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1、第第11章章 工程项目后评价工程项目后评价教学提示教学提示:工工工工程程程程项项项项目目目目后后后后评评评评价价价价不不不不同同同同于于于于项项项项目目目目决决决决策策策策前前前前的的的的可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究和和和和项项项项目目目目评评评评价价价价, , , ,主主主主要要要要体体体体现现现现在在在在评评评评价价价价主主主主体体体体、评评评评价价价价的的的的侧侧侧侧重重重重点点点点、评评评评价内容、评价依据等方面。价内容、评价依据等方面。价内容、评价依据等方面。价内容、评价依据等方面。教学要求：教学要求：通通通通过过过过学学学学习习习习了了了了解解解解项项项项目目目目后后后
2、后评评评评价价价价程程程程序序序序，掌掌掌掌握握握握项项项项目目目目后后后后评评评评价价价价的的的的方方方方法法法法，重重重重点点点点掌掌掌掌握握握握评评评评价价价价过过过过程程程程、评评评评价价价价法法法法指指指指标标标标对对对对比比比比与与与与因因因因素素素素分析等方法。分析等方法。分析等方法。分析等方法。1 后评价概述后评价概述一、项目后评价的含义和特点一、项目后评价的含义和特点（一）项目后评价的含义（一）项目后评价的含义 项目后评价是指在投资项目建设完成并投项目后评价是指在投资项目建设完成并投入生产运营一段时间后入生产运营一段时间后, ,对项目的准备、立项决策、对项目的准备、立项决策、
3、设计施工、生产运营等全过程的投资活动进行总结评设计施工、生产运营等全过程的投资活动进行总结评价，对项目实际取得的经济效益、社会效益和环境影价，对项目实际取得的经济效益、社会效益和环境影响进行综合评价，从而判别项目预期目的实现程度的响进行综合评价，从而判别项目预期目的实现程度的一种评价方法。一种评价方法。 通过对项目建设过程各阶段工作的回顾通过对项目建设过程各阶段工作的回顾与评价，对投资全过程的实际情况和预计情况进行比与评价，对投资全过程的实际情况和预计情况进行比较研究，衡量和分析实际情况与预计情况的偏离程度，较研究，衡量和分析实际情况与预计情况的偏离程度，以达到总结经验、提出建议、改进工作、不
4、断提高项以达到总结经验、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平、管理水平和投资效益的目的。项目后评目决策水平、管理水平和投资效益的目的。项目后评价是微观层次上的评价，既是项目管理的一个价是微观层次上的评价，既是项目管理的一个 重要重要内容，也是项目建设程序中的重要环节。内容，也是项目建设程序中的重要环节。（二）项目后评价的特点（二）项目后评价的特点1 1、现实性、现实性2 2、全面性、全面性3 3、反馈性、反馈性4 4、广泛性、广泛性5 5、公正性和独立性、公正性和独立性二、项目后评价与前评价的区别二、项目后评价与前评价的区别（一）评价主体不同（一）评价主体不同（二）评价的性质不同（二）评价
5、的性质不同（三）评价的依据不同（三）评价的依据不同（四）评价的内容不同（四）评价的内容不同（五）评价的阶段不同（五）评价的阶段不同三、项目后评价的作用三、项目后评价的作用1.1.总结建设项目管理的经验教训，提高项目管理总结建设项目管理的经验教训，提高项目管理水平水平2.2.促进项目决策科学化水平的提高促进项目决策科学化水平的提高3.3.为国家投资计划和政策的制定提供依据为国家投资计划和政策的制定提供依据4.4.为银行部门及时调整信贷政策提供依据为银行部门及时调整信贷政策提供依据5.5.对项目本身监督和改进有重要意义，促使项目对项目本身监督和改进有重要意义，促使项目运行状态的正常化运行状态的正常
6、化1 项目后评价的基本内容项目后评价的基本内容一、过程评价一、过程评价1.1.前期工作评价前期工作评价指的是对立项条件、勘察设计、准备工作和决策程序等的评指的是对立项条件、勘察设计、准备工作和决策程序等的评价。价。2.2.建设实施评价建设实施评价指的是对设备采购、工程建设、竣工验收和生产准备等项工指的是对设备采购、工程建设、竣工验收和生产准备等项工作的评价。作的评价。3.3.生产运行评价生产运行评价 指的是对项目正式投产后其运行情况进行的评价。指的是对项目正式投产后其运行情况进行的评价。4.4.管理水平评价管理水平评价 指的是对项目实施全过程中各阶段管理者的工作水平指的是对项目实施全过程中各阶
7、段管理者的工作水平作出评价。作出评价。二、效益评价二、效益评价1.1.财务效益后评价财务效益后评价指的是依据后评价时的财税制度和价格体系，从企指的是依据后评价时的财税制度和价格体系，从企业的角度分析项目的财务实况，计算有关的实际业的角度分析项目的财务实况，计算有关的实际指标。指标。2.2.国民经济效益后评价国民经济效益后评价指的是按照资源优化配置的原则，从国家整体的角指的是按照资源优化配置的原则，从国家整体的角度来考察项目的实际经济效益和费用。度来考察项目的实际经济效益和费用。3.3.投资使用情况评价投资使用情况评价指的是将项目原定的预算和资金投入计划与实际发指的是将项目原定的预算和资金投入计
8、划与实际发生的投资进行对比分析，找出发生变化的愿意及生的投资进行对比分析，找出发生变化的愿意及其影响。其影响。三、持续性评价三、持续性评价指从政府的方针政策，管理组织和社区群众的参指从政府的方针政策，管理组织和社区群众的参与、财务、技术、社会文化、环境和生态以及外与、财务、技术、社会文化、环境和生态以及外部因素等各个方面来评价和分析项目在物质、经部因素等各个方面来评价和分析项目在物质、经济和社会等方面的持续性，并指出保持项目持续济和社会等方面的持续性，并指出保持项目持续性的条件和要求。性的条件和要求。四、影响评价四、影响评价1.经济影响评价经济影响评价主要评价项目对所在地区、所属行业和国家所产
