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1、从从“战时共产主义战时共产主义”到新经济政策到新经济政策1918年苏俄遭遇的困境年苏俄遭遇的困境 政治上政治上 新生政权刚诞生，还不巩固。新生政权刚诞生，还不巩固。 经济上经济上 沙皇统治时期经济处于崩溃状态，苏俄还未沙皇统治时期经济处于崩溃状态，苏俄还未恢复。恢复。 军事上军事上 协约国同俄国反动势力勾结，力图武装颠覆苏维埃协约国同俄国反动势力勾结，力图武装颠覆苏维埃协约国同俄国反动势力勾结，力图武装颠覆苏维埃协约国同俄国反动势力勾结，力图武装颠覆苏维埃政权政权政权政权 这时，应当首要解决什么问题？这时，应当首要解决什么问题？ 列宁与布尔什维克党提出：列宁与布尔什维克党提出： “ “ 一切为
2、了前线，一切为了前线， 一切为了战胜敌人。一切为了战胜敌人。”前线凭什么战胜敌人？前线凭什么战胜敌人？ 土地为敌人所占，失去粮食、煤炭主要产地。土地为敌人所占，失去粮食、煤炭主要产地。 40工厂停工工厂停工 到到1918年下半年：年下半年：人民生活困苦，彼得格勒工人每人每天只能人民生活困苦，彼得格勒工人每人每天只能分得分得1/8磅磅甚至更少的面包。甚至更少的面包。原料缺乏，铁路瘫痪。原料缺乏，铁路瘫痪。 面对严峻的战争形势，为了粉碎国内外敌人面对严峻的战争形势，为了粉碎国内外敌人的进攻，保卫苏维埃国家，苏维埃政权建立的进攻，保卫苏维埃国家，苏维埃政权建立红军，按军事方式改组国民经济，实行战时红
3、军，按军事方式改组国民经济，实行战时经济体制，史称经济体制，史称“战时共产主义政策战时共产主义政策” 。一、战时共产主义政策一、战时共产主义政策 农业：余粮收集制农业：余粮收集制 工业：加速工业国有化，设立管理总局体制工业：加速工业国有化，设立管理总局体制 商业：流通和分配领域非市场化，取消自由商业：流通和分配领域非市场化，取消自由贸易，实行实物配给制贸易，实行实物配给制 劳动义务制劳动义务制战时共产主义政策的评价战时共产主义政策的评价 利利 “ “战战战战时时时时共共共共产产产产主主主主义义义义政政政政策策策策” ”是是是是苏苏苏苏俄俄俄俄在在在在战战战战争争争争的的的的特特特特殊殊殊殊环环
4、环环境境境境下下下下所所所所采采采采取取取取的的的的一一一一系系系系列列列列非非非非常常常常政政政政策策策策和和和和临临临临时时时时措措措措施施施施。其其其其历历历历史史史史功功功功绩绩绩绩在在在在于于于于，它它它它（最最最最大大大大限限限限度度度度动动动动员员员员全全全全国国国国人人人人力力力力物物物物力力力力）使使使使新新新新生生生生的的的的苏苏苏苏维埃政权战胜困难，赢得了国内战争的胜利。维埃政权战胜困难，赢得了国内战争的胜利。维埃政权战胜困难，赢得了国内战争的胜利。维埃政权战胜困难，赢得了国内战争的胜利。 弊弊 它反映了人民直接向共产主义过渡的迫切想法，试它反映了人民直接向共产主义过渡的
5、迫切想法，试它反映了人民直接向共产主义过渡的迫切想法，试它反映了人民直接向共产主义过渡的迫切想法，试图用共产主义原则来调整国家的生产和分配，因而图用共产主义原则来调整国家的生产和分配，因而图用共产主义原则来调整国家的生产和分配，因而图用共产主义原则来调整国家的生产和分配，因而脱离了俄国当时的发展阶段，不符合社会经济发展脱离了俄国当时的发展阶段，不符合社会经济发展脱离了俄国当时的发展阶段，不符合社会经济发展脱离了俄国当时的发展阶段，不符合社会经济发展规律，在实践中产生了负面影响。规律，在实践中产生了负面影响。规律，在实践中产生了负面影响。规律，在实践中产生了负面影响。 4 4年世界大战、年世界大
