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1、第四章第四章 传播者传播者l大众传播中的传播者，即媒介组织，及其大众传播中的传播者，即媒介组织，及其从业人员。从业人员。l控制分析：控制分析：1、传播者对大众传播过程的控制；、传播者对大众传播过程的控制；2、传播者所受的社会因素的控制。、传播者所受的社会因素的控制。第一节第一节 个人层面的传播者个人层面的传播者l一、传播者的角色一、传播者的角色l1.传播角色传播角色：指处于一定社会地位的传播者指处于一定社会地位的传播者依据社会对他的要求所表现出的行为模式。依据社会对他的要求所表现出的行为模式。l传播者可以是个人也可以是组织。角色有传播者可以是个人也可以是组织。角色有普通角色和职业角色之分。普通
2、角色和职业角色之分。传播角色又分为普通角色和职业角色传播角色又分为普通角色和职业角色l普通角色：不专司传播，也不以传播谋生，普通角色：不专司传播，也不以传播谋生，也无需进行专门的训练和教育。也无需进行专门的训练和教育。l专业角色：专司传播，并以此得到物质上专业角色：专司传播，并以此得到物质上的利益和心理或精神上的满足。的利益和心理或精神上的满足。l 在现代社会，职业传播者非职业传播者已经开始模在现代社会，职业传播者非职业传播者已经开始模糊，但无论如何，职业传播者会有糊，但无论如何，职业传播者会有“组织组织”概念，概念，如如“电视台电视台”、“报馆报馆”，而非职业传播者，如，而非职业传播者，如“
3、网民网民”等。等。2.角色丛角色丛l默顿在默顿在角色丛：社会学理论中的问题角色丛：社会学理论中的问题指出，角色丛是指那些由于出于某一特定指出，角色丛是指那些由于出于某一特定社会地位的人们中间所形成的各种角色关社会地位的人们中间所形成的各种角色关系的整体。系的整体。二、传播者的特点二、传播者的特点l1、代表性：代表一定的传播部门和传播组、代表性：代表一定的传播部门和传播组织、政党和阶级进行传播活动。织、政党和阶级进行传播活动。l2、自主性：传播者有较大的传播权利和传、自主性：传播者有较大的传播权利和传播自主性。甚至可以公开传播表达个人信播自主性。甚至可以公开传播表达个人信念和价值观的信息。念和价
4、值观的信息。 l3、专业性：从业人员要具备专业传播资格、专业性：从业人员要具备专业传播资格、专业观念、双重报酬、特殊的社会地位专业观念、双重报酬、特殊的社会地位l4.集体性：大众传播媒介进行信息传播往集体性：大众传播媒介进行信息传播往往需要集体合作和一批传播者。往需要集体合作和一批传播者。 l5.复杂性：在大众传播中，专业传播者不复杂性：在大众传播中，专业传播者不仅人数众多、协调性强，而且分工复杂。仅人数众多、协调性强，而且分工复杂。 三、传播者的权利三、传播者的权利l传播者的权利可分为一般性权利和专业性权传播者的权利可分为一般性权利和专业性权力两种力两种l新闻传播人员主要享有以下权利：新闻传
5、播人员主要享有以下权利：l 采访权、报道权、批评权、专业保密权、采访权、报道权、批评权、专业保密权、安全保护权安全保护权1.1.采访权采访权l采访权指记者可以通过一切正当的手段自采访权指记者可以通过一切正当的手段自由地采访新闻的权利。由地采访新闻的权利。l采访权特点：采访权特点：新闻采访权是以受众知情权为基础的。新闻采访权是以受众知情权为基础的。 从法理上讲，采访权应该成为一项法定权利。从法理上讲，采访权应该成为一项法定权利。 与所有权利一样，采访权是相对的，而不是绝对与所有权利一样，采访权是相对的，而不是绝对的的2.报道权报道权l报道权是指记者有传送、报道公众所关心报道权是指记者有传送、报道
6、公众所关心的消息情报的权利。的消息情报的权利。l3.批评权批评权l记者拥有对报道对象的言行进行议论和批记者拥有对报道对象的言行进行议论和批评的权利。评的权利。4.专业保密权专业保密权l又叫新闻来源守密权，是指记者和新闻媒又叫新闻来源守密权，是指记者和新闻媒介有对新闻提供者的情况实行保密的权利。介有对新闻提供者的情况实行保密的权利。l美国：勃拉兹伯格美国：勃拉兹伯格 l5.安全保护权安全保护权四、传播者的责任四、传播者的责任l1. 1. 契约性责任契约性责任：对自己服务的新闻媒介对自己服务的新闻媒介及在内部组织中所应承担的类似于合同性及在内部组织中所应承担的类似于合同性质的一系列责任。如采集信息
7、、鉴别信息、质的一系列责任。如采集信息、鉴别信息、选择信息、加工信息选择信息、加工信息 、传播信息、传播信息 、搜集反、搜集反馈等。馈等。 l2. 2. 社会性责任：社会性责任：新闻传播者不仅要对新闻新闻传播者不仅要对新闻媒介的崇高威望和自己的崇高称号负责，媒介的崇高威望和自己的崇高称号负责，而且要对信息公开传播后在社会上所产生而且要对信息公开传播后在社会上所产生的结果负责。的结果负责。 l3. 3. 法规性责任法规性责任：新闻传播者的专业性权利：新闻传播者的专业性权利是同他们必须承担相应的法律责任、争取是同他们必须承担相应的法律责任、争取达到宪法规范、履行维护国家和人民利益达到宪法规范、履行