9、主要评价项目对所在地区、所属行业和国家所产生的经济方面的影响，如分配、就业、国内资源生的经济方面的影响，如分配、就业、国内资源使用、技术进步等。使用、技术进步等。2.科学技术进步影响评价科学技术进步影响评价3.环境影响评价环境影响评价一般包括项目污染控制、地区环境质量、自然资一般包括项目污染控制、地区环境质量、自然资源利用和保护、区域生态平衡和环境管理的再评源利用和保护、区域生态平衡和环境管理的再评价等几个方面。价等几个方面。4.社会影响评价社会影响评价重点在评价项目对所在地区和社会的影响，一般重点在评价项目对所在地区和社会的影响，一般包括贫困、平等、参与、妇女和持续性等内容。包括贫困、平等、
10、参与、妇女和持续性等内容。3 项目后评价的程序和方法项目后评价的程序和方法一、项目后评价的程序一、项目后评价的程序1 1、选择后评价的项目、选择后评价的项目（1 1）投产后本身经济效益明显不好的项目。）投产后本身经济效益明显不好的项目。（2 2）国家急需发展的短线产业部门的投资项目，）国家急需发展的短线产业部门的投资项目，其中主要是国家重点投资项目，如能源、交通运其中主要是国家重点投资项目，如能源、交通运输、通讯、农业等项目。输、通讯、农业等项目。（3 3）国家限制发展的长线产业部门的投资项目，）国家限制发展的长线产业部门的投资项目，如某些家用电器投资项目等。如某些家用电器投资项目等。（4 4
11、）一些投资额巨大、对国计民生有重大影响的）一些投资额巨大、对国计民生有重大影响的项目，如宝钢、京九铁路等。项目，如宝钢、京九铁路等。（5 5）一些特殊项目，如国家重点投资的新技术开）一些特殊项目，如国家重点投资的新技术开发项目、技术引进项目等。发项目、技术引进项目等。3 项目后评价的程序和方法项目后评价的程序和方法2 2、制定项目后评价计划、制定项目后评价计划3 3、确定项目后评价的内容与范围、确定项目后评价的内容与范围4 4、选择项目后评价机构和咨询专家、选择项目后评价机构和咨询专家5 5、实施项目后评价、实施项目后评价6 6、编写项目后评价报告、编写项目后评价报告二、项目后评价的方法二、项
12、目后评价的方法（一）、对比分析法（一）、对比分析法（二）、逻辑框架法（二）、逻辑框架法（三）、成功度评价法（三）、成功度评价法（一）、对比分析法（一）、对比分析法（1）前后对比法）前后对比法 项目后评价中的前后对比法时将项项目后评价中的前后对比法时将项目可行性研究和评估阶段所预测的项目的投入、目可行性研究和评估阶段所预测的项目的投入、产出、效益、费用等和相应的评价指标与项目产出、效益、费用等和相应的评价指标与项目竣工投产运行后的实际结果进行对比。这种对竣工投产运行后的实际结果进行对比。这种对比一般用于项目的效益评价和影响评价，是后比一般用于项目的效益评价和影响评价，是后评价的一个重要方法。评价
13、的一个重要方法。（2）有无对比法）有无对比法 项目后评价中的有无对比法时将项目竣工投项目后评价中的有无对比法时将项目竣工投产运行后实际发生的情况与没有运行投资项目产运行后实际发生的情况与没有运行投资项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真是可能发生的情况进行对比，以度量项目的真是效益。有无对比的关键是要求投入费用与产出效益。有无对比的关键是要求投入费用与产出效果的口径一致。也就是说，所度量的效果真效果的口径一致。也就是说，所度量的效果真正是由该项目所产生的。采用有无对比法进行正是由该项目所产生的。采用有无对比法进行项目后评价，需要大量可靠的数据，最好有系项目后评价，需要大量可靠的数据，最好有
14、系统的项目监测资料，也可引用当地有效的统计统的项目监测资料，也可引用当地有效的统计资料。在进行对比分析时，先要确定评价内容资料。在进行对比分析时，先要确定评价内容和评价指标，选择可比的对象，通过建立对比和评价指标，选择可比的对象，通过建立对比表进行分析。这种对比也常用于项目效益评价表进行分析。这种对比也常用于项目效益评价和影响评价。和影响评价。（3）横向对比法）横向对比法 横向对比法是将项目实施后所达到的技术经济横向对比法是将项目实施后所达到的技术经济指标与国内同类项目的平均水平、先进水平、指标与国内同类项目的平均水平、先进水平、国际先进水平等进行比较，在当前世界经济一国际先进水平等进行比较，
15、在当前世界经济一体化的年代里，这一点显得十分必要，也为项体化的年代里，这一点显得十分必要，也为项目持续性评价提供了更高的参考。运用横向对目持续性评价提供了更高的参考。运用横向对比法进行项目后评价时，必须注意可比性的问比法进行项目后评价时，必须注意可比性的问题，比较时要把不同时期的数据资料折算到同题，比较时要把不同时期的数据资料折算到同一时期，是项目评价的价格基础保持同期性，一时期，是项目评价的价格基础保持同期性，同时也要保持费用、效益等计算口径相同。这同时也要保持费用、效益等计算口径相同。这既是工程经济效益分析的基本原则，也是项目既是工程经济效益分析的基本原则，也是项目后评价时必须遵循的原则。
16、后评价时必须遵循的原则。（二）、逻辑框架法（二）、逻辑框架法1.逻辑框架法的概念逻辑框架法的概念逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，即用逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内含关系，使之更容易理解。含关系，使之更容易理解。2.基本模式基本模式3.逻辑框架法的层次和逻辑关系逻辑框架法的层次和逻辑关系（1）层次）层次1 1）目标。目标通常是指高层次的目标，即宏观计）目标。目标通常是指高层次的目标，即宏观计划、规划、政策和方针等。该目标可由几个方面划、规划、政策和方针等。该目标可由几个方面的因素来实现。的因素来
