煤矿安全文化建设培教材

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1、LOGO煤矿安全文化建设理论与方法步骤LOGO本讲内容（上午）本讲内容（上午）安全文化的理论基础安全文化的理论基础安全文化的概念演变安全文化的概念演变安全文化的内容体系安全文化的内容体系安全文化提出的背景安全文化提出的背景1 12 23 34 4LOGO本讲内容（下午）本讲内容（下午）5 56 67 7安全文化建设的步骤安全文化建设的步骤安全文化建设的方法安全文化建设的方法安全文化建设过程中容易出现的问题安全文化建设过程中容易出现的问题LOGO本讲内容（上午）本讲内容（上午）安全文化的理论基础安全文化的理论基础安全文化的概念演变安全文化的概念演变安全文化的内容体系安全文化的内容体系安全文化提出

2、的背景安全文化提出的背景1 12 23 34 4LOGO国发国发201140201140号文件号文件我国正处于社会转型期我国正处于社会转型期特点是事故多发易发特点是事故多发易发新新理论理论2008200820082008年年年年5 5 5 5月月月月12121212日日日日14141414时时时时28282828分分分分04040404秒秒秒秒，四四四四川川川川汶汶汶汶川川川川、北北北北川川川川，8 8 8 8级级级级强强强强震震震震猝猝猝猝然然然然袭袭袭袭来来来来，大大大大地地地地颤颤颤颤抖抖抖抖，山山山山河河河河移移移移位位位位这这这这是是是是新新新新中中中中国国国国成成成成立立立立以以以

3、以来来来来破破破破坏坏坏坏性性性性最最最最强强强强、波波波波及及及及范范范范围围围围最最最最大大大大的的的的一一一一次次次次地地地地震震震震。此此此此次次次次地地地地震震震震重重重重创创创创约约约约50505050万万万万平平平平方方方方公公公公里里里里的的的的中中中中国国国国大大大大地地地地，69227692276922769227人人人人遇遇遇遇难难难难，失失失失踪踪踪踪17923179231792317923人人人人，共共共共计计计计87150871508715087150人人人人。为为为为表表表表达达达达全全全全国国国国各各各各族族族族人人人人民民民民对对对对四四四四川川川川汶汶汶汶川

4、川川川大大大大地地地地震震震震遇遇遇遇难难难难同同同同胞胞胞胞的的的的深深深深切切切切哀哀哀哀悼悼悼悼，国国国国务务务务院院院院决决决决定定定定，2008200820082008年年年年5 5 5 5月月月月19191919日日日日至至至至21212121日日日日为为为为全全全全国国国国哀哀哀哀悼悼悼悼日日日日。自自自自2009200920092009年起，每年年起，每年年起，每年年起，每年5 5 5 5月月月月12121212日为全国防灾减灾日。日为全国防灾减灾日。日为全国防灾减灾日。日为全国防灾减灾日。LOGO全国各类事故死亡人数全国各类事故死亡人数20082008年：年：91177911

5、77人人20092009年：年：8319683196人人20102010年：年：7955279552人人20112011年：年：7557275572人人汶川地震汶川地震：8715087150人人LOGO 主要产煤国家百万吨死亡率比较主要产煤国家百万吨死亡率比较 以以20072007年为例，我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚，年为例，我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚，而且也远高于南非、波兰和印度而且也远高于南非、波兰和印度 。是美国的几十倍；与同样是发展中国。是美国的几十倍；与同样是发展中国家的印度相比，是印度的四倍。家的印度相比，是印度的四倍。 我国煤矿的安全形势我国煤矿

6、的安全形势LOGO我国安全管理遭遇瓶颈我国安全管理遭遇瓶颈v事后型追责型事后型追责型事先预防型事先预防型v重结果重结果重过程重过程v重物的管理重物的管理重人的管理重人的管理v重负激励重负激励重正激励重正激励LOGO民主发展的需要民主发展的需要保障劳动者的人权保障劳动者的人权人权：生命权、自由权、财产权人权：生命权、自由权、财产权LOGO以人为本管理理念的体现以人为本管理理念的体现员工本人及其家庭是最大的受害者员工本人及其家庭是最大的受害者LOGO控制事故的铁律控制事故的铁律v不断地思考、研究、学习和改进不断地思考、研究、学习和改进LOGO本讲内容（上午）本讲内容（上午）安全文化的概念演变安全文

7、化的概念演变安全文化的内容体系安全文化的内容体系安全文化提出的背景安全文化提出的背景1 1安全文化的理论基础安全文化的理论基础2 23 34 4LOGO事故是怎样发生的？事故是怎样发生的？LOGO14u遗传及社会环境遗传及社会环境(M)是造成人的缺点的原因是造成人的缺点的原因;u人的缺点人的缺点(P)人的缺点是由遗传和社会环境所造成人的缺点是由遗传和社会环境所造成,是使人是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因;u人的不安全行为和物的不安全状态人的不安全行为和物的不安全状态(H)是造成事故的直接原是造成事故的直接原因因;u事故事故(D)即由

8、物体即由物体,物质或放射线等对人体发生作用物质或放射线等对人体发生作用,使人员使人员受到伤害或可能受到伤害的受到伤害或可能受到伤害的,出乎意料的出乎意料的,失去控制的事件失去控制的事件;u伤害伤害(A)直接由于事故而产生的人身伤害。直接由于事故而产生的人身伤害。MPHDA海因里希模型海因里希模型LOGO15社会因素社会因素安全缺陷安全缺陷安全缺陷安全缺陷不安全状态不安全状态起因物起因物致害物致害物致害物致害物不安全行为不安全行为肇事人肇事人受害人受害人受害人受害人基础原基础原因因间接原间接原因因直接原直接原因因事故经事故经过过物的原物的原物的原物的原因因因因人的原人的原人的原人的原因因因因事故

9、事故接接触触轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型轨迹交叉理论轨迹交叉理论LOGO161293007000000人的不安全行为人的不安全行为,物的不安全状态物的不安全状态严重伤害事故严重伤害事故轻微伤害事故轻微伤害事故没有伤害事故没有伤害事故海因里希法则海因里希法则LOGO 不安全行为不安全行为 不安全状态不安全状态 吓一跳吓一跳冒冷汗冒冷汗轻微受伤轻微受伤轻伤轻伤死亡死亡重伤重伤事件事件事故事故事故形成演示图事故形成演示图隐患隐患隐患隐患事件事件事故构成了事故构成了“事故链事故链”致致害害物物LOGO事故原因分析事故原因分析事故统计表明：事故统计表明：9696的事故是因为的事故是因为人的原因，

10、只有人的原因，只有44是别的原因引起的。是别的原因引起的。 A.劳保用品缺乏和不正劳保用品缺乏和不正确使用确使用 B.不遵守操作规程不遵守操作规程 C.C.工具、机器的工具、机器的不正确使用不正确使用D.D.不适合的位置不适合的位置E.E.个人的反应个人的反应LOGO事故皆可预防理论事故皆可预防理论n事故本质：轨迹交叉理论事故本质：轨迹交叉理论n事故特性：偶然中的必然事故特性：偶然中的必然n事故原因：事故原因：4M4M要素要素n事故对策：事故对策：3E3E对策对策LOGO20 4M4M要素要素人的不安人的不安人的不安人的不安全行为全行为全行为全行为环境的不环境的不环境的不环境的不安全条件安全条

11、件安全条件安全条件物的不安物的不安物的不安物的不安全状态全状态全状态全状态管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷事事 故故LOGO4M4M要素要素v人人(Men)人的不安全行为是事故的最直接的人的不安全行为是事故的最直接的因素；因素；v机机(Machine)机的不安全状态也是事故的机的不安全状态也是事故的最直接因素；最直接因素；v环境环境(Medium)生产环境的不良影响人的行生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；故的重要因素；v管理管理(Management)管理的欠缺是事故发管理的欠缺是事故发生的间接因素，但是很

12、重要，因为管理对人、机、生的间接因素，但是很重要，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。境都会产生作用和影响。LOGO技技 术术安安安安 全全全全管管 理理教教 育育EngineeringEngineeringEducationEducationEnforcementEnforcement3E3E对策对策LOGO3E3E对策对策v技术对策技术对策（EngineeringEngineering）：采用安全可靠性高的）：采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；安全工程技术方法，提高生产过

13、程的本质安全化；v 教育对策教育对策（EducationEducation）：采用各种有效的安全教）：采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；育措施，提高员工的安全素质； v管理对策管理对策（EnforcementEnforcement）：采用各种管理对策，）：采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。全性。LOGO违章即时收益理论违章即时收益理论v违章即时收益理论违章即时收益理论v理论基础：理论基础：v理性经济人理论理性经济人理论LOGO 安全安全素质素质深层安全素质：深层安全素质：情感、安全意识、安全观念、安全情

14、感、安全意识、安全观念、安全态度、伦理、道德、良心等。态度、伦理、道德、良心等。 基本安全素质：基本安全素质：安全知识、安全技能；安全知识、安全技能；本质安全人理论本质安全人理论LOGOv监督管理：监督条件下的遵章守纪等；监督管理：监督条件下的遵章守纪等；v培训手段：知识、技能等；培训手段：知识、技能等；v深层安全素质？深层安全素质？本质安全人理论本质安全人理论LOGO管理就是管人管理就是管人企企企企业业投入大量人力物力，投入大量人力物力，投入大量人力物力，投入大量人力物力，设备设备改造、安全改造、安全改造、安全改造、安全评评价、价、价、价、应应急急急急预预案、安全案、安全案、安全案、安全认证