6、战、年世界大战、年世界大战、3 3年国内战争的破坏，加上战时共产主义政年国内战争的破坏，加上战时共产主义政年国内战争的破坏，加上战时共产主义政年国内战争的破坏，加上战时共产主义政策的失误，苏俄国民经济濒临崩溃，生产大幅下降，粮食、策的失误，苏俄国民经济濒临崩溃，生产大幅下降，粮食、策的失误，苏俄国民经济濒临崩溃，生产大幅下降，粮食、策的失误，苏俄国民经济濒临崩溃，生产大幅下降，粮食、日用品严重缺乏，人民生活困苦。日用品严重缺乏，人民生活困苦。日用品严重缺乏，人民生活困苦。日用品严重缺乏，人民生活困苦。 战战争争让让苏苏俄俄生生产产能能力力倒倒退退数数十十年年：19201920煤煤炭炭产产量量相
7、相当当于于18981898年年的的水水平平，生生铁铁冶冶炼炼量量比比18621862年年减减少少一一半半，棉棉纺纺织织品品产产量量相相当当于于18571857年年的的水水平平，农农业业产产量量不不到到19131913年年的的1/3.1/3. 1921.21921.2，喀朗施塔得水兵叛乱。，喀朗施塔得水兵叛乱。，喀朗施塔得水兵叛乱。，喀朗施塔得水兵叛乱。 苏维埃政权处境危急。苏维埃政权处境危急。苏维埃政权处境危急。苏维埃政权处境危急。 列宁：列宁：列宁：列宁：“我们在我们在我们在我们在1921192119211921年春天遭到严重的经济危机和政治危年春天遭到严重的经济危机和政治危年春天遭到严重的
8、经济危机和政治危年春天遭到严重的经济危机和政治危机。机。机。机。”二、新经济政策（二、新经济政策（19211927） 农业：农业：农业：农业：粮食税取代余粮收集制。粮食税取代余粮收集制。粮食税取代余粮收集制。粮食税取代余粮收集制。 工业：工业：工业：工业：采取租让制与租赁制等方式，把外国资本与私人资采取租让制与租赁制等方式，把外国资本与私人资采取租让制与租赁制等方式，把外国资本与私人资采取租让制与租赁制等方式，把外国资本与私人资本重新引入国有企业，并鼓励私人企业的发展。本重新引入国有企业，并鼓励私人企业的发展。本重新引入国有企业，并鼓励私人企业的发展。本重新引入国有企业，并鼓励私人企业的发展。
9、 商业：商业：商业：商业：恢复商品货币关系，允许自由贸易。恢复商品货币关系，允许自由贸易。恢复商品货币关系，允许自由贸易。恢复商品货币关系，允许自由贸易。 分配：分配：分配：分配：废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。 影响：新经济政策是列宁和布尔什维克党在探索社会主义影响：新经济政策是列宁和布尔什维克党在探
10、索社会主义影响：新经济政策是列宁和布尔什维克党在探索社会主义影响：新经济政策是列宁和布尔什维克党在探索社会主义建设道路过程中的一个重要阶段。它从俄国的实际出发，建设道路过程中的一个重要阶段。它从俄国的实际出发，建设道路过程中的一个重要阶段。它从俄国的实际出发，建设道路过程中的一个重要阶段。它从俄国的实际出发，以发展经济、巩固工农联盟为主要目标，通过利用市场机以发展经济、巩固工农联盟为主要目标，通过利用市场机以发展经济、巩固工农联盟为主要目标，通过利用市场机以发展经济、巩固工农联盟为主要目标，通过利用市场机制和商品货币关系，较快地恢复了国民经济，稳定了政治制和商品货币关系，较快地恢复了国民经济，
11、稳定了政治制和商品货币关系，较快地恢复了国民经济，稳定了政治制和商品货币关系，较快地恢复了国民经济，稳定了政治形势。形势。形势。形势。三、苏联成立（三、苏联成立（1922） 全称苏维埃社会主义共和国联盟。全称苏维埃社会主义共和国联盟。全称苏维埃社会主义共和国联盟。全称苏维埃社会主义共和国联盟。 背景：背景：背景：背景：1 1、19171917年，沙皇制度被推翻，俄罗斯帝国解年，沙皇制度被推翻，俄罗斯帝国解年，沙皇制度被推翻，俄罗斯帝国解年，沙皇制度被推翻，俄罗斯帝国解体，大部分非俄民族地区独立，其中有些宣布独立体，大部分非俄民族地区独立，其中有些宣布独立体，大部分非俄民族地区独立，其中有些宣布
