公路工程验收宣贯

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1、公路工程竣（交）工验收办法实施细则实施细则宣贯宣贯 n n 公路工程竣（交）工验收是中国公路公路工程竣（交）工验收是中国公路工程建设的客观要求之一，也是公路工程工程建设的客观要求之一，也是公路工程建设其内在的组成部分，通过公路工程竣建设其内在的组成部分，通过公路工程竣（交）工验收促进公路工程建设管理水平（交）工验收促进公路工程建设管理水平提高已经成为非常重要的历史性使命。提高已经成为非常重要的历史性使命。n n 近年来随着公路工程建设的迅猛发展近年来随着公路工程建设的迅猛发展也使公路工程建设质量和安全成为社会高也使公路工程建设质量和安全成为社会高度关注甚至是非常担忧的问题度关注甚至是非常担忧的

2、问题n n 公路工程竣（交）工验收最终所要达公路工程竣（交）工验收最终所要达到的目的，是要建设到的目的，是要建设“让人民满意的公路让人民满意的公路工程建设项目（产品）工程建设项目（产品）”。要让人民满意，。要让人民满意，就要对人民负责，具体说来就是要对产品就要对人民负责，具体说来就是要对产品生产者和使用者负责，而从更大的范围来生产者和使用者负责，而从更大的范围来看，这也是对社会和国家负责。看，这也是对社会和国家负责。n n n n 如何做到这一点呢？如何做到这一点呢？n n 公路工程竣（交）工验收必须借助于公路工程竣（交）工验收必须借助于一定的标准才能进行，只有遵照统一标准一定的标准才能进行，

3、只有遵照统一标准才能进行。我认为，统一标准是公路工程才能进行。我认为，统一标准是公路工程建设体系中的共性要求决定的。通过具有建设体系中的共性要求决定的。通过具有统一标准的公路工程竣（交）工验收，公统一标准的公路工程竣（交）工验收，公路工程建设项目路工程建设项目内部机制内部机制与与外部监督外部监督必然必然会有机整合，建立积极有效的公路工程建会有机整合，建立积极有效的公路工程建设质量安全保证体系。设质量安全保证体系。n n 公路工程竣（交）工验收的真正价值公路工程竣（交）工验收的真正价值在于借助于外部的压力来建构公路工程建在于借助于外部的压力来建构公路工程建设项目内部科学合理有效的公路工程建设设项

4、目内部科学合理有效的公路工程建设质量保障机制，并使之长期保持和有效运质量保障机制，并使之长期保持和有效运行，切实发挥积极作用。行，切实发挥积极作用。近年的工程事件近年的工程事件云南新三公路试通车第云南新三公路试通车第2 2天坍塌天坍塌 n n20112011年年7 7月月8 8日，记者调查了玉溪市新日，记者调查了玉溪市新平县城至三江口二级公路坍塌事故现平县城至三江口二级公路坍塌事故现场，新三公路在场，新三公路在6 6月月2727日试通车第二天日试通车第二天即发生坍塌事故，造成即发生坍塌事故，造成2 2人死亡、人死亡、2 2人人受伤，公路中断。受伤，公路中断。n n当地政府部门解释说，新三公路途

5、经当地政府部门解释说，新三公路途经新平县新平县8 8个乡镇个乡镇1919个村委会，总里程个村委会，总里程9090多公里。公路沿途地质脆弱、灾害频多公里。公路沿途地质脆弱、灾害频发，一直是洪涝和地质灾害较为严重发，一直是洪涝和地质灾害较为严重的地区。事故主要原因是单点暴雨导的地区。事故主要原因是单点暴雨导致公路路基松软，公路上方的沟渠和致公路路基松软，公路上方的沟渠和涵洞被堵塞，最后积水形成如同瀑布涵洞被堵塞，最后积水形成如同瀑布一般的冲击力，导致公路路基垮塌。一般的冲击力，导致公路路基垮塌。n n“真有说服力真有说服力” 江苏省连云港江苏省连云港连霍高速洛阳段连霍高速洛阳段K733K733公里

6、处天桥坍塌公里处天桥坍塌n n连霍高速东端起点是江苏省的连云港，西连霍高速东端起点是江苏省的连云港，西端终点是新疆维吾尔自治区的霍尔果斯口端终点是新疆维吾尔自治区的霍尔果斯口岸，全长岸，全长4395Km4395Km。n n20112011年年9 9月月1919日夜晚大约日夜晚大约1212点钟，洛阳段点钟，洛阳段K733K733公里处天桥发生坍塌。公里处天桥发生坍塌。n n河南省交通厅工作人员告诉记者，事故是河南省交通厅工作人员告诉记者，事故是由于连日降雨所致。因连日降雨，连霍高由于连日降雨所致。因连日降雨，连霍高速洛阳段速洛阳段K733K733处北边天桥、护坡土壤含水处北边天桥、护坡土壤含水量

7、大，出现裂缝，造成天桥坍塌，没有人量大，出现裂缝，造成天桥坍塌，没有人员伤亡。员伤亡。n n大家如何看大家如何看 ? ? ? ? ?n n幸运幸运！幸运幸运！太！太幸运幸运！上海“垃圾填桥”事件n n20092009年年1212月月2828日，上海苏州河河南北路新日，上海苏州河河南北路新桥桥墩突然开裂，裂开的桥墩中露出的竟桥桥墩突然开裂，裂开的桥墩中露出的竟然是蛇皮袋、泡沫塑料等废物、垃圾。然是蛇皮袋、泡沫塑料等废物、垃圾。大家如何看? ? ?南京高架桥垮塌事故n n20102010年年1111月月2626日晚间日晚间2020点点3030分左右，位于分左右，位于雨花台区小行地铁站附近，城市快速

8、内环雨花台区小行地铁站附近，城市快速内环西线南延工程西线南延工程( (纬八路纬八路绕城公路绕城公路) )四标段四标段在在 B17-B18 B17-B18 钢箱梁防撞墙施工时，钢箱钢箱梁防撞墙施工时，钢箱梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏公司梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏公司七名施工人员随倾覆钢梁一同坠落七名施工人员随倾覆钢梁一同坠落（高度高度约约1010米米），七名施工人员送医院抢救无效，七名施工人员送医院抢救无效死亡死亡。n n垮塌的钢箱梁总长为垮塌的钢箱梁总长为4141米，重达米，重达180180吨吨。 n n 该标段项目部副经理梁某、总工程师邵该标段项目部副经理梁某、总工程师邵某、监理杨

9、某因涉嫌重大责任事故罪被南京某、监理杨某因涉嫌重大责任事故罪被南京市雨花台区检察院批准逮捕。市雨花台区检察院批准逮捕。n n 经查，责任人违反质量安全管理规定，经查，责任人违反质量安全管理规定，为赶工期变更施工程序，钢箱梁在未配重的为赶工期变更施工程序，钢箱梁在未配重的情况下就施工防撞墙，酿成了这起重大责任情况下就施工防撞墙，酿成了这起重大责任事故。事故。n n 梁某和邵某是中铁梁某和邵某是中铁2424局江苏工程公司该局江苏工程公司该标段的管理人员，分别担任项目部副经理和标段的管理人员，分别担任项目部副经理和总工程师，两个人都很年轻，邵某刚当上爸总工程师，两个人都很年轻，邵某刚当上爸爸不久，而

10、梁某也即将做爸爸了，然而由于爸不久，而梁某也即将做爸爸了，然而由于他们的疏漏，导致他们的疏漏，导致 7 7名工友魂断坠落的高架名工友魂断坠落的高架桥。桥。 n n 由于南延工程的工期较紧，为了赶上由于南延工程的工期较紧，为了赶上在元旦前通车的进度，梁某、邵某等人碰在元旦前通车的进度，梁某、邵某等人碰头商议了一下，决定冒险改变项目设计的头商议了一下，决定冒险改变项目设计的施工程序，因为配重用的材料施工程序，因为配重用的材料铁砂混铁砂混凝土几经周折才找到，混凝土公司要求一凝土几经周折才找到，混凝土公司要求一次性浇筑，如果等到次性浇筑，如果等到B13B13和和B15B15钢箱梁顶升钢箱梁顶升后统一做

11、配重，再进行防撞墙施工，时间后统一做配重，再进行防撞墙施工，时间上会有所延误，索性先进行防撞墙的施工。上会有所延误，索性先进行防撞墙的施工。年轻人说干就干，他们在年轻人说干就干，他们在“11112626”事故事故坍塌路段前面的路段就开始坍塌路段前面的路段就开始“走捷径走捷径”，先做了防撞墙没发生啥问题，由此大伙都先做了防撞墙没发生啥问题，由此大伙都觉得设计工序无关紧要，由此埋下了事故觉得设计工序无关紧要，由此埋下了事故隐患。隐患。n n 杨某是该标段的监理，尽管他根据图杨某是该标段的监理，尽管他根据图纸发现施工方违法程序，但他没有尽到监纸发现施工方违法程序，但他没有尽到监理的职责，不仅没有提出

