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1、第第1章章 就业形势与政策就业形势与政策1.1 大学毕业生就业环境分大学毕业生就业环境分析析1.2 国家、地方政府关于毕业生国家、地方政府关于毕业生就业的有关政策就业的有关政策 1.1 1.1 大学毕业生就业环境分析大学毕业生就业环境分析 1 1近年就业环境与形势近年就业环境与形势 2 2学历供求情况分析学历供求情况分析 （1 1）硕士生的就业形势不容乐观。）硕士生的就业形势不容乐观。 （2 2）本科生总量上供过于求。）本科生总量上供过于求。 （3 3）专科生总量上供过于求。）专科生总量上供过于求。3 3大学生就业市场化给大学生就业带大学生就业市场化给大学生就业带来的挑战来的挑战（1 1）就业
2、数量急剧增加，竞争白热化。）就业数量急剧增加，竞争白热化。（2 2）能力亟待提高。）能力亟待提高。（3 3）就业观念有待转变。）就业观念有待转变。（4 4）适应市场化就业机制。）适应市场化就业机制。（5 5）拓宽就业思路。）拓宽就业思路。（6 6）专业不对口。）专业不对口。 4 4大学生就业竞争对手分析大学生就业竞争对手分析 大学生就业面临的竞争压力很大，从大学生就业面临的竞争压力很大，从宏观的角度观察，竞争对手主要来自于在宏观的角度观察，竞争对手主要来自于在社会实践中成长起来的人才。社会实践中成长起来的人才。 5 5大学生就业去向分析大学生就业去向分析 （1 1）去基层就业。）去基层就业。
3、（2 2）去中西部地区就业。）去中西部地区就业。 （3 3）去民营企业就业。）去民营企业就业。 （4 4）去中小城市就业。）去中小城市就业。 6 6大学生就业市场变化分析大学生就业市场变化分析 （1 1）本土大学生面临国际联合办学机）本土大学生面临国际联合办学机构竞争。构竞争。 （2 2）人才市场更加偏重）人才市场更加偏重“好好”专业。专业。 （3 3）海外归来学子对国际本土大学生）海外归来学子对国际本土大学生就业冲击加剧。就业冲击加剧。1.2 1.2 国家、地方政府关于毕业生国家、地方政府关于毕业生就业的有关政策就业的有关政策 随着大学生就业竞争的日益激烈，国随着大学生就业竞争的日益激烈，国
4、家和地方政府为了推动和促进高校毕业生家和地方政府为了推动和促进高校毕业生就业，出台了一系列方针政策，为毕业生就业，出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。作保障。 1 1国家关于大学毕业生就业的政策国家关于大学毕业生就业的政策 （1 1）鼓励高校毕业生到基层、到中西）鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业。部地区就业。 （2 2）鼓励高校应届毕业生应征入伍服）鼓励高校应届毕业生应征入伍服义务兵役。义务兵役。 （3 3）积极聘用优秀高校毕业生参与国）积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。家和地方重大科研项目。 （4
5、 4）鼓励和支持高校毕业生到中小企）鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业。业就业和自主创业。 （5 5）强化对困难家庭高校毕业生的就）强化对困难家庭高校毕业生的就业援助。业援助。 2 2地方关于大学毕业生就业的政策地方关于大学毕业生就业的政策 （1 1）河北：）河北： 给予一定数额的稳定岗位奖励；对领给予一定数额的稳定岗位奖励；对领取失业保险金期满后取失业保险金期满后6个月仍未就业的困难个月仍未就业的困难失业人员，可以将职业培训、职业介绍补失业人员，可以将职业培训、职业介绍补贴一次性发给本人。贴一次性发给本人。（2 2）江苏：）江苏： 全面落实鼓励企业吸纳就业的政策。全面落实鼓励企业吸
6、纳就业的政策。吸纳困难人员就业的企业，企业缴费部分吸纳困难人员就业的企业，企业缴费部分可享受全额社会保险补贴。可享受全额社会保险补贴。 对连续对连续5年足额缴纳失业保险费，在经年足额缴纳失业保险费，在经济困难时期不裁员，集中开展技能培训的济困难时期不裁员，集中开展技能培训的企业，给予职业培训补贴。企业，给予职业培训补贴。（3 3）黑龙江：）黑龙江： 充分发挥县以上政府投资和确定重大充分发挥县以上政府投资和确定重大项目带动就业的作用，主动了解投资额度、项目带动就业的作用，主动了解投资额度、用工数量，主动提供就业服务。用工数量，主动提供就业服务。（4 4）山西：）山西： 全省在安排扩大内需全省在安
7、排扩大内需6个领域、个领域、33个方个方面的投资和重大项目建设时，把增加就业面的投资和重大项目建设时，把增加就业岗位和人力资源配置作为重要内容，在项岗位和人力资源配置作为重要内容，在项目实施方案中明确增加就业的人数，并提目实施方案中明确增加就业的人数，并提出招用工计划。出招用工计划。（5 5）湖北：）湖北： 在安排政府投资和确定重大项目时，在安排政府投资和确定重大项目时，要把增加就业岗位作为重要内容统筹考虑，要把增加就业岗位作为重要内容统筹考虑，优先重点发展劳动密集型行业和企业。优先重点发展劳动密集型行业和企业。（6 6）北京：）北京： 对参加失业保险的企业和职工，因生产对参加失业保险的企业和