15、认证等等，但效果始等等，但效果始等等，但效果始等等，但效果始终终不好，不好，不好，不好，为为什么呢？什么呢？什么呢？什么呢？这些都是为了管好事这些都是为了管好事但事是但事是 人人人人 做的做的没有管好没有管好 人人人人 是不可能做好事！是不可能做好事！企业安全管理就是管企业安全管理就是管 人人LOGO得人心者昌得人心者昌失人心者亡失人心者亡企业安全管理三个时代企业安全管理三个时代经验管理管理1769-1911人治人治LOGO 传统的安全管理，以规章制度、责任制等来规传统的安全管理，以规章制度、责任制等来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在保障范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在保障生

16、产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷有以下优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷有以下几点：几点： 安全文化建设的必要性安全文化建设的必要性LOGO（1）制度的非完美性制度的非完美性。制度是由管理人员制定。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。的限制，所制定的制度难免有不完善之处。（2）制度的滞后性制度的滞后性。制度一经制定，在一定时。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化期内是

17、相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安全生产的需要。度不适应安全生产的需要。 安全文化建设的必要性安全文化建设的必要性LOGO（3）制度的强制性制度的强制性。制度硬性地规定工人应该。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和人的积极性

18、不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。创造力不能得到充分的发挥。 结果：无人监督时无法保证制度的落实结果：无人监督时无法保证制度的落实 安全文化建设的必要性安全文化建设的必要性LOGO 物的不安全状态物的不安全状态 技术措施技术措施 基础条件基础条件 人的不安全行为人的不安全行为 管理措施管理措施 强制约束强制约束 人的不安全观念人的不安全观念 文化措施文化措施 根本改善根本改善 安全文化解决：安全文化解决： 从从 要我遵章守纪要我遵章守纪 到到 我要遵章守纪我要遵章守纪 安全文化建设的必要性安全文化建设的必要性LOGO用文化管理企业安全用文化管理企业安全用文化管理企用文化

19、管理企业安全安全 这是企业安全管理的新思维、新理念，这是企业安全管理的新思维、新理念， 也是企业安全管理最有效、最持久的方法和工具！也是企业安全管理最有效、最持久的方法和工具！LOGO本讲内容（上午）本讲内容（上午）安全文化的内容体系安全文化的内容体系安全文化提出的背景安全文化提出的背景1 1安全文化的理论基础安全文化的理论基础2 2安全文化概念演变安全文化概念演变3 34 4LOGOv就像打开了就像打开了“潘多拉潘多拉”魔盒魔盒 有人对有人对 1871年至年至 1951 年年 80 年间所收集的年间所收集的“文化文化”定义作为统计，有定义作为统计，有 160 余种之多。余种之多。文化概念有多

20、少文化概念有多少LOGOv公司或单位里人们的价值观、公司或单位里人们的价值观、信仰以及表现出的集体行为。信仰以及表现出的集体行为。文化释义文化释义LOGO文化的功能文化的功能LOGO文化的功能文化的功能LOGO文化的功能文化的功能导向导向文化的文化的功能功能传承传承同化同化LOGO启示启示v文化是可以建设的，人们的观念和行文化是可以建设的，人们的观念和行为是可以改变的。为是可以改变的。v文化建设初期，需依靠刚性约束助推文化建设初期，需依靠刚性约束助推正确的安全价值观的形成以及安全习正确的安全价值观的形成以及安全习惯的养成。惯的养成。LOGO安全文化的起源安全文化的起源v安全文化是人类社会最古老

21、的一种文化安全文化是人类社会最古老的一种文化v生命之火生命之火 v原始宗教原始宗教（古猿时期（古猿时期公元前公元前 3000 年）年）LOGO 原始宗教原始宗教先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自身的生死等问题究竟是怎么发生的？身的生死等问题究竟是怎么发生的？睡眠产生的梦境诱发了先民的睡眠产生的梦境诱发了先民的“灵魂灵魂”观念。观念。LOGO原始宗教原始宗教他们认为举凡世上不受

22、人体直接控制、不受他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱人的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法使。先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。预料又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。LOGO古人言论中的安全意识古人言论中的安全意识 左传左传 襄公十一年襄公十一年：“居安思危，思则居安思危，思则有备，有备无患有备，有备无患”。 LOGO防微杜渐防微杜渐元史元史 张桢传张桢传：“有不尽者，亦宜防微有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然杜渐而禁于未然。” 从微小之事抓起，重视事

23、物的苗头，使事从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的故和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有效战术。有效战术。古人言论中的安全意识古人言论中的安全意识 LOGO东东汉汉末末期期政政治治家家荀荀悦悦 申申鉴鉴 杂杂言言国国家家治治理理中中的的防防范范思思想想：“尽尽忠忠有有三三术术：一一曰曰防防，二二曰曰救救，三三曰曰戒戒。先先其其未未然然谓谓之之防防，发发而而止止之之谓谓之之救救，行行而而责责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”古人言论中的安全意识古人言论中的安全意识 LOGO企业安全文化的提出企业安全文化的提出v工

24、业化社会导致的恶性事故工业化社会导致的恶性事故切切尔诺贝利（尔诺贝利（chernobyl）核电站事故核电站事故v在安全问题上的反思在安全问题上的反思v国际原子能机构提出国际原子能机构提出“安全文化安全文化”LOGO 核殇核殇切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故企业安全文化的提出企业安全文化的提出LOGO事故后果事故后果9.39.3万万800800年年2020亿亿ChernobylChernobyl2727万万3434万万疏疏散散死死亡亡患患病病 影影 响响LOGO反反应堆堆石石棺棺需需要要重重建建事故后果事故后果LOGO事故的善后费用，每一年都非常庞大，成事故的善后费用，每

25、一年都非常庞大，成了乌克兰政府沉重的了乌克兰政府沉重的财政包袱财政包袱。事故后果事故后果LOGO切尔诺贝利成了死城切尔诺贝利成了死城事故后果事故后果LOGO3333万核难民万核难民LOGO抢救大军一半已经去世抢救大军一半已经去世6060万万万万抢险抢险大大大大军军中，超中，超中，超中，超过过一半的人已一半的人已一半的人已一半的人已经经在在在在过过去去去去2020年里年里年里年里死去，剩下的人余生都将死去，剩下的人余生都将死去，剩下的人余生都将死去，剩下的人余生都将饱饱受病痛折磨受病痛折磨受病痛折磨受病痛折磨事故后果事故后果LOGO身体畸形、残疾的婴儿身体畸形、残疾的婴儿LOGO 主要原因：主要

26、原因：人因人因错误有人做了不该做的事情有人做了不该做的事情, ,有人没做该做的事情有人没做该做的事情! !文化与安全的关系第一次引起人文化与安全的关系第一次引起人们的高度重的高度重视“安全文化安全文化”概念由此概念由此产生生安全文化的提出安全文化的提出LOGO事故原因事故原因v关于事故的起因，官方有两个互相矛盾的理论。关于事故的起因，官方有两个互相矛盾的理论。v第一个是在第一个是在19861986年年8 8月公布，认为是核电站操作员粗暴违月公布，认为是核电站操作员粗暴违反操作规程导致。反操作规程导致。实验之前切断了自动保护系统及停堆保实验之前切断了自动保护系统及停堆保护系统。护系统。v第二个则

27、是发布于第二个则是发布于19911991年，认为事故由于压力管式石墨年，认为事故由于压力管式石墨慢化沸水反应堆（简称慢化沸水反应堆（简称RMBKRMBK）的设计缺陷引致，尤其是）的设计缺陷引致，尤其是控制棒的设计。控制棒的设计。v双方的调查团都被多方面游说，包括反应堆设计者、切尔双方的调查团都被多方面游说，包括反应堆设计者、切尔诺贝利核电站职员及政府。现在一些独立的专家相信两个诺贝利核电站职员及政府。现在一些独立的专家相信两个理论都并非完全正确。理论都并非完全正确。LOGO事故启示事故启示v科学技术的发展与安全技术的制约性科学技术的发展与安全技术的制约性v人因人因是事故之源、安全之本是事故之源

28、、安全之本v科学管理无法有效控制人因事故科学管理无法有效控制人因事故LOGO IAEA（国际原子能机构）和（国际原子能机构）和 OECD （经（经济合作发展组织）核能机构在对济合作发展组织）核能机构在对 chernobyl 事事故调查后认为，故调查后认为，“薄弱的安全文化薄弱的安全文化”是导致此是导致此次灾难的一个重要因素。次灾难的一个重要因素。 自此以后，安全文化在其他主要事故调查自此以后，安全文化在其他主要事故调查和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海的的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用。油库爆炸事件中被采用。 国际原子能机构提出国际

29、原子能机构提出“安全文化安全文化”LOGO安全文化的概念安全文化的概念 1991 1991 1991 1991年国际原子能机构（年国际原子能机构（年国际原子能机构（年国际原子能机构（IAEAIAEAIAEAIAEA）的国际核）的国际核）的国际核）的国际核安全咨询组（安全咨询组（安全咨询组（安全咨询组（INSAGINSAGINSAGINSAG）在）在）在）在 75-INSAG-4 75-INSAG-4 75-INSAG-4 75-INSAG-4 报告中报告中报告中报告中对安全文化的定义为：对安全文化的定义为：对安全文化的定义为：对安全文化的定义为： 存在于单位和个人中的种种素质和态度的存在于单位

30、和个人中的种种素质和态度的存在于单位和个人中的种种素质和态度的存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。总和。总和。总和。它建立一种超出一切之上的观念，即核它建立一种超出一切之上的观念，即核它建立一种超出一切之上的观念，即核它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。重视。重视。重视。LOGO关键词：安全态度关键词：安全态度关键词：安全态度关键词：安全态度认知、情感、倾向认知、情感、倾向认知、情感、倾向认知、情感、倾向LOGO安全意识安全意