12、任何反对意见，理的职责，不仅没有提出任何反对意见，还自认为没有配重也能进行防撞墙施工。还自认为没有配重也能进行防撞墙施工。杨某在接受审查时交代，他此前从没有做杨某在接受审查时交代，他此前从没有做过钢箱梁的施工，由此才会对设计图纸的过钢箱梁的施工，由此才会对设计图纸的理解产生理解产生“偏差偏差”。记者采访了解到，施。记者采访了解到，施工中项目总监理曾提出钢箱梁架上墩柱后工中项目总监理曾提出钢箱梁架上墩柱后要立即进行配重，但身为项目实际负责人要立即进行配重，但身为项目实际负责人的梁某却以一句的梁某却以一句“现在没有混凝土，正在现在没有混凝土，正在准备准备”敷衍了过去，最终一手酿成了这起敷衍了过去，

13、最终一手酿成了这起罕见的责任事故。罕见的责任事故。n n 为什么为什么“走捷径走捷径”? ? ? ? ? ? 浙江上虞立交桥坍塌事故n n 20112011年年2 2月月2121日凌晨日凌晨2 2时时2020分左右，上分左右，上虞市县道南春线虞市县道南春线7K+9667K+966春晖互通绍兴至宁春晖互通绍兴至宁波、台州方向上引匝道发生交通坍塌事故，波、台州方向上引匝道发生交通坍塌事故，总长度总长度120120米，最高落差米，最高落差7 7米，最低落差米，最低落差2.82.8米。现场发现匝道上有四辆货车侧翻，事米。现场发现匝道上有四辆货车侧翻，事故造成故造成3 3人受伤。人受伤。n n 据媒体报

14、道，总投资达据媒体报道，总投资达1.0841.084亿元的三亿元的三环春晖互通立交桥环春晖互通立交桥由浙江省交通规划设计由浙江省交通规划设计研究院设计，海滨建设集团有限公司承建，研究院设计，海滨建设集团有限公司承建，于于20032003年年1010月正式开工。月正式开工。20062006年年4 4月月2828日正日正式完工通车。式完工通车。 n n 装棉籽壳的货车行驶在第一位，车内有三人，司机装棉籽壳的货车行驶在第一位，车内有三人，司机装棉籽壳的货车行驶在第一位，车内有三人，司机装棉籽壳的货车行驶在第一位，车内有三人，司机老熊和车主夫妇。突然，车子大灯灭了，发动机也启动老熊和车主夫妇。突然，车

15、子大灯灭了，发动机也启动老熊和车主夫妇。突然，车子大灯灭了，发动机也启动老熊和车主夫妇。突然，车子大灯灭了，发动机也启动不了，不了，不了，不了，“是不是保险丝断了是不是保险丝断了是不是保险丝断了是不是保险丝断了? ? ? ?”司机跟车主商量了一下，司机跟车主商量了一下，司机跟车主商量了一下，司机跟车主商量了一下，停下车子，并在车后放了警示牌，开始准备修车。停下车子，并在车后放了警示牌，开始准备修车。停下车子，并在车后放了警示牌，开始准备修车。停下车子，并在车后放了警示牌，开始准备修车。n n跟在后面的货车装的煤矸石，载重较重，司机朱炳跟在后面的货车装的煤矸石，载重较重，司机朱炳跟在后面的货车装

16、的煤矸石，载重较重，司机朱炳跟在后面的货车装的煤矸石，载重较重，司机朱炳奎看到前面车子抛锚，觉得自己的车子一旦停在上坡路奎看到前面车子抛锚，觉得自己的车子一旦停在上坡路奎看到前面车子抛锚，觉得自己的车子一旦停在上坡路奎看到前面车子抛锚，觉得自己的车子一旦停在上坡路上，可能比较危险，于是想从棉籽车右侧超过去。第三上，可能比较危险，于是想从棉籽车右侧超过去。第三上，可能比较危险，于是想从棉籽车右侧超过去。第三上，可能比较危险，于是想从棉籽车右侧超过去。第三辆车的司机王万华同样载着煤矸石，紧紧跟着朱炳奎。辆车的司机王万华同样载着煤矸石，紧紧跟着朱炳奎。辆车的司机王万华同样载着煤矸石，紧紧跟着朱炳奎。

17、辆车的司机王万华同样载着煤矸石，紧紧跟着朱炳奎。n n还没等朱炳奎超完车，所有车上人忽然感觉车子好还没等朱炳奎超完车，所有车上人忽然感觉车子好还没等朱炳奎超完车，所有车上人忽然感觉车子好还没等朱炳奎超完车，所有车上人忽然感觉车子好像在往下掉，根本没来得及反应过来，四辆车全侧翻在像在往下掉，根本没来得及反应过来，四辆车全侧翻在像在往下掉，根本没来得及反应过来，四辆车全侧翻在像在往下掉，根本没来得及反应过来，四辆车全侧翻在地，货物洒了一地。地，货物洒了一地。地，货物洒了一地。地，货物洒了一地。n n第四辆车的司机回忆，基本与前三位一致。他一开第四辆车的司机回忆，基本与前三位一致。他一开第四辆车的司

18、机回忆，基本与前三位一致。他一开第四辆车的司机回忆，基本与前三位一致。他一开始紧跟着前面三辆车，突然发现前面车辆都停了，于是始紧跟着前面三辆车，突然发现前面车辆都停了，于是始紧跟着前面三辆车，突然发现前面车辆都停了，于是始紧跟着前面三辆车，突然发现前面车辆都停了，于是想下去看下怎么回事。刚下车，前面的车子又开始动了，想下去看下怎么回事。刚下车，前面的车子又开始动了，想下去看下怎么回事。刚下车，前面的车子又开始动了，想下去看下怎么回事。刚下车，前面的车子又开始动了，于是他上车想继续跟着前行，脚下的路却塌了，他的车于是他上车想继续跟着前行，脚下的路却塌了，他的车于是他上车想继续跟着前行，脚下的路却

19、塌了，他的车于是他上车想继续跟着前行，脚下的路却塌了，他的车也翻了，所幸他没受伤。也翻了，所幸他没受伤。也翻了，所幸他没受伤。也翻了，所幸他没受伤。n n这次坍塌，很有可能是车辆超载和司机违这次坍塌，很有可能是车辆超载和司机违规驾驶引起的。他还打了个比方，规驾驶引起的。他还打了个比方，“这个这个上引匝道因部分路面是单柱的，也就是只上引匝道因部分路面是单柱的，也就是只有一个水泥墩作为支撑，这就相当于一艘有一个水泥墩作为支撑，这就相当于一艘船，在船上，我们人只有坐在中间，船才船，在船上，我们人只有坐在中间，船才稳。第二辆车的司机看到前面有辆车抛锚稳。第二辆车的司机看到前面有辆车抛锚了，想从右边超过

20、去，相当于你在船上，了，想从右边超过去，相当于你在船上，所有人都往右边站，所有重量都往右边倾所有人都往右边站，所有重量都往右边倾斜，这个船就要翻了。斜，这个船就要翻了。”n n能这样简单的下结论能这样简单的下结论 ? ? ? ? ?福建武夷山公馆大桥突然断裂福建武夷山公馆大桥突然断裂 n n20112011年年7 7月月1414日日8 8时时5050分左右，福建武夷山分左右，福建武夷山市的武夷山公馆大桥北端发生垮塌事故，市的武夷山公馆大桥北端发生垮塌事故，车牌号为闽车牌号为闽H30953H30953的一辆旅游大巴坠落桥的一辆旅游大巴坠落桥下，造成下，造成1 1人死亡、人死亡、2222人受伤人受

21、伤。 杭州钱江三桥塌桥事故杭州钱江三桥塌桥事故 n n20112011年年7 7月月1515日凌晨日凌晨2 2点左右，杭州钱塘江点左右，杭州钱塘江三桥发生塌陷事故。三桥北向南离滨江转三桥发生塌陷事故。三桥北向南离滨江转盘不到盘不到800800米处右侧车道部分桥面突然脱落，米处右侧车道部分桥面突然脱落，塌陷的面积至少在塌陷的面积至少在5050平方米以上。平方米以上。5 5分钟之分钟之后，一辆重型半挂车从桥面坠落，又将下后，一辆重型半挂车从桥面坠落，又将下闸道砸塌，桥梁护栏被撞毁。钱塘江三桥闸道砸塌，桥梁护栏被撞毁。钱塘江三桥是连接杭州老城区与滨江、萧山两区及萧是连接杭州老城区与滨江、萧山两区及萧

22、山国际机场的重要通道之一。山国际机场的重要通道之一。n n19971997年年1 1月建成通车的钱江三桥是杭州市区月建成通车的钱江三桥是杭州市区继钱塘江大桥、钱江二桥之后的第三座跨继钱塘江大桥、钱江二桥之后的第三座跨江桥梁，是连接杭州老城区与滨江、萧山江桥梁，是连接杭州老城区与滨江、萧山两区及萧山机场的重要通道之一。两区及萧山机场的重要通道之一。 南京新建大桥开裂南京新建大桥开裂 施工单位用胶水糊上施工单位用胶水糊上 n n 南京耗资南京耗资南京耗资南京耗资5000500050005000万新建一年的汉中门大桥，被万新建一年的汉中门大桥，被万新建一年的汉中门大桥，被万新建一年的汉中门大桥，被市