17、实现。2 2）目的。目的是指建设项目的直接效果和作用，）目的。目的是指建设项目的直接效果和作用，一般应考虑项目为受益群体带来的效果。主要是一般应考虑项目为受益群体带来的效果。主要是社会和经济方面的成果和作用。社会和经济方面的成果和作用。3 3）产出物。产出物是指项目建成后提供的可直接）产出物。产出物是指项目建成后提供的可直接计量的产品或服务。计量的产品或服务。4 4）投入物和活动。这是指该项目实施过程中的资）投入物和活动。这是指该项目实施过程中的资源投入量、项目建设的起止时间及工期。源投入量、项目建设的起止时间及工期。（2）垂直逻辑关系）垂直逻辑关系（3）水平逻辑关系）水平逻辑关系（三）、成功
18、度法（三）、成功度法成功度法是依靠评价专家或专家组的经验，根据项目成功度法是依靠评价专家或专家组的经验，根据项目各方面的执行情况并通过系统准则或目标判断表来各方面的执行情况并通过系统准则或目标判断表来评价项目总体的成功程度。进行成功度分析时，首评价项目总体的成功程度。进行成功度分析时，首先确立项目绩效衡量指标，然后根据成功度的标准先确立项目绩效衡量指标，然后根据成功度的标准对绩效衡量指标进行专家打分。对绩效衡量指标进行专家打分。（1）成功度的标准）成功度的标准1 1）成功。有时用）成功。有时用AAAA来表示。它表明项目各个目标都来表示。它表明项目各个目标都已经全面实现或超过，与成本相比，相目取
19、得了巨已经全面实现或超过，与成本相比，相目取得了巨大效益和影响。大效益和影响。2 2）基本成功。有时用）基本成功。有时用A A来表示。它表明项目的大部分来表示。它表明项目的大部分目标已经实现，与成本相比，项目达到了预期的效目标已经实现，与成本相比，项目达到了预期的效益和影响。益和影响。3 3）部分成功。有时用）部分成功。有时用B B来表示。它表明项目实现来表示。它表明项目实现了原定的部分目标，与成本相比，项目只取得了原定的部分目标，与成本相比，项目只取得了一定的效益与影响，未取得预期的效益。了一定的效益与影响，未取得预期的效益。4 4）不成功。有时用）不成功。有时用C C来表示。它表明项目实现
20、的来表示。它表明项目实现的目标非常有限，主要目标没有达到，与成本相目标非常有限，主要目标没有达到，与成本相比，项目几乎没有产生什么效益和影响。比，项目几乎没有产生什么效益和影响。5 5）失败。有时用）失败。有时用D D来表示。它表明项目的目标无来表示。它表明项目的目标无法实现，即使建成后也无法正常营运，目标不法实现，即使建成后也无法正常营运，目标不得不终止。得不终止。（2）成功度的测定）成功度的测定综合评价指标见项目成功度评价表。综合评价指标见项目成功度评价表。项目成功度评价表项目成功度评价表（3）成功度测定的步骤和方法）成功度测定的步骤和方法三、项目后评价的指标体系三、项目后评价的指标体系（
21、一）、反映项目前期和实施阶段效果的后评价指标（一）、反映项目前期和实施阶段效果的后评价指标1.1.实际项目决策（设计）周期变化率实际项目决策（设计）周期变化率该指标反映实际项目决策（设计）周期与预计项该指标反映实际项目决策（设计）周期与预计项目决策（设计）周期相比的目决策（设计）周期相比的 变化程度。变化程度。2.2.实际建设工期变化率实际建设工期变化率该指标反映实际建设工期与计划安排工期（或国该指标反映实际建设工期与计划安排工期（或国家统一制定的合理工期）的偏离程度。家统一制定的合理工期）的偏离程度。3.3.实际工程合格（优良）品率实际工程合格（优良）品率该指标反映工程项目的整体质量。该指标
22、反映工程项目的整体质量。4.4.实际总投资变化变化率实际总投资变化变化率该指标反映实际总投资与项目前评估的预计总投该指标反映实际总投资与项目前评估的预计总投资的偏离程度。包括静态比较与动态比较。资的偏离程度。包括静态比较与动态比较。5.5.实际单位生产能力（或效益）投资及其变化率实际单位生产能力（或效益）投资及其变化率该指标反映竣工项目每增加单位生产能力（或效该指标反映竣工项目每增加单位生产能力（或效益）所花费的投资，它将投资与投资效果联系起益）所花费的投资，它将投资与投资效果联系起来分析，能够反映投资的比较效果。来分析，能够反映投资的比较效果。该指标反映实际单位生产能力投资与设计单位生该指标
23、反映实际单位生产能力投资与设计单位生产能力投资的偏离程度。产能力投资的偏离程度。（二）、反映工程项目运营阶段效果的后评价指标（二）、反映工程项目运营阶段效果的后评价指标1.1.实际达产年限变化率实际达产年限变化率该指标反映实际达产年限与设计达产年限的该指标反映实际达产年限与设计达产年限的 偏离偏离程度。程度。2.2.实际产品价格（成本）变化率实际产品价格（成本）变化率 该该指指标标可可以以衡衡量量项项目目前前评评估估中中对对产产品品价价格格（成成本本）的的预预测测水水平平，也也可可以以部部分分地地解解释释实实际际投投资资效效益益与与预预期期投投资资效效益益产产生生偏偏差差的的原原因因还还可可以
24、以作作为为重重新新预预测测项项目目寿寿命周期内产品价格（成本）变化情况的依据。命周期内产品价格（成本）变化情况的依据。 3.3.实际投资利润（利税）率及其变化率实际投资利润（利税）率及其变化率该指标是反映工程项目投资效果的一个重要指标，该指标是反映工程项目投资效果的一个重要指标，其中年实际利润（利税）是指项目达到设计生产其中年实际利润（利税）是指项目达到设计生产能力后的实际年利润（利税）或实际平均利润能力后的实际年利润（利税）或实际平均利润（利税）。（利税）。（三）、反映项目前期和实施阶段效果的后评价指标（三）、反映项目前期和实施阶段效果的后评价指标1.1.实际净现值（实际净现值（RNPVRN