8、职工，因生产经营困难停产、半停产，但短期内能恢复生经营困难停产、半停产，但短期内能恢复生产的，由失业保险基金给予工资性补贴。产的，由失业保险基金给予工资性补贴。（7 7）云南）云南: : 实行转岗培训补贴。对采取转岗等方实行转岗培训补贴。对采取转岗等方式安置富余人员的用人单位，可按照培训式安置富余人员的用人单位，可按照培训项目实际付费的项目实际付费的50%，人均不超过，人均不超过400元的元的标准，从统筹失业保险基金中给予用人单标准，从统筹失业保险基金中给予用人单位一次性培训补助。位一次性培训补助。（8 8）宁夏：）宁夏： 充分发挥失业保险的作用，将职业培充分发挥失业保险的作用，将职业培训补贴
9、和职业介绍补贴的比例提高到训补贴和职业介绍补贴的比例提高到25%，对在宁夏央企不因经营变化批量向社会，对在宁夏央企不因经营变化批量向社会推出失业人员的，两项补贴可提高到推出失业人员的，两项补贴可提高到35%。（9 9）重庆：）重庆： 放宽再就业重点企业条件并提高贴息放宽再就业重点企业条件并提高贴息标准。标准。 将享受贷款贴息的再就业重点企业安将享受贷款贴息的再就业重点企业安置下岗失业人员人数由置下岗失业人员人数由100人以上，调整为人以上，调整为80人以上，给予贴息贷款额由人均人以上，给予贴息贷款额由人均2万元提万元提高到高到3万元。万元。（1010）河南：）河南： 高校毕业生当年自主创业的，
10、从当地就高校毕业生当年自主创业的，从当地就业专项资金中给予每人不超过业专项资金中给予每人不超过3000元的一次元的一次性创业补助。性创业补助。 从省本级再就业财政专户结余资金中拿从省本级再就业财政专户结余资金中拿出出1亿元用于各地小额贷款担保基金和贷款亿元用于各地小额贷款担保基金和贷款贴息补助，扩大小额担保贷款的发放规模。贴息补助，扩大小额担保贷款的发放规模。（1111）江西：）江西： 对从事个体经营且符合条件的高校毕对从事个体经营且符合条件的高校毕业生，可享受不超过业生，可享受不超过5万元的小额贷款，贷万元的小额贷款，贷款期限最长不超过款期限最长不超过2年。年。 对符合条件合伙经营的，可以根
11、据人对符合条件合伙经营的，可以根据人数和经营规模扩大贷款规模；对从事属于数和经营规模扩大贷款规模；对从事属于国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业项目，可享受财政贴息项目，可享受财政贴息50%。（1212）湖南：）湖南： 从事个体经营的高校毕业生，可享受从事个体经营的高校毕业生，可享受三年内免交登记类、管理类和证照类的各三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。项行政事业性收费的优惠政策。 对自愿到湘西地区及县级（含县级）对自愿到湘西地区及县级（含县级）以下基层自主创业的，可申请小额担保贷以下基层自主创业的，可申请小额担保贷款。款。 对从
12、事微利项目的，贷款利息由财政对从事微利项目的，贷款利息由财政承担承担50%，展期不贴息。，展期不贴息。（1313）浙江：）浙江： 高校毕业生毕业后高校毕业生毕业后6个月内未就业的，个月内未就业的，可申请失业登记。可申请失业登记。 经失业登记后，就业服务机构将为其经失业登记后，就业服务机构将为其提供免费的职业介绍、职业指导、创业指提供免费的职业介绍、职业指导、创业指导等就业服务。导等就业服务。 在校大学生创办民营科技企业的，学在校大学生创办民营科技企业的，学校将为其保留校将为其保留13年的学籍。年的学籍。（1414）辽宁：）辽宁： 从从2006年起，设立年起，设立“高校毕业生创业资高校毕业生创业
13、资金金”，它通过财政和社会两条渠道筹集，专，它通过财政和社会两条渠道筹集，专项用于为高校毕业生自主创业、兴办企业项用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。申请小额贷款提供担保。（1515）重庆：）重庆： 在重庆毕业或在南京上大学的重庆学生，在重庆毕业或在南京上大学的重庆学生，无需任何抵押、担保，即可获得不高于无需任何抵押、担保，即可获得不高于5万万元的创业贷款。元的创业贷款。 为降低贷款风险，此类创业贷款的年基为降低贷款风险，此类创业贷款的年基准利率一般在现有利率基础上上浮准利率一般在现有利率基础上上浮15%20%左右。左右。（1616）西藏：）西藏： 自治区各类企业和自收自支
14、事业单位自治区各类企业和自收自支事业单位每接受每接受1名国家计划内招收的区内应届高校名国家计划内招收的区内应届高校毕业生，由财政部门给予用人单位一定数毕业生，由财政部门给予用人单位一定数额的奖励资金。额的奖励资金。（1717）陕西：）陕西： 高校毕业生到本省境内民营企业就业，高校毕业生到本省境内民营企业就业，签订签订2年以上劳动合同，其个人档案由学校年以上劳动合同，其个人档案由学校或各级人才交流服务机构和公共就业服务或各级人才交流服务机构和公共就业服务机构免费保管；在专家选拔、人才流动、机构免费保管；在专家选拔、人才流动、人员培训、户籍管理、职称评审、技术创人员培训、户籍管理、职称评审、技术创新、成果转化等方面给予国有企事业单位新、成果转化等方面给予国有企事业单位同类人员同等待遇，并在申报国家和地方同类人员同等待遇，并在申报国家和地方科研项目、科研成果或荣誉称号等方面给科研项目、科研成果或荣誉称号等方面给予倾斜和支持。予倾斜和支持。