23、民发现有三十多根栏杆裂开了口子。而在接到市民发现有三十多根栏杆裂开了口子。而在接到市民发现有三十多根栏杆裂开了口子。而在接到市民发现有三十多根栏杆裂开了口子。而在接到投诉后，施工单位竟连夜用胶水将裂口糊上了，投诉后，施工单位竟连夜用胶水将裂口糊上了，投诉后，施工单位竟连夜用胶水将裂口糊上了，投诉后，施工单位竟连夜用胶水将裂口糊上了，欲盖弥彰的欲盖弥彰的欲盖弥彰的欲盖弥彰的“伤疤伤疤伤疤伤疤”，让人们惊叹，让人们惊叹，让人们惊叹，让人们惊叹“豆腐渣豆腐渣豆腐渣豆腐渣”工工工工程登峰造极。程登峰造极。程登峰造极。程登峰造极。n n 汉中门桥改造工程由代建单位南京建设工程汉中门桥改造工程由代建单位南

24、京建设工程汉中门桥改造工程由代建单位南京建设工程汉中门桥改造工程由代建单位南京建设工程项目投资管理有限公司建设，中铁十五局集团施项目投资管理有限公司建设，中铁十五局集团施项目投资管理有限公司建设，中铁十五局集团施项目投资管理有限公司建设，中铁十五局集团施工，南京第一建设事务所监理，南京市市政设计工，南京第一建设事务所监理，南京市市政设计工，南京第一建设事务所监理，南京市市政设计工，南京第一建设事务所监理，南京市市政设计研究院有限设计公司设计。工程于研究院有限设计公司设计。工程于研究院有限设计公司设计。工程于研究院有限设计公司设计。工程于2006200620062006年年年年11111111月

25、开月开月开月开工，工，工，工，2008200820082008年年年年6 6 6 6月月月月30303030日通车运行，日通车运行，日通车运行，日通车运行，2008200820082008年年年年11111111月月月月18181818日竣日竣日竣日竣工验收，工验收，工验收，工验收，2009200920092009年年年年2 2 2 2月月月月26262626日移交管养。日移交管养。日移交管养。日移交管养。 南京新建大桥开裂用胶水糊上 n n裂缝能塞下一只手n n出现开裂主要原因出现开裂主要原因出现开裂主要原因出现开裂主要原因: : : :n n经专家调查分析，汉中门桥南桥梁体浇注完经专家调查

26、分析，汉中门桥南桥梁体浇注完经专家调查分析，汉中门桥南桥梁体浇注完经专家调查分析，汉中门桥南桥梁体浇注完成于夏天，温度较高，后因桥体混凝土连续钢构成于夏天，温度较高，后因桥体混凝土连续钢构成于夏天，温度较高，后因桥体混凝土连续钢构成于夏天，温度较高，后因桥体混凝土连续钢构与桥栏花岗岩石材的收缩变形系数不一样，造成与桥栏花岗岩石材的收缩变形系数不一样，造成与桥栏花岗岩石材的收缩变形系数不一样，造成与桥栏花岗岩石材的收缩变形系数不一样，造成立柱底部断裂；另外，桥栏开裂的一个原因是桥立柱底部断裂；另外，桥栏开裂的一个原因是桥立柱底部断裂；另外，桥栏开裂的一个原因是桥立柱底部断裂；另外，桥栏开裂的一个

27、原因是桥台沉陷，河西属于软土地基，引桥接坡部分由于台沉陷，河西属于软土地基，引桥接坡部分由于台沉陷，河西属于软土地基，引桥接坡部分由于台沉陷，河西属于软土地基，引桥接坡部分由于地基沉降引起桥头栏板拉脱，使栏杆与立柱在连地基沉降引起桥头栏板拉脱，使栏杆与立柱在连地基沉降引起桥头栏板拉脱，使栏杆与立柱在连地基沉降引起桥头栏板拉脱，使栏杆与立柱在连接部位产生位移和开口。接部位产生位移和开口。接部位产生位移和开口。接部位产生位移和开口。n n在人为管理方面，施工单位在栏杆施工过程在人为管理方面，施工单位在栏杆施工过程在人为管理方面，施工单位在栏杆施工过程在人为管理方面，施工单位在栏杆施工过程中未按相关

28、规定要求施工；监理单位未认真履行中未按相关规定要求施工；监理单位未认真履行中未按相关规定要求施工；监理单位未认真履行中未按相关规定要求施工；监理单位未认真履行监理职责，把关不严；设计单位对桥梁栏杆设计监理职责，把关不严；设计单位对桥梁栏杆设计监理职责，把关不严；设计单位对桥梁栏杆设计监理职责，把关不严；设计单位对桥梁栏杆设计考虑不细、深度不足；相关管理单位在建设、验考虑不细、深度不足；相关管理单位在建设、验考虑不细、深度不足；相关管理单位在建设、验考虑不细、深度不足；相关管理单位在建设、验收过程中管理不严。收过程中管理不严。收过程中管理不严。收过程中管理不严。 不过，经现场检查，桥梁主不过，经

29、现场检查，桥梁主不过，经现场检查，桥梁主不过，经现场检查，桥梁主体结构完好，无安全隐患，目前运行正常。体结构完好，无安全隐患，目前运行正常。体结构完好，无安全隐患，目前运行正常。体结构完好，无安全隐患，目前运行正常。n n2007 2007 年年 8 8 月月 13 13 日下午，湖南湘西土家族日下午，湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县境内凤大公路苗族自治州凤凰县境内凤大公路（湖南凤凰至湖南凤凰至贵州铜仁大兴机场贵州铜仁大兴机场）堤溪段的沱江上，一座长堤溪段的沱江上，一座长 328 328 米，高米，高 42 42 米的大桥，在不到米的大桥，在不到 10 10 秒的时秒的时间内整体垮塌。间内整体垮

30、塌。n n 面对一片狼藉的垮塌现场，面对在惊恐中面对一片狼藉的垮塌现场，面对在惊恐中死去的生命，面对遇难者家属悲痛欲绝的脸，死去的生命，面对遇难者家属悲痛欲绝的脸，人们不禁要问，这一切为什么会发生？人们不禁要问，这一切为什么会发生？ ？ ？ 防不胜防啊！防不胜防啊！n n广东九江大桥被撞断广东九江大桥被撞断 20072007年年6 6月月1515日清晨日清晨5:105:10，广东南，广东南海九江大桥遭运沙船撞击垮塌。事故造成海九江大桥遭运沙船撞击垮塌。事故造成4 4辆汽车坠江，另有辆汽车坠江，另有9 9人死亡人死亡 北京顺义新桥坍塌北京顺义新桥坍塌n n 20062006年年1212月月9 9

31、日，北京市顺义城区北日，北京市顺义城区北侧减河上一座悬索桥在进行承重测试时突侧减河上一座悬索桥在进行承重测试时突然坍塌，约然坍塌，约5050米桥体连同桥上进行测试的米桥体连同桥上进行测试的1010辆满载煤渣的运输车一起塌下，辆满载煤渣的运输车一起塌下，1 1名司机名司机和和2 2名检测人员受伤。名检测人员受伤。1010辆测重卡车辆测重卡车随桥坠入减河随桥坠入减河一根吊索被一根吊索被连根拔起。连根拔起。辽宁洪水致使辽宁洪水致使202202国道熊岳大桥断裂国道熊岳大桥断裂2006200620062006年年年年8 8 8 8月月月月1 1 1 1日日日日23232323时左右，黑（河）大（连）公路

32、时左右，黑（河）大（连）公路时左右，黑（河）大（连）公路时左右，黑（河）大（连）公路（202202202202国道）上的熊岳大桥（辽宁省营口市熊岳镇内）国道）上的熊岳大桥（辽宁省营口市熊岳镇内）国道）上的熊岳大桥（辽宁省营口市熊岳镇内）国道）上的熊岳大桥（辽宁省营口市熊岳镇内）在强降水形成的洪水冲击下发生断裂，在强降水形成的洪水冲击下发生断裂，在强降水形成的洪水冲击下发生断裂，在强降水形成的洪水冲击下发生断裂，2 2 2 2座桥墩被冲塌，座桥墩被冲塌，座桥墩被冲塌，座桥墩被冲塌，2 2 2 2孔桥板塌落，孔桥板塌落，孔桥板塌落，孔桥板塌落，2 2 2 2孔桥板下沉。孔桥板下沉。孔桥板下沉。孔桥

33、板下沉。 183吨货车压塌208国道桥n n2007-08-16 2007-08-16 2007200720072007年年年年8 8 8 8月月月月16161616日凌晨日凌晨日凌晨日凌晨2 2 2 2时时时时40404040分许，分许，分许，分许，一辆总重达一辆总重达一辆总重达一辆总重达183.2183.2183.2183.2吨的货车经过吨的货车经过吨的货车经过吨的货车经过208208208208国道国道国道国道太原市小店区段东柳林桥。太原市小店区段东柳林桥。太原市小店区段东柳林桥。太原市小店区段东柳林桥。重压之下，东柳林桥西半幅桥面整体垮塌。重压之下，东柳林桥西半幅桥面整体垮塌。重压之下

