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1、全国环境监理工程师全国环境监理工程师第四章第四章建设监理及工程环境监理全过程目标建设监理及工程环境监理全过程目标控制控制34建设工程监理与相关服务的主要工作内容有、在勘察阶段，协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。、在设计阶段，协助发包人编制设计要求、选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告（包括各阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算。、在施工阶段，主要是施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、
2、合同、信息等方面的协调管理。、在保修阶段，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。环境监理全过程目标控制环境监理全过程目标控制一、目标控制概述一、目标控制概述控制通常是一种管理活动，即管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正实际过程中发生的偏差，以保证预定的计划目标得以实现。管理包括两大步骤，即计划与控制。管理活动首先开始于确定目标和制定计划，继而进行组织和人员配备，实施有效地领导，一旦计划付诸实施和运行，就必须进行控制和协调，检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定的目标和计划。1、控
3、制流程及基本环节、控制流程及基本环节控制流程图控制流程图1 1、控制流程及基本环节、控制流程及基本环节控制流程图可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节2、控制类型、控制类型根据划分依据的不同，可将控制分为不同的类根据划分依据的不同，可将控制分为不同的类型。型。例如，按照控制措施作用于控制对象的时间，例如，按照控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制和事后控制；按照控制信息的可分为事前控制和事后控制；按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制；按照控制来源，可分为前馈控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环
4、控制；按照控制措施制定的出发点，可分为环控制；按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。主动控制和被动控制。从工程建设环境监理的角度来看，控制活动可从工程建设环境监理的角度来看，控制活动可分为两大类，即主动控制和被动控制。分为两大类，即主动控制和被动控制。2 2、控制类型、控制类型主动控制是一种对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免偏差已经成为现实的被动局面，降低偏差发生的概率及其严重程度，从而使目标得到有效控制。宏观上讲项目环评就是属于前馈控制。被动控制是一种面对现实的控制。虽然目标偏离已成为客观事实，但是，通过被动控制措施，仍然可能使工程实施恢复到计
5、划状态，至少可以减少偏差的严重程度。主动控制与被动控制的关系主动控制与被动控制的关系任何建设工程都有质量、投资、进度三大目标要想理解三大目标控制，首先要了解建设工程目标系统中这三大目标之间的相互关系和目标控制的真实含义，这样也才能把工程环境监理的概念融入工程建设项目的实施之中，真正做好施工过程中环保目标的监控或者说环保目标控制。二、二、建设工程目标系统及目标控制的前提工作建设工程目标系统及目标控制的前提工作1、建设工程三大目标之间的关系建设工程三大目标之间的关系工程建设项目的工程都应当具有明确的目标，工程环境监理单位及其环境监理工程师在进行目标控制时，应当作为一个整体目标来考虑，这是因为建设工
6、程投资、进度（工期）、质量三大目标之间是相互联系、相互制约的，既存在矛盾的方面又存在着统一的方面。（1）建设工程三大目标之间的对立关系（2）建设工程三大目标之间的统一关系在建设项目的施工期环境监理中，必然要和投资、进度、质量三大目标融合在一起，形成有机的联系，像三大目标相互之间的关系一样，是矛盾的对立统一体。各工程建设必不可免地要引起工程周边环境现状发生改变，环境监理单位及其环境监理工程师，应该围绕工程的质量、投资、进度三大目标控制进行环保目标控制，搞好工程环保目标控制，促进质量、投资、进度目标控制。2、环保目标与三大目标的关系、环保目标与三大目标的关系（1）目标控制的含义由于所有的控制活动都
7、是为了实现一定的目标而开展的，因而在一定意义上来说，所有的控制都可以称为目标控制。控制活动的两个重要的特点： 一是特别强调控制的效率 二是强调目标控制的挑战性（2）目标控制的前提工作 一是目标规划与计划 二是目标控制的组织3、目标控制的前提工作、目标控制的前提工作1.1.投资控制投资控制（1 1）投资控制的目标）投资控制的目标建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。三、建设工程目标控制含义三、建设工程目标控制含义1.1.投资控制投资控制（2）系统控制系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统
8、一，实现三大目标控制的统一。（3）全过程控制所谓全过程，主要是指建设工程实施的全过程，也可以是工程建设的全过程。（4）全方位控制投资目标全方位控制包括两种含义：一是对工程内容分解的各项投资进行控制二是对总投资构成内容分解的各项费用进行控制（1）进度控制的目标（2）系统控制（3）全过程控制 、在工程建设的早期就应当编制进度计划。 、在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。 、抓好关键线路的进度控制。（4）全方位控制 、对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制，除了单 项工程、单位工程外，还要包括区内道路、绿化、配套工程等进 度。 、对整个建设工程所有工作内容都要进行控制。 、对影
9、响进度的各种因素都要进行控制。 、要注意各方面工作进度对施工进度的影响。（5）进度控制的特殊问题2.进度控制进度控制（1）质量控制的目标一方面是质量目标；另一方面是由于建设工程都是根据业主的要求而兴建，不同的业主有不同的功能和使用价值要求（2）系统控制避免不断提高质量目标的倾向。确保基本质量目标的实现。尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。（3）全过程控制3、质量控制、质量控制（4）全方位控制对建设工程所有工程内容的质量进行控制。对建设工程质量目标的所有内容进行控制。对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。（5）质量控制的特殊问题第一，由于建设工程质量的特殊