《工程建设法规经典案例分析有答案.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程建设法规经典案例分析有答案.ppt（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？2 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责 任的承担方式，为什么？任的承担方式，为什么？n某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用没组织验收就直接投入了使用。使
2、用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。出现质量问题，施工单位不应再承担责任。n试问：试问：案例一：案例一：工程建设法规案例案例一：案例一：n 1.1.本案中的建设本案中的建设法律关系三要素法律关系三要素分别是什么？分别是什么？ 答：本案中的建设答：本案中的建设法律关系法律关系主体主体是某建筑公司和某学校。是某建筑公司和某学校。客体客体是施工的教学楼。是施工的教学楼。 内容内容是主体双方各自是主体双
3、方各自应当享受的权利和应当承担的应当享受的权利和应当承担的义务义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。 建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。楼给学校，并承担保修义务。工程建设法规
4、案例案例一：2 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承 担方式，为什么？担方式，为什么？n答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。 所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。的原因分解责任。n因为因为承包方已向学校提交竣工报告承包方已向学
5、校提交竣工报告，说明施工单位的，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。求仲裁或诉讼。工程建设法规案例n案情简介：案情简介： 20032003年年1010月月9 9日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程
6、队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为12M12M，总造价为总造价为98.998.9万元；承包方式为包工包料；开、万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为竣工日期为20032003年年1111月月9 9日至日至20052005年年3 3月月1010日。自开工至日。自开工至20052005年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共101.6101.6万元。万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且到合同规定的竣工期限，未能
7、完工，而且已完工程质量部分不合格已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。为此，双方发生纠纷。案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃工程建设法规案例n经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.998.9万元，未完工万元，未完工程折价为程折价为11.711.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，万元，已完工程的厂房屋面质量不合格
8、，返工费为返工费为5.65.6万元。万元。n受诉法院审理认为：受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及第十六条第一款及建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法第四第四条之规定，判决如下：条之规定，判决如下：案例三：工程建设法规案例n1 1、原、被告所
9、订立的建筑工程承包合同无效；、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效； 2 2、被告返还原告多付的工程款、被告返还原告多付的工程款14.414.4万元；万元； 3 3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.65.6万万元元n案例评析：案例评析： 建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资质等级范围，登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质禁止超资质等级承建工程等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与生