34、，东柳林桥西半幅桥面整体垮塌。重压之下，东柳林桥西半幅桥面整体垮塌。人们开始质问：人们开始质问： n n工程施工水平？工程施工水平？ 工程监理水平？工程监理水平？ 工程设计水平？工程设计水平？ 工程建设管理水平？工程建设管理水平？ n n公路桥梁属于政府出资购买公共产品，政公路桥梁属于政府出资购买公共产品，政府保障公共产品安全的责任何在？府保障公共产品安全的责任何在？n n公路桥梁的建设资金主要来于税收，纳税公路桥梁的建设资金主要来于税收，纳税人的权利何在？与建设相关人员的责任何人的权利何在？与建设相关人员的责任何在？在？ 主要修订的内容主要修订的内容细则细则细则细则正文主要修订正文主要修订正

35、文主要修订正文主要修订2020大处：大处：大处：大处：1. 1.细化交工验收条件细化交工验收条件细化交工验收条件细化交工验收条件2. 2.增加交工验收程序增加交工验收程序增加交工验收程序增加交工验收程序3. 3.增加验收依据项目建议书、施工许可增加验收依据项目建议书、施工许可增加验收依据项目建议书、施工许可增加验收依据项目建议书、施工许可4. 4.改变交工验收对从业单位初评方式改变交工验收对从业单位初评方式改变交工验收对从业单位初评方式改变交工验收对从业单位初评方式5. 5.增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可参加交增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可参加交增加交工验收参与单位，解

36、决了行业部门是否可参加交增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可参加交工验收问题工验收问题工验收问题工验收问题6. 6.增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法7. 7.进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题 8. 8.增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理

37、主要修订的内容主要修订的内容9. 9.增加竣工验收计划和准备要求增加竣工验收计划和准备要求增加竣工验收计划和准备要求增加竣工验收计划和准备要求 10.10.增加增加增加增加竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收条件土地使用手续已办理条件土地使用手续已办理条件土地使用手续已办理条件土地使用手续已办理11.11.增加竣工验收准备程序增加竣工验收准备程序增加竣工验收准备程序增加竣工验收准备程序12.12.细化竣工验收主要内容细化竣工验收主要内容细化竣工验收主要内容细化竣工验收主要内容13.13.明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单明确项目法人、设计、施工

38、、监理、接管养护等单明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表不作为竣工验收委员会成员。位代表不作为竣工验收委员会成员。位代表不作为竣工验收委员会成员。位代表不作为竣工验收委员会成员。 14.14.增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告主要修订的内容主要修订的内容15.15.重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项目评定方法

39、目评定方法目评定方法目评定方法 16.16.增加出现增加出现增加出现增加出现“ “特别严重问题特别严重问题特别严重问题特别严重问题” ”的内容、评定规定的内容、评定规定的内容、评定规定的内容、评定规定17.17.增加出现增加出现增加出现增加出现“ “严重问题严重问题严重问题严重问题” ”的内容、评定规定的内容、评定规定的内容、评定规定的内容、评定规定18.18.增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良综合评定等级不得评为优良综合评定等级不得评为

40、优良综合评定等级不得评为优良19.19.增加节约用地使用要求增加节约用地使用要求增加节约用地使用要求增加节约用地使用要求20.20.更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。机构承担竣（交）工验收的检测工作。机构承担竣（交）工验收的检测工作。机构承担竣（交）工验收的检测工作。主要修订的内容主要修订的内容附件附件1公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订12大处：大处：1. 1.增加机电、房建单位工程增加机电、房建单位工程增加机电

41、、房建单位工程增加机电、房建单位工程2. 2.增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定 3. 3.增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法( (正文已有正文已有正文已有正文已有) )

42、4. 4.全面修订工程质量总体要求全面修订工程质量总体要求全面修订工程质量总体要求全面修订工程质量总体要求5. 5.明确不合格分部工程修复至合格明确不合格分部工程修复至合格明确不合格分部工程修复至合格明确不合格分部工程修复至合格 6. 6.局部调整、增减工程实体抽查频率局部调整、增减工程实体抽查频率局部调整、增减工程实体抽查频率局部调整、增减工程实体抽查频率主要修订的内容主要修订的内容附件附件附件附件1 1公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订1212大处：大处：大处：大处：7. 7.较大修订、增减工程实体抽查项目、抽查点数较大修订、增

43、减工程实体抽查项目、抽查点数较大修订、增减工程实体抽查项目、抽查点数较大修订、增减工程实体抽查项目、抽查点数8. 8.修改整合实体工程实体抽查要求修改整合实体工程实体抽查要求修改整合实体工程实体抽查要求修改整合实体工程实体抽查要求9. 9.增加竣工验收沥青弯沉值评价方法增加竣工验收沥青弯沉值评价方法增加竣工验收沥青弯沉值评价方法增加竣工验收沥青弯沉值评价方法10.10.以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及扣分标准扣分标准扣分标准扣分标准11.11.

44、以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要求、扣分求、扣分求、扣分求、扣分12.12.增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求主要修订的内容主要修订的内容附件附件附件附件2 2公路工程竣工档案范围修订公路工程竣工档案范围修订公路工程竣工档案范围修订公路工程竣工档案范围修订3 3大处大处大处大处1. 1.第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文

45、、接管养护单第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、接管养护单第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、接管养护单第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、接管养护单位项目使用情况报告及工程质量责任登记表位项目使用情况报告及工程质量责任登记表位项目使用情况报告及工程质量责任登记表位项目使用情况报告及工程质量责任登记表 2. 2.第三部分监理资料取消第三部分监理资料取消第三部分监理资料取消第三部分监理资料取消“ “材料试验、检测资料材料试验、检测资料材料试验、检测资料材料试验、检测资料” ” ，并对监理，并对监理，并对监理，并对监理独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分独立抽检资料增加了

46、编排顺序参照第四部分独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分 3. 3.第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面进行较大的调整、合并、增减进行较大的调整、合并、增减进行较大的调整、合并、增减进行较大的调整、合并、增减附件附件附件附件3 3公路工程交工验收证书未修订公路工程交工验收证书未修订公路工程交工验收证书未修订公路工程交工验收证书未修订主要修订的内容主要修订的内容附件附件附件附件4

47、 4公路工程交工验收报告修订公路工程交工验收报告修订公路工程交工验收报告修订公路工程交工验收报告修订2 2处：处：处：处：1. 1. 统一报告所附件名称统一报告所附件名称统一报告所附件名称统一报告所附件名称2. 2. 优化质量评分一览表优化质量评分一览表优化质量评分一览表优化质量评分一览表 附件附件附件附件5 5公路工程参建单位工作总结报告修订公路工程参建单位工作总结报告修订公路工程参建单位工作总结报告修订公路工程参建单位工作总结报告修订5 5大处：大处：大处：大处：1. 1.设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容设计、施工、监理单位均取消相互打分

48、评价内容设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容2. 2.项目执行报告增加了三点内容项目执行报告增加了三点内容项目执行报告增加了三点内容项目执行报告增加了三点内容3. 3.施工总结报告增加了工程款支付情况施工总结报告增加了工程款支付情况施工总结报告增加了工程款支付情况施工总结报告增加了工程款支付情况4. 4.质量监督报告进行了较大修改质量监督报告进行了较大修改质量监督报告进行了较大修改质量监督报告进行了较大修改5. 5.增加接管养护单位使用情况报告增加接管养护单位使用情况报告增加接管养护单位使用情况报告增加接管养护单位使用情况报告 主要修订的内容主要修订的内容附件附件6 公路工程参建单位工作

49、综合评价表修订公路工程参建单位工作综合评价表修订4处：处：1. 1.改变对参建单位交竣工验收评价实施主体、方改变对参建单位交竣工验收评价实施主体、方法、等级、得分法、等级、得分2. 2.增加安全、环保内容，较小增减其它内容增加安全、环保内容，较小增减其它内容3. 3.主要调整安全、环保、质量的分值主要调整安全、环保、质量的分值4. 4.工程质量打分将交竣工验收得分变为质量鉴定工程质量打分将交竣工验收得分变为质量鉴定得分得分主要修订的内容主要修订的内容附件附件7公路工程竣工验收评价表修订公路工程竣工验收评价表修订3处处1. 1.增加了增加了“公路工程合同段工程质量鉴定评分公路工程合同段工程质量鉴

50、定评分一览表一览表”2. 2.增加了增加了“公路工程参建单位工作综合评价一公路工程参建单位工作综合评价一览表览表”3. 3.三个表为原附件三个表为原附件7中内容中内容4. 4.说明验收委员会工程质量评分计算方法说明验收委员会工程质量评分计算方法主要修订的内容主要修订的内容附件附件8 公路工程竣工验收鉴定书修订公路工程竣工验收鉴定书修订3处：处：1. 1.增加了封皮增加了封皮增加了封皮增加了封皮2. 2.交接单位代表增加公路管理单位交接单位代表增加公路管理单位交接单位代表增加公路管理单位交接单位代表增加公路管理单位3. 3.鉴定书表格填写格式举例鉴定书表格填写格式举例鉴定书表格填写格式举例鉴定书

