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1、体育管理学（六）体育管理的基本职能1 1一、计划职能计划职能是体育管理的首要职能。计划职能主要包括两个方面：1、体育目标2、体育计划工作2 2（一）体育管理目标与体育目标管理（一）体育管理目标与体育目标管理（1）1 1、体育目标体育目的或宗旨的具体化。是个、体育目标体育目的或宗旨的具体化。是个人或组织根据自身需求提出的在一定时期内经过努人或组织根据自身需求提出的在一定时期内经过努力达到的预期成果。力达到的预期成果。2 2、体育目标的性质：、体育目标的性质：（1 1）方向性指明在一定时期内的发展方向；）方向性指明在一定时期内的发展方向；（2 2）层次性组织结构的层次性所决定；）层次性组织结构的层
2、次性所决定；（3 3）多样化目标体系中每个层次上有多个目）多样化目标体系中每个层次上有多个目标；标；（4 4）网络化体育组织的各层次、各子系统目）网络化体育组织的各层次、各子系统目标共同形成上下衔接、左右关联、互相支援、彼此标共同形成上下衔接、左右关联、互相支援、彼此协调的有机网络。协调的有机网络。3 3（一）体育管理目标与体育目标管理（一）体育管理目标与体育目标管理（2） 3 3、体育目标管理、体育目标管理 （1 1）概念：采用系统的方法，使多个关键管理活动有机）概念：采用系统的方法，使多个关键管理活动有机结合起来，将一个体育部门的整体目标转换为工作单位和结合起来，将一个体育部门的整体目标转
3、换为工作单位和成员的目标，并通过层层落实和采取保证措施，最终高效成员的目标，并通过层层落实和采取保证措施，最终高效地实现组织目标。地实现组织目标。 （2 2）特点：）特点： 明确目标人人明确，为高效工作提供基础；明确目标人人明确，为高效工作提供基础； 参与决策上下协商，逐级制定整体、部门、个人目参与决策上下协商，逐级制定整体、部门、个人目标；标； 规定时间强调时间性，管理层次越低，为完成目标规定时间强调时间性，管理层次越低，为完成目标而设置的时间越短；而设置的时间越短； 评价绩效不断将执行进展情况反馈给执行者，以利评价绩效不断将执行进展情况反馈给执行者，以利调整工作行为。调整工作行为。4 4（
4、一）体育管理目标与体育目标管理（一）体育管理目标与体育目标管理（3） （3 3）过程与步骤：）过程与步骤： 建立目标体系建立目标体系 明确责任明确责任 组织实施组织实施 考评、反馈考评、反馈总目标总目标计划工作前提计划工作前提关键目标关键目标相应组织机构相应组织机构上级目标上级目标可利用的必可利用的必要资源要资源上级对下级提上级对下级提出的目标建议出的目标建议下级对目标下级对目标初步设想初步设想下级目标下级目标下级正在进下级正在进行的工作行的工作上级定期检上级定期检查查改进措施与改进措施与上级帮助上级帮助下级取得的下级取得的最终成果最终成果最后最后检查检查和业和业绩的绩的评价评价新的新的调整调
5、整目标目标输入输入可能影响可能影响可能影响可能影响5 5（二）体育计划工作（二）体育计划工作(1)、体育计划是对未来体育活动如何进行的预先筹划。、体育计划工作特点：（）目的性（）普遍性（）稳定性（）效率性6 6（二）体育计划工作（二）体育计划工作(2)、体育计划编制的五个步骤：、体育计划编制的五个步骤：（）准备阶段：分析内外环境与决策的条件；（）准备阶段：分析内外环境与决策的条件；（）任务与目标分解阶段：把决策的总体目标（）任务与目标分解阶段：把决策的总体目标分解并落实到各部门与环节，形成目标结构；分解并落实到各部门与环节，形成目标结构；（）目标结构分析阶段：分析各时期具体目标（）目标结构分析