12、独立体，大部分非俄民族地区独立，其中有些宣布独立的地区也建立了苏维埃政权。的地区也建立了苏维埃政权。的地区也建立了苏维埃政权。的地区也建立了苏维埃政权。 2 2、国内战争中，苏俄与原属俄国的各苏维埃、国内战争中，苏俄与原属俄国的各苏维埃、国内战争中，苏俄与原属俄国的各苏维埃、国内战争中，苏俄与原属俄国的各苏维埃共和国建立了军事、政治联盟，为形成新的联盟国共和国建立了军事、政治联盟，为形成新的联盟国共和国建立了军事、政治联盟，为形成新的联盟国共和国建立了军事、政治联盟，为形成新的联盟国家创造了条件。家创造了条件。家创造了条件。家创造了条件。 1922.121922.12，俄罗斯联邦、外高加索联邦
13、、乌克兰、白，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯四个加盟共和国组成了苏联。此后又有其他俄罗斯四个加盟共和国组成了苏联。此后又有其他俄罗斯四个加盟共和国组成了苏联。此后又有其他俄罗斯四个加盟共和国组成了苏联。此后又有其他共和国陆续加入。共和国陆续加入。共和国陆续加入。共和国陆续加入。【练习与测评【练习与测评1】比较】比较“战时共产主义政策战时共产主义政策”与与“新经济政策新经济政策”实施的不同背景、内容和结果。实施的不同背景、内容和结果。 背景不同：战时共产主义政策是在苏维埃政府建立之初，内有反背景不同：战时共产
14、主义政策是在苏维埃政府建立之初，内有反背景不同：战时共产主义政策是在苏维埃政府建立之初，内有反背景不同：战时共产主义政策是在苏维埃政府建立之初，内有反革命叛乱，外有英、法、美、日等协约国帝国主义武装干涉的险革命叛乱，外有英、法、美、日等协约国帝国主义武装干涉的险革命叛乱，外有英、法、美、日等协约国帝国主义武装干涉的险革命叛乱，外有英、法、美、日等协约国帝国主义武装干涉的险恶战争环境和物质极度匮乏的背景下实行的；新经济政策是在国恶战争环境和物质极度匮乏的背景下实行的；新经济政策是在国恶战争环境和物质极度匮乏的背景下实行的；新经济政策是在国恶战争环境和物质极度匮乏的背景下实行的；新经济政策是在国内
15、战争结束后，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。内战争结束后，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。内战争结束后，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。内战争结束后，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。 内容不同：战时共产主义政策取消市场和商品货币关系，实行配内容不同：战时共产主义政策取消市场和商品货币关系，实行配内容不同：战时共产主义政策取消市场和商品货币关系，实行配内容不同：战时共产主义政策取消市场和商品货币关系，实行配给制；新经济政策则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，给制；新经济政策则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，给制；新经济政策则是利用商品货币