25、PV）及其变动率）及其变动率. .实际内部收益率（实际内部收益率（R R）若则说明项目的实际投资经济效益已经达到或超过行业平均或预测的目标水平，有较好的投资经济效益。. .实际投资回收期实际投资回收期该指标反映用项目实际产生的净收益或根据实该指标反映用项目实际产生的净收益或根据实际情况重新预测的净收益来抵偿总投资的时间。际情况重新预测的净收益来抵偿总投资的时间。（）实际静态投资回收期的计算公式（）实际静态投资回收期的计算公式（）实际动态投资回收期的计算公式（）实际动态投资回收期的计算公式实际借款偿还期实际借款偿还期该指标反映用项目实际产生的用于还款的折该指标反映用项目实际产生的用于还款的折旧和
26、部分税后利润来抵偿固定资产投资借款旧和部分税后利润来抵偿固定资产投资借款本金和建设期利息所需的时间。它反应工程本金和建设期利息所需的时间。它反应工程项目的实际偿债能力。项目的实际偿债能力。实际经济净现值（实际经济净现值（）和实际经济）和实际经济内部收益率（内部收益率（）实际经济净现值（实际经济净现值（）和实际经济内部收益率）和实际经济内部收益率（）是国民经济后评价中的两个重要指标，）是国民经济后评价中的两个重要指标，其计算方法与实际净现值和实际内部收益率相同。但其计算方法与实际净现值和实际内部收益率相同。但在计算这两个指标时必须认真考虑以下两个问题：一在计算这两个指标时必须认真考虑以下两个问题
27、：一是项目投入物和产出物的影子价格的确定；另一个是是项目投入物和产出物的影子价格的确定；另一个是项目的间接费用的计算。由于后评价是在项目竣工投项目的间接费用的计算。由于后评价是在项目竣工投产若干年后进行的，与前评估相隔一段时间，在此期产若干年后进行的，与前评估相隔一段时间，在此期间由于经济发展、产业结构调整和汇率变化，前评估间由于经济发展、产业结构调整和汇率变化，前评估时的影子价格已经不适用了，必须重新计算；对于项时的影子价格已经不适用了，必须重新计算；对于项目的间接效益和间接费用，也会随时间的推移，随其目的间接效益和间接费用，也会随时间的推移，随其他项目建成投产等原因，使预期的间接效益随之消
28、失，他项目建成投产等原因，使预期的间接效益随之消失，间接费用也会有所变化。因此，在后评价时应重新加间接费用也会有所变化。因此，在后评价时应重新加以考虑，作出新的符合实际的评价。以考虑，作出新的符合实际的评价。（四）、反映项目社会效益和环境效益的后评价指标（四）、反映项目社会效益和环境效益的后评价指标反映项目社会效益和环境效益的后评价指标有反映项目社会效益和环境效益的后评价指标有定性指标和定量指标两大类。定性指标和定量指标两大类。反映社会效益和环境效益的定性指标主要是对反映社会效益和环境效益的定性指标主要是对资源的有效利用、先进技术的扩散、生产力布局的资源的有效利用、先进技术的扩散、生产力布局的
29、改善、产业结构的调整、地区经济平衡发展的促进改善、产业结构的调整、地区经济平衡发展的促进以及有利于生态平衡和环境保护等方面的影响的描以及有利于生态平衡和环境保护等方面的影响的描述。述。反映谁会效益和环境效益的定量指标有劳动就反映谁会效益和环境效益的定量指标有劳动就业效益、收入分配效益和综合能耗等。业效益、收入分配效益和综合能耗等。劳动就业效益的后评价指标劳动就业效益的后评价指标项目的劳动就业效益，可分为直接劳动就业效项目的劳动就业效益，可分为直接劳动就业效益、间接劳动就业效益和总劳动就业效益三种。益、间接劳动就业效益和总劳动就业效益三种。劳动就业效益指标反映的是单位投资所创造的就业机会。劳动就
30、业效益指标反映的是单位投资所创造的就业机会。收入分配效益的后评价指标收入分配效益的后评价指标收入分配效益就是考察项目的国民收入净增加收入分配效益就是考察项目的国民收入净增加值在职工、投资者、企业和国家等各利益主体值在职工、投资者、企业和国家等各利益主体之间的分配情况，并评价其公平性和合理性。之间的分配情况，并评价其公平性和合理性。上述项指标之和等于上述项指标之和等于. .综合能耗指标综合能耗指标式中的能源消耗量是指生产时好用的煤、式中的能源消耗量是指生产时好用的煤、气等折合成标准煤的吨数。该指标反映气等折合成标准煤的吨数。该指标反映项目能源利用状况和对社会效益带来的项目能源利用状况和对社会效益
31、带来的影响。影响。项目经济效益后评价项目经济效益后评价一、项目财务后评价一、项目财务后评价项目财务后评价从企业的角度，根据项目投产后的实项目财务后评价从企业的角度，根据项目投产后的实际财务数据，如产品价格、生产成本、销售收入、际财务数据，如产品价格、生产成本、销售收入、销售利润等重新预测整个项目寿命期的财务数据，销售利润等重新预测整个项目寿命期的财务数据，计算项目实际财务评价指标，然后与项目前评价所计算项目实际财务评价指标，然后与项目前评价所预测的财务效益指标进行对比，分析二者偏离的原预测的财务效益指标进行对比，分析二者偏离的原因，以对财务评价作出结论，吸取其经验教训，以因，以对财务评价作出结
32、论，吸取其经验教训，以促进今后项目的财务预测水平和决策的科学化水平。促进今后项目的财务预测水平和决策的科学化水平。但财务后评价采用的数据不能简单地使用实际数，但财务后评价采用的数据不能简单地使用实际数，应扣除物价变动因素，使各项评价指标在不同时点应扣除物价变动因素，使各项评价指标在不同时点上具有可比性。上具有可比性。二、项目国民经济后评价二、项目国民经济后评价项目国民经济后评价的主要内容是通过编制全投资和项目国民经济后评价的主要内容是通过编制全投资和国内投资经济效益和费用流量表、外汇流量表、国内国内投资经济效益和费用流量表、外汇流量表、国内资源流量表等计算出项目实际的国民经济营利性指标。资源流