8、维护国家和人民利益等义务紧密地联系一起的。法律在保护新等义务紧密地联系一起的。法律在保护新闻传播者权利的同时，也规定了他们应尽闻传播者权利的同时，也规定了他们应尽的责任和义务。的责任和义务。 l4. 4. 国际性责任：国际性责任：随着广播的问世，特别是随着广播的问世，特别是在在卫星广播、卫星电视和以电脑为主体在在卫星广播、卫星电视和以电脑为主体的网络传播纷纷亮相以来，新闻传播实际的网络传播纷纷亮相以来，新闻传播实际上已成为溢出和越过国界的跨国传播。这上已成为溢出和越过国界的跨国传播。这就要求新闻传播者必须承担一系列国际性就要求新闻传播者必须承担一系列国际性责任。责任。 四、传播者的赢效因素四、
9、传播者的赢效因素l1. 权威性：指传播者具有使受众相信、听从的力权威性：指传播者具有使受众相信、听从的力量、威望和地位的特质。量、威望和地位的特质。l 权利和地位：权利和地位：依靠权力和地位释放能量是从两个方面依靠权力和地位释放能量是从两个方面进行：一是通过权力左右受传者的处境和命运，进而左右进行：一是通过权力左右受传者的处境和命运，进而左右其态度和行为；二是通过权力控制信息性质和流量、流向，其态度和行为；二是通过权力控制信息性质和流量、流向，左右受传者的视听和对环境的判断。左右受传者的视听和对环境的判断。 l资历和威望资历和威望 l专业特长专业特长 l能力才华能力才华 l2 可信性：指传播者
10、具有使受众承认和信可信性：指传播者具有使受众承认和信赖的一系列特质。赖的一系列特质。 l 要素：诚实要素：诚实 信誉信誉 骨气骨气 公正无私公正无私l霍夫兰等人做的实验表明：霍夫兰等人做的实验表明：“立场公正的电影立场公正的电影”与与“有企有企图的宣传影片图的宣传影片”相比，前者的传播效果反而好。另一实验相比，前者的传播效果反而好。另一实验显示：在法庭上显示：在法庭上“法官要求对犯人量刑加重法官要求对犯人量刑加重”与与“犯人自犯人自己要求量刑加重己要求量刑加重”相比，法官的发言因相比，法官的发言因“对己有利对己有利”而遭而遭消极评价，犯人的要求因其消极评价，犯人的要求因其“无私无私”而获得听众
11、好评。而获得听众好评。 l3 接近性接近性 指传播者在信仰、民族、籍贯、指传播者在信仰、民族、籍贯、专业、个性、情趣、距离上与受众愈接近、专业、个性、情趣、距离上与受众愈接近、愈相似，就愈容易产生好的传播效果。愈相似，就愈容易产生好的传播效果。 l19411941年圣诞节，英国首相邱吉尔在美国白宫的讲年圣诞节，英国首相邱吉尔在美国白宫的讲演，就是利用演，就是利用“我们讲着同样的语言，有着同样我们讲着同样的语言，有着同样的宗教信仰，还在很大程度上，追求着同样的思的宗教信仰，还在很大程度上，追求着同样的思想想”，还有几乎相同的民族和处境等接近性话题，还有几乎相同的民族和处境等接近性话题，动员美国人
12、支援反德战争，结果反响热烈。动员美国人支援反德战争，结果反响热烈。 l4 熟知性熟知性 ：增强熟知性可从下列方面着手：增强熟知性可从下列方面着手：l （1）让受众通过媒介经常见到你）让受众通过媒介经常见到你l （2）直接与公众接触）直接与公众接触l （3）把自己的思想、观点不断向受众传）把自己的思想、观点不断向受众传出出5 悦目性悦目性l一般认为，传播者容貌漂亮、风度翩翩，对受众一般认为，传播者容貌漂亮、风度翩翩，对受众具有悦目性，那么他具有悦目性，那么他(她她)本人及其所传信息则易本人及其所传信息则易为受众所接受和喜爱。为受众所接受和喜爱。l特别漂亮的形体往往会使人只专注于其形体本身，特别漂
13、亮的形体往往会使人只专注于其形体本身，而忽视传播内容这个根本性的东西。所以，目前而忽视传播内容这个根本性的东西。所以，目前人们正在以电脑模拟的方法，以挑选出以不影响人们正在以电脑模拟的方法，以挑选出以不影响传播内容为前提的传播内容为前提的“漂亮适中漂亮适中”、“恰到好处恰到好处”的形体或容貌特征，用于新闻播报之中。的形体或容貌特征，用于新闻播报之中。第二节第二节 媒介组织媒介组织一、媒介组织及其地位一、媒介组织及其地位l1 媒介组织的定义媒介组织的定义：l媒介组织是指专门从事大众传播活动以满媒介组织是指专门从事大众传播活动以满足社会需要的社会单位或机构。足社会需要的社会单位或机构。2 媒介组织
14、的独特地位媒介组织的独特地位它是一种公共事业单位；它是一种信息产业它是一种公共事业单位；它是一种信息产业机构机构 ；它是一种社会机构。；它是一种社会机构。首先，媒介组织是一种公共事业单位。首先，媒介组织是一种公共事业单位。其次，媒介组织是一种信息产业机构其次，媒介组织是一种信息产业机构第三，媒介组织是一种社会机构。第三，媒介组织是一种社会机构。二、媒介组织的运作二、媒介组织的运作l1. 媒介组织与信源的三种关系媒介组织与信源的三种关系l 分离关系分离关系传播者具有很大的独立性，它与传播者具有很大的独立性，它与信源之间相距遥远或不常联系或分属不同党派，信源之间相距遥远或不常联系或分属不同党派，它