31、识安全意识安全意识 安全价值观安全价值观安全价值观安全价值观安全伦理道德安全伦理道德安全伦理道德安全伦理道德 安全知识安全知识安全知识安全知识 安全技能安全技能安全技能安全技能关键词：安全素质关键词：安全素质关键词：安全素质关键词：安全素质LOGO 一个单位的安全文化是个人和一个单位的安全文化是个人和一个单位的安全文化是个人和一个单位的安全文化是个人和集体的集体的集体的集体的价值观、态度、能力价值观、态度、能力价值观、态度、能力价值观、态度、能力和和和和行为方式行为方式行为方式行为方式的综合产物，它决定的综合产物，它决定的综合产物，它决定的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工了健康安全管

32、理上的承诺、工了健康安全管理上的承诺、工了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。作作风和精通程度。作作风和精通程度。作作风和精通程度。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会 LOGO企业安全文化建设评价准则企业安全文化建设评价准则AQ/T9005-2008AQ/T9005-2008 被企业组织的员工群体所共享的被企业组织的员工群体所共享的安全价值观安全价值观、态度态度、道德道德和和行为行为规范规范组成的统一体。组成的统一体。 LOGO安全文化相关概念辨析安全文化相关概念辨析u安全文化与企业文化安全文化与企业文化1、都是一种管理模式、都是一种管理模式2、

33、安全文化管理是企业文化管理的重要构成、安全文化管理是企业文化管理的重要构成LOGO安全文化相关概念辨析安全文化相关概念辨析安全文化与安全管理安全文化与安全管理安全文化是注重理念引领和以人为本的并安全文化是注重理念引领和以人为本的并体现风险管理特点的前沿安全管理模式。体现风险管理特点的前沿安全管理模式。不仅仅从科学技术角度审视如何维护安全，不仅仅从科学技术角度审视如何维护安全，也要从人们的意识、行为和安全政策角度审也要从人们的意识、行为和安全政策角度审视如何维护安全。视如何维护安全。LOGO安全文化建设安全文化建设v并非是安全文化从无到有的过程，而并非是安全文化从无到有的过程，而是从糟糕的安全文

34、化到优秀的安全文是从糟糕的安全文化到优秀的安全文化持续改进、持续提升的过程。化持续改进、持续提升的过程。LOGO反对安全文化的庸俗化反对安全文化的庸俗化v将安全文化视为安全文艺将安全文化视为安全文艺v将安全文化等同于日常安全管理将安全文化等同于日常安全管理v将安全文化视为空洞无物的说教将安全文化视为空洞无物的说教v将安全文化理解为安全政绩的陪衬将安全文化理解为安全政绩的陪衬LOGO安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展v用于事故分析用于事故分析v进入安全管理体系：进入安全管理体系：SMSSMS、HSEHSELOGO 美国蒙大拿州立法机构于美国蒙大拿州立

35、法机构于19931993年颁布年颁布了蒙大拿州安全文化法（了蒙大拿州安全文化法（Montana Montana Safety Culture ActSafety Culture Act），制定该法的），制定该法的目的在于激励雇员和雇主采取合作态目的在于激励雇员和雇主采取合作态度，以创造和实现工作场所安全的理度，以创造和实现工作场所安全的理念，并且使蒙大拿州的所有雇员和雇念，并且使蒙大拿州的所有雇员和雇主都极端重视工作场所的安全。主都极端重视工作场所的安全。安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展LOGO 国际劳工组织近年来一直在提倡国际劳工组织近年来一直在提倡安全文化的推广。例如，安全文化的推

36、广。例如，20032003年年4 4月月2828日，国际劳工组织倡导的首日，国际劳工组织倡导的首次次“世界安全卫生日世界安全卫生日”的主题就的主题就是是“促进安全文化促进安全文化”。安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展LOGO 在澳大利亚的安全发展战略中，工作在澳大利亚的安全发展战略中，工作场所各方承诺将职业安全卫生作为其场所各方承诺将职业安全卫生作为其经营活动的一个组成部分，把安全文经营活动的一个组成部分，把安全文化视为组织文化的有机组成部分，并化视为组织文化的有机组成部分，并作为战略成功的一个指标；欧盟在其作为战略成功的一个指标；欧盟在其发展战略中直接提到了加强并巩固风发展战略中直接提

37、到了加强并巩固风险预防文化；匈牙利将职业安全卫生险预防文化；匈牙利将职业安全卫生理解为与整个社会的利益相关的、要理解为与整个社会的利益相关的、要求充分地考虑人的因素的发展理念；求充分地考虑人的因素的发展理念；安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展LOGO 日本的日本的5 5年规划的一个基本政策是促进年规划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并安全文化，使公司和个人重视安全并采取职业安全卫生措施，建立自我保采取职业安全卫生措施，建立自我保持机制；在韩国的战略规划中，一个持机制；在韩国的战略规划中，一个优先事项是在雇主和工人中提高安全优先事项是在雇主和工人中提高安全意识，建立将学校

38、、家庭和社会联系意识，建立将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度；在追求成为在一起的终身培训制度；在追求成为工业化国家的梦想中，马来西亚将在工业化国家的梦想中，马来西亚将在全国开展创建安全文化的各项活动；全国开展创建安全文化的各项活动；安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展LOGO 在整个社会而不仅仅是在工作中促在整个社会而不仅仅是在工作中促进安全文化，是新西兰伤害预防战进安全文化，是新西兰伤害预防战略中的重要内容；与此类似，南非略中的重要内容；与此类似，南非正在寻求使职业安全卫生成为国民正在寻求使职业安全卫生成为国民的一种生活方式；在英国发起的的一种生活方式；在英国发起的“振兴安全卫生

39、振兴安全卫生”的举措，旨在给工的举措，旨在给工作场所文化带来一种真正的变化。作场所文化带来一种真正的变化。安全文化在国外的发展安全文化在国外的发展LOGO19921992年，我国翻译出版了国际原年，我国翻译出版了国际原子能机构、国际核安全咨询组的子能机构、国际核安全咨询组的安全文化小册子。安全文化小册子。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 1993年年4月，中国劳动保护科学技月，中国劳动保护科学技术学会中国安全科学编辑部与术学会中国安全科学编辑部与“警钟长鸣警钟长鸣”报社决定开辟安全报社决定开辟安全文化栏目。提出了包含企业安全文化栏目。提出了包含企业安全文化在内的大安全观。文化在

40、内的大安全观。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 1994年年1月，国务院核应急办召开了月，国务院核应急办召开了全国核工业系统安全文化研讨会，在全国核工业系统安全文化研讨会，在我国首次高层次地研讨和传播我国首次高层次地研讨和传播“安全安全文化文化”，并编辑出版了，并编辑出版了“安全文化安全文化”论文集，对我国安全文化及企业安全论文集，对我国安全文化及企业安全文化建设起到重要推动作用。文化建设起到重要推动作用。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 1994年年6月劳动部李伯勇部长发表月劳动部李伯勇部长发表“加加大安全生产宣传力度，把安全工作提高大安全生产宣传力度，把安全

41、工作提高到安全文化的高度来认识到安全文化的高度来认识”的指导性文的指导性文章。把核安全文化深化到一般安全生产章。把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域，安全文化从核安全文与安全生活领域，安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，安全文化研究进拓宽到全民安全文化，安全文化研究进入高潮，一些专家学者积极开展安全文入高潮，一些专家学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。化理论研究和实践工作。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 1994年年12月，中国第一部安全文化月，中国第一部安全文化著作中国安全文化建设著作中国

42、安全文化建设研究与研究与探索由四川科学技术出版社出版。探索由四川科学技术出版社出版。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 1995年年1月月24日，国务院邹家华副总日，国务院邹家华副总理在全国安全生产电话会议上号召；理在全国安全生产电话会议上号召；“要加大安全生产宣传的力度，提高要加大安全生产宣传的力度，提高安全文化水平，强化全民安全意识安全文化水平，强化全民安全意识”。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO安全生产五要素安全生产五要素- -李毅中李毅中(2005)(2005)1.1.建设安全文化建设安全文化安全文化是根本安全文化是根本2.2.完善安全法制完善安全法制安全

43、法制是利器安全法制是利器3.3.落实安全责任落实安全责任安全责任是灵魂安全责任是灵魂4.4.增强安全科技增强安全科技安全科技是手段安全科技是手段5.5.加大安全投入加大安全投入安全投入是保障安全投入是保障LOGO 2006年，国家安全监督管理总局发布年，国家安全监督管理总局发布“十一五十一五”安全文化建设纲要。提出安全文化建设纲要。提出要首先在企业大力推进安全文化建设，要首先在企业大力推进安全文化建设，提高安全管理水平。提高安全管理水平。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 2009年颁布的两个年颁布的两个AQ标准：标准： 企业安全文化建设基本规范企业安全文化建设基本规范 企业安全

44、文化建设评价准则企业安全文化建设评价准则 安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 2007 2007 年起，很多省市开始试行年起，很多省市开始试行 “ “安安全文化建设示范企业全文化建设示范企业” ” 的评选，如山的评选，如山东省、辽宁省、广东省、深圳市、无东省、辽宁省、广东省、深圳市、无锡市等。锡市等。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO 2010年年1月月16号，国家安全监管总局号，国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见安监总政法建活动的指导意见安监总政法20105号号安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOG

45、O 2011年，国家安监总局发布安全文年，国家安监总局发布安全文化建设化建设“十二五十二五”规划规划，提出安全，提出安全文化六个进高校设立研究机构，社会文化六个进高校设立研究机构，社会建构咨询机构，助推安全文化建设。建构咨询机构，助推安全文化建设。安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展LOGO安全文化在国内的发展安全文化在国内的发展v在企业越来越多的企业从业人员开始关注、在企业越来越多的企业从业人员开始关注、学习、改善本企业的安全文化。学习、改善本企业的安全文化。v在高校开始开设课程向学生讲授安全文化知在高校开始开设课程向学生讲授安全文化知识，并作为一个科学领域进行研究。识，并作为一个科学领

