人员的管理其他人员的管理其他人员的管理7.1 7.1 在涉密岗位返聘、借调的人员参照在职涉密人员管理，返聘、借调在涉密岗位返聘、借调的人员参照在职涉密人员管理，返聘、借调在涉密岗位返聘、借调的人员参照在职涉密人员管理，返聘、借调在涉密岗位返聘、借调的人员参照在职涉密人员管理，返聘、借调 结束后，应及时清退其保管和使
23、用的密件、密品；不再从事涉密岗位的，应按结束后，应及时清退其保管和使用的密件、密品；不再从事涉密岗位的，应按结束后，应及时清退其保管和使用的密件、密品；不再从事涉密岗位的，应按结束后，应及时清退其保管和使用的密件、密品；不再从事涉密岗位的，应按规定实行脱密期管理。规定实行脱密期管理。规定实行脱密期管理。规定实行脱密期管理。7.2 7.2 院校来公司实习和进行毕业设计的学生，人力资源与企业文化部与院校签署院校来公司实习和进行毕业设计的学生，人力资源与企业文化部与院校签署院校来公司实习和进行毕业设计的学生，人力资源与企业文化部与院校签署院校来公司实习和进行毕业设计的学生，人力资源与企业文化部与院校
24、签署协议中包含保密要求条款。进入涉密部门的实习学生，须签署保密协议。实协议中包含保密要求条款。进入涉密部门的实习学生，须签署保密协议。实协议中包含保密要求条款。进入涉密部门的实习学生，须签署保密协议。实协议中包含保密要求条款。进入涉密部门的实习学生，须签署保密协议。实习和毕业设计的有关涉密事项要在实习设计论文中作非密化处理，在实习结习和毕业设计的有关涉密事项要在实习设计论文中作非密化处理，在实习结习和毕业设计的有关涉密事项要在实习设计论文中作非密化处理，在实习结习和毕业设计的有关涉密事项要在实习设计论文中作非密化处理，在实习结束后，应及时清退实习期间保管使用的密件、密品。束后，应及时清退实习期
25、间保管使用的密件、密品。束后，应及时清退实习期间保管使用的密件、密品。束后，应及时清退实习期间保管使用的密件、密品。8 8 奖惩奖惩奖惩奖惩 涉密人员的奖惩，依照航天恒星保密管理规章制度的有关规定执行。涉密人员的奖惩，依照航天恒星保密管理规章制度的有关规定执行。涉密人员的奖惩，依照航天恒星保密管理规章制度的有关规定执行。涉密人员的奖惩，依照航天恒星保密管理规章制度的有关规定执行。 对模范遵守保密法律法规和严格执行保密规章制度且表现突出的涉密人员。公对模范遵守保密法律法规和严格执行保密规章制度且表现突出的涉密人员。公对模范遵守保密法律法规和严格执行保密规章制度且表现突出的涉密人员。公对模范遵守保
26、密法律法规和严格执行保密规章制度且表现突出的涉密人员。公司将给予表彰奖励。对违反保密法律、法规和保密规章制度，故意或者过失司将给予表彰奖励。对违反保密法律、法规和保密规章制度，故意或者过失司将给予表彰奖励。对违反保密法律、法规和保密规章制度，故意或者过失司将给予表彰奖励。对违反保密法律、法规和保密规章制度，故意或者过失泄露国家秘密造成泄密事件的，将按照公司有关规定进行处罚，构成犯罪的，泄露国家秘密造成泄密事件的，将按照公司有关规定进行处罚，构成犯罪的，泄露国家秘密造成泄密事件的，将按照公司有关规定进行处罚，构成犯罪的，泄露国家秘密造成泄密事件的，将按照公司有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。依法移交司法机关追究刑事责任。依法移交司法机关追究刑事责任。依法移交司法机关追究刑事责任。9 9 其他其他其他其他 涉及公司内部工作情况的员工享受内部津贴涉及公司内部工作情况的员工享受内部津贴涉及公司内部工作情况的员工享受内部津贴涉及公司内部工作情况的员工享受内部津贴 50 50 元，管理、元，管理、元，管理、元，管理、考核与发放参照本办法的有关规定执行。考核与发放参照本办法的有关规定执行。考核与发放参照本办法的有关规定执行。考核与发放参照本办法的有关规定执行。1010 记录记录