6、阶段：分析各时期具体目标与任务能否实现，能否保障整体目标完成；与任务能否实现，能否保障整体目标完成；（）资源预算阶段：把各项体育资源落实到各（）资源预算阶段：把各项体育资源落实到各个阶段和各项具体计划的指标上，并做好综合平个阶段和各项具体计划的指标上，并做好综合平衡，留有余地；衡，留有余地；（）制定实施细则阶段：用文字、数字一、图（）制定实施细则阶段：用文字、数字一、图表等方法将计划实施的过程、步骤、方法、措施、表等方法将计划实施的过程、步骤、方法、措施、指标进行以及必要的辅助性计划形成文件地，并指标进行以及必要的辅助性计划形成文件地，并下达执行。下达执行。7 7（二）体育计划工作（二）体育计
7、划工作(3)4 4、体育计划编制的方法、体育计划编制的方法（两种广泛应用的计划技术与方法）（两种广泛应用的计划技术与方法） （）网络计划技术：利用网络图表表示计划任务的进度（）网络计划技术：利用网络图表表示计划任务的进度安排，并反映出计划中各个组成活动环节之间的相互关系，安排，并反映出计划中各个组成活动环节之间的相互关系，通过计算网络时间，确定关键工序和关键线路，了解整个通过计算网络时间，确定关键工序和关键线路，了解整个工作任务的全貌。工作任务的全貌。 基本步骤：基本步骤： 第一步：根据计划活动的顺序绘制网络图；第一步：根据计划活动的顺序绘制网络图； 第二步：计算事项的最早开始时间和最迟开始时
8、间，第二步：计算事项的最早开始时间和最迟开始时间，标在网络图上；标在网络图上； 第三步：计算工序时差；第三步：计算工序时差； 第四步：确定关键线路。第四步：确定关键线路。 三个要素：工作、事项、线路三个要素：工作、事项、线路8 8（二）体育计划工作（二）体育计划工作（二）体育计划工作（二）体育计划工作(4)(4) （2 2）滚动计划法：）滚动计划法： 在已编制出的计划基础上，每经过一个时期（一年，在已编制出的计划基础上，每经过一个时期（一年，一季等），根据变化了的组织环境及时调整和修正计划。一季等），根据变化了的组织环境及时调整和修正计划。在每次编制或调整时，均将计划按时间顺序向前推进一在每次
9、编制或调整时，均将计划按时间顺序向前推进一个计划时期，即向前滚动一次。以保证计划具有良好的个计划时期，即向前滚动一次。以保证计划具有良好的适应性和连续性，确保计划目标的实现。适应性和连续性，确保计划目标的实现。2000200020042004年的年的5 5年计划年计划具体具体较细较细较粗较粗20002000200120012002200220032003200420042001200120052005年的年的5 5年计划年计划具体具体较细较细较粗较粗2001200120022002200320032004200420052005计划修正因素计划修正因素差异分析差异分析客观条件变化客观条件变化工
10、作方针调整工作方针调整本年度实际完成情况计划与实际完成差异9 9二、组织职能二、组织职能(1)n n（一）体育管理组织的含义：（一）体育管理组织的含义：n n指为有效地实现体育组织的既定目标，通过指为有效地实现体育组织的既定目标，通过建立体育组织结构，确定工作职责、权限，协调建立体育组织结构，确定工作职责、权限，协调相互关系，使体育管理诸要素合理有效地配合，相互关系，使体育管理诸要素合理有效地配合，形成一个有机整体的活动过程。形成一个有机整体的活动过程。n n两个方面的含义：两个方面的含义：n n、体育组织设计、体育组织设计，即设计、选择、确定体育组，即设计、选择、确定体育组织结构和表现形式，
11、规定组织关系的静态过程；织结构和表现形式，规定组织关系的静态过程；n n、体育组织实施、体育组织实施，即把人、财、物、时间、信，即把人、财、物、时间、信息等各种资源有效地配合，按组织实体规定的工息等各种资源有效地配合，按组织实体规定的工作顺序和规范，实现体育组织目标的动态过程。作顺序和规范，实现体育组织目标的动态过程。1010组织职能组织职能(2)n n（二）体育管理组织结构类型（二）体育管理组织结构类型、直线型、直线型、矩阵型、矩阵型、事业部制、事业部制n n（三）体育管理中有效组织工作的基本原则（三）体育管理中有效组织工作的基本原则、分工明晰与协调、分工明晰与协调、适当的管理跨度、适当的管