10、产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，并偿还给原告多收的工程款。工费，并偿还给原告多收的工程款。案例三：工程建设法规案例案例四：案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑施工建房无资质，酿成事故被判刑n案案情情简简介介：20032003年年3 3月月，被被告告人人顾顾某某( (个个体体建建筑筑工工匠匠) )在在没没有有资资质质承承建建工工业业厂厂房房的的情情况况下下，超超越越承承建建范范围围，与与某某搪搪
11、瓷瓷制制品品有有限限公公司司法法定定代代表表人人胡胡某某签签订订协协议议，承承建建该该公公司司的的球球磨磨车车间间。在在施施工工过过程程中中，被被告告人人顾顾某某违违反反规规章章制制度度，没没有有按按照照规规定定要要求求的的施施工工图图施施工工，且且没没有有采采取取有有效效的的安安全全防防范范措措施施，冒冒险险作作业业，留留下下事事故故隐隐患患。20032003年年4 4月月1616日日1515时时许许，施施工工人人员员砌砌筑筑完完球球磨磨车车间间西西墙墙后后，在在墙墙身身顶顶部部浇浇天天沟沟时时，由由于于墙墙身身全全部部采采用用五五斗斗一一盖盖砌砌筑筑，且且中中间间没没有有立立柱柱或或砖砖墩
12、墩加加固固，天天沟沟模模板板没没有有落落地地支支撑撑，致致使使墙墙身身失失稳稳倒倒塌塌，造造成成高高某某被被墙墙体体压压住住而而死死亡亡、沈沈某某等等3 3人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故。工程建设法规案例n法院审理认为，被告人顾某在法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质无建筑资质的情的情况下承建工业厂房，况下承建工业厂房，超越承建范围超越承建范围，且在施工，且在施工过程中违章作业，造成一起过程中违章作业，造成一起1 1人死亡人死亡4 4人受伤的人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪重大责任事故罪。n法院同时考虑到被告人顾某在案
13、发后认罪态度法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：被被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑1 1年，年，缓刑缓刑1 1年年。 案例四：工程建设法规案例 案例评析案例评析 n我我国国刑刑法法第第134134条条规规定定：“工工厂厂、矿矿山山、林林场场、建建筑筑企企业业或或者者其其他他企企业业、事事业业单单位位的的职职工工，由由于于不不服服管管理理、违违反反规规章章制制度度，或或者者强强令令工工人人违违
14、章章冒冒险险作作业业，因因而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他严严重重后后果果的的，处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；情情节节特特别别恶恶劣劣的的，处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有有期期徒徒刑刑。”重重大大责责任任事事故故罪罪的的成成立立以以行行为为人人在在生生产产、作作业业过过程程中中违违反反规规章章制制度度或或者者强强令令工工人人违违章章冒冒险险作作业业，发发生生了了“重重大大伤伤亡亡事事故故”或或者者造造成成了了“其其他他严严重重后后果果”为为必必备备条条件件。本本案案中中，被被告告人人顾顾某某在在无无建建筑筑资资质质的的情情况况下
15、下承承建建工工业业厂厂房房，超超越越承承建建范范围围，且且在在施施工工过过程程中中违违章章作作业业，造造成成一一起起1 1人人死死亡亡4 4人人受受伤伤的的重重大大伤伤亡亡事事故故，其其行行为为已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。案例四：案例四：工程建设法规案例n同同时时，本本案案也也警警示示人人们们，在在农农村村个个人人建建房房以以及及个个体体工工商商业业主主建建厂厂房房时时，无无资资质质、超超越越承承建建范范围围、违违章章施施工工建建房房的的现现象象仍仍时时有有发发生生，但但愿愿本本案案血血的的教教训训能能够够引引起起建建房房户户的的关关注注