15、从信源处得到信息，但又不依赖信源，他们对它从信源处得到信息，但又不依赖信源，他们对新闻价值的认识也各不相同。新闻价值的认识也各不相同。 l 合作关系合作关系传播者与信源往往互相利用、互传播者与信源往往互相利用、互相帮忙，共同达成彼此认可的目标。相帮忙，共同达成彼此认可的目标。 l 同化关系同化关系传播者与消息来源所处的体系是传播者与消息来源所处的体系是完全相同的，他们所扮演的角色也不再各自独立，完全相同的，他们所扮演的角色也不再各自独立，而且对新闻价值和媒介功能的看法完全相同。而且对新闻价值和媒介功能的看法完全相同。 2. 媒介与受众的四种关系媒介与受众的四种关系l支配关系：支配关系：指传播者
16、根据自己的目标或意指传播者根据自己的目标或意图将思想、观点或信息强行灌输给特定受图将思想、观点或信息强行灌输给特定受众的传播情境。众的传播情境。 l 疏离关系疏离关系：传播者将其与受众的关系看得传播者将其与受众的关系看得很淡，往往缺乏为受众而采集信息、传播很淡，往往缺乏为受众而采集信息、传播信息的意识。信息的意识。 l l圈层关系：圈层关系：意味着作为个体的传播者有愿意味着作为个体的传播者有愿意将自己的目的与部分受众的需求、兴趣意将自己的目的与部分受众的需求、兴趣相投合和愿意将人际传播和群体传播中那相投合和愿意将人际传播和群体传播中那种关系引进大众传播的态势。种关系引进大众传播的态势。 l 服
17、务关系：服务关系：要求大众传播者将受众看作是要求大众传播者将受众看作是服务对象，只有满足受众对信息的需求，服务对象，只有满足受众对信息的需求，才能获得生机与活力。才能获得生机与活力。 3.传播者心目中的传播者心目中的“受众受众”l传播者最关心同事、上司对传播的反应，传播者最关心同事、上司对传播的反应，其次是新闻来源的反馈，而一般受众的其次是新闻来源的反馈，而一般受众的“映像映像”在其脑海中并未占有重要地位。在其脑海中并未占有重要地位。三、守门人和守门理论三、守门人和守门理论(一一)卢因的把关概念卢因的把关概念 把关是传播学研究的一大范畴，最早提出者为把关是传播学研究的一大范畴，最早提出者为卢因
18、。他在卢因。他在1947年发表的年发表的群体生活的渠道群体生活的渠道一一文中，首先提出文中，首先提出“把关把关”这一概念，他认为在群这一概念，他认为在群体传播过程中存在着一些把关人，只有符合群体体传播过程中存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。 这一概念的含义是：传播者对信息的筛选和过滤。这一概念的含义是：传播者对信息的筛选和过滤。 “把关人把关人”概念的提出基于这么一种现实：社会概念的提出基于这么一种现实：社会上存在着大量的新闻素材，大众传媒的新闻报道上存在着大量的新闻素材，大众传媒的新闻报道不是也不可能是不是也
19、不可能是“有闻必录有闻必录”，而是一个取舍的，而是一个取舍的选择的过程。在这个过程中，传媒组织形成了一选择的过程。在这个过程中，传媒组织形成了一道道“关口关口”，通过这道关口传达到受众那里的新，通过这道关口传达到受众那里的新闻只是众多新闻素材中的少数。闻只是众多新闻素材中的少数。 （二）怀特的把关研究（二）怀特的把关研究 1950年，传播学者怀特将社会学中的年，传播学者怀特将社会学中的这个概念引入新闻传播，认为在大众传播这个概念引入新闻传播，认为在大众传播的新闻报道中，传媒组织成为实际中的的新闻报道中，传媒组织成为实际中的“把关人把关人”，由他们对新闻信息进行取舍，由他们对新闻信息进行取舍，决
20、定哪些内容最后能与受众见面，决定哪些内容最后能与受众见面，“把关把关人人”起着决定继续或中止信息传递的作用。起着决定继续或中止信息传递的作用。 用模式表示：用模式表示： 社会学家赫希（社会学家赫希（Hirsch）指出：）指出：怀特只特只看到看到编辑个人的把关行个人的把关行为，而未考，而未考虑到其到其中所中所隐含着的一系列左右把关的社会系含着的一系列左右把关的社会系统因素。因素。 事事实上，把管人上，把管人编辑并非天并非天马行空，行空，他不他不仅要受到媒介要受到媒介组织及其及其规范的范的约束，束，而且而且还要受到整个社会文化背景的影响。要受到整个社会文化背景的影响。 （三）麦克内利的把关模式（三
21、）麦克内利的把关模式 麦克内利的把关理论是对怀特研究的麦克内利的把关理论是对怀特研究的发展与完善发展与完善 “一系列一系列”的把关环节的把关环节不是一个孤零零的不是一个孤零零的“门区门区”。 l麦克内利的把关模式在理论上纠正了怀特麦克内利的把关模式在理论上纠正了怀特把关模式的单一化缺陷，揭示了在整个信把关模式的单一化缺陷，揭示了在整个信息流通过程中存在着一条由许多关口组成息流通过程中存在着一条由许多关口组成的把关链，这是它的长处所在。但它也有的把关链，这是它的长处所在。但它也有一个很突出的问题，就是它把每个把关人一个很突出的问题，就是它把每个把关人及其作用都等同起来。人们看不出哪道关及其作用都
22、等同起来。人们看不出哪道关口最关键、最重要。口最关键、最重要。 l墨菲墨菲沉默的看门狗沉默的看门狗将大众传播媒介将大众传播媒介中的传播者和报纸、电讯编辑比喻为沉默的中的传播者和报纸、电讯编辑比喻为沉默的看门狗，虽有点片面、偏激，但却极其概括看门狗，虽有点片面、偏激，但却极其概括地揭示了守门人地揭示了守门人“沉默沉默”的性格特点。的性格特点。 l盖尔顿和鲁奇盖尔顿和鲁奇国外新闻的结构国外新闻的结构守门守门人在决定选择或拒绝新闻内容时是有一定的人在决定选择或拒绝新闻内容时是有一定的标准的，而且并非完全主观的，而是有一定标准的，而且并非完全主观的，而是有一定的客观依据和系统性的，因而在一定程度上的客