33、量表等计算出项目实际的国民经济营利性指标。应分析项目建设对当地经济发展、所在行业和社会经应分析项目建设对当地经济发展、所在行业和社会经济发展的影响；对收益公平分配的影响；对提高当地济发展的影响；对收益公平分配的影响；对提高当地人口就业的影响和推动本地区、本行业技术进步的影人口就业的影响和推动本地区、本行业技术进步的影响等。其主要作用是通过项目后评价指标与前评估指响等。其主要作用是通过项目后评价指标与前评估指标的比较，分析项目前评估和项目决策质量以及项目标的比较，分析项目前评估和项目决策质量以及项目实际的国民经济效益费用情况。实际的国民经济效益费用情况。项目社会及环境影响后评价项目社会及环境影响
34、后评价一、项目社会影响后评价一、项目社会影响后评价（一）对社会就业的影响（一）对社会就业的影响 项目对社会就业的影响包括直接和间接的影响，项目对社会就业的影响包括直接和间接的影响，评价指标一般采用新增就业人数或提出投资额影响的评价指标一般采用新增就业人数或提出投资额影响的单位投资就业人数，前者为绝对量指标，或者为相对单位投资就业人数，前者为绝对量指标，或者为相对量指标。量指标。 新增就业人数新增就业人数= =项目直接就业人数项目直接就业人数+ +项目引起的其他就业人数项目引起的其他就业人数上述指标可反映项目对区域或地区社会就业率的影上述指标可反映项目对区域或地区社会就业率的影响程度，分析时可与
35、同地区或他同行业的类似项目响程度，分析时可与同地区或他同行业的类似项目评价指标对比。评价指标对比。（二）对地区收入分配的影响（二）对地区收入分配的影响 项目对地区收入分配的影响，主要是从国家对项目对地区收入分配的影响，主要是从国家对社会公平分配和扶贫政策的角度考虑的。社会公平分配和扶贫政策的角度考虑的。 项目所处地区是处于相对富裕或贫困的状况用项目所处地区是处于相对富裕或贫困的状况用地区（省级）收益分配系数中的人均国民收入来描述，地区（省级）收益分配系数中的人均国民收入来描述，通过重新计算引入地区收益分配系数后的经济净现值通过重新计算引入地区收益分配系数后的经济净现值指标，对项目的社会影响后评
36、价进行分析。指标，对项目的社会影响后评价进行分析。（三）对地区收入分配的影响（三）对地区收入分配的影响 项目对于当地居民生活条件和生活质量的影响后评价项目对于当地居民生活条件和生活质量的影响后评价主要考察项目实际引起的居民收入变化、人口增长率变化、主要考察项目实际引起的居民收入变化、人口增长率变化、住房条件和服务设施的改善、体育和娱乐设施的改善等。住房条件和服务设施的改善、体育和娱乐设施的改善等。此外，同样也需做项目前评估与后评价的分析对比。此外，同样也需做项目前评估与后评价的分析对比。（四）项目对地方和社区发展的影响（四）项目对地方和社区发展的影响 评价项目实施后对当地社区发展的影响主要分析
37、地方评价项目实施后对当地社区发展的影响主要分析地方和社区的社会安定、社区福利、地方政府和社区的参与程和社区的社会安定、社区福利、地方政府和社区的参与程度、社区的组织机构和管理机制等。度、社区的组织机构和管理机制等。（五）项目对文化教育和民族宗教的影响（五）项目对文化教育和民族宗教的影响 项目对文化、教育水平是否具有促进作用，对妇女社项目对文化、教育水平是否具有促进作用，对妇女社会地位的影响，特别是对当地风俗习惯、宗教信仰的影响会地位的影响，特别是对当地风俗习惯、宗教信仰的影响以及对少数民族团结的影响等，主要以定性分析为主。也以及对少数民族团结的影响等，主要以定性分析为主。也需从项目实施后的状况
38、和项目前评估的预测情况及其对比需从项目实施后的状况和项目前评估的预测情况及其对比的角度来分析。的角度来分析。 二、项目环境影响后评价二、项目环境影响后评价（一）项目对环境污染的影响（一）项目对环境污染的影响1.1.噪声环境影响后评价噪声环境影响后评价噪声环境评价是对建设项目进行环境影响后评价中较重要的噪声环境评价是对建设项目进行环境影响后评价中较重要的一项内容。根据前评估项目环境影响报告，在确定主要噪声一项内容。根据前评估项目环境影响报告，在确定主要噪声环境敏感区的基础上，对敏感区监测点进行检测和评价。同环境敏感区的基础上，对敏感区监测点进行检测和评价。同时要考察请评估报告中已制定的针对防噪声
39、的措施是否合理、时要考察请评估报告中已制定的针对防噪声的措施是否合理、有效等。有效等。2.2.空气环境影响后评价空气环境影响后评价项目竣工投产后，分析项目对周边地区空气环境的污染。将项目竣工投产后，分析项目对周边地区空气环境的污染。将有害、有毒气体的排放量等检测结果与前评估结果进行对比有害、有毒气体的排放量等检测结果与前评估结果进行对比评价。评价。3.3.污水环境影响后评价污水环境影响后评价 项目建成后，考察集中排放的污水处理情况及对周边地区环项目建成后，考察集中排放的污水处理情况及对周边地区环境的影响、项目区路面径流对周围水体水质的影响以及其他境的影响、项目区路面径流对周围水体水质的影响以及
40、其他（固体）污染物的排放对地区环境的影响，后评价的同时也（固体）污染物的排放对地区环境的影响，后评价的同时也要与前评估报告的预测结果进行对比分析。要与前评估报告的预测结果进行对比分析。对环境污染的影响通常用对环境污染的影响通常用环境质量指数环境质量指数来评价。环境质量指来评价。环境质量指数的数值是相对以某一个环境质量标准而言的，当选取的环数的数值是相对以某一个环境质量标准而言的，当选取的环境质量标准变化时，尽管某种污染物的浓度并未变化，环境境质量标准变化时，尽管某种污染物的浓度并未变化，环境质量指数的取值也会发生变化，因此在进行横向比较时需注质量指数的取值也会发生变化，因此在进行横向比较时需注