16、，杜杜绝绝和和远远离离无无资资质质建建房房，避避免免因因一一时时贪贪图图小小利利造造成成无无可可挽挽回回的的损损失失。同同时时，有有关关部部门门要要重重视视安安全全生生产产，加加大大对对这这方方面面的的管管理理力力度度，从从源源头头上上遏遏制制这这类类事故的发生。事故的发生。案例四：工程建设法规案例案例五：案例五：违章冒险作业，出事被判刑违章冒险作业，出事被判刑n2004 2004 年年1010月月2020日日，沙沙坪坪坝坝区区人人民民检检察察院院依依法法将将被被告告人人丁丁某某重重大大事事故故一一案案向向法法院院提提起起公公诉诉。经经查查，被被告告人人任任法法人人代代表表的的某某某某清清清清
17、洗洗洗洗有有有有限限限限责责责责任任任任公公公公司司司司在在无无无无建建建建筑筑筑筑企企企企业业业业资资资资质质质质的的情情况况下下，超超越越经经营营范范围围，擅擅自自承承接接了了属属于于建建筑筑工工程程分分项项工工程程的的某某某某幼幼幼幼儿儿儿儿园园园园的的的的外外外外墙墙墙墙修修修修补补补补业业业业务务务务，无无视视建建筑筑施施工工高高处处作作业业安安全全技技术术规规范范的的有有关关规规定定，指指派派既既没没没没有有有有经经经经过过过过专专专专业业业业技技技技术术术术培培培培训训训训和和和和专专专专业业业业考考考考试试试试，又又又又无无无无操操操操作作作作证证证证的的公公司司合合同同工工杨
18、杨某某、沈沈某某两两人人对对幼幼儿儿园园的的北北侧侧外外墙墙进进行行违违章章冒冒险险作作业业。杨杨某某在在无无无无任任任任何何何何防防防防护护护护设设设设备备备备进进进进行行行行作作作作业业业业的的过过程程中中因因操操作作不不当当致致身身体体失失去去控控制制，头头部部直直接接撞撞击击在在北北侧侧外外墙墙墙墙面面上上，因因伤伤势势过过重重抢抢救救无无效效死死亡亡。案案发发后后，被被告告人人丁丁某某向向公公安安机机关关投投案案自自首首，并向死者家属作了适当的经济赔偿。并向死者家属作了适当的经济赔偿。工程建设法规案例n 案例分析案例分析 n重重大大责责任任事事故故罪罪，是是指指工工厂厂、矿矿山山、林
19、林场场、建建筑筑企企业业或或者者其其他他企企业业、事事业业单单位位职职工工（包包括括从从事事生生产产的的工工人人、科科学学技技术术人人员员和和直直接接指指挥挥生生产产的的领领导导人人员员），由由于于不不服服管管理理，违违反反规规章章制制度度，或或者者强强令令工工人人违违章章冒冒险险作作业业，因因而而发发生生重重大大伤亡事故，造成严重后果的行为。伤亡事故，造成严重后果的行为。n该罪具有以下法律特征：该罪具有以下法律特征： （1 1）犯犯罪罪主主体体是是特特殊殊主主体体，即即企企事事业业单单位位的的职职工工及及群群众众合合作作经经营营组组织织或或个个体体经经营营户户的的从从业业人人员员。对对于于群
20、群众众合合作作经经营营组组织织和和个个体体经经营营户户的的主主管管负负责责人人，在在管管理理工工作作中中玩玩忽忽职职守守，从从而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故，造造成成严严重重后后果果的的，也也可可按按本本罪罪追追究刑事责任。究刑事责任。案例五:工程建设法规案例 （2 2）行为人必须具有不服管理，违反规章制度，或者强）行为人必须具有不服管理，违反规章制度，或者强 令工人违章冒险作业的行为。令工人违章冒险作业的行为。 （3 3）必须因违反规章制度造成了重大伤亡事故或者其他）必须因违反规章制度造成了重大伤亡事故或者其他 严重后果。严重后果。重大伤亡事故是指死亡重大伤亡事故是指死亡1 1人以上或
21、者重伤人以上或者重伤 3 3人以上。造成其他严重后果是指直接经济损失巨大人以上。造成其他严重后果是指直接经济损失巨大 或者使生产、工作受到重大损害等。或者使生产、工作受到重大损害等。 （4 4）重大事故必须发生在生产、作业活动过程中，并同）重大事故必须发生在生产、作业活动过程中，并同 有关职工及从业人员的生产、作业有不可分离的联有关职工及从业人员的生产、作业有不可分离的联 系。系。 （5 5）行为人对自己行为引起的重大事故后果主观上是出于）行为人对自己行为引起的重大事故后果主观上是出于 过失，行为人违反规章制度的行为则往往是明知故犯。过失，行为人违反规章制度的行为则往往是明知故犯。n根据刑法根
22、据刑法134134条规定，依法应处条规定，依法应处3 3年以下有期徒刑或拘役。年以下有期徒刑或拘役。案例五:工程建设法规案例n案情简介：案情简介：nS S建筑公司（乙方）中标后，承接了建筑公司（乙方）中标后，承接了B B研究所（甲方）研究所（甲方）4800M24800M2住宅工程。合同签定后，乙方按甲方提供的施住宅工程。合同签定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（规划部门批准位置）放线后，发现拟建工平面位置（规划部门批准位置）放线后，发现拟建工程北端应拆除的临时建筑（花房），因未拆除影响工程北端应拆除的临时建筑（花房），因未拆除影响正常施工。甲方代表察看现场后便做出将总平面位置正常施工。甲方代表