12、理跨度、责权利一致、责权利一致、统一指挥、统一指挥、集权与分权相结合、集权与分权相结合1111组织职能组织职能(3)n n（四）体育管理组织结构设计（四）体育管理组织结构设计n n是指为实现决策目标而对组织层次、部门和是指为实现决策目标而对组织层次、部门和管理权责进行管理划分。管理权责进行管理划分。n n有效的组织设计程序一般为下列几步：有效的组织设计程序一般为下列几步：、确定组织结构设计的基本方针、确定组织结构设计的基本方针、职能分析与设计、职能分析与设计、进行组织结构的框架设计、进行组织结构的框架设计、协调方式的设计、协调方式的设计、管理规范的设计、管理规范的设计、人员配备（个体结构、群体
13、结构）、人员配备（个体结构、群体结构）、奖罚制度的设计（激励制度）、奖罚制度的设计（激励制度）、反馈和修正、反馈和修正1212组织职能组织职能(4)n n（五）有效组织结构的基本特征（五）有效组织结构的基本特征n n、组织结构要有效率：能够以最小的代价实现组织目、组织结构要有效率：能够以最小的代价实现组织目标；标；n n、组织结构要具有灵活性和适应性：以利主动积极地、组织结构要具有灵活性和适应性：以利主动积极地适应多变的外界环境；避免组织僵化与官僚主义滋生；使适应多变的外界环境；避免组织僵化与官僚主义滋生；使决策层最大限度地接近操作层面，对环境变化作出迅速应决策层最大限度地接近操作层面，对环境
14、变化作出迅速应变策略；变策略；n n、组织结构要具备创新能力：以具备生存和发展的能、组织结构要具备创新能力：以具备生存和发展的能力；力；n n、组织结构要有利于人力资源的发挥与发展：为成员、组织结构要有利于人力资源的发挥与发展：为成员提供必要的训练系统和机会，充分挖掘成员的才能和智力；提供必要的训练系统和机会，充分挖掘成员的才能和智力；n n、组织结构要有利于整合和协调：加强纵向、横向有、组织结构要有利于整合和协调：加强纵向、横向有效的协调机制，保证总体的目标与任务的实现。效的协调机制，保证总体的目标与任务的实现。1313三、控制职能(1)uu（一）体育管理控制的含义uu是指保证体育管理过程与
15、计划、目标一致而采取的一系列管理活动。就是依据计划检查、衡量计划的执行情况，并根据偏差或调整行动，或调整计划，做到凡事心中有数，凡事都在掌握之中。uu体育管理控制的作用表现在两个方面：uu1.起检验作用uu2.起调整作用1414三、控制职能(2)uu（二）体育管理控制的过程：（二）体育管理控制的过程：uu（三）体育控制的基本类型：（三）体育控制的基本类型：uu1.1.预先控制预先控制预先控制预先控制2.2.现场控制现场控制现场控制现场控制3.3.事后控制事后控制事后控制事后控制无差异无差异无差异无差异衡量实衡量实衡量实衡量实施成果施成果施成果施成果纠正纠正纠正纠正偏差偏差偏差偏差采取采取采取采
16、取措施措施措施措施找出找出找出找出原因原因原因原因将实际将实际将实际将实际成果与成果与成果与成果与标准比标准比标准比标准比较较较较有差异有差异有差异有差异确定控确定控确定控确定控制标准制标准制标准制标准目标、计划与任务目标、计划与任务目标、计划与任务目标、计划与任务工作工作工作工作实施实施实施实施采取采取采取采取新办法新办法新办法新办法修修修修正正正正标标标标准准准准1515三、控制职能(3)uu（四）体育管理控制的四个基本条件：（四）体育管理控制的四个基本条件：. .控制应以组织目标为中心控制应以组织目标为中心. .控制要以计划为依据控制要以计划为依据. .控制要有组织机构做保证控制要有组织