51、表格填写格式举例附件附件9参建单位工作综合评价等级证书修订参建单位工作综合评价等级证书修订1处：处：1. 1.说明应填写竣工验收结论的主要内容。说明应填写竣工验收结论的主要内容。说明应填写竣工验收结论的主要内容。说明应填写竣工验收结论的主要内容。验收工作思路（一）基本思路（一）基本思路1. 1.适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求n n交工验收成合同履行的一个环节交工验收成合同履行的一个环节交工验收成合同履行的一个环节交工验收成合同履行的一个环节n

52、 n政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督2. 2.交工验收的工作内容更加明确具体交工验收的工作内容更加明确具体交工验收的工作内容更加明确具体交工验收的工作内容更加明确具体n n从各个方面检查合同的执行情况从各个方面检查合同的执行情况从各个方面检查合同的执行情况从各个方面检查合同的执行情况n n签署合同段交工验收证书签署合同段交工验收证书签署合同段交工验收证书签署合同段交工验收证书3. 3.对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革

53、对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革n n交工验收时：项目法人、监理单位交工验收时：项目法人、监理单位交工验收时：项目法人、监理单位交工验收时：项目法人、监理单位 n n竣工验收前：质监部门竣工验收前：质监部门竣工验收前：质监部门竣工验收前：质监部门n n竣工验收时：竣工验收委员会竣工验收时：竣工验收委员会竣工验收时：竣工验收委员会竣工验收时：竣工验收委员会n n最最最最 终终终终 结结结结 论论论论 ：加权平均：加权平均：加权平均：加权平均验收工作思路（一）基本思路（一）基本思路4. 4. 严格工程质量等级及标准严格工程质量等级及标准严格工程质

54、量等级及标准严格工程质量等级及标准n n交工验收划分为：合格、不合格交工验收划分为：合格、不合格交工验收划分为：合格、不合格交工验收划分为：合格、不合格-75-75分分分分n n竣工验收划分为：优良、合格、不合格竣工验收划分为：优良、合格、不合格竣工验收划分为：优良、合格、不合格竣工验收划分为：优良、合格、不合格9090分；分；分；分；7575分分分分n n严重问题评优的限制条件严重问题评优的限制条件严重问题评优的限制条件严重问题评优的限制条件 5. 5.质量监督部门履行职责定位更为准确质量监督部门履行职责定位更为准确质量监督部门履行职责定位更为准确质量监督部门履行职责定位更为准确n n交工验

55、收前检测提出检测意见交工验收前检测提出检测意见交工验收前检测提出检测意见交工验收前检测提出检测意见n n通车试运营前向交通运输主管部门提交检测报告通车试运营前向交通运输主管部门提交检测报告通车试运营前向交通运输主管部门提交检测报告通车试运营前向交通运输主管部门提交检测报告n n竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告n n完成质量监督工作报告完成质量监督工作报告完成质量监督工作报告完成质量监督工作报告n n竣工验收后向参建各方签发工作综合评价证书竣工验收后向参建各方签发工作综

56、合评价证书竣工验收后向参建各方签发工作综合评价证书竣工验收后向参建各方签发工作综合评价证书验收工作思路（一）基本思路（一）基本思路（一）基本思路（一）基本思路6. 6. 竣工验收更显重要、科学、公正竣工验收更显重要、科学、公正竣工验收更显重要、科学、公正竣工验收更显重要、科学、公正n n政府对公基础设施的成果验收、确认政府对公基础设施的成果验收、确认政府对公基础设施的成果验收、确认政府对公基础设施的成果验收、确认n n对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价n n签发公路工程

57、竣工验收鉴定书签发公路工程竣工验收鉴定书签发公路工程竣工验收鉴定书签发公路工程竣工验收鉴定书7. 7.增强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性增强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性增强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性增强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性n n对每一家都有一个独立的评价对每一家都有一个独立的评价对每一家都有一个独立的评价对每一家都有一个独立的评价n n评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评n n将质量鉴定证书扩

58、展为工作综合评价证书将质量鉴定证书扩展为工作综合评价证书将质量鉴定证书扩展为工作综合评价证书将质量鉴定证书扩展为工作综合评价证书验收工作思路（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚 1. 1.验收分为交工验收和竣工验收两个阶段验收分为交工验收和竣工验收两个阶段验收分为交工验收和竣工验收两个阶段验收分为交工验收和竣工验收两个阶段2. 2.两个阶段再分为十个步骤：两个阶段再分为十个步骤：两个阶段再分为十个步骤：两个阶段再分为十个步骤：n n步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检； n n步骤二：监理工程师评定；

59、步骤二：监理工程师评定；步骤二：监理工程师评定；步骤二：监理工程师评定；n n步骤三：项目法人合同段交工验收；步骤三：项目法人合同段交工验收；步骤三：项目法人合同段交工验收；步骤三：项目法人合同段交工验收；n n步骤四：质量监督机构质量检测；步骤四：质量监督机构质量检测；步骤四：质量监督机构质量检测；步骤四：质量监督机构质量检测；n n步骤五：项目法人整个项目交工验收；步骤五：项目法人整个项目交工验收；步骤五：项目法人整个项目交工验收；步骤五：项目法人整个项目交工验收；n n步骤六：交通主管部门运营审查；步骤六：交通主管部门运营审查；步骤六：交通主管部门运营审查；步骤六：交通主管部门运营审查；

60、n n步骤七：环保、档案等单项工程验收；步骤七：环保、档案等单项工程验收；步骤七：环保、档案等单项工程验收；步骤七：环保、档案等单项工程验收；n n步骤八：项目法人工程自查；步骤八：项目法人工程自查；步骤八：项目法人工程自查；步骤八：项目法人工程自查；n n步骤九：质量监督机构检测鉴定；步骤九：质量监督机构检测鉴定；步骤九：质量监督机构检测鉴定；步骤九：质量监督机构检测鉴定；n n步骤十：竣工验收委员会竣工验收。步骤十：竣工验收委员会竣工验收。步骤十：竣工验收委员会竣工验收。步骤十：竣工验收委员会竣工验收。验收工作思路（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、

61、步聚 3. 3.合并验收按以下步骤进行：合并验收按以下步骤进行：合并验收按以下步骤进行：合并验收按以下步骤进行：n n步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；n n步骤二：监理、项目法人工程质量评定；步骤二：监理、项目法人工程质量评定；步骤二：监理、项目法人工程质量评定；步骤二：监理、项目法人工程质量评定；n n步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；n n步骤四：竣工验收委员会竣工验收。步骤四：竣工验收委员会竣工验收。步骤四：竣工验收委员会竣工验收。

62、步骤四：竣工验收委员会竣工验收。验收工作思路（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级 1. 1.交工验收的评价：两项评价工作交工验收的评价：两项评价工作交工验收的评价：两项评价工作交工验收的评价：两项评价工作n n对工程质量进行评价对工程质量进行评价对工程质量进行评价对工程质量进行评价n n对设计、监理、施工工作进行初步评价对设计、监理、施工工作进行初步评价对设计、监理、施工工作进行初步评价对设计、监理、施工工作进行初步评价2. 2.竣工验收的评价：三项评价工作竣工验收的评价：三项评价工作竣工验收的评价：三项评价工作竣工验收的评价：三项评价工作n

63、 n对工程质量评价对工程质量评价对工程质量评价对工程质量评价n n对建设项目综合评价对建设项目综合评价对建设项目综合评价对建设项目综合评价n n对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价验收工作思路（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级 3. 3.评价等级：评价等级：评价等级：评价等级：3.13.1交工验收时的两项评价：交工验收时的两项评价：交工验收时的两项评价：交工验收时的两项评价：n n工程质量的评价分合格与不合格两个等级工

64、程质量的评价分合格与不合格两个等级工程质量的评价分合格与不合格两个等级工程质量的评价分合格与不合格两个等级n n设计、监理、施工单位的初步评价不分等级设计、监理、施工单位的初步评价不分等级设计、监理、施工单位的初步评价不分等级设计、监理、施工单位的初步评价不分等级 3.23.2竣工验收时的三项评价均分等级：竣工验收时的三项评价均分等级：竣工验收时的三项评价均分等级：竣工验收时的三项评价均分等级：n n工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级n n建设项目综合评价分优良、合格、

65、不合格三个等级建设项目综合评价分优良、合格、不合格三个等级建设项目综合评价分优良、合格、不合格三个等级建设项目综合评价分优良、合格、不合格三个等级n n建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差三个等级三个等级三个等级三个等级公路工程竣(交)工验收办法实施细则正文部分 第一章 总则 第一条第一条 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作验收工作, ,根据根据公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法（交（

66、交通部令通部令20042004年第年第3 3号），制定本细则。号），制定本细则。 第二条第二条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。个阶段。 交工验收阶段，其主要工作是：交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。价。 竣工验收阶段，其主要工作是：竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。整体性综合评价。 第

