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1、农民工子弟上学难问题农民工子弟上学难问题11142P第四组小组成员：吴潇，孙琪，王静，燕敏农民工子弟上学难问题农民工子弟上学难问题关心农民工子女上学关心农民工子女上学问题的严峻性问题的严峻性在当代中国，外出农民工总在当代中国，外出农民工总量已超过量已超过1.5亿人，有相当亿人，有相当多的农民工是举家外出，孩多的农民工是举家外出，孩子随父母进入城市生活。预子随父母进入城市生活。预期五到十年内，随着城市化、期五到十年内，随着城市化、工业化的快速推进，进城农工业化的快速推进，进城农民工子女数量还将稳步增加，民工子女数量还将稳步增加，教育问题日渐突出。教育问题日渐突出。 农民工子弟上学难问题为什么会产
2、生农民工子女教育问题为什么会产生农民工子女教育问题1、城乡分割的户籍制度、城乡分割的户籍制度 2、义务教育制度的过度分权、义务教育制度的过度分权 3、农民工经济收入低、农民工经济收入低 4、农民工家庭的流动性大，社会交、农民工家庭的流动性大，社会交往面往面农民工子弟上学难问题城乡分割的户籍制度城乡分割的户籍制度城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的两大类别，蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村。义务教育法规定义务教育应由户籍所在地负责。农民工子女在流动的同时，教育资金并没有随之流转，从而致使处于流入地的农民工子女享受不了流出地政府的教育财政补贴，也
3、没有资格享受流入地政府的优待。流动儿童少年就学暂行办法第十一条规定“招收流动儿童少年就学的全日制公办中小学，可依国家有关规定按学期收取借读费”，显示国家政策赋予流入地学校收取农民工子女的借读费和赞助费的权利来弥补教育经费的不足。因此在流入地城市就学的农民工子女，必须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。农民工子女上学难问题从一定程度上来说是现行户籍制度与人口流动需求不相适应的 农民工子弟上学难问题义务教育制度的过度分权义务教育制度的过度分权我国义务教育阶段实行的“分级办学、分级管理”的教育体制过度分权。义务教育法第八条规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理；第十二条规定：实
4、施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。这个教育法则明确了流入地政府对流动人口学龄儿童的入学并没有法律上的责任，作为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。因此，义务教育的过度分权是造成农民工子女上学难的主要原因。农民工子弟上学难问题农民工经济收入低农民工经济收入低在我国加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等服务业中，农民工占到从业人员的半数以上，人数超过一亿。作为产业工人的重要组成部分，他们为经济社会作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公正待遇，收入普遍微薄。他们大部分
5、居住在城市郊区，生活在城市贫困线以下，城市学校尤其是公办学校昂贵的求学成本，使他们感到心有余而力不足，再加上额外的赞助费和借读费，他们只能“望学兴叹”，这是导致他们子女上学难的直接动因。农民工子弟上学难问题农民工家庭的流动性大，社会交往面农民工家庭的流动性大，社会交往面农民工居住空间狭窄，条件较差，孩子没有安静的学习空间；农民工子女尽管生活在广阔的城市空间，他们实际却只拥有狭隘的生活空间，这与乡村社会中频繁的互动行为形成鲜明对比；经常随同父母一起流动使适龄儿童的正常学习缺乏系统性和稳定性，甚至造成了阶段性辍学，影响教育的连续性和完整性，在客观层面上拉大了与其他儿童的教育差距，进一步加剧了农民工
6、子女的教育弱势地位。农民工子弟上学难问题农民工子弟上学难问题民工的孩子也是祖国的花朵他们也应当受到平等的教育农民工子弟上学难问题目前我国有将近2000万流动儿童。国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心进行的调查显示，义务教育年龄段的流动儿童中，93的孩子处于失辍学阶段。这就意味着，全国有近200万流动儿童失辍学。农民工子弟上学难问题辍学的孩子们农民工子弟上学难问题农民工子弟学校目前农民工子弟接受义务教育主要仍是靠民办的农民工子弟学校来解决农民工子弟上学难问题农民工学校的难题创办农民工子弟学校准入条件低，企业化运作，容易造成办学条件不达标，办学水平不高；社会对农民工子弟学校与公办学校教师队
7、伍没有一视同仁，影响了教师队伍的稳定和发展；农民工子弟学校教师的晋级、评优、进修培训等方面没有得到应有的重视；在工资待遇上，由于农民工子弟学校收费偏低，加上经营者降低成本的考量，聘用低成本的教师成了必然的选择；政府对农民工子弟学校的扶持和管理没有完全到位等等。农民工子弟上学难问题农民工子弟农民工子弟学校办学水学校办学水平偏低平偏低农民工子弟上学难问题 “早上三点钟，我和妈妈一起起床。刷牙洗脸后，我和妈妈一起到五里之外的白云亭市场去批菜。批完菜后，我和妈妈一起把菜用车推到菜市场去卖。然后，我回家做早饭给弟弟和自己吃。等我们都吃完早饭后，我到菜市场把妈妈换回来吃早饭。妈妈吃完早饭后，再来换我。然后
8、，我就背着书包去上学。 中午放学之后，我回家做午饭。等我和弟弟都吃过午饭后，我再去菜市场换妈妈回来吃午饭。等妈妈吃完午饭后，再来换我去上学。晚上，放学之后，我回家边做晚饭边做家庭作业边带弟弟。等妈妈卖完菜后，我们就可以吃晚饭，吃完晚饭，我就可以觉了这就是我的一天。 这几天，我妈妈说我上学没什么用，还不如专心帮她卖蔬菜，但我真的很想上学。”这是南京一所小学，一位农民工子女写的作文我的一天。 农民工子弟上学难问题农民工子弟学校本身就是对农民工的农民工子弟学校本身就是对农民工的歧视歧视农民工子弟上学难问题我们农民工也是城市财富的创造者我们农民工也是城市财富的创造者 为什么我们的孩子就不能接受公平的教
9、育为什么我们的孩子就不能接受公平的教育农民工子弟上学难问题*流入地政府需转变观念，明确责流入地政府需转变观念，明确责任；任；*降低农民工子弟学校办学门槛；降低农民工子弟学校办学门槛；*加强对农民工子弟学校的扶持；加强对农民工子弟学校的扶持；*稳定农民工子弟学校的教师队稳定农民工子弟学校的教师队 伍；伍；*农民工子女应该享受农民工子女应该享受“两免一两免一补补”政策。政策。对于这些问题，刘怀廉在建议中提对于这些问题，刘怀廉在建议中提出了五条解决措施出了五条解决措施农民工子弟上学难问题那么未来会怎么样呢？我不知道，这个真不知道但我相信！未来总是美好的孩子们的未来也是美好的。 未完待续农民工子弟上学难问题 谢谢大家！农民工子弟上学难问题