23、观依据和系统性的，因而在一定程度上这也是可以解释和可以预测的。这也是可以解释和可以预测的。 这类把关研究有一个共同的特点，这类把关研究有一个共同的特点，那就是信息传播的流动是单向的，那就是信息传播的流动是单向的，专业的传播者掌握着对信息生杀予专业的传播者掌握着对信息生杀予夺的大权，在信息流通过程中对受夺的大权，在信息流通过程中对受众发挥着重要影响。众发挥着重要影响。（四）巴斯的（四）巴斯的“双重行动模式双重行动模式” 1969年，巴斯（年，巴斯（Bass）撰文指出怀特）撰文指出怀特的研究与卢因的研究存在差异。的研究与卢因的研究存在差异。 他认为卢因的他认为卢因的“把关人把关人”指的是一小群指的
24、是一小群体中的一员直接决定某一物是否能够进入体中的一员直接决定某一物是否能够进入渠道的命运，而怀特研究的电讯编辑是在渠道的命运，而怀特研究的电讯编辑是在现成的新闻稿中选择，不过是一个二传手，现成的新闻稿中选择，不过是一个二传手，算不上是一个真正的算不上是一个真正的“把关人把关人”。 他认为，在麦克内利的模式中每个把他认为，在麦克内利的模式中每个把关人都处于等量齐观的地位，彼此都平起关人都处于等量齐观的地位，彼此都平起平坐，不分主次，从那一系列前后相连的平坐，不分主次，从那一系列前后相连的把关环节中看不出哪个关口最重要，最有把关环节中看不出哪个关口最重要，最有意义。意义。 因此巴斯将新闻传播过程
25、分为因此巴斯将新闻传播过程分为“新闻采新闻采集集”和和“新闻加工新闻加工”两个阶段，他认为，两个阶段，他认为，真正的真正的“把关人把关人”是从事新闻采集的人或是从事新闻采集的人或者组织者组织 。 第一阶段第一阶段新闻采集阶段新闻采集阶段 这里的把关人主要有记者，记者在这里的把关人主要有记者，记者在采写新闻中不可能有闻必录，总的根采写新闻中不可能有闻必录，总的根据一定的标准对纷纭复杂的现实事件据一定的标准对纷纭复杂的现实事件进行取舍与加工。进行取舍与加工。 第二阶段第二阶段新闻加工阶段新闻加工阶段 这里的把关人主要是编辑，新闻媒这里的把关人主要是编辑，新闻媒所输出的所有信息，都得经过这道重所输出
26、的所有信息，都得经过这道重要关口，都得经过一番修修剪剪。这要关口，都得经过一番修修剪剪。这部分比第一部分更加重要。部分比第一部分更加重要。 可概括为如下模式可概括为如下模式 李金铨：李金铨：“大众媒介中的大部分音讯从大众媒介中的大部分音讯从来源到目的地，都是历经沧桑，而失去本来源到目的地，都是历经沧桑，而失去本来面目的。任何一个大众传播组织，都没来面目的。任何一个大众传播组织，都没有办法避免守门人的干扰；所以没有一家有办法避免守门人的干扰；所以没有一家大众传播媒介，不管报道网如何普遍，设大众传播媒介，不管报道网如何普遍，设备如何完美，态度如何真诚，没有办法把备如何完美，态度如何真诚，没有办法把
27、世界的本来面目，十分真确地表现出来。世界的本来面目，十分真确地表现出来。”施拉姆施拉姆“在信息网络中到处都设有把关人。在信息网络中到处都设有把关人。“其中包括记者，其中包括记者，；包括编辑，；包括编辑，；“包括作家，包括作家，；包括出版公司编辑，；包括出版公司编辑，“包括电视、电影的制片人，包括电视、电影的制片人，；包括影片剪辑人；包括影片剪辑人员，员，“包括图书管理员，包括图书管理员，；包括教员，；包括教员，“包括负责汇报的官员，包括负责汇报的官员，“甚至可以包括餐桌旁的丈夫，甚至可以包括餐桌旁的丈夫，” 深层控制深层控制 1.布里德与其布里德与其“潜网潜网” 布里德在其布里德在其编辑部的社
28、会控制编辑部的社会控制：任何处于特定社会环境中的传播媒介都担任何处于特定社会环境中的传播媒介都担负着社会控制的职能。而这类控制往往是负着社会控制的职能。而这类控制往往是一种潜移默化、不易察觉的过程，用一个一种潜移默化、不易察觉的过程，用一个形象化的词来概括就叫潜网。如刚踏入新形象化的词来概括就叫潜网。如刚踏入新闻界的年轻记者无所顾忌、敢作敢为，但闻界的年轻记者无所顾忌、敢作敢为，但最终会变得同老记者一样循规蹈矩，将自最终会变得同老记者一样循规蹈矩，将自己逐渐融入那张潜网。己逐渐融入那张潜网。 “所谓媒介组织内的潜网实所谓媒介组织内的潜网实际上乃是更大范围的社会控制体系际上乃是更大范围的社会控制
29、体系的折射，所以青年记者所感到的束的折射，所以青年记者所感到的束缚与其说是来自媒介组织，不如说缚与其说是来自媒介组织，不如说是来自社会系统。是来自社会系统。” 马克马克波斯特更是借用福柯的波斯特更是借用福柯的“全景监狱全景监狱”这一术语来暗指媒介规范：这一术语来暗指媒介规范：“这种规范并不像封建社会那样是强这种规范并不像封建社会那样是强行执行他人意志的结果，而是一种看行执行他人意志的结果，而是一种看起来无处不在的无个性特征的权威所起来无处不在的无个性特征的权威所导致的结果。导致的结果。”四、守门人的角色与特征四、守门人的角色与特征l1. 守门人的界定守门人的界定l 守门人是指在大众传媒中可以决