67、三条第三条 公路工程竣（交）工验收的依据是：公路工程竣（交）工验收的依据是： （一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 （二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。变更文件。 （三）（三）施工许可施工许可。 （四）招标文件及合同文本。（四）招标文件及合同文本。 （五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。 （六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。关部门的相关规定。 第二章 交工验收 第四条第四条 公路

68、工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：进行，并应具备以下条件： （一）合同约定的各项内容已全部完成。（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就各方就合同变更的内容达成书面一致意见。合同变更的内容达成书面一致意见。 （二）施工单位按（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。及相关规定对工程质量自检合格。 （三）监理单位对工程质量评定合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。 （四）质量监督机构按（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”（见附件（见附件1 1）对工程质量进行检测，

69、并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测意见。意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。 （五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成完成“公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围”（见附件（见附件2 2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作收集、整理及归档工作。 （六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。总结报告。 第五条第五条 交工验收程序交工验收程序（办法第九条）细划了内容

70、（办法第九条）细划了内容（办法第九条）细划了内容（办法第九条）细划了内容 （一）（一）施工单位施工单位完成合同约定的全部工程内容，完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收段交工验收申请申请报报监理单位审查监理单位审查。交工验收申请应。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。附自检评定资料和施工总结报告。 （二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意

71、见。监理验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。资料、质量评定资料和监理工作报告。 （三）（三）项目法人项目法人对施工单位的交工验收申请、监对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行理单位的质量评定资料进行核查核查，必要时可委托有相，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。足交工验收条件时应及时组织交工验收。 （四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人（四）

72、对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段可按合同约定分段组织交工验收组织交工验收。 （五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发颁发“公路工程交工验收证书公路工程交工验收证书”（见附件（见附件3 3）。）。 （六）各合同段全部验收合格后，（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及项目法人应及时完成时完成“公路工程交工验收报告公路工程交工验收报告”（见附件（见附件4 4）。）。 第六条第六条 交工验收的主要工作内容：交工验收的主要工作内容：（办法第十

73、条）（办法第十条）（办法第十条）（办法第十条） （一）检查合同执行情况。（一）检查合同执行情况。 （二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。资料。 （三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。告及质量评定资料。 （四）检查工程实体，审查有关资料，包括（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要主要产品的质量抽（检）测报告产品的质量抽（检）测报告。 （五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。相符，是否与工程计量数量一致。

74、（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。做出结论。 （七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件进行初步评价（评价表见附件6-26-26-46-4）。）。 第七条第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养拟交付使用的工

75、程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。 第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程质量评分第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：的加权平均值。即： 工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整体工程工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整体工程进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：分的加权平均值。即： 投资额原则使用结算价，当结算价暂

76、时未确定时，可使投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。用招标合同价，但在评分计算时应统一。 第九条第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于不合格，工程质量评分值大于等于7575分的为合格，小分的为合格，小于于7575分的为不合格。分的为不合格。 第十条第十条 交工验收不合格的工程应返工整改，直交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。至合格。 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。目法人责成施工单位限期完成

77、整改。 第十一条第十一条 对通过交工验收工程，应及时安排养对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。护管理。 第三章 竣工验收 第十二条第十二条 按照公路工程管理权限，各级交通按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定年度竣工验收计划，并按运输主管部门应于年初制定年度竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。 第十三条第十三条 公路工程竣工验收应具备以下条件：公路工程竣工验收应具备以下条件： （一）通车试运营（一）通车试运营2 2年以上。

78、年以上。 （二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。 （三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。并经交通运输主管部门或其授权单位认定。 （四）竣工文件已完成（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归公路工程项目文件归档范围档范围”的全部内容。的全部内容。 （五）档案、环保等单项验收合格，土地使用（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。手续已办理。 （六）各参建单位完成工作总结报告。（六）各

79、参建单位完成工作总结报告。 （七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。并形成工程质量鉴定报告。 第十四条第十四条 竣工验收准备工作程序：竣工验收准备工作程序： （办法第十六条）细划了内容（办法第十六条）细划了内容（办法第十六条）细划了内容（办法第十六条）细划了内容 （一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：管部门提出验收申请，其主要内容包括： 1.1.交工验收报告。交工

80、验收报告。 2.2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。告和监理工作报告。 3.3.项目基本建设程序的有关批复文件。项目基本建设程序的有关批复文件。 4.4.档案、环保等单项验收意见。档案、环保等单项验收意见。 5.5.土地使用证或建设用地批复文件。土地使用证或建设用地批复文件。 6.6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。 （二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责

81、竣工验收的交通运输主管部门。工验收的交通运输主管部门。 （三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。机构开展质量鉴定工作。 （四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。 （五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，（五）工程质量鉴定

82、等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。收。 第十五条第十五条 竣工验收主要工作内容：竣工验收主要工作内容： （办法第十八条）重点（办法第十八条）重点（办法第十八条）重点（办法第十八条）重点 （一）成立竣工验收委员会。（一）成立竣工验收委员会。 （二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护及接管养护单位项目使用情况报告单位项目使用情况报告。（见附件。（见附件5“5“公路工程参建公路工程参建单位工作总结报告单位工

83、作总结报告”） （三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。定报告。 （四）（四）竣工验收委员会成立专业检查组竣工验收委员会成立专业检查组检查工程检查工程实体质量，审阅有关资料，实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见形成书面检查意见。 （五）（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件步评价。（见附件6“6“公路工程参建单位工作综合评公路工程参建单位工作综合评价表价表”） （六）对工程质量进行评分，确定工

84、程质量等（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件级，并综合评价建设项目。（见附件7“7“公路工程竣公路工程竣工验收评价表工验收评价表”） （七）形成并通过（七）形成并通过公路工程竣工验收鉴定书公路工程竣工验收鉴定书（见附件（见附件8 8）。）。 （八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发公路工程竣工验收鉴定书公路工程竣工验收鉴定书。 （九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等公路工程参建单位工作综合评价等级证书级证书”（见附件（见附

85、件9 9）。）。 第十六条第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。 项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。会成员。 第十七条第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责

86、参加竣工验收工作各方的主要职责是：是： （办法第二十条）重点（办法第二十条）重点（办法第二十条）重点（办法第二十条）重点 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。 项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。需资料，协助竣工验收委员会开展工

87、作。 设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。收检查工作。 施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。料，配合竣工验收检查工作。 监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。资料，配合竣工验收检查工作。 接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。竣工验收检查工作。 公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单

88、位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。 第十八条第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.20.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.60.6，竣工验，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为收委员会对工程质量的评分权值为0.20.2。

89、对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.60.6，监理单，监理单位对工程质量评定得分权值为位对工程质量评定得分权值为0.10.1，竣工验收委员会，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为对工程质量的评分权值为0.30.3。 工程质量评分大于等于工程质量评分大于等于9090分为优良，小于分为优良，小于9090分分且大于等于且大于等于7575分为合格，小于分为合格，小于7575分为不合格。分为不合格。 第十九条第十九条 对建设项目出现对建设项目出现以下特别严重问题以下特别严重问题的合同段

90、，整改合格后，合同段工程质量不得评为的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出7575分的按分的按7575分，不足分，不足7575分的按原得分；建设项目竣分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。格。 （一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。边坡失稳。 （二）路面工程车辙深度大于（二）路面工程车辙深度大于10mm10mm的路段累计的路段累计长度超过该合同段车道总长度的长度超过该合同段

91、车道总长度的5%5%。 （三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。固、补强。 （四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的超过隧道长度的3%3%或单个空洞面积大于或单个空洞面积大于3m3m2 2。 （五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。史性缺陷的工程。 第二十

92、条第二十条 对建设项目出现对建设项目出现以下严重问题以下严重问题的合的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按质量鉴定得分按7575分计算；并视对建设项目的影响，分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。优良。 （一）路基工程的重要支挡工程严重变形。（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。 （二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的等病害路段累计长度超过路线的3 3或累计面积大于或累

93、计面积大于总面积的总面积的1.5%1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于；竣工验收复测路面弯沉合格率小于9090。 （三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。固、补强。 第二十一条第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于于9090分且工程质量等级优良的为好，小于分且工程质量等级优良的为好，小于9090分且大于分且大于等于等于7575分为中，小于分为中，小于7575分为差。分为差。 第二十二条第二十二条 竣工验收建

94、设项目综合评分采取加竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.70.7，参建单位工作评价得分权值为，参建单位工作评价得分权值为0.30.3（项目法人占（项目法人占0.150.15，设计、施工、监理各占，设计、施工、监理各占0.050.05）。）。 评定得分大于等于评定得分大于等于9090分且工程质量等级优良的分且工程质量等级优良的为优良，小于为优良，小于9090分且大于等于分且大于等于7575分为合格，小于分为合格，小于7575分为不合格。分为不合格。 第二十三条第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故发生过重大及

