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1、2008年经济危机后我国采取的财政政策的分析王哲制作8/8/2024分析思路v经济危机爆发的背景v我国采取的措施v作用及评价v建议 背 景 2007年8月美国次贷危机爆发经济危机席卷全球，全球经济形势不容乐观国际经济形势给国内带来严重影响出口减少出口减少投资放缓就就业业减减少少股市低迷股市低迷经济危机后我国采取的财政政策分析 阶段财政政策2008年七月以来稳健的财政政策2008年912月稳健的财政政策2009年2010年12月积极的财政政策2011年2012年积极的财政政策2008年稳健的财政政策与适度宽松的货币政策政策措施财政政策税收改革，减少税收扩大财政支出，加强基本设施的建设货币政策下调
2、存款准备金率，放松对商业银行信贷规则的约束税收整体性调整增值税转型：增值税是以商品（含应税劳务）在流通过程中产生的增值额作为计价依据而征收的一种流转税。我国从2009年1月1日起进行增值税转型。所谓增值税转型,是指将我国现行的增值税类型由生产型转变为消费型。对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，促进企业投资和扩大内需。出口税收政策调整：出口退税制度，是指一个国家或地区对已报关离境的出口货物，有税务机关根据本国税法规定,将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税款退还给出口企业的一项税收制度。国务院常务
3、会议2009年3月25日决定，从4月1日起继续提高部分出口产品的出口退税率。财政部预算，2009年我国出口退税额突破6708亿元，而2008年我国出口退税5865.9亿元。政府购买v政府购买是各级政府为了实现其职能，而购买商品和劳务的支出，它是国内总需求的组成部分之一。政府加大对教育，文化，医疗，基本民生的购买性支出。2009年中央预算用于教育、医疗卫生、基本民生建设工程、文化等方面的民生支出达到7285亿元，比上年增加1653亿元，增长29.4%。加大投资力度，支持科技创新和节能节排，优化经济结构。加大对“三农政策”的支持。巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会
4、全面进步。经济危机后我国采取的财政政策分析转移支付 政府转移支付是指政府在社会福利保险。贫困救济和补助等方面的支出。（1）政府着力社会保障和改善民生。加大医疗、失业、养老保险体系的建设，改善民生，促进就业。社会保障和就业支出9130.62亿元，比2008年增长20.0%，占全国财政支出的10.2%。（2）政府加大对农业，企业的财政补贴的力度，促进我国经济的平稳发展。 2010年中央对地方转移支付完成27347.72亿元，比2008年增长15.5%。（3）政府支持企业在农村里推行家电下乡活动，刺激农村经济发展。我国财政支出结构图农业基础设施建设（农业基础设施建设（ 7161.4 亿元）亿元） 教
5、育医疗卫生、保障性住房建设等教育医疗卫生、保障性住房建设等 铁路、公路铁路、公路 机场和港口等机场和港口等 税收改革，支持企业自主创新、税收改革，支持企业自主创新、出口减税，支持企业技术改造出口减税，支持企业技术改造和服务业发展和服务业发展 税收税收 基础设施建设 社会事业的建设 2009年-2010年 IS-LM分析LM1y0r0IS1IS2积极的财政政策使IS曲线向右上方移动，使均衡利率和国民收入都增加。因为当政府支出增加，会使国民收入由y0增加到y1，从而使流通中的货币需求增加，进而引起利率由r0上升到r1。y1r1作用 充分发挥财政政策充分发挥财政政策在扩大内需、保持经济增在扩大内需、
6、保持经济增长，促进结构调整、转变长，促进结构调整、转变发展方式和改善保障民生、发展方式和改善保障民生、促进和谐社会建设方面的促进和谐社会建设方面的作用。作用。 国家降低了银行存贷国家降低了银行存贷款利率，刺激了国民消费，款利率，刺激了国民消费，减轻了大中企业的贷款压减轻了大中企业的贷款压力，保证国民经济的在生力，保证国民经济的在生产建设，和人民的基本生产建设，和人民的基本生活所需。活所需。评价面对严重的内需不面对严重的内需不足，外部经济不景足，外部经济不景气，积极的财政政气，积极的财政政策可达到增加私人策可达到增加私人收入和减小企业负收入和减小企业负担，扩大内需、活担，扩大内需、活跃投资的良好
7、效果。跃投资的良好效果。但实施时间过长，但实施时间过长，为为20102011年初年初的通货膨胀埋下了的通货膨胀埋下了隐患。同时会加剧隐患。同时会加剧财政赤字扩大，政财政赤字扩大，政府负债大幅度增加。府负债大幅度增加。经济危机后我国采取的财政政策分析建议（1）实施积极财政政策必须充分尊重和发挥市场机制的基础性作用。 我们不能因为经济危机，在加大国家宏观调控的过程中忽视市场在资源配置中所起的基础性作用。 （2）实施积极的财政政策不容忽视“挤出效应”“挤出效应”是指当政府采取扩张性的财政政策时，政府支出的增加会引起私人消费或投资减少的效果。财政扩张引起收入和货币需求的增加，在货币供给不变的条件下，必然会造成利率上升，近而减少物品和劳务的需求挤出投资。（3）实施积极的财政政策要注意政策的时滞性。 我们要根据危机爆发后经济形势的变化，相机抉择和适时调整财政政策，促进经济恢复。 经济危机后我国采取的财政政策分析谢谢经济危机后我国采取的财政政策分析