23、察看现场后便做出将总平面位置进行修改的决定，通知乙方将平面位置向南平移进行修改的决定，通知乙方将平面位置向南平移2M2M后后开工。正当乙方按平移后的工程位置挖完基槽时，规开工。正当乙方按平移后的工程位置挖完基槽时，规划监督工作人员进现场检查发现了问题，要求立即停划监督工作人员进现场检查发现了问题，要求立即停工，向甲方开据工，向甲方开据5 5万元人民币罚款单，并要求工程原批万元人民币罚款单，并要求工程原批准的位置不得变动。准的位置不得变动。n乙方接到甲方仍按原平面位置施工的书面通知后提出乙方接到甲方仍按原平面位置施工的书面通知后提出索赔如下。索赔如下。案例六：不按法规办，开工损失案例六：不按法规
24、办，开工损失20万万工程建设法规案例nB B研究所基建处：研究所基建处： 按到贵方仍按原平面位置进行施工的通知后，我按到贵方仍按原平面位置进行施工的通知后，我方将立即组织实施，但因平移方将立即组织实施，但因平移2 2米使原已挖好的所有横米使原已挖好的所有横墙基槽作废，需要用土夯填并重新开挖新基槽。所发墙基槽作废，需要用土夯填并重新开挖新基槽。所发生的此类费用及停工损失应由贵方承担。生的此类费用及停工损失应由贵方承担。 1 1、所有横墙基槽回填夯实费用、所有横墙基槽回填夯实费用3.53.5万元；万元； 2 2、重新开挖新的横墙基槽费用、重新开挖新的横墙基槽费用6.36.3万元。万元。 3 3、8
25、686人停工人停工2020天损失费天损失费2.522.52万元。万元。 4 4、租赁机械工具费、租赁机械工具费1.881.88万元。万元。 5 5、其他应由甲方承担的费用、其他应由甲方承担的费用0.80.8万元，合计万元，合计1515万元万元 6 6、顺延工期、顺延工期2020天。天。n甲方审核后批准了乙方的索赔。甲方审核后批准了乙方的索赔。案例六：工程建设法规案例n案例评析：案例评析： 此案是法制观念淡薄在工程建设方面的体现。许此案是法制观念淡薄在工程建设方面的体现。许多人明明知道政府对建筑工程规划管理的要求，也清多人明明知道政府对建筑工程规划管理的要求，也清楚已经批准的位置不得随意改变，但
26、执行中仍是我行楚已经批准的位置不得随意改变，但执行中仍是我行我素，目无章规。本案中，甲方如按报批的平面位置我素，目无章规。本案中，甲方如按报批的平面位置提前拆除花房，创造施工条件。或按保留花房方案去提前拆除花房，创造施工条件。或按保留花房方案去报规划争取批准，都能避免报规划争取批准，都能避免2020万元的损失。万元的损失。n现实中，现实中，建设工程许可制度建设工程许可制度不认真执行的情况时有发不认真执行的情况时有发生。常见的违法现象有：批准施工图后又修改设计的；生。常见的违法现象有：批准施工图后又修改设计的；擅自增加层数的；擅自改变使用性质的；擅自改变平擅自增加层数的；擅自改变使用性质的；擅自
27、改变平面布局等。希望大家从本案中得到教益。面布局等。希望大家从本案中得到教益。案例六：工程建设法规案例案例八：案例八：n1.1.建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第第2828条规定：条规定：“施施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示
28、标志必须符合国家标准。警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。”本案本案中的某建筑公司在施工时未设置任何提示过往行人及中的某建筑公司在施工时未设置任何提示过往行人及车辆注意安全的警示标志，明显违反了上述规定车辆注意安全的警示标志，明显违反了上述规定。n2.2.法院经审理后认为，某建筑公司在进行路面维修时，法院经审理后认为，某建筑公司在进行路面维修时，致使路面凹凸不平，并未设置明显警示标志和采取安致使路面凹凸不平，并未设置明显警示标志和采取安全措施，造成原告伤残，按照全措施，造成原告伤残，按照民法通则民法通则第第125125条规条规定；定；“在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装在公共场所、道
29、旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。他人损害的，施工人应当承担民事责任。”判决建筑判决建筑公司作为施工方应当承担民事赔偿责任。公司作为施工方应当承担民事赔偿责任。工程建设法规案例案例九：案例九：n20002000年年1010月月2525日，某建筑公司承建的某市电视台演播中心日，某建筑公司承建的某市电视台演播中心裙楼工地发生一起施工安全事故。大演播厅舞台在浇筑顶裙楼工地发生一起施工安全事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳导致屋盖坍塌，造部混凝土施工中，因模