30、定什么守门人是指在大众传媒中可以决定什么性质的信息可被传播、传播多少以及怎样性质的信息可被传播、传播多少以及怎样传播的人或机构。传播的人或机构。 l2.守门人的三重角色：接受者、守门人和传守门人的三重角色：接受者、守门人和传播者播者l3.守门人的特征：隐形型、依附性、追加性、守门人的特征：隐形型、依附性、追加性、完善性完善性五、守门人的功能与责任五、守门人的功能与责任l1 守门人的功能守门人的功能l检查功能、加工功能、评价功能、导向功检查功能、加工功能、评价功能、导向功能、桥梁功能能、桥梁功能l2 守门人的责任守门人的责任l 确定方向、确保质量、加强协调、发现和确定方向、确保质量、加强协调、发
31、现和培养传播人才培养传播人才六、影响把关的因素六、影响把关的因素例：例：CBSCBS晚间新闻的把关晚间新闻的把关爱德华爱德华默罗默罗 “坚持真理坚持真理”沃尔特沃尔特克朗凯特克朗凯特 “公正公正”丹丹拉瑟拉瑟 “后院篱笆原则后院篱笆原则”掌权者掌权者董事长：威廉董事长：威廉佩利佩利总裁：弗兰克总裁：弗兰克斯坦顿斯坦顿影响传播者守门的因素影响传播者守门的因素l1.政治因素和法律因素政治因素和法律因素例一：美国地方电视台所受的法律法规影响一：美国地方电视台所受的法律法规影响A、宪法第一修正案；、宪法第一修正案；B、诽谤法；、诽谤法；C、联邦通讯法；、联邦通讯法；D、联邦通讯委员会（、联邦通讯委员会
32、（FCC）的其他法规）的其他法规例二：美国海湾战争期间的新闻管制例二：美国海湾战争期间的新闻管制A、封闭战场敏感区域；、封闭战场敏感区域；B、记者团制度，禁止个人、记者团制度，禁止个人采访；采访；C、“人盯人人盯人”战术；战术；D、发放基本准则表；、发放基本准则表；E、新闻发布会、新闻发布会思考：我国新闻传播活动所受的法律与政治因素影思考：我国新闻传播活动所受的法律与政治因素影响响l l美国关于限制电视节目暴力和色情內容的分级美国关于限制电视节目暴力和色情內容的分级制度和制度和V芯片制度芯片制度l l是建立在有关电视暴力內容研究与青少年犯罪是建立在有关电视暴力內容研究与青少年犯罪的大量实证调查
33、研究的基础上的的大量实证调查研究的基础上的l l一般观众都可以看一般观众都可以看l l在父母指导下观看，适于成年在父母指导下观看，适于成年l l岁以下在父母指导下观看岁以下在父母指导下观看l l限制性的，除非有成人陪同，限制性的，除非有成人陪同，岁以下不得观看岁以下不得观看l l 岁以下不得观看岁以下不得观看美国电影分级制度美国电影分级制度l美国的美国的MPAA，它的全称为它的全称为The Motion Picture Association of America即即“美国美国电影协会电影协会” 制定的影视作品的分级制度如下：制定的影视作品的分级制度如下：lG级级l大众级，所有年龄均可观看大众
34、级，适合所大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有年龄段的人观看有年龄段的人观看该级别的电影内容可该级别的电影内容可以被父母接受，影片没有裸体、性爱场面，以被父母接受，影片没有裸体、性爱场面，吸毒和暴力场面非常少。对话也是日常生活吸毒和暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经常接触到的；中可以经常接触到的； lPG级级普通级，普通级， 建议在父母的陪伴下观看，有些建议在父母的陪伴下观看，有些镜头可能让而用产生不适感镜头可能让而用产生不适感.辅导级，一些辅导级，一些内容可能不适合儿童观看内容可能不适合儿童观看该级别的电影该级别的电影基本没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时基本没有性爱、吸毒和裸体场
35、面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围；适度的范围； lPG-13级：级：l普通级，但不适于普通级，但不适于13岁以下儿童岁以下儿童.特别辅导特别辅导级，级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜一些内容对儿童很不适宜该级别的电影该级别的电影没有粗野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜没有粗野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时会有吸毒镜头和脏话；头，有时会有吸毒镜头和脏话； lR级级 ：l限制级，限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪岁以下必须由父母或者监护陪伴才能观看限制级，伴才能观