41、意各部门采用的标准。环境质量标准根据项目所处地区或城意各部门采用的标准。环境质量标准根据项目所处地区或城市不同会有所差别，常常受到社会、经济等因素的制约。市不同会有所差别，常常受到社会、经济等因素的制约。式中，式中，-环境质量指数环境质量指数-第第i i种污染物的排放数量种污染物的排放数量-第第i i种污染物政府允许的最大排放量种污染物政府允许的最大排放量-项目排放的污染物种类项目排放的污染物种类（二）项目对自然资源的利用和保护（二）项目对自然资源的利用和保护 项目对自然资源的利用和保护是指对包括水、海项目对自然资源的利用和保护是指对包括水、海洋、土地、森林、草原、矿产、渔业、野生动植物等洋、
42、土地、森林、草原、矿产、渔业、野生动植物等自然界中对人类有用的一切物质和能量的合理开发、自然界中对人类有用的一切物质和能量的合理开发、利用、保护和再生增值。利用、保护和再生增值。 项目对资源利用与保护的后评价分析重点是节项目对资源利用与保护的后评价分析重点是节约能源和水资源、土地利用和资源的综合利用等。约能源和水资源、土地利用和资源的综合利用等。（三）项目对生态平衡的影响（三）项目对生态平衡的影响 项目对生态平衡的影响，是指由于人类的项目对生态平衡的影响，是指由于人类的各项活动对自然界已形成的生态平衡的影响。各项活动对自然界已形成的生态平衡的影响。包括的范围有人类、植物和动物种群（特别包括的范
43、围有人类、植物和动物种群（特别是珍稀濒危的野生动植物）、重要水源涵养是珍稀濒危的野生动植物）、重要水源涵养区、有重大科教文化价值的地质构造、人文区、有重大科教文化价值的地质构造、人文遗迹、气候、土壤、植被等。遗迹、气候、土壤、植被等。5 项目综合后评价与后评价报告项目综合后评价与后评价报告一、项目综合后评价一、项目综合后评价项目综合后评价是在对项目决策、执行、运营、效项目综合后评价是在对项目决策、执行、运营、效益和影响后评价的基础上对项目进行的综合分析益和影响后评价的基础上对项目进行的综合分析和总评价，可以分为下面四个步骤进行：和总评价，可以分为下面四个步骤进行：1.1.整理后评价各部分资料；
44、整理后评价各部分资料；2.2.将各项后评价的数据与可行性研究报告的结论进将各项后评价的数据与可行性研究报告的结论进行对比分析；行对比分析；3.3.编写各部分的后评价结论与意见；编写各部分的后评价结论与意见；4.4.提出综合后评价的结论和建议。提出综合后评价的结论和建议。二、项目后评价报告二、项目后评价报告项目后评价报告应按照国家发改委及建设部规定的项目后评价报告应按照国家发改委及建设部规定的条例和格式要求进行编写，应涵盖条例和格式要求进行编写，应涵盖总论、项目前总论、项目前期工作后评价、项目实施后评价、项目生产运行期工作后评价、项目实施后评价、项目生产运行后评价、项目效益后评价和后评价综合结论
45、后评价、项目效益后评价和后评价综合结论等六等六个部分内容。个部分内容。低面背景简约商务风PPT模板2015LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT图片、PPT图表等PPT素材大多来自PPT设计大师（PPT原创作者个人）授权发布作品、PPT设计公司免费作品、互联网免费共享资源精选以及部分原创作品，分享给PPT爱好者交流学习之用，我们并未授权您将这些PPT模板、素材、图片用于任何商业及其他用途，如果要使用请联系原作者并征求作者同意。60612011年年15月份各类事故对比月份各类事故对比月份月份安全、环保事故安全、环保事故生产事故生产事故未遂事故未遂事故事故总数事故总数 事故总损失（元）事故总损失（
46、元）一月一月3 32 21 16 63902839028二月二月3 32 21 16 671007100三月三月1 14 47 712121059010590四月四月2 21 16 69 941284128五月五月4 44 4111119193020030200合计合计13131313262652529104691046分析说明：分析说明：1.1月TZB酯化岗位员工在分层提取时，未关闭通往排污池的排污阀，导致500L料液跑掉，直接经济损失30000元，占总损失77%。2.3月份TZB员工白班交接班不到位，导致在回收车间的回收酒精操作一晚无人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰盐损失16公分，乙醇损失5
47、00kg，直接经济损失6000元，占总损失85%。3.5月份回收车间员工烧伤（6222元）、仓储员工手压伤（3448元）、SBA车间员工脑部受伤（7330元），PLA跑料（5000元）、回收车间跑冰盐（5000元）、中试车间跑冰盐（5000元）。4.因员工操作马虎、工作不负责，造成的生产事故有因员工操作马虎、工作不负责，造成的生产事故有1212起，起，直接损失直接损失6520065200元，占总损失元，占总损失72%72%。622011年国内事故摘录年国内事故摘录1 1、 20112011年年年年5 5月月月月2828日晚上日晚上日晚上日晚上9 9点点点点3131分，位于淄博市桓台县唐山镇境内