16、关系，实行国家资本主义，给制；新经济政策则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，恢复国民经济和发展社会主义经济。恢复国民经济和发展社会主义经济。恢复国民经济和发展社会主义经济。恢复国民经济和发展社会主义经济。 结果不同：战时共产主义政策使苏俄政府能最大限度地动员全国结果不同：战时共产主义政策使苏俄政府能最大限度地动员全国结果不同：战时共产主义政策使苏俄政府能最大限度地动员全国结果不同：战时共产主义政策使苏俄政府能最大限度地动员全国的人力、物力以战胜敌人，但在执行过程中存在许多弊病和错误，的人力、物力以战胜敌人，但在执行过程中存在许多弊病和错误，的人力、物力以战胜敌人，但在执行过程中存在许多弊病
17、和错误，的人力、物力以战胜敌人，但在执行过程中存在许多弊病和错误，从而产生了负面影响；新经济政策取得了显著的成果，恢复和发从而产生了负面影响；新经济政策取得了显著的成果，恢复和发从而产生了负面影响；新经济政策取得了显著的成果，恢复和发从而产生了负面影响；新经济政策取得了显著的成果，恢复和发展了经济，人民生活有所改善，苏维埃政权得到了巩固。展了经济，人民生活有所改善，苏维埃政权得到了巩固。展了经济，人民生活有所改善，苏维埃政权得到了巩固。展了经济，人民生活有所改善，苏维埃政权得到了巩固。【练习与测评【练习与测评2】苏维埃社会主义共】苏维埃社会主义共和国联盟是在怎样的背景下建立的？和国联盟是在怎样
18、的背景下建立的？ 19171917年沙皇制度被推翻后，俄罗斯帝国解体，大部年沙皇制度被推翻后，俄罗斯帝国解体，大部年沙皇制度被推翻后，俄罗斯帝国解体，大部年沙皇制度被推翻后，俄罗斯帝国解体，大部分非俄民族地区独立，其中有些地区建立了苏维埃分非俄民族地区独立，其中有些地区建立了苏维埃分非俄民族地区独立，其中有些地区建立了苏维埃分非俄民族地区独立，其中有些地区建立了苏维埃政权；国内战争中，苏俄红军进入各苏维埃共和国，政权；国内战争中，苏俄红军进入各苏维埃共和国，政权；国内战争中，苏俄红军进入各苏维埃共和国，政权；国内战争中，苏俄红军进入各苏维埃共和国，为形成新的联盟国家创造了条件；新经济政策的实为
19、形成新的联盟国家创造了条件；新经济政策的实为形成新的联盟国家创造了条件；新经济政策的实为形成新的联盟国家创造了条件；新经济政策的实施，迅速稳定了苏俄的政治形势，也促使经济得以施，迅速稳定了苏俄的政治形势，也促使经济得以施，迅速稳定了苏俄的政治形势，也促使经济得以施，迅速稳定了苏俄的政治形势，也促使经济得以恢复和发展。恢复和发展。恢复和发展。恢复和发展。19221922年，俄罗斯联邦、外高加索联邦、年，俄罗斯联邦、外高加索联邦、年，俄罗斯联邦、外高加索联邦、年，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰和白俄罗斯四个加盟共和国组成了乌克兰和白俄罗斯四个加盟共和国组成了乌克兰和白俄罗斯四个加盟共和国组成了乌
20、克兰和白俄罗斯四个加盟共和国组成了“ “苏维埃苏维埃苏维埃苏维埃社会主义共和国联盟社会主义共和国联盟社会主义共和国联盟社会主义共和国联盟” ”，随之其他共和国陆续加入。，随之其他共和国陆续加入。，随之其他共和国陆续加入。，随之其他共和国陆续加入。【探索与争鸣】如何理解列宁所说的【探索与争鸣】如何理解列宁所说的“实行实行战时共战时共产主义产主义是一种功劳是一种功劳”和和“现实生活说明我们错了现实生活说明我们错了”？ 提示：战时共产主义政策是在战争特殊环提示：战时共产主义政策是在战争特殊环境下采取的非常政策和临时措施，使新生境下采取的非常政策和临时措施，使新生的苏维埃政权战胜困难，赢得国内战争的的苏维埃政权战胜困难，赢得国内战争的胜利。但它不符合社会经济发展的规律，胜利。但它不符合社会经济发展的规律，在实践中产生了负面影响，存在一定历史在实践中产生了负面影响，存在一定历史局限性。局限性。