36、看限制级，17岁以下观众要求有岁以下观众要求有父母或承认陪同观看父母或承认陪同观看该级别的影片包含该级别的影片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话；等场面和脏话；lNC-17级：级：l17岁或者以下不可观看岁或者以下不可观看 17岁以下观众禁止岁以下观众禁止观看观看该级别的影片被定为成人影片，未该级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。新加坡电影分级制度新加坡电影分级制度 lG级为普通级，其中再分
37、为适合所有年级为普通级，其中再分为适合所有年龄的电影和需要家长从旁指导的龄的电影和需要家长从旁指导的PG级电影。级电影。lNC16级为级为16岁以下不宜，岁以下不宜，拯救雷恩大兵拯救雷恩大兵因包含太多粗俗语言而于因包含太多粗俗语言而于1998年成为第年成为第一部列入这一级的电影。一部列入这一级的电影。R(A)级为限制级级为限制级(艺术艺术)电影，只供电影，只供21岁以上的成人观赏。岁以上的成人观赏。法国电影分级制度法国电影分级制度 l法国电影作品分级委员会希望从形式上法国电影作品分级委员会希望从形式上摆脱任何审查理念的束缚，将宗旨定位在发摆脱任何审查理念的束缚，将宗旨定位在发展经济、保护儿童上
38、。为此，制订了展经济、保护儿童上。为此，制订了3种等种等级：级：l禁止不满禁止不满12岁儿童观看的影片；岁儿童观看的影片；l禁止不满禁止不满16岁青少年观看的影片和众所周岁青少年观看的影片和众所周知的知的X级影片。此外，级影片。此外，l还有还有TP级，即所有人可以观看的影片级，即所有人可以观看的影片lTP+avert级，为大众可看，但要警惕某些级，为大众可看，但要警惕某些内容。内容。l2.经济因素经济因素例：美国一家地方电视台的新闻选择之争例：美国一家地方电视台的新闻选择之争美国电视台所受的经济因素影响美国电视台所受的经济因素影响A A、所有权、所有权B B、广告商、广告商C C、受众、受众/
39、 /消费者消费者NBC12小时后才播开幕式小时后才播开幕式 l北京奥运会开幕式的时间北京奥运会开幕式的时间8月月8日晚上日晚上8时是时是美国时间当天早上美国时间当天早上8时。为了保证收视率，时。为了保证收视率，NBC将奥运会的开幕式的播出推迟了将奥运会的开幕式的播出推迟了12小小时，放到了自己当地时间时，放到了自己当地时间8月月8日的晚上日的晚上8时时播出。播出。 l为了保证自己的利益，为了保证自己的利益，NBC利用法律手段利用法律手段封锁了所有美国网络对北京奥运会的视频，封锁了所有美国网络对北京奥运会的视频，美国的观众网友也难以有效连接进行奥运美国的观众网友也难以有效连接进行奥运会视频的观看
40、。会视频的观看。 l1997 年年, 对美国商业电视台记者的调查结对美国商业电视台记者的调查结果显示果显示, 74.12 %的记者回答广告主曾企图的记者回答广告主曾企图影响新闻内容影响新闻内容,68.13 %的记者回答因为新闻的记者回答因为新闻内容内容, 广告主威胁要取消广告广告主威胁要取消广告, 44.12 %的的记者回答新闻真的被迫取消或更改记者回答新闻真的被迫取消或更改, 40 %的记者回答广告主成功地影响了新闻报道的记者回答广告主成功地影响了新闻报道的内容的内容,59.12 %的记者回答由于播出不利于的记者回答由于播出不利于广告主的内容而被广告主抗议广告主的内容而被广告主抗议, 55.
41、18 %的的记者承认曾制作广告主喜欢的内容记者承认曾制作广告主喜欢的内容,以取悦以取悦广告主。广告主。l3.社会、文化因素社会、文化因素 例：美国媒介竭力保护的神圣领域（布里德）例：美国媒介竭力保护的神圣领域（布里德）A A、宗教、宗教B B、家庭、家庭C C、爱国主义、爱国主义D D、社区、社区E E、医疗、医疗F F、法律与正义、法律与正义垂死士兵照片引发美国民众争议垂死士兵照片引发美国民众争议 l身受重伤的年轻陆身受重伤的年轻陆战队员瘫倒在泥地战队员瘫倒在泥地里，他稚嫩的脸正里，他稚嫩的脸正对着镜头。对着镜头。 l4.信息自身的因素信息自身的因素例：美国地方电视台选择新闻的标准：例：美国
42、地方电视台选择新闻的标准： 1、时效性、时效性议题和事件有多新，有多近？议题和事件有多新，有多近？2、接近性、接近性议题和事件距离受众有多近？议题和事件距离受众有多近？3、重要性、重要性议题和事件对本地受众来说有多重要？议题和事件对本地受众来说有多重要？4、人情味、人情味议题和事件能激发多少感情？议题和事件能激发多少感情？5、显著性、显著性议题和事件中的人物有多出名？议题和事件中的人物有多出名？6、反常性、反常性议题和事件发生的不可能性和令人惊讶的议题和事件发生的不可能性和令人惊讶的程度如何？程度如何？7、冲突性、冲突性在个人、组织、国家之间，或者在个人、组织、国家之间，或者人类和环境之间有多
43、少分歧与破坏？人类和环境之间有多少分歧与破坏？8、视觉冲击力、视觉冲击力采集到的有关议题和事件的采集到的有关议题和事件的画面有多吸引人？画面有多吸引人？9、娱乐性、娱乐性议题和事件能产生多少直接的满议题和事件能产生多少直接的满足？例如微笑或者大笑、冷嘲热讽、好奇心的满足？例如微笑或者大笑、冷嘲热讽、好奇心的满足等等。足等等。10、话题的热门程度、话题的热门程度对于议题和事件，现存对于议题和事件，现存的受众兴趣如何？的受众兴趣如何？l5.组织的自身的因素组织的自身的因素lA、组织的所有者、组织的所有者B、组织的价值观、组织的价值观C、组织的目的、组织的目的D、组织的定位、组织的定位E、组织内部的