46、域进行研究。v在社会层面，安全文化开始走进社区、农村在社会层面，安全文化开始走进社区、农村学校、机关单位，民众的安全意识正在逐步学校、机关单位，民众的安全意识正在逐步提升。提升。LOGO安全创造价值安全创造价值杜邦公司安全文化建设杜邦公司安全文化建设安全文化建设案例安全文化建设案例LOGO 杜杜邦邦家家族族于于18021802年年在在美美国国东东部部克克洛洛瓦瓦多多州州白白兰兰地地河河畔畔建建立立起起黑黑火火药药生生产产企企业业。当当时时，工工人人还还未未从从时时间间冗冗长长、节节奏奏缓缓慢慢的的农农业业劳劳动动习习惯惯向向机机器器节节奏奏快快和和按按规规程程操作的工厂要求方式转变。操作的工厂

47、要求方式转变。 18121812年年出出现现了了公公司司历历史史上上第第一一次次爆爆炸炸造造成成9 9人人死死亡亡；18181818年年，由由于于工工人人饮饮酒酒后后操操作作失失误误发发生生事事故故，4040多多名名在在事事故故中中死死亡。亡。LOGO杜邦公司的安全文化体系杜邦公司的安全文化体系v一、前沿的安全理念一、前沿的安全理念v二、详备的安全管理规定二、详备的安全管理规定v三、全面的安全教育三、全面的安全教育v四、全员参与安全事务四、全员参与安全事务LOGO杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念v1、一切工业事故都可以防止；、一切工业事故都可以防止；v2、管理层要抓安全工作，同时要对、管理层要

48、抓安全工作，同时要对安全负有责任；安全负有责任；v3、所有危害因素都可以控制；、所有危害因素都可以控制；v4、安全地工作是雇用的一个条件；、安全地工作是雇用的一个条件；v5、所有员工都必须经过安全培训；、所有员工都必须经过安全培训；LOGO杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念v6、管理层必须参与安全大检查；、管理层必须参与安全大检查；v7、所有安全隐患都必须马上纠正；、所有安全隐患都必须马上纠正；v8、工作之外的安全也很重要；、工作之外的安全也很重要；v9、良好的安全创造良好的业务；、良好的安全创造良好的业务；v10、员工参与是安全工作的关键。、员工参与是安全工作的关键。LOGO1 1、逐渐制订了

49、详备的安全管理规定，向公司所、逐渐制订了详备的安全管理规定，向公司所 有工作人员传达。所有机器转动部分都必须有工作人员传达。所有机器转动部分都必须 安全防护设施；楼梯和空中通道必须安装护安全防护设施；楼梯和空中通道必须安装护 栏；接触化学品时必须使用各种个人防护用栏；接触化学品时必须使用各种个人防护用 品。品。2 2、19071907年向所有工人发放急救手册。年向所有工人发放急救手册。3 3、19111911年设立安全经理职位，成立专门队伍研年设立安全经理职位，成立专门队伍研 究引进各种安全设施、起草安全管理规定。究引进各种安全设施、起草安全管理规定。4 4、从、从19121912年开始收集安

50、全数据，分析安全管理年开始收集安全数据，分析安全管理 缺陷，完善安全管理措施。缺陷，完善安全管理措施。杜邦安全管理规定杜邦安全管理规定杜邦安全管理规定杜邦安全管理规定LOGO所有的新机器和新设备要有杜邦家族的所有的新机器和新设备要有杜邦家族的管理人员最先操作，确认操作方式管理人员最先操作，确认操作方式 方法的方法的安全性之后才让工人操作。对所有在岗工安全性之后才让工人操作。对所有在岗工人进行安全培训和教育。人进行安全培训和教育。杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育LOGO“别人生病我吃药别人生病我吃药”杜邦公司甚至把别人的事故当作自己的事故。杜邦公司甚至把别

51、人的事故当作自己的事故。2000年年12月月5日，杜邦在苏州的生产基地附近有一家工厂日，杜邦在苏州的生产基地附近有一家工厂因电焊火星引发火灾，最先赶到现场的人员中就有苏因电焊火星引发火灾，最先赶到现场的人员中就有苏州杜邦的安全管理人员。他们对照别人的事故，检讨州杜邦的安全管理人员。他们对照别人的事故，检讨本厂的动火许可程序、消防设施、消防设备检测、人本厂的动火许可程序、消防设施、消防设备检测、人员培训和消防演练、火警预告和自动喷淋系统，员培训和消防演练、火警预告和自动喷淋系统，“别别人生病我吃药人生病我吃药”，从思想和行动上力争杜绝类似事故，从思想和行动上力争杜绝类似事故的发生。的发生。“以人

52、为本，关爱生命以人为本，关爱生命”在企业安全生产中在企业安全生产中的贯彻，容不下一点对人生命健康的伤害。的贯彻，容不下一点对人生命健康的伤害。杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育杜邦安全培训和教育LOGO安全事务全员参与安全事务全员参与与现场操作相关的安全管理程序必须自与现场操作相关的安全管理程序必须自下而上，且有工人参加。对公司安全管下而上，且有工人参加。对公司安全管理提出改进建议的员工进行奖励，即使理提出改进建议的员工进行奖励，即使这种建议未被采纳。这种建议未被采纳。LOGOv他们上车后的第一件事永远是系安全带；他们他们上车后的第一件事永远是系安全带；他们不会因贪图美味而

53、去安全设施不完备的小店，不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方。建议员工入住方。建议员工入住810810层以下，这样即使发生层以下，这样即使发生火灾也有时间逃生。火灾也有时间逃生。“有一位杜邦的老员工出有一位杜邦的老员工出差，入住后老先生先找到安全通道，并实际走差，入住后老先生先找到安全通道，并实际走了一次。之后便把手电筒、护照等重要东西放了一次。之后便把手电筒、护照等重要东西放在可以随手拿到的地方。结果真的遇到火灾，在可以随手拿到的地方。结果真的遇到火灾，警铃一响老先生迅速地从安全通道撤离，他是警铃一响老先生

54、迅速地从安全通道撤离，他是前几个安全跑出酒店的人，而且还带着自己的前几个安全跑出酒店的人，而且还带着自己的护照。护照。”安全行为习惯安全行为习惯安全行为习惯安全行为习惯LOGO 2000 2000年以来，年以来，370370个工厂和部门中个工厂和部门中80%80%没有发生过因职业卫生所导致的病假及没有发生过因职业卫生所导致的病假及安全事故，至少安全事故，至少50%50%的工厂没有出现过的工厂没有出现过可记录的伤害，可记录的伤害，20%20%的工厂超过的工厂超过1010年以年以上没有发生过安全伤害记录。上没有发生过安全伤害记录。杜邦公司的安全绩效杜邦公司的安全绩效LOGOv澳大利亚是世界上第四大

55、产煤国，最澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿安全被誉为世界上最好的，每百万吨安全被誉为世界上最好的，每百万吨死亡率为死亡率为0.014左右。左右。澳大利亚的煤矿安全文化澳大利亚的煤矿安全文化 LOGOv澳大利亚澳大利亚伊勒瓦拉煤矿伊勒瓦拉煤矿公司的管理人员威廉公司的管理人员威廉瓦托韦茨指出，虽然安全设备很齐全，管理制瓦托韦茨指出，虽然安全设备很齐全，管理制度也很严格，但这些并不是澳大利亚拥有世界度也很严格，但这些并不是澳大利亚拥有世界上最好煤矿安全记录的根本。他认为，上最好煤矿安全记录的根本。他认为， “ “煤煤矿安全说到底是一种文

56、化矿安全说到底是一种文化” ” 。澳大利亚的煤矿安全文化澳大利亚的煤矿安全文化 LOGOv矿业业主和经理人员如果不遵守制度，他矿业业主和经理人员如果不遵守制度，他们的专业执照会被注销，还会坐牢，如果们的专业执照会被注销，还会坐牢，如果发生了死亡事故，业主可能被处以发生了死亡事故，业主可能被处以100万万澳元（澳元（1澳元约合澳元约合0.77美元）的罚款。所美元）的罚款。所以，一旦不履行安全责任，管理人员一辈以，一旦不履行安全责任，管理人员一辈子就甭想再干这一行了。子就甭想再干这一行了。v伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林布卢姆菲尔德布卢姆菲尔德把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造

57、把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工作环境，二是培养员工作出正确安全的工作环境，二是培养员工作出正确的安全决定的能力。的安全决定的能力。澳大利亚的煤矿安全文化澳大利亚的煤矿安全文化 LOGOv新南威尔士州新南威尔士州阿平煤矿阿平煤矿是澳大利亚公认的瓦是澳大利亚公认的瓦斯高渗出矿，也曾发生过瓦斯爆炸造成人员斯高渗出矿，也曾发生过瓦斯爆炸造成人员死亡事故，但目前该矿已经成为澳解决煤矿死亡事故，但目前该矿已经成为澳解决煤矿瓦斯安全问题的一个代表性矿井。阿平煤矿瓦斯安全问题的一个代表性矿井。阿平煤矿所属的必和必拓矿业集团提出所属的必和必拓矿业集团提出“具有竞争力具有竞争力的企业一定是工作安全的