17、机构做保证. .控制要有畅通的信息渠道控制要有畅通的信息渠道uu（五）体育管理控制的基本要求（五）体育管理控制的基本要求. .控制应具有针对性控制应具有针对性. .控制应具有适时性控制应具有适时性. .控制应具有客观性控制应具有客观性. .控制应具有灵活性控制应具有灵活性. .控制应具有经济性控制应具有经济性. .控制应把突出重点与注重例外情况结合起来控制应把突出重点与注重例外情况结合起来1616三、控制职能(4)uu（六）体育管理控制的原则：.计划确认原则.控制效率原则.控制关键点原则uu（七）体育管理控制方法.预算控制.成本全面控制.作业控制.计划评审法1717四、决策职能四、决策职能(1
18、)w（一）体育决策的概念（一）体育决策的概念就是指在体育管理中一个人或组织为了达到一定目标就是指在体育管理中一个人或组织为了达到一定目标或目的，在预测基础上按照最优化要求，选择方案或策略，或目的，在预测基础上按照最优化要求，选择方案或策略，进行实施的过程。进行实施的过程。w（二）体育决策的过程（五个步骤）（二）体育决策的过程（五个步骤） .研究现状，发现问题研究现状，发现问题.确定明确具体的目标确定明确具体的目标.拟定备选方案拟定备选方案.评价和选择方案评价和选择方案.方案的实施与控制方案的实施与控制18四、决策职能四、决策职能(2)w(三三)体育决策的方法体育决策的方法w.定性决策法定性决策
19、法（1）专家会议法）专家会议法（2）德尔菲法）德尔菲法（3）头脑风暴法）头脑风暴法（4）电子会议法）电子会议法w.定量决策法定量决策法w（1）确定型决策方法：）确定型决策方法：价值分析法、价值分析法、线性规划法线性规划法w（2）不确定型决策方法：）不确定型决策方法：悲观决策法、悲观决策法、 乐观决策法、乐观决策法、最小后悔值法最小后悔值法风险型决策法（期望收益法、决策树法）风险型决策法（期望收益法、决策树法）19五、创新职能五、创新职能(1)w体育管理创新过程：体育管理创新过程：w.寻求目标：寻求目标：确定一个问题域，通过发散思维和聚合性确定一个问题域，通过发散思维和聚合性思考，确定关键性问题
20、（焦点）和关键性问题域（热区）。思考，确定关键性问题（焦点）和关键性问题域（热区）。（1）所有权你有动力去解决它吗？）所有权你有动力去解决它吗？（2）优先权这个问题的重要性如何？）优先权这个问题的重要性如何？（3）紧迫性解决这个问题的急迫程度如何？）紧迫性解决这个问题的急迫程度如何？w.确定事实：确定事实：通过聚合思维增加对问题的总体理解。通过聚合思维增加对问题的总体理解。w.识别问题：识别问题：在焦点问题上，对体育管理问题进行最富在焦点问题上，对体育管理问题进行最富有建设性的界定。为焦点问题一种新的考察视角。有建设性的界定。为焦点问题一种新的考察视角。（1）再定义技术：边界检验法、目标定向法
21、）再定义技术：边界检验法、目标定向法（2）分析技术：可分解矩阵法、维度分析法）分析技术：可分解矩阵法、维度分析法寻求寻求寻求寻求目标目标目标目标确定确定确定确定事实事实事实事实识别识别识别识别问题问题问题问题寻求寻求寻求寻求创意创意创意创意创意创意创意创意评估评估评估评估创意创意创意创意实现实现实现实现20五、创新职能五、创新职能(2)w.寻求创意：寻求创意：通过结构化来寻求解决问题的潜在路径。通过结构化来寻求解决问题的潜在路径。（1）集体研讨法（）集体研讨法（2）画脑图法）画脑图法w.创意评估：创意评估：对获得的创意进行分级评价，以确定最对获得的创意进行分级评价，以确定最终的创意终的创意。（1）城堡法（）城堡法（2）权重法）权重法w.创意实现：创意实现：克服新创意在实施过程中所遇到的旧观克服新创意在实施过程中所遇到的旧观念产生的碰撞、摩擦等阻力，实现创意的目标念产生的碰撞、摩擦等阻力，实现创意的目标。w创意实现解决问题的两种主要方法：创意实现解决问题的两种主要方法：（1）一致性图解法（）一致性图解法（2）潜在问题分析法）潜在问题分析法21