48、的山东宝源化工股份分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份有限公司一车间发生爆燃事故，造成有限公司一车间发生爆燃事故，造成有限公司一车间发生爆燃事故，造成有限公司一车间发生爆燃事故，造成2 2人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，8 8人受伤。人受伤。人受伤。人受伤。 2 2、20112011年年年年5 5月月月月1212日日日日1 1时时时时4040分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山
49、西三维丰分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。3 3、20112011年年年年5 5月月月月1010日日日日1313时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司203203号汽油罐灌顶呼号汽油罐灌顶呼号汽油罐灌顶呼号汽油罐灌顶呼吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致吸阀着火爆炸。据
50、介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致7 7名施工人员受伤，名施工人员受伤，名施工人员受伤，名施工人员受伤，其中其中其中其中3 3人伤势严重。人伤势严重。人伤势严重。人伤势严重。4 4、20112011年年年年5 5月月月月2 2日中午日中午日中午日中午1212时时时时5252分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火灾
51、，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共1313辆消防车辆消防车辆消防车辆消防车100100多名官兵展开灭火战斗。多名官兵展开灭火战斗。多名官兵展开灭火战斗。多名官兵展开灭火战斗
52、。5 5、20112011年年年年4 4月月月月1313日日日日2222时时时时1212分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计1414人，人，人，人，9 9人当场死亡（人当场死亡（人当场死亡（人当场死亡（6 6男男男男3 3女）。女）。女
53、）。女）。6 6、20112011年年年年4 4月月月月1212日凌晨日凌晨日凌晨日凌晨5 5时时时时4747分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期2020万万万万吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。6
54、32011年国内事故摘录年国内事故摘录7 7、 20112011年年年年4 4月月月月1 1日晚上日晚上日晚上日晚上2020时时时时3535分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车 间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人3 3人当场死亡，人当场死亡，人当场死亡，人当场死亡，3 3人受伤。其中人受伤。其中人受伤。其中人受伤。其中2 2名伤者名伤者名伤
55、者名伤者 经医院抢救无效死亡，经医院抢救无效死亡，经医院抢救无效死亡，经医院抢救无效死亡，1 1人仍在救治中。人仍在救治中。人仍在救治中。人仍在救治中。8 8 8 8、 2011201120112011年年年年3 3 3 3月月月月31313131日下午日下午日下午日下午17171717时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向1147114711471147公公公公 里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半里处，一辆装载危险化学品的货车在
56、等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半 小时的奋力扑救，小时的奋力扑救，小时的奋力扑救，小时的奋力扑救， 消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。9 9 9 9、 2011201120112011年年年年3 3 3 3月月月月17171717日日日日12121212时时时时40404040分，榆林市一化工厂工人在调试设备时
57、，产生的电弧引分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引 发大火。事故造成发大火。事故造成发大火。事故造成发大火。事故造成1 1 1 1人当场死亡，人当场死亡，人当场死亡，人当场死亡，4 4 4 4人不同程度烧伤。人不同程度烧伤。人不同程度烧伤。人不同程度烧伤。10101010、2011201120112011年年年年3 3 3 3月月月月15151515日下午日下午日下午日下午1 1 1 1时时时时20202020分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火分左右，位于嘉兴工业园区东区的东
58、方化工厂发生火分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火 灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午2 2 2 2时时时时20202020分被扑灭。该分被扑灭。该分被扑灭。该分被扑灭。该 起火灾未造成人员伤亡。起火灾未造成人员伤亡。起火灾未造成人员伤亡。起火灾未造成人员伤亡。 11111111、2011201120112011年年年年2 2 2 2月月月月27272727日日日日1