58、企业的企业一定是工作安全的企业”、“多少钱多少钱也抵偿不了一条命也抵偿不了一条命”等口号。一旦发现工作等口号。一旦发现工作环境有不安全因素，就坚决停产。阿平煤矿环境有不安全因素，就坚决停产。阿平煤矿就不时因此停产，有时长达一个星期。如果就不时因此停产，有时长达一个星期。如果发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全前面，就立即将其逐出管理层。新员工必须前面，就立即将其逐出管理层。新员工必须接受深入全面的安全文化教育。接受深入全面的安全文化教育。澳大利亚的煤矿安全文化澳大利亚的煤矿安全文化 LOGOv在澳大利亚的煤矿安全文化中，员工扮演了在澳大利亚的煤矿安全文化

59、中，员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们大量参与公司的安全监督和管理。任何员工大量参与公司的安全监督和管理。任何员工只要发现工作环境有不安全因素，就有权当只要发现工作环境有不安全因素，就有权当场停止工作。场停止工作。v正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰瑞安所说瑞安所说，“安全文化已经嵌在澳大利亚安全文化已经嵌在澳大利亚每个业内人士的脑子里了，安全保障于是

60、也每个业内人士的脑子里了，安全保障于是也掌握在每个人的手中。掌握在每个人的手中。” ” 澳大利亚的煤矿安全文化澳大利亚的煤矿安全文化 LOGO本讲内容（上午）本讲内容（上午）安全文化的理论基础安全文化的理论基础安全文化的概念演变安全文化的概念演变安全文化提出的背景安全文化提出的背景1 12 23 3安全文化的内容体系安全文化的内容体系4 4LOGO通过组织管理手段，从人的基本价值观通过组织管理手段，从人的基本价值观入手，以改变员工的入手，以改变员工的群体和个体自觉行为为群体和个体自觉行为为目的目的，建立起企业特有的安全氛围，实现持，建立起企业特有的安全氛围，实现持续改进安全绩效的过程。续改进安

61、全绩效的过程。安全文化建设的涵义安全文化建设的涵义LOGO （1）组织与员工都认同安全第一的价值观；）组织与员工都认同安全第一的价值观；（2）组织与员工对确保安全才生产的行为准则）组织与员工对确保安全才生产的行为准则取得共识；取得共识；（3）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中；工思想中；（4）实现安全生产成为组织与每个员工的共同）实现安全生产成为组织与每个员工的共同目标。目标。 安全文化建设的任务安全文化建设的任务LOGO美国杜邦公司认为的安全文化最高境界：美国杜邦公司认为的安全文化最高境界：v帮助别人遵守各项规章制度和标准帮助别人遵守各项规章制

62、度和标准v留心他人的不安全行为和条件留心他人的不安全行为和条件v团队贡献团队贡献安全知识和经验分享安全知识和经验分享v关注他人异常变化关注他人异常变化v视安全为集体荣誉视安全为集体荣誉 安全文化最高境界的表安全文化最高境界的表现现LOGO安全文化建设的四个阶段安全文化建设的四个阶段自然本能阶段自然本能阶段严格监督阶严格监督阶段段 独立自主管理阶独立自主管理阶段段互助团队管理阶互助团队管理阶段段LOGOv企业和员工对安全的重视仅仅是一种自企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。头上的，安全完全依靠人的本能

63、。将安将安全管理职责委派给安全经理，缺少高级全管理职责委派给安全经理，缺少高级管理层的参与。管理层的参与。v这个阶段事故率很高。这个阶段事故率很高。自然本能阶段自然本能阶段LOGOv依靠人的本能依靠人的本能员工对安全的认识和反映是员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识意识v将职责委派给安全经理将职责委派给安全经理各级管理层认为安各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。仅是配合的角色。v缺少高级管理层的参与缺少高级管理层的参与高级管理层对安全高级管理层对安

64、全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。在人力物力上的支持。自然本能阶段安全行为特征自然本能阶段安全行为特征LOGOLOGOv企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。执行制度没有自觉性，

65、依靠严格的监督管理。v此阶段，安全业绩会有提高，但仍有事故不时发生。此阶段，安全业绩会有提高，但仍有事故不时发生。严格监督阶段严格监督阶段LOGOv管理层承诺管理层承诺从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。出承诺并表现出无处不在的有感领导。v受雇的条件受雇的条件安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。章制度的行为可能会导致被解雇。v害怕纪律害怕纪律员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。受到纪律处

66、罚。v规则程序规则程序企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。行往往是被动的。严格监督阶段严格监督阶段安全行为特征安全行为特征LOGOv监督控制、强调和目标监督控制、强调和目标各级生产主管监督和控制所在部门各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。v重视所有人重视所有人企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。而且是对所有人包括员工和合同工等。v培训培训这种安全培训应该是系

67、统性和针对性设计的。受训的这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。行为。严格监督阶段严格监督阶段安全行为特征安全行为特征LOGOv企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一备良好

68、的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。标。独立自主管理阶段独立自主管理阶段LOGOv个人知识、承诺和标准个人知识、承诺和标准员工具备熟识的安全知员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。标准进行生产。v内在化内在化安全意识已深入员工之心。安全意识已深入员工之心。v个人价值个人价值把安全作为个人价值的一部分。把安全作为个人价值的一部分。

69、v关注自我关注自我安全不但是为了自己，也是为了家庭和安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。亲人。v实践和习惯行为实践和习惯行为安全无时不在员工的工作中，工安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯。作外，成为其日常生活的行为习惯。v个人得到承认个人得到承认把安全视为个人成就把安全视为个人成就独立自主管理阶段独立自主管理阶段安全行为特征安全行为特征LOGOv员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。入安全管理的最高境界。互助管理阶段

70、互助管理阶段LOGOv帮助别人遵守帮助别人遵守员工不但自己自觉遵守而且帮助员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。别人遵守各项规章制度和标准。v留心他人留心他人员工在工作中不但观察自己岗位上而员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。且留心他人岗位上的不安全行为和条件。v团队贡献团队贡献员工将自己的安全知识和经验分享给员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。其他同事。v关注他人关注他人关心其他员工，关注其他员工的异常关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。情绪变化，提醒安全操作。v集体荣誉集体荣誉员工将安全作为一项集体荣誉员工将安全作

71、为一项集体荣誉互助管理阶段互助管理阶段LOGO会会安安全全懂安全懂安全我要安全我要安全环境环境氛围氛围安全安全技能技能安全安全知识知识行为行为习惯习惯本质本质安全人安全人想想安安全全安全安全态度态度通安全通安全能安全能安全安全文化建设的终极目标安全文化建设的终极目标LOGOu三不伤害：三不伤害：不伤害自己不伤害自己不伤害他人不伤害他人不被他人伤害不被他人伤害u三个安全：三个安全：我要安全我要安全我会安全我会安全我能安全我能安全安全文化建设的终极目标安全文化建设的终极目标LOGO安全文化建设的安全文化建设的具体形式和具体内容应根具体形式和具体内容应根据企业自身的实际情况而定据企业自身的实际情况而

72、定，表现得丰富多彩，表现得丰富多彩，但是其但是其本质和核心要素应该是一致的本质和核心要素应该是一致的，而且可以，而且可以通过企业的组织管理过程加以规划、控制和测量。通过企业的组织管理过程加以规划、控制和测量。正是基于这种观点，才有企业安全文化建设的规正是基于这种观点，才有企业安全文化建设的规范可言。范可言。 安全文化建设的模式安全文化建设的模式LOGO安全安全承诺承诺自主学习改进自主学习改进安全行为激励安全行为激励行行为为范范规规与与程程序序信信息息传传播播与与沟沟通通安安全全事事务务参参与与审审核核图图1 1 企业安全文化建设的总体模式企业安全文化建设的总体模式评评估估 7个个一一级级要要素

73、素 安全文化建设的总体模式安全文化建设的总体模式LOGO 2001 年，国际原子能机构的年，国际原子能机构的 INSAG 发表了发表了加强安全文化的关键实践问题加强安全文化的关键实践问题（ INSAG-15 ）的报告。的报告。 在该报告中，在该报告中，INSAG 给出了关于安全文化建给出了关于安全文化建设的设的 7 个关键要素，每个要素还有配若干评估问题。个关键要素，每个要素还有配若干评估问题。7个要素分别为：个要素分别为： 安全文化建设的要素安全文化建设的要素LOGO 安全承诺安全承诺 程序的使用程序的使用 稳健（避险）决策的制定稳健（避险）决策的制定 一种（事件）报告性的文化一种（事件）报

74、告性的文化 反对不安全行为和条件反对不安全行为和条件 一个（安全）自学习的组织一个（安全）自学习的组织 基础性的问题（沟通、明确的优先次序和基础性的问题（沟通、明确的优先次序和组织）。组织）。 安全文化建设的要素安全文化建设的要素LOGO企业安全文化建设基本要素（准则）企业安全文化建设基本要素（准则）LOGO企业安全文化建设基本要素（示范企业）企业安全文化建设基本要素（示范企业）安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO台湾行政院劳工委员会劳工安全卫生研究所台湾行政院劳工委员会劳工安全卫生研究所v安全承诺安全承诺 安

75、全训练安全训练v安全沟通安全沟通 安全环境安全环境v主管督导主管督导 安全系统安全系统v保健活动保健活动 风险管理风险管理v安全知识安全知识 安全惩罚安全惩罚v安全动机安全动机 安全优先安全优先v社会期许社会期许 LOGO本讲内容（下午）本讲内容（下午）6 67 75 5安全文化建设的步骤安全文化建设的步骤安全文化建设的方法安全文化建设的方法安全文化建设过程中容易出现的问题安全文化建设过程中容易出现的问题LOGO安全文化建设实务安全文化建设实务1. 1. 安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断 2. 2. 确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安

76、全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标 3. 3. 制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案4. 4. 进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通5. 5. 实施方案实施方案实施方案实施方案6. 6. 评估实施效果评估实施效果评估实施效果评估实施效果LOGO 安全文化安全文化现状诊断现状诊断数据分析数据分析指标体系指标体系诊断报告诊断报告诊断方法诊断方法安全文化现状诊断安全文化现状诊断LOGO企业安全文化诊断指标企业安全文化诊断指标企业安全文化建设评价企业安

