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1、2018年年农村土地承包法农村土地承包法修订解读修订解读主讲教师：王燕军v2018年12月29日，十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。v本次农村土地承包法修订的核心内容是将农村土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”以法律形式确立下来。一、农村土地承包法修订的背景v（一）赋予农地经营者稳定而有保障的土地权利v第一，土地经营权本身就可能因为村庄的土地调整而变得不够稳定。v第二，作为债权，土地经营者还面临土地承包者或者集体土地所有者收回土地经营权的可能性，发生纠纷还很难得到补偿。一、农村土地承包法修订的背景v（二）改革的顶层设计与时机选择v我国在201
2、6年先后出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法、关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见等政策文件，通过各地试点不断推进农地三权分置实践。到2017年中央一号文件正式提出落实农村土地“三权分置”，农村土地承包法全面修订的条件已经十分成熟。二、2018年农村土地承包法修订内容v（一）确立农地“三权分置”，促进土地规模经营v所有权、承包权和经营权三权分置。v（二）延长农地承包期限，赋予农民长期稳定地权v本次修订规定“承包期届满后再延长三十年”，以法治化形式提高了地权稳定性。二、2018年农村土地承包法修订内容v（三）强调土地退出的渐进性，鼓励自愿退出农地v2018年修订取消了原有的农民进城落户（设区的市）必须退出土地承包经营权的硬性体条件，对落户的主体也不限定于举家迁移。v“承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿”，在保障农民权利的基础上逐步引导农地退出。二、2018年农村土地承包法修订内容v（四）明晰集体成员的土地承包权利v土地权属界定与收益权直接相关，修订后的农村土地承包法新增了对集体成员身份确定的条目，并强调家庭内部的权利平等：“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。”v进一步保障了家庭内妇女（尤其是外嫁女）及儿童所享有的权利，也是性别权利平等进程的一大表征。谢谢收看