59、1111111时，时，时，时，307307307307国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊 接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。642011年国内事故摘录年国内事故摘录12121212、2011201120112011年年年年1 1 1 1月月月月1313
60、1313日上午日上午日上午日上午11111111时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸 并引发火灾。经消防官兵并引发火灾。经消防官兵并引发火灾。经消防官兵并引发火灾。经消防官兵2 2 2 2个多小时的奋战，大火最终被扑灭。个多小时的奋战，大火最终被扑灭。个多小时的奋战，大火最终被扑灭。个多小时的奋战，大火最终被扑灭。 13131313、2011201120112011年年年年1 1 1 1月月月月12121212日日日日1717171
61、7时，裕华区槐北路一在建楼盘的时，裕华区槐北路一在建楼盘的时，裕华区槐北路一在建楼盘的时，裕华区槐北路一在建楼盘的25252525楼腾起滚滚浓烟，起火原因楼腾起滚滚浓烟，起火原因楼腾起滚滚浓烟，起火原因楼腾起滚滚浓烟，起火原因 是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。14141414、2011201120112011年年年年1 1 1 1月月月月2 2 2 2日中午日中午日中午日中午12121212时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事时，邢台市开发区富
62、强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事 故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过 场，另一方面是员工操作场，另一方面是员工操作场，另一方面是员工操作场，另一方面是员工操作 不当，司炉工没有相应执照。不当，司炉工没有相应执照。不当，司炉工没有相应执照。不当，司炉工没有相
63、应执照。15151515、2010201020102010年年年年12121212月月月月30303030日上午日上午日上午日上午10101010时时时时10101010分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目 前，事故已经造成前，事故已经造成前，事故已经造成前，事故已经造成5 5 5 5人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有8 8 8 8人受伤。人受伤。人受伤。人受伤。65启示启示 事故是最大的浪费。事故是最大的浪费。 事故是可以预防的。事
64、故是可以预防的。 学习、分析各类事故发生的原因是有必学习、分析各类事故发生的原因是有必 要的。要的。 66安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析EHS部部 龚海琴龚海琴 2011-6-13 67操作注意事项操作注意事项工作中：工作中：工作中：工作中：遵守有关安全管理、安全操作规程。遵守有关安全管理、安全操作规程。遵守有关安全管理、安全操作规程。遵守有关安全管理、安全操作规程。使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施使用劳动保护用品和装备（如防
65、毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施等）。等）。等）。等）。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。严禁野蛮操作。严禁野蛮操作。严禁野蛮操作。严禁野蛮操作。按工艺要求逐步操作。按工艺要求逐步操作。按工艺要求逐步操作。按工艺要求逐步操作。检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。检查和确认曾经出现过错误操作
66、步骤和发生过事故的同类设备。向上级领导汇报不安全状况和行为。向上级领导汇报不安全状况和行为。向上级领导汇报不安全状况和行为。向上级领导汇报不安全状况和行为。应注意生产区域中的各类警示标牌。应注意生产区域中的各类警示标牌。应注意生产区域中的各类警示标牌。应注意生产区域中的各类警示标牌。在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。68结束语结束语对待事故应有的正确态度是：对待事故应
67、有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：第一，坚持第一，坚持第一，坚持第一，坚持“ “安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主” ”的方针。的方针。的方针。的方针。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第第第第三三三三，对对对对已已已已发发发发生生生生的的的的事事事事故故故故，要要要要按按按按照照照照“ “四四四四不不不不放放放放过过过过” ”的的的的原原原原则则则则，严严严严肃肃肃肃 调查处理。调查处理。调查处理。调查处理。