30、板支撑系统失稳导致屋盖坍塌，造成在现场施工的民工和电视台工作人员成在现场施工的民工和电视台工作人员6 6人死亡，人死亡，3535人受人受伤（其中重伤伤（其中重伤1111人）。直接经济损失人）。直接经济损失7070余万元。余万元。n事故发生后，该建筑公司项目经理部向有关部门紧急报告事故发生后，该建筑公司项目经理部向有关部门紧急报告事故情况。闻讯赶到的有关领导，指挥公安民警、武警战事故情况。闻讯赶到的有关领导，指挥公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院治疗。治疗。n问题：问题： （1 1）本案中的施工安全事故应定为哪种等
31、级的事故？）本案中的施工安全事故应定为哪种等级的事故？ （2 2）事故发生后，施工单位应采取哪些措施？）事故发生后，施工单位应采取哪些措施？案例九：案例九：工程建设法规案例案例九：案例九：n案例分析：案例分析：n（1 1）应定为较大事故。）应定为较大事故。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第第3 3条条规定，规定，“较大事故，是指造成较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故
32、。”n（2 2）事故发生后，依据）事故发生后，依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第第9 9条、条、第第1414条、第条、第1616条的规定，施工单位应采取下列措施；条的规定，施工单位应采取下列措施；报告事故。事报告事故。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当责人接到报告后，应当1 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的
33、有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接事故发生地县级以上人民政府安紧急时，事故现场有关人员可以直接事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。启动事故应急预案，组织抢救。事故发生单位负责人接到事故报告启动事故应急预案，组织抢救。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故现场保护。有关单事故现
34、场保护。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。工程建设法规案例n2005.4.22005.4.2，A A市某建筑行政主管部门收到甲建筑公司举报，市某建筑行政主管部门收到甲建筑公司举
35、报，称其正在进行施工的建筑施工图纸存在严重质量问题，希称其正在进行施工的建筑施工图纸存在严重质量问题，希望对该图纸的设计单位进行查处。经调查后发现，该工程望对该图纸的设计单位进行查处。经调查后发现，该工程施工图纸是由宋某组织施工图纸是由宋某组织无证设计人员以乙建筑设计院的名无证设计人员以乙建筑设计院的名义设计出图义设计出图。据此，建设行政主管部门立即责令停止建筑。据此，建设行政主管部门立即责令停止建筑活动，并对宋某作出了处以活动，并对宋某作出了处以5 5万元罚款的行政处罚。万元罚款的行政处罚。 n试问：试问： 1.1.宋某以乙建筑设计院的名义设计出图纸属于违法行为，宋某以乙建筑设计院的名义设计
36、出图纸属于违法行为， 为什么？为什么？ 2.2.该工程的开发单位有无过错？建设行政主管部门会对其该工程的开发单位有无过错？建设行政主管部门会对其 作出什么样的行政处罚？作出什么样的行政处罚？ 3.3.在本案中，还有哪些单位具有违法违规行为？在本案中，还有哪些单位具有违法违规行为？案例十：案例十：工程建设法规案例n分析：分析：n1. 建设工程勘察设计资质管理规定建设工程勘察设计资质管理规定规定，规定，未经注册的未经注册的人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动计活动。未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事。未受聘于建设工程勘察
37、、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。建设工程的勘察、设计活动。n2.招投标法招投标法规定，规定，发包单位不得将工程发包给资质不发包单位不得将工程发包给资质不符或无资质单位符或无资质单位。本案中，开发单位在未验明设计单位资。本案中，开发单位在未验明设计单位资质的情况下，将工程设计发包给无证人员宋某导致工程出质的情况下，将工程设计发包给无证人员宋某导致工程出现质量问题。因此建设行政主管部门依法对该工程的开发现质量问题。因此建设行政主管部门依法对该工程的开发单位做出了单位做出了“责令改正，并处责令改正，并处3万元罚款万元罚款”等的行政处罚。等的行政处罚。n3.在本案中，乙建筑设计院也存在违法行为；在本案中，乙建筑设计院也存在违法行为；建设工程建设工程勘察设计资质管理规定勘察设计资质管理规定规定，规定，不得将资质出借或转让给不得将资质出借或转让给他人从事与资质相符的建设活动他人从事与资质相符的建设活动。工程建设法规案例