77、全文化建设评价准则准则(AQ/T 9005-2008)(AQ/T 9005-2008)安全文化建设示范企业安全文化建设示范企业评价标准评价标准LOGO数据分析数据分析LOGO安全文化建设实务安全文化建设实务1. 1. 安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断 2. 2. 确定企业安全文化持续改进的目标确定企业安全文化持续改进的目标确定企业安全文化持续改进的目标确定企业安全文化持续改进的目标 3. 3. 制订安全文建设的规划与方案制订安全文建设的规划与方案制订安全文建设的规划与方案制订安全文建设的规划与方案4. 4. 进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通进行员工培

78、训及信息沟通进行员工培训及信息沟通5. 5. 实施方案实施方案实施方案实施方案6. 6. 评估实施效果评估实施效果评估实施效果评估实施效果2. 2. 确定企业安全文化建设的目标确定企业安全文化建设的目标确定企业安全文化建设的目标确定企业安全文化建设的目标 LOGO安全文化建设的阶段目标安全文化建设的阶段目标v第一阶段目标：重点推进基层班组安全文化第一阶段目标：重点推进基层班组安全文化建设，提升一线员工安全素质，打造安全型建设，提升一线员工安全素质，打造安全型员工、安全型班组。员工、安全型班组。v第二阶段目标：重点推进以企业安全为主的第二阶段目标：重点推进以企业安全为主的企业主导型安全社区，打造

79、安全型家属、安企业主导型安全社区，打造安全型家属、安全型家庭。全型家庭。v第三阶段目标：重点推进科技创新促进环境第三阶段目标：重点推进科技创新促进环境综合治理，打造小康厂综合治理，打造小康厂/ /矿区、和谐厂矿区、和谐厂/ /矿矿区。区。 LOGO安全文化建设实务安全文化建设实务1. 1. 安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断 2. 2. 确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标 3. 3. 制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续

80、改进的规划与方案4. 4. 进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通进行员工培训及信息沟通5. 5. 实施方案实施方案实施方案实施方案6. 6. 评估实施效果评估实施效果评估实施效果评估实施效果LOGO安全文化建设规划与方案安全文化建设规划与方案v企业安全文化持续改进企业安全文化持续改进规划与实施方案规划与实施方案LOGO安全文化建设实务安全文化建设实务1. 1. 安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断 2. 2. 确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标 3. 3. 制订安全文

81、化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案4. 4. 方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改5. 5. 实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）6. 6. 评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果LOGO安全文化建设实务安全文化建设实务1. 1. 安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断安全文化现状诊断 2. 2. 确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目标确定企业安全文化发展的目

82、标确定企业安全文化发展的目标 3. 3. 制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案制订安全文化持续改进的规划与方案4. 4. 方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改方案公示、讨论与修改5. 5. 实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）实施方案（子系统方案）6. 6. 评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果评估实施阶段性效果LOGO企业安全文化建设基本要素企业安全文化建设基本要素安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安

83、全行为安全行为LOGO安全承诺子系统安全承诺子系统安全承诺安全承诺安全承诺安全承诺安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系岗位安全岗位安全岗位安全岗位安全职责职责职责职责安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系LOGO基本安全理念基本安全理念基本安全理念基本安全理念核心安全理念核心安全理念核心安全理念核心安全理念安全愿景安全愿景安全愿景安全愿景安全价值观安全价值观安全价值观安全价值观安全预防理念安全预防理念安全预防理念安全预防理念安全操作理念安全操作理念安全操作理念安全操作理念安全培

84、训理念安全培训理念安全培训理念安全培训理念隐患治理理念隐患治理理念隐患治理理念隐患治理理念安全理念体系安全理念体系安全理念体系安全理念体系安全愿景：安全愿景：安全愿景：安全愿景：企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。安全使命：安全使命：安全使命：安全使命：为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务。为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务。为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务。为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务。安全价值观：安全价值观：安全价值观：安

85、全价值观：被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。要性的总评价和总看法。要性的总评价和总看法。要性的总评价和总看法。安全使命安全使命安全使命安全使命安全目标安全目标安全目标安全目标LOGO带来幸福、安定、企业和谐与可持续发展带来幸福、安定、企业和谐与可持续发展安全的工作环境安全的工作环境能吸引并留住高级人才能吸引并留住高级人才提高生产力提高生产力员工能深度思考安全问题员工能深度思考安全问题提高员工的士气提高员工的士气提高企业的社会美誉度提

86、高企业的社会美誉度隐性代价和个隐性代价和个人代价就如冰人代价就如冰山一样，虽然山一样，虽然看不见却是事看不见却是事实存在的。实存在的。安全也能创造价值安全也能创造价值LOGO企业企业“安全宪章安全宪章”我们相信，无论是为了实现本企业的生产目标还是非生产我们相信，无论是为了实现本企业的生产目标还是非生产目标，高标准的环境、健康与安全表现都是非常重要的。目标，高标准的环境、健康与安全表现都是非常重要的。每个员工都要严格负责地执行高标准的安全行动。我们承每个员工都要严格负责地执行高标准的安全行动。我们承诺履行以下职责：诺履行以下职责：我们识别每个工作地点的环境风险，并在任何可能的地方杜绝或使我们识别

87、每个工作地点的环境风险，并在任何可能的地方杜绝或使操作所带来的环境危害降至最低。操作所带来的环境危害降至最低。我们识别每个工作地点的健康与安全风险，并在任何可能的地方杜我们识别每个工作地点的健康与安全风险，并在任何可能的地方杜绝或将风险降至最低。绝或将风险降至最低。我们确保所有的活动符合安全操作规程及安全生产的方针政策。我们确保所有的活动符合安全操作规程及安全生产的方针政策。我们承诺通过管理体系实现安全管理的持续改进。我们承诺通过管理体系实现安全管理的持续改进。我们将对运行的进行定期的生产审计以确保其符合安全法规，并推我们将对运行的进行定期的生产审计以确保其符合安全法规，并推动其持续改进。动其

88、持续改进。LOGO安全承诺子系统安全承诺子系统安全承诺安全承诺安全承诺安全承诺安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系岗位安全岗位安全岗位安全岗位安全职责职责职责职责安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系安全理念安全理念安全理念安全理念体系体系体系体系LOGO岗位安全职责承诺岗位安全职责承诺v全员安全承诺全员安全承诺指导书指导书LOGO持续改进持续改进/ /综合管理系统综合管理系统我们承诺通过管理体系实现安全生产持续改进。我们承诺通过管理体系实现安全生产持续改进。领导力和方针领导力和方针计划计划实施运作实施运作检查和制订检查和制

89、订整改方案整改方案管理层评审管理层评审持持续续改改进进行动方案行动方案风险评估风险评估标准制定标准制定100%符合符合性检查性检查事件分析事件分析LOGO通过安全检查持续改进通过安全检查持续改进v通过对安全生产情况定期的检查来检验员工操作行为通过对安全生产情况定期的检查来检验员工操作行为与安全操作规程及企业安全标准的符合性情况，以此与安全操作规程及企业安全标准的符合性情况，以此来推动持续改进。来推动持续改进。l发现发现l分析分析l解决解决LOGO行为符合规程是最低的要求行为符合规程是最低的要求l我们的最低要求是确保所有的操作活动符合安我们的最低要求是确保所有的操作活动符合安全操作规程及企业的安

90、全生产方针政策全操作规程及企业的安全生产方针政策。冒风险的行为冒风险的行为规程符合性规程符合性综合管理体系综合管理体系可持续发展可持续发展LOGOv建构企业的安全价值观建构企业的安全价值观此阶段的重点此阶段的重点LOGO企业安全文化建设基本要素示意图企业安全文化建设基本要素示意图安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO平煤平煤矿安全大学矿安全大学 通过教育和激励创造卓越的安全绩效通过教育和激励创造卓越的安全绩效安全培训安全培训LOGO什么是什么是“安全大学安全大学”？v对核心安全技能正式而全面的培训：对核心安全技能

91、正式而全面的培训：安全成功的关键事故根源分析与对策制订风险评估行为管理辅导有效的安全沟通团队精神训练v通过演示、互动，教授安全管理技能通过演示、互动，教授安全管理技能v参与的人员要制订相应的计划将所学的知识带回到参与的人员要制订相应的计划将所学的知识带回到自己的班组。自己的班组。LOGO安全培训安全培训事故人为的因素中，安全意识占到事故人为的因素中，安全意识占到90%多多，而安全技术水平所占比，而安全技术水平所占比例不到例不到10%。LOGO安全安全意识意识薄弱薄弱知识技能薄弱知识技能薄弱知识知识技能技能培训培训安全意识教育安全意识教育LOGO年龄在年龄在37岁左右的工人更易出现三违情况，年龄

92、在岁左右的工人更易出现三违情况，年龄在41岁岁时又出现三违记录的高峰，时又出现三违记录的高峰，46岁以后，三违记录随着年龄岁以后，三违记录随着年龄的增长呈上升趋势。的增长呈上升趋势。某矿工人违章规律某矿工人违章规律LOGOLOGOLOGOLOGO鲜活的生命永远消逝鲜活的生命永远消逝LOGO灿烂笑脸永成记忆灿烂笑脸永成记忆 女演员潘星谊意外身亡女演员潘星谊意外身亡LOGO大家看这张图大家看这张图有哪些隐患有哪些隐患LOGO再看这张图再看这张图有哪些隐患有哪些隐患LOGO事故事故地面有水地滑地面有水地滑鞋底滑鞋底滑隐患隐患鱼缸角楞尖锐鱼缸角楞尖锐视力不好视力不好LOGO最大的隐患最大的隐患 是是不