95、以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。的建设项目综合评定等级不得评为优良。 第二十四条第二十四条 根据根据国务院关于促进节约用地国务院关于促进节约用地的通知的通知（国发（国发200820083 3号）要求，竣工验收时需号）要求，竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。拨等情况。 第四章 附则 第二十五条第二十五条 各合同段交工验收工作所需的费各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由期间质量监督

96、机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。项目法人承担。 质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。担竣（交）工验收的检测工作。 第二十六条第二十六条 本细则自本细则自20102010年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知的通知（交公路发（交公路发20042004446446号）同时废止。号）同时废止。 公路工程竣(交)工验收办法实施细则附件部分附件1 公路工程质量鉴定办法 鉴定办法的总体构思： 1、宏观鉴定。 2、独立检测。 3、客

97、观评价。 4、易于操作。 被鉴定项目首先应该满足以下条件： 1、路基整体稳定；路面无严重缺陷；桥梁、隧道等构造物结构安全稳定，混凝土强度、桩基检测、预应力构件的张拉应力、桥梁承载力等均符合设计要求。 2、工程质量经施工自检和监理评定均合格，并经项目法人确认。一、质量鉴定要求 （一）基本要求 略 （二）单位工程和分部工程的划分 机电、房建工程纳入鉴定内容。其中房建工程按其专业工程质量检验评定标准评定，但房建工程质量评定没有得分，只有合格和不合格。机电工程监控、通信、收费系统分别作为一个分部工程。 单位单位工程工程分部分部工程工程类别抽查项目类别抽查项目权权值值备注备注权权值值路路面面工工程程路面

98、路面面层面层沥青路面压实度沥青路面压实度3 3每处不少于每处不少于1 1点。点。1 1沥青路面车辙沥青路面车辙* *3 3每评定单元检测不少于每评定单元检测不少于4040点，点，各车道交替检测。各车道交替检测。沥青路面弯沉沥青路面弯沉* *1 1允许偏差：允许偏差：10mm; 10mm; 每处每每处每车道至少测车道至少测1 1个断面。个断面。沥青路面渗水系数沥青路面渗水系数2 2每处不少于每处不少于1 1点。点。砼路面强度砼路面强度3 3每处不少于每处不少于1 1点。点。砼路面相邻板高差砼路面相邻板高差* *1 1每处测膨胀缝位置相邻板高每处测膨胀缝位置相邻板高差不少于差不少于3 3点。点。平

99、整度平整度* *2 2高速、一级公路连续检测。高速、一级公路连续检测。抗滑抗滑* *2 2高速、一级公路检测摩擦系高速、一级公路检测摩擦系数、构造深度。数、构造深度。厚度厚度3 3每处不少于每处不少于1 1点。点。横坡横坡1 1每处每处1-21-2个断面。个断面。 抽查项目合格率权值分部工程实测得分 = 100 权值 分部工程得分分部工程实测得分外观扣分 （三）鉴定方法 （四）工程质量等级鉴定 分部、单位工程质量等级分为合格、不合格两个等级。 合同段、建设项目工程质量鉴定等级为优良、合格、不合格三个等级。 不合格分部工程经整修、加固、补强或返工后可重新进行鉴定，直至合格。 （四）工程实体检测

100、（一）抽查频率 1.路基工程压实度、边坡每公里抽查不少于一处，每个合同段路基压实度检查点数不少于10个。路基弯沉逐车道检测，高速、一级公路以每半幅每公里为评定单元，其他等级公路以每公里为评定单元。 2.排水工程的断面尺寸每公里抽查23处，铺砌厚度按合同段抽查不少于3处。 3.小桥抽查不少于总数的20且每种类型抽查不少于1座。 4.涵洞抽查不少于总数的10且每种类型抽查不少于1道。 5.支挡工程抽查不少于总数的10且每种类型抽查不少于1处。 6.路面工程的弯沉、平整度检测，高速、一级公路以每半幅每公里为评定单元，其他等级公路以每公里为评定单元。其他抽查项目每公里不少于1处。 7.特大桥、大桥逐座

101、检查；中桥抽查不少于总数的30%且每种桥型抽查不少于1座。 桥梁下部工程抽查不少于墩台总数的20%且不少于5个，墩台数量少于5个时全部检测。每种结构型式抽查不少于1个。桥梁上部工程抽查不少于总孔数的20%且不少于5个，孔数少于5个时全部检测。每种结构型式抽查不少于1个。 8.隧道逐座检查。 9.交通安全设施中防护栏、标线每公里抽查不少于1处；标志抽查不少于总数的10%。 10.机电工程各类设施抽查不少于10，每类设施少于3个时全部检测。 11.房屋建筑工程逐处检查。 （二）抽查项目 与原办法比较。 取消：涵洞流水面高程、支挡表面平整度、路面宽度、二级及二级以下路面抗滑、伸缩缝与桥面高差、桥面宽

102、度、桥面厚度、标志板尺寸以及取消边坡复测。 增加：涵洞混凝土强度、沥青路面渗水系数、桥梁上、下部钢筋保护层厚度、标志面反光膜等级及逆射光系数、反光标线逆射光系数、标线厚度、波形梁钢护栏立柱埋置深度。以及机电工程监控系统的闭路电视监视系统传输通道指标、闭路电视监视系统传输通道指标、可变标志显示屏平均亮度、计算机网健康测试、接地电阻和绝缘电阻，通信系统的光纤接头损耗平均值、光纤数字传输误码指标、数字程控交换接通率，收费系统的车道设备各车种处理流程、接地电阻和绝缘电阻。 对于部分抽查项目的权值也进行了调整，如隧道路面从总体中独立出来，重新赋予权重。 （三）抽查要求 1、办法规定的抽查项目均应在合同段

103、交工验收前完成检测。竣工验收前，应对带“*” 的抽查项目进行复测，复测结果和其它抽查项目在交工验收时的检测结果，作为竣工验收质量评定的依据。沥青路面弯沉、平整度、抗滑等复测指标的质量评定标准根据相关规范及当地实际情况确定。 2.2.本办法规则办法未列出的检查项目、竣本办法规则办法未列出的检查项目、竣工验收复测项目以及技术复杂的悬索桥、斜拉工验收复测项目以及技术复杂的悬索桥、斜拉桥等工程，桥等工程，质量监督机构均可根据工程实际情质量监督机构均可根据工程实际情况增加检测、复测项目。况增加检测、复测项目。 3. 3. 本办法未明确规定抽查项目的规定值或本办法未明确规定抽查项目的规定值或允许偏差本规则

104、办法未明确规定的，按照允许偏差本规则办法未明确规定的，按照公路公路工程质量检验评定标准工程质量检验评定标准执行。执行。 4.对弯沉、路面厚度、平整度、摩擦系数、隧道衬砌砼强度及厚度等抽查项目优先采用自动化检测（或无损检测）设备进行检测，也可采用常规方法进行检测。采用无测试规程的自动化检测（或无损检测）结果有争议时，由交通运输主管部门组织有关专家确定。 5.竣工验收前复测的沥青路面弯沉值评定方法：采用数理统计方法评定，以每评定单元计算实测弯沉代表值，可采用3倍标准差方法对特异数据进行一次性舍弃；若计算实测弯沉代表值满足设计要求该评定单元为合格，否则为不合格；以合同段内合格的评定单元数与总的评定单

105、元数比值为该合同段内竣工验收复测路面弯沉合格率。对于超出大于3倍标准差的舍弃点及不合格单元要加强外观检查观察。 三、外观检查 （一）基本要求 1.由该项目工程质量鉴定的质量监督机构或其委托的有资质的检测单位负责在交工验收前和竣工验收前对工程外观进行全面检查。 2.工程外观存在严重缺陷、安全隐患或已降低服务水平的建设项目不予验收，经整修达到设计要求后方可组织验收。 3.项目交工验收前应对桥梁、隧道、重点支挡工程、高边坡等涉及安全运营的重要工程部位进行详细检查。 （二）检查内容及扣分标准 单位工单位工程程分部工分部工程程类别类别检查内容及扣分标准检查内容及扣分标准备注备注路基路基工程工程路基土路基

106、土石方石方1.1.路基边坡坡面平顺、稳定，曲线圆滑，不得亏坡，路基边坡坡面平顺、稳定，曲线圆滑，不得亏坡，不符合要求时，单向累计长度每不符合要求时，单向累计长度每5050米扣米扣1-21-2分。分。2.2.路基沉陷、开裂，每处扣路基沉陷、开裂，每处扣2-52-5分。分。按每公里累按每公里累计扣分的平计扣分的平均值扣分均值扣分隧道隧道工程工程隧道路隧道路面面按路面工程的扣分标准检查扣分。按路面工程的扣分标准检查扣分。 四、内业资料审查 内业资料主要审查以下内容： 1、工程质量保证资料； 2、中间交工验收资料； 3、施工过程各方指出较大质量问题、交工验收遗留问题及试运营期出现的质量问题处理情况资料