44、群体、组织内部的群体l6.受众因素受众因素lA、目标受众群的确定、目标受众群的确定B、受众的价值观、受众的价值观C、受众的信息接受习惯、受众的信息接受习惯l7.技术因素技术因素例：一家美国电视台的新闻采集例：一家美国电视台的新闻采集A、不同媒介的技术、不同媒介的技术B、不同规模的媒介组织所拥有的设备与技术、不同规模的媒介组织所拥有的设备与技术l8. 传播者个人因素传播者个人因素A、个人的世界观、价值观、个人的世界观、价值观B、个人的个性特征、个人的个性特征C、个人的传播方式、个人的传播方式思考：你所喜爱的电视节目主持人，在传播时思考：你所喜爱的电视节目主持人，在传播时体现了什么样的个人特质体现
45、了什么样的个人特质？第三节第三节 传播制度研究传播制度研究l一、对传播制度的理解一、对传播制度的理解l 传播制度是直接或间接的对大众传播起传播制度是直接或间接的对大众传播起着控制和制约作用的社会规范体系。它是着控制和制约作用的社会规范体系。它是社会制度的一部分，也是社会制度的反映，社会制度的一部分，也是社会制度的反映，其内容十分复杂。传播制度体现了全部社其内容十分复杂。传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。它摆脱不了会结构和社会关系的复杂性。它摆脱不了特定国家制度对其进行的政治、经济、文特定国家制度对其进行的政治、经济、文化等方面的束缚与控制。化等方面的束缚与控制。l（一）国家和政府对
46、媒体的政治控制（一）国家和政府对媒体的政治控制 l 1 从体制上，规定传媒组织的所有制形从体制上，规定传媒组织的所有制形式式l 2 从法律上，对传媒活动进行法制化和从法律上，对传媒活动进行法制化和行政化管理行政化管理l 3 从法规上，限制、禁止某些内容的从法规上，限制、禁止某些内容的传播传播l 4 从政策上，对发展规划实行国家援助，从政策上，对发展规划实行国家援助，给与政策上的指导和把持给与政策上的指导和把持l（二）利益群体和经济势力对媒介的控制（二）利益群体和经济势力对媒介的控制二、施拉姆的报刊四种理论二、施拉姆的报刊四种理论1956年弗雷德年弗雷德.赛伯特、奥多赛伯特、奥多.彼德森和韦尔彼
47、德森和韦尔伯伯.施拉姆出版了施拉姆出版了报刊的四种理论报刊的四种理论(Four Theories of the Press) 。书中所说。书中所说“报刊报刊”，即大众传播媒介；所谓，即大众传播媒介；所谓“四种四种理论理论”，也就是新闻传播史上所有的四种，也就是新闻传播史上所有的四种新闻观念及其所统辖的四中传播体制。新闻观念及其所统辖的四中传播体制。l（三）广大受众的社会监督控制（三）广大受众的社会监督控制l 1 个人的信息反馈个人的信息反馈l 2 结成受众团体结成受众团体l 3 诉诸于法律手段诉诸于法律手段l 4 通过影响媒介的销售市场来制约媒通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动介活动1、集权
48、主义、集权主义（君主独裁式）（君主独裁式）发展于：发展于：16、17世纪的英国；现在很多地方仍被广泛世纪的英国；现在很多地方仍被广泛接受并采用接受并采用思想源泉：君主和政府绝对权力的哲学思想思想源泉：君主和政府绝对权力的哲学思想主要目的：支持、推进现政府的政策，为国家服务主要目的：支持、推进现政府的政策，为国家服务媒介使用者：取得皇家特许的人媒介使用者：取得皇家特许的人2、自由主义、自由主义（自由竞争式）（自由竞争式）发展于：发展于：1688年后，为英美采用；也影响其他地方年后，为英美采用；也影响其他地方思想源泉：弥尔顿、洛克、密尔等人的启蒙思想著作；思想源泉：弥尔顿、洛克、密尔等人的启蒙思想
49、著作；理性主义和自然权利的基本哲学思想理性主义和自然权利的基本哲学思想主要目的：提供信息、娱乐，进行销售，但主要用于主要目的：提供信息、娱乐，进行销售，但主要用于了解真相、监督政府了解真相、监督政府媒介使用者：任何有经济力量可以使用媒介的人媒介使用者：任何有经济力量可以使用媒介的人媒介控制：依靠媒介控制：依靠“思想自由市场思想自由市场”实现实现“真理的自我真理的自我修正过程修正过程”，依靠法庭，依靠法庭媒介禁忌：诽谤、亵渎、无礼，战时煽动叛乱媒介禁忌：诽谤、亵渎、无礼，战时煽动叛乱媒介所有权：主要为私有媒介所有权：主要为私有与其他三者的主要区别：监督政府的工具，也满足其与其他三者的主要区别：监
50、督政府的工具，也满足其他社会需要他社会需要弊端：弊端：大众传播媒介不受政府控制，但是受到资本大众传播媒介不受政府控制，但是受到资本控制。媒介所有者形成了垄断，使得其他声控制。媒介所有者形成了垄断，使得其他声音的发出者根本无法进入这个领域，自然谈音的发出者根本无法进入这个领域，自然谈不上意见的自由竞争。不上意见的自由竞争。大众传播媒介为了获取利润，多注意肤浅和大众传播媒介为了获取利润，多注意肤浅和刺激性的新闻事件，娱乐内容也缺乏积极性刺激性的新闻事件，娱乐内容也缺乏积极性和创造力。和创造力。3、社会责任、社会责任（自我约束式）（自我约束式）发展于：发展于：20世纪的美国世纪的美国思想源泉：霍京的