93、知道隐患不知道隐患LOGO169安全意识的范畴安全意识的范畴事故严重、灾害频繁的风险意识事故严重、灾害频繁的风险意识事故严重、灾害频繁的风险意识事故严重、灾害频繁的风险意识预防为主、防范在先的超前意识预防为主、防范在先的超前意识预防为主、防范在先的超前意识预防为主、防范在先的超前意识行为规范、技术优先的科学意识行为规范、技术优先的科学意识行为规范、技术优先的科学意识行为规范、技术优先的科学意识. .每时每刻、每处每地注意安全每时每刻、每处每地注意安全每时每刻、每处每地注意安全每时每刻、每处每地注意安全的警觉意识的警觉意识的警觉意识的警觉意识善待生命、珍惜生命的健康意识善待生命、珍惜生命的健康意

94、识善待生命、珍惜生命的健康意识善待生命、珍惜生命的健康意识潜在性潜在性潜在性潜在性LOGO安全意识法则安全意识法则层次层次1层次层次2层次层次3层次层次4安全设施安全设施 安全知识安全知识安全意识安全意识 安全意愿安全意愿LOGO法则一：安全知识胜于安全设施法则一：安全知识胜于安全设施v安全知识：就是人们面对风险时，知道该安全知识：就是人们面对风险时，知道该怎么做，包括安全规程、安全制度、安全怎么做，包括安全规程、安全制度、安全常识等等。常识等等。我会安全我会安全LOGO法则二：安全意识强于安全知识法则二：安全意识强于安全知识v安全意识：对自己正在做的事情及周围的安全意识：对自己正在做的事情及

95、周围的环境情况随时保持警觉。环境情况随时保持警觉。我要安全我要安全LOGO法则三：安全意愿优于安全意识法则三：安全意愿优于安全意识v安全意愿：指员工履行安全生产职责，实现安全安全意愿：指员工履行安全生产职责，实现安全绩效的意志和愿望。绩效的意志和愿望。我追求安全我追求安全LOGO安全培训子系统安全培训子系统课程根据诊断报告设定课程根据诊断报告设定决策层决策层管理层管理层操作层操作层安全培训安全培训LOGO分层安全培训课程设计分层安全培训课程设计v 全员全员v安全文化建设理论与实务安全文化建设理论与实务v 决策层：决策层：v领导力建设与领导素质修养领导力建设与领导素质修养v科学决策的程序与方法科

96、学决策的程序与方法v风险管理体系风险管理体系v管理层：管理层：v企业团队管理企业团队管理v安全态度改变的方法体系安全态度改变的方法体系v基层管理者深度沟通能力提升基层管理者深度沟通能力提升v班组管理实战技能班组管理实战技能v操作层：操作层：v提升安全意识提升安全意识 培养安全技能培养安全技能v基层团队建设基层团队建设v零事故的实现途径：班组危险预知训练零事故的实现途径：班组危险预知训练v安全教育队伍：安全教育队伍：v安全文化传播途径与方法安全文化传播途径与方法v提升沟通能力的方法与技巧提升沟通能力的方法与技巧v安全心理调适技能安全心理调适技能LOGO持续有效的安全培训持续有效的安全培训 在每周

97、的周例会上，我们都会在每周的周例会上，我们都会准备一些多媒体，对职工进行培训，准备一些多媒体，对职工进行培训，这种培训不是说教式的，而是互动这种培训不是说教式的，而是互动沟通式的。除了培训一些安全知识沟通式的。除了培训一些安全知识外，很多内容都是关于安全理念、外，很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的。比如正确理解和安全意识方面的。比如正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重于干涉现场不安全行为、如何尊重同伴的生命安全等。其中，同伴的生命安全等。其中，“遵守、遵守、干涉、尊

98、重干涉、尊重”称为壳牌公司的三条称为壳牌公司的三条“黄金法则黄金法则”。 长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例LOGO安全培训安全培训v所有员工都需要参加安全培训所有员工都需要参加安全培训和作业危险相关的培训和作业危险相关的培训岗位转换前的安全培训岗位转换前的安全培训v需要有能够考核有效性的培训计划需要有能够考核有效性的培训计划v可视化标识或看板十分有效，而且显而易见可视化标识或看板十分有效，而且显而易见v案例事故案例事故v各种渠道的安全信息共享各种渠道的安全信息共享LOGO企业安全文化建设基本要素示意图企业安全文化建设基本要素示意图安全培训安全培训安全保障安全保障

99、安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法安全考核的原则：调动安全生产积极性，激励全安全考核的原则：调动安全生产积极性，激励全 员安全生产。员安全生产。企业管理箴言：愉快的工人是效率最高的工人。企业管理箴言：愉快的工人是效率最高的工人。在对全厂高中层领导、区队管理人员实行安全风在对全厂高中层领导、区队管理人员实行安全风险抵押金管理的同时，对一线职工实行安全生产险抵押金管理的同时，对一线职工实行安全生产累进奖励办法。累进奖励办法。LOGO安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法以一个月为考核周期，如职工当年一月安全考以

100、一个月为考核周期，如职工当年一月安全考核合格，则计发当月安全奖，并作为全年累核合格，则计发当月安全奖，并作为全年累进奖励基数，逐月累进。假如第一月累进奖进奖励基数，逐月累进。假如第一月累进奖励额度是励额度是10元的话，则第二月的奖励额度累元的话，则第二月的奖励额度累进增加到进增加到20元，第三月元，第三月40元，逐月呈几何级元，逐月呈几何级数增加。若职工在中间某个月安全考核不合数增加。若职工在中间某个月安全考核不合格，则取消当月累进奖励，从下月起重新累格，则取消当月累进奖励，从下月起重新累进。进。LOGO安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法为充分发挥安全累进奖的激励效应，对职工的安全为充分发挥

101、安全累进奖的激励效应，对职工的安全奖励采取按月考核、计发，按年度兑现发放的办法，奖励采取按月考核、计发，按年度兑现发放的办法，若职工在年底出现违章行为，全年安全考核不合格，若职工在年底出现违章行为，全年安全考核不合格，则扣发全年累进奖；所在车间发生一次重伤以上事则扣发全年累进奖；所在车间发生一次重伤以上事故，则扣发全车间全年安全累进奖若全厂发生伤亡故，则扣发全车间全年安全累进奖若全厂发生伤亡事故，则全厂免去全年安全累进奖。事故，则全厂免去全年安全累进奖。LOGO安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法安全生产累进奖励法“做加法，不做减法做加法，不做减法”，职工，职工全年不违章、车

102、间全年不发生重伤事故、全厂全年全年不违章、车间全年不发生重伤事故、全厂全年不发生伤亡事故，职工可以得到累进的高额奖励；不发生伤亡事故，职工可以得到累进的高额奖励；出现安全问题，最严厉的处罚措施是扣罚全年奖励，出现安全问题，最严厉的处罚措施是扣罚全年奖励，不影响职工正常收入、日常生活，既体现了奖罚分不影响职工正常收入、日常生活，既体现了奖罚分明，又很人性化，为职工所乐意接受。明，又很人性化，为职工所乐意接受。对于企业职工而言，安全已不仅仅是生命健康保障，对于企业职工而言，安全已不仅仅是生命健康保障，而且成为富裕生活之源。而且成为富裕生活之源。LOGO通过安全激励，实现大家通过安全激励，实现大家对

103、安全价值观的认同对安全价值观的认同一是一是每周的每周的HSEHSE例会上会对本周例会上会对本周的的STOPSTOP卡填写情况进行讲评，并卡填写情况进行讲评，并奖励三名优秀者，发放一些非常有奖励三名优秀者，发放一些非常有纪念意义的小礼品；纪念意义的小礼品；二是二是在安全上取得成绩的时候，比在安全上取得成绩的时候，比如实现半年（一年）无如实现半年（一年）无LTILTI损失工损失工时事故或是实现百万人工时无损失时事故或是实现百万人工时无损失工时事故等成绩，壳牌各层领导都工时事故等成绩，壳牌各层领导都会发来贺信，并召开庆功会，一定会发来贺信，并召开庆功会，一定层次的领导到现场给所有人员发放层次的领导到

104、现场给所有人员发放奖品。奖品。 长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例LOGO通过安全激励，实现大家对安全价值通过安全激励，实现大家对安全价值观的认同观的认同三是三是对安全作出贡献的集体和个人，被命名对安全作出贡献的集体和个人，被命名为为“安全英雄安全英雄”，发放壳牌亚太区总裁签发，发放壳牌亚太区总裁签发的奖状和一定的物质奖励，并广泛宣传，我的奖状和一定的物质奖励，并广泛宣传，我们公司的吊车司机苟胜彪就就因为在给壳牌们公司的吊车司机苟胜彪就就因为在给壳牌CPFCPF吊装设备时，拒绝违章起吊，而赢得此吊装设备时，拒绝违章起吊，而赢得此项殊荣。项殊荣。 在培植安全文化过程

105、中，激励具在培植安全文化过程中，激励具有不可替代的作用。正面激励更有不可替代的作用。正面激励更容易使员工认同安全第一的价值容易使员工认同安全第一的价值观；会更自觉的遵守现场安全规观；会更自觉的遵守现场安全规定；更主动的干涉现场不安全行定；更主动的干涉现场不安全行为；更加关心同伴的安全。为；更加关心同伴的安全。长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例LOGO企业安全文化建设基本要素示意图企业安全文化建设基本要素示意图安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO安全环境安全环境设备设施设备设施制度环