107、。内业资料要求及扣分标准如下： 1.质量保证资料及最基本的数据、资料齐全后方可组织鉴定。 2.资料应真实、可靠，应有施工过程中的原始记录、原始资料（原件），不应有伪造涂改现象，有欠缺时扣2-4分。 3.资料应齐全、完整，有欠缺时扣1-3分。4.、资料应系统、客观，反映出检查项目、频率、质量指标满足有关标准、规范要求，有欠缺时扣1-3分。5.资料记录应字迹清晰、内容详细、计算准确，整理应分类编排、装订整齐，有欠缺时扣1-2分。6.基本数据（原材料、标准试验、工艺试验等）、检验评定数据有造假严重不真实或伪造现象的，在合同段扣5分。 4、资料应系统、客观，反映出检查项目、频率、质量指标满足有关标准、

108、规范要求，有欠缺时扣1-3分。 5、资料记录应字迹清晰、内容详细、计算准确，整理应分类编排、装订整齐，有欠缺时扣1-2分。 6、基本数据（原材料、标准试验、工艺试验等）、检验评定数据有造假严重不真实或伪造现象的，在合同段扣5分。 五、工程质量检测意见、项目检测报告、质量鉴定报告内容 质量监督机构出具的意见、报告 1、检测意见 2、项目检测报告 3、质量鉴定报告 * 检测单位出具检测报告 其他附件 1、附件6-2、3、4由业主负责评价；6-1由竣工验收委员会评价。其中工程质量得分均采用质量监督机构的鉴定得分。 质量监督机构、竣工验收委员会的审定方法。 2、附件7-3，项目设计工作综合评价得分、项

109、目监理工作综合评价得分、项目施工管理综合评价得分的确定方法。谢 谢 ！n1380831580413808315804n n世界标准日是哪天？世界标准日是哪天？世界标准日是哪天？世界标准日是哪天？n n这个纪念日是为了纪念什么而设立的？这个纪念日是为了纪念什么而设立的？这个纪念日是为了纪念什么而设立的？这个纪念日是为了纪念什么而设立的？n n10101010月月月月14141414日日日日 n n1969196919691969年年年年9 9 9 9月国际标准化组织理事会发布的第月国际标准化组织理事会发布的第月国际标准化组织理事会发布的第月国际标准化组织理事会发布的第1969/591969/59

110、1969/591969/59号决议，决定把每年的号决议，决定把每年的号决议，决定把每年的号决议，决定把每年的10101010月月月月14141414日定为世界标准日。日定为世界标准日。日定为世界标准日。日定为世界标准日。1970197019701970年年年年10101010月月月月14141414日举行了第一次世界范围的庆祝世界日举行了第一次世界范围的庆祝世界日举行了第一次世界范围的庆祝世界日举行了第一次世界范围的庆祝世界标准日的活动。标准日的活动。标准日的活动。标准日的活动。 n n为了庆祝世界标准日，国际标准化组织理事会于为了庆祝世界标准日，国际标准化组织理事会于为了庆祝世界标准日，国际

111、标准化组织理事会于为了庆祝世界标准日，国际标准化组织理事会于1978197819781978年年年年9 9 9 9月召开会议通过决议，月召开会议通过决议，月召开会议通过决议，月召开会议通过决议，“理事会希望看到理事会希望看到理事会希望看到理事会希望看到世界上有最大规模的标准化宣传活动。决定在每年世界上有最大规模的标准化宣传活动。决定在每年世界上有最大规模的标准化宣传活动。决定在每年世界上有最大规模的标准化宣传活动。决定在每年10101010月月月月14141414日庆祝世界标准日，并鼓励日庆祝世界标准日，并鼓励日庆祝世界标准日，并鼓励日庆祝世界标准日，并鼓励ISOISOISOISO成员在他们成

112、员在他们成员在他们成员在他们的国家里庆祝这个日子，规模越大越好的国家里庆祝这个日子，规模越大越好的国家里庆祝这个日子，规模越大越好的国家里庆祝这个日子，规模越大越好”。此后，。此后，。此后，。此后，每年的每年的每年的每年的10101010月月月月14141414日，就成为了世界各国标准化工作者日，就成为了世界各国标准化工作者日，就成为了世界各国标准化工作者日，就成为了世界各国标准化工作者开展宣传标准化，举行纪念活动的盛大节日。开展宣传标准化，举行纪念活动的盛大节日。开展宣传标准化，举行纪念活动的盛大节日。开展宣传标准化，举行纪念活动的盛大节日。 n n我国自从我国自从我国自从我国自从19781

113、97819781978年重新进入年重新进入年重新进入年重新进入ISOISOISOISO以后，每年的以后，每年的以后，每年的以后，每年的10101010月月月月14141414日世界标准日，全国各大、中城市都要举办日世界标准日，全国各大、中城市都要举办日世界标准日，全国各大、中城市都要举办日世界标准日，全国各大、中城市都要举办各种形式的报告会、座谈会和纪念会，紧密结合各种形式的报告会、座谈会和纪念会，紧密结合各种形式的报告会、座谈会和纪念会，紧密结合各种形式的报告会、座谈会和纪念会，紧密结合ISOISOISOISO的当年世界标准日的宣传主题，广泛宣传标准的当年世界标准日的宣传主题，广泛宣传标准的

114、当年世界标准日的宣传主题，广泛宣传标准的当年世界标准日的宣传主题，广泛宣传标准化活动在人类社会发展中的重要作用，提高人们化活动在人类社会发展中的重要作用，提高人们化活动在人类社会发展中的重要作用，提高人们化活动在人类社会发展中的重要作用，提高人们的标准化意识。的标准化意识。的标准化意识。的标准化意识。 n n 在第在第在第在第23232323届世界标准日以前，均是由国际标准届世界标准日以前，均是由国际标准届世界标准日以前，均是由国际标准届世界标准日以前，均是由国际标准化组织（化组织（化组织（化组织（ISOISOISOISO）、国际电工委员会（）、国际电工委员会（）、国际电工委员会（）、国际电工

115、委员会（IECIECIECIEC）主席联）主席联）主席联）主席联合发出祝词，从合发出祝词，从合发出祝词，从合发出祝词，从24242424届开始，国际电信联盟（届开始，国际电信联盟（届开始，国际电信联盟（届开始，国际电信联盟（ITUITUITUITU）参加世界标准日的纪念活动，由参加世界标准日的纪念活动，由参加世界标准日的纪念活动，由参加世界标准日的纪念活动，由ISOISOISOISO和和和和IECIECIECIEC主席及主席及主席及主席及ITUITUITUITU秘书长联合发出祝词。从第秘书长联合发出祝词。从第秘书长联合发出祝词。从第秘书长联合发出祝词。从第17171717届起，世界标准届起，世

116、界标准届起，世界标准届起，世界标准日开始赋予了主题，以突出当年世界标准日的宣日开始赋予了主题，以突出当年世界标准日的宣日开始赋予了主题，以突出当年世界标准日的宣日开始赋予了主题，以突出当年世界标准日的宣传重点。传重点。传重点。传重点。n n世界标准日主题世界标准日主题n n19861986年第年第1717届：国际标准化届：国际标准化 n n19871987年第年第1818届：国际标准化届：国际标准化 n n19881988年第年第1919届：照明届：照明 n n19891989年第年第2020届：卫生技术标准届：卫生技术标准 n n19901990年第年第2121届：国际标准为世界免遭破坏起届

117、：国际标准为世界免遭破坏起的作用的作用 n n19911991年第年第2222届：劳动安全届：劳动安全 n n19921992年第年第2323届：国际标准届：国际标准- -打开市场的关键打开市场的关键 n n19931993年第年第2424届：全球标准使信息处理的更好届：全球标准使信息处理的更好 n n19941994年第年第2525届：标准与消费者届：标准与消费者- -一个更加美一个更加美好世界的伙伴好世界的伙伴 n n19951995年第年第2626届：一个移动着的世界届：一个移动着的世界 n n19961996年第年第2727届：呼唤服务标准届：呼唤服务标准 n n19971997年第年

118、第2828届：世界贸易需要国际标准届：世界贸易需要国际标准 n n19981998年第年第2929届：标准在日常生活中届：标准在日常生活中 n n19991999年第年第3030届：耸立在建筑上的标准届：耸立在建筑上的标准 n n20002000年第年第3131届：国际标准促进和平与繁荣届：国际标准促进和平与繁荣 n n20012001年第年第3232届：环境与标准紧密相连届：环境与标准紧密相连 n n20022002年第年第3333届：一个标准一次检验全球接受届：一个标准一次检验全球接受 n n20032003年第年第3434届：为全球信息社会制定全球标准届：为全球信息社会制定全球标准 n

119、n20042004年第年第3535届：标准联结全世界届：标准联结全世界 n n20052005年第年第3636届：标准使世界更安全届：标准使世界更安全 n n20062006年第年第3737届：标准：为小企业创造大效益届：标准：为小企业创造大效益 n n20072007年第年第3838届：标准造福人与社会届：标准造福人与社会n n20082008年第年第3939届：标准与智能绿色建筑届：标准与智能绿色建筑 n n20092009年第年第4040届：标准应对全球气候变化届：标准应对全球气候变化n n20102010年第年第4141届：届：标准让世界更畅通标准让世界更畅通n n20112011年第年第4242届：届：国际标准树立全球信心国际标准树立全球信心