51、著作，报业自由委员会的报告，媒思想源泉：霍京的著作，报业自由委员会的报告，媒介从业者的实践，媒介自律守则介从业者的实践，媒介自律守则主要目的：提供信息、娱乐，进行销售，但主要用于主要目的：提供信息、娱乐，进行销售，但主要用于把冲突转化为讨论把冲突转化为讨论媒介使用者：任何想表达意见的人媒介使用者：任何想表达意见的人1947年，美国新闻自由委员会年，美国新闻自由委员会自由而负责的新闻事自由而负责的新闻事业业现代传播媒介要供给真实的、概括的、明智的关于现代传播媒介要供给真实的、概括的、明智的关于当天事件的论述，它还要能说明事件的意义当天事件的论述，它还要能说明事件的意义现代传播媒介应当成为一个交换
52、评论和批评的论坛现代传播媒介应当成为一个交换评论和批评的论坛现代传播媒介要描绘出社会各个成员集团的典型画现代传播媒介要描绘出社会各个成员集团的典型画面面现代传播媒介要负责介绍和阐明社会的目标和美德现代传播媒介要负责介绍和阐明社会的目标和美德现代传播媒介要使人们便于获得当天的消息现代传播媒介要使人们便于获得当天的消息媒介控制：社群意见，消费者行为，媒介职业道德媒介控制：社群意见，消费者行为，媒介职业道德媒介禁忌：对公认的个人权利和重要的社会利益的严媒介禁忌：对公认的个人权利和重要的社会利益的严重侵犯重侵犯媒介所有权：私有；除非政府为了保证为公众服务而媒介所有权：私有；除非政府为了保证为公众服务而
53、接管媒介接管媒介与其他三者的主要区别：必须履行社会责任，如果做与其他三者的主要区别：必须履行社会责任，如果做不到，需有人迫使其执行不到，需有人迫使其执行4、苏维埃极权主义、苏维埃极权主义（国家统管式）（国家统管式）发展于：产生于前苏联（不过前纳粹德国和意大利也发展于：产生于前苏联（不过前纳粹德国和意大利也采用过类似方式）采用过类似方式）思想源泉：马列主义斯大林理论，混合了黑格尔的思想源泉：马列主义斯大林理论，混合了黑格尔的思想与思想与19世纪俄国人的思想世纪俄国人的思想主要目的：为苏维埃社会主义制度的成功和发展做贡主要目的：为苏维埃社会主义制度的成功和发展做贡献，特别要服从政党的专政献，特别要
54、服从政党的专政媒介使用者：忠诚和正统的党员媒介使用者：忠诚和正统的党员媒介控制：政府采取政治手段来监督并控制经媒介控制：政府采取政治手段来监督并控制经济命脉济命脉媒介禁忌：批评党的目标媒介禁忌：批评党的目标媒介所有权：公有媒介所有权：公有与其他三者的主要区别：国有并被严格控制，与其他三者的主要区别：国有并被严格控制，媒介只作为国家工具而存在媒介只作为国家工具而存在三、阿特休尔的媒介三种体系三、阿特休尔的媒介三种体系l 1、西方媒介体系、西方媒介体系 l新闻事业的目的是，教育人民正确地投票新闻事业的目的是，教育人民正确地投票选举，以此来捍卫社会秩序；要求大众追选举，以此来捍卫社会秩序；要求大众追
55、求真理，善尽社会责任；以非政治方式告求真理，善尽社会责任；以非政治方式告知新闻；公正地为大众服务，支持现存的知新闻；公正地为大众服务，支持现存的资本主义制度；但媒介本身又作为监督政资本主义制度；但媒介本身又作为监督政府的工具。府的工具。 2、东方媒介体系、东方媒介体系 l新闻事业的目的是教育人民正确地为人处新闻事业的目的是教育人民正确地为人处事，并以此来捍卫社会制度；要求人民寻事，并以此来捍卫社会制度；要求人民寻求真理，善尽社会责任；以政治方式教育求真理，善尽社会责任；以政治方式教育人民并争取盟友；要求人们拥护社会制度；人民并争取盟友；要求人们拥护社会制度；在重大问题上，要求统一观点，协调行动
56、。在重大问题上，要求统一观点，协调行动。 l这一体系中的决策者们较为重视新闻媒介这一体系中的决策者们较为重视新闻媒介的政治功能，而一般不太重视其商业功能。的政治功能，而一般不太重视其商业功能。 3、南方媒介体系、南方媒介体系 l这是指第三世界或欠发达国家的媒介体系。这是指第三世界或欠发达国家的媒介体系。l新闻媒介既被用来捍卫社会制度，又被用新闻媒介既被用来捍卫社会制度，又被用来改造社会制度，具有雄壮有力、变革创来改造社会制度，具有雄壮有力、变革创新的特点。媒介以政治方式教育人民服务新的特点。媒介以政治方式教育人民服务于真理和社会，与政府合作，为各种有益于真理和社会，与政府合作，为各种有益的目的和和平的事业进行变革发展。的目的和和平的事业进行变革发展。 四、传播制度理论评析四、传播制度理论评析l1、传播制度理论是依据资本主义制度提出、传播制度理论是依据资本主义制度提出来的来的l2、传播制度理论是依据北美观点提出来的、传播制度理论是依据北美观点提出来的l3、传播制度理论应该不断修正与更新、传播制度理论应该不断修正与更新l 4.传播制度理论在分析问题时的四个切入传播制度理论在分析问题时的四个切入点也值得商榷点也值得商榷http:/ 俎英华檶