106、境制度环境宣教环境宣教环境LOGO安全视觉系统：安全视觉系统：一是一是井场大门外设有井场大门外设有规范的井场布置图、规范的井场布置图、应急职责宣讲牌以及应急职责宣讲牌以及入场须知宣传牌；入场须知宣传牌；二是二是井场入口设立安井场入口设立安全生产天数计数牌，全生产天数计数牌，时刻提醒大家关注安时刻提醒大家关注安全业绩；全业绩；三是三是井场入口处设有井场入口处设有规范的提卡牌并得到规范的提卡牌并得到良好运行；良好运行； 壳牌项目部案例：安全宣教壳牌项目部案例：安全宣教LOGO安全视觉系统：安全视觉系统：四是四是在作业现场广泛在作业现场广泛 张张贴壳牌以及我们公司的贴壳牌以及我们公司的HSEHSE方

107、针政策、领导承方针政策、领导承诺、停工政策等，并不诺、停工政策等，并不断教育员工，确保正确断教育员工，确保正确的理解和应用这些政策；的理解和应用这些政策；五是五是每月都有更新的宣每月都有更新的宣传挂图以及上月传挂图以及上月HSEHSE业业绩，时刻提醒员工要学绩，时刻提醒员工要学习新的安全知识，要关习新的安全知识，要关注安全业绩；注安全业绩； 壳牌项目部案例：安全宣教壳牌项目部案例：安全宣教LOGO安全视觉系统：安全视觉系统： 六是六是井场设有井场设有HSEHSE宣传展版，宣传展版，里面不断更新安全知识，供里面不断更新安全知识，供大家随时学习；大家随时学习； 七是七是井场所有有危险的地方井场所有

108、有危险的地方都有相应的双语安全警示牌，都有相应的双语安全警示牌，并不断补充更新；并不断补充更新； 八是八是现场张贴有详细的危险现场张贴有详细的危险区域划分和分布图，并标明区域划分和分布图，并标明安全设施摆放位置和逃生路安全设施摆放位置和逃生路线；线；壳牌项目部案例：安全宣教壳牌项目部案例：安全宣教LOGO企业安全文化建设基本要素示意图企业安全文化建设基本要素示意图安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO安全行为安全行为危险预知训练危险预知训练安全行为训练安全行为训练安全行为子系统安全行为子系统岗岗位位危危险险预预知

109、知小小组组岗岗前前训训练练事事故故事事件件档档案案安安全全行行为为观观测测安安全全双双向向沟沟通通安安全全行行为为鼓鼓励励小组危险预知训练记录卡小组危险预知训练记录卡安技部门安技部门安全主管安全主管安全员安全员月月/ /日日: :班组：班组：班班训练内容训练内容从脚踏板上行走从脚踏板上行走成成 员员存在的危险因素存在的危险因素( (由于由于,导致导致)危险类型危险类型对策措施对策措施责任人责任人确认人确认人张张王王赵赵李李杨杨吴吴行动行动对策对策 共同确共同确认与否认与否是是( () )否否( )( )由于未注意脚下绊倒导致坠落由于未注意脚下绊倒导致坠落 1=1=被夹；被夹；2=2=被刺、切；

110、被刺、切；3=3=被卷入；被卷入；4=4=滑倒；滑倒；5=5=拌倒；拌倒；6=6=跌落；跌落；1.由于脚踏板太窄导致坠落受伤由于脚踏板太窄导致坠落受伤 6 2.由于未注意脚下绊倒导致坠落由于未注意脚下绊倒导致坠落 5，63.由于未注意脚下绊倒导致坠落由于未注意脚下绊倒导致坠落 5，64.由于看不见脚下踩空坠落受伤由于看不见脚下踩空坠落受伤 65.由于脚太靠近边缘坠落由于脚太靠近边缘坠落 66.由于脚踏板湿导致滑倒坠落受伤由于脚踏板湿导致滑倒坠落受伤 4，61.事先清理脚踏板上的异物事先清理脚踏板上的异物2.行走时注意观察行走时注意观察3.手扶着脚手架横杆行走手扶着脚手架横杆行走4.事先清理脚踏

111、板干净事先清理脚踏板干净5.行走时手要扶横杆行走时手要扶横杆6.慢慢走慢慢走签名签名 签名签名签名签名 签名签名签名签名 签名签名签名签名 签名签名签名签名 签名签名签名签名 签名签名为防止发生摔伤为防止发生摔伤,我们应该我们应该: 脚踏板清干净脚踏板清干净,手扶横杆行走手扶横杆行走!小组安全行为训练小组安全行为训练LOGO安全行为安全行为伤害预防计划伤害预防计划行为安全观测与沟通行为安全观测与沟通岗前危险预知训练岗前危险预知训练安全隐患系统追问安全隐患系统追问LOGOv1、危险能量控制、危险能量控制v2、有针对性的班前培训、有针对性的班前培训v3、鼓励对安全工作的质疑、鼓励对安全工作的质疑v

112、4、鼓励任何的安全措施、鼓励任何的安全措施v5、讨论风险控制的措施、讨论风险控制的措施v6、分析并建立无伤害事件档案、分析并建立无伤害事件档案伤害预防计划伤害预防计划LOGO企业安全文化建设基本要素示意图企业安全文化建设基本要素示意图安全培训安全培训安全保障安全保障安全承诺安全承诺安全激励安全激励安全环境安全环境全员参与全员参与安全行为安全行为LOGO全员参与全员参与决策层的决策层的责任责任管理层的管理层的责任责任操作层的操作层的责任责任公布安全政策公布安全政策建立管理体制运行机制建立管理体制运行机制提供资源支持提供资源支持自我监察、完善自我监察、完善探索性工作态度探索性工作态度严谨的工作方法

113、严谨的工作方法互相交流的工作习惯互相交流的工作习惯明确安全责任明确安全责任承担安全管理承担安全管理岗位审查和培训岗位审查和培训奖励与惩罚奖励与惩罚监察与完善监察与完善LOGOv要包括管理人员和一线员工要包括管理人员和一线员工v要包括直接从事具体工作的人要包括直接从事具体工作的人v可以是现有的安全小组可以是现有的安全小组伤害预防小组伤害预防小组LOGO安全保障安全保障经费保障经费保障 机制保障机制保障安全安全保障保障体制保障体制保障思想保障思想保障LOGO本讲内容（下午）本讲内容（下午）5 5安全文化建设的步骤安全文化建设的步骤6 6安全文化建设的方法安全文化建设的方法7 7安全文化建设过程中容

114、易出现的问题安全文化建设过程中容易出现的问题LOGO1 1 文学艺术载体文学艺术载体v安全文艺v安全漫画v安全文学：小说、成语、散文、诗歌等v. 安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO2 2 教育培训载体教育培训载体安全三级教育安全三级教育全员安全教育全员安全教育家属安全教育家属安全教育特种作业培训特种作业培训管理人员资格认证管理人员资格认证全员应急演练全员应急演练安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO3 3 文化活动载体文化活动载体开年三个第一开年三个第一1 1号文件是号文件是“安全文件安全文件”、第一个会议是、第一个会议是“安安全大会全大会”、第一项活动、第一项

115、活动“安全宣教安全宣教”。事故警示活动事故警示活动 事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO3 3 文化活动载体文化活动载体班组读报活动班组读报活动安全知识竞赛活动安全知识竞赛活动安全演讲比赛活动安全演讲比赛活动安全生产周（月）安全生产周（月）百日安全竞赛活动百日安全竞赛活动安全经验分享安全经验分享安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO3 3 文化活动载体文化活动载体班组安全团队活动班组安全团队活动班前健康观察班前健康观察现场安全正记时现场安全正记时安全汇报会安全汇报会安全庆功会安全庆功会安全

116、人生祝贺活动安全人生祝贺活动亲情寄语活动亲情寄语活动安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO4 4 环境物态载体环境物态载体v安全宣教室安全宣教室v现场安全板报现场安全板报v事故图片展板事故图片展板v安全礼品系列安全礼品系列v现场安全格言系列现场安全格言系列v现场亲情展板现场亲情展板v安全标志建设安全标志建设v. . 安全文化建设的四大载体安全文化建设的四大载体LOGO安全文化建设八种活动方式安全文化建设八种活动方式1.1.安全宣传活动模式安全宣传活动模式2.2.安全教育活动模式安全教育活动模式3.3.安全管理活动模式安全管理活动模式4.4.安全文艺活动模式安全文艺活动模式5.5.

117、安全科技活动模式安全科技活动模式6.6.安全检查活动模式安全检查活动模式7.7.安全报告活动模式安全报告活动模式8.8.安全审评活动模式安全审评活动模式LOGO本讲内容（下午）本讲内容（下午）6 65 5安全文化建设的步骤安全文化建设的步骤安全文化建设的方法安全文化建设的方法7 7安全文化建设过程中容易出现的问题安全文化建设过程中容易出现的问题LOGO安全文化建设过程中容易出现的问题安全文化建设过程中容易出现的问题v1、急躁：认为安全文化建设的成效能够立竿见影。、急躁：认为安全文化建设的成效能够立竿见影。v2、不能长期坚持、循序渐进：短期效果不明显就、不能长期坚持、循序渐进：短期效果不明显就想放弃。想放弃。v3、未能形成长效机制：好的做法没有形成制度，、未能形成长效机制：好的做法没有形成制度，i评上示范企业就不再持续改进。评上示范企业就不再持续改进。v4、未能有效激励员工参与：自上而下提炼、宣贯、未能有效激励员工参与：自上而下提炼、宣贯理念，员工仍然被动接受，安全文化虚化。理念，员工仍然被动接受，安全文化虚化。LOGO观念影响意识观念影响意识意识强化责任意识强化责任责任规范行为责任规范行为行为表现素质行为表现素质素质决定命运素质决定命运结束语结束语LOGOv祝君平安！祝君平安！v谢谢大家！谢谢大家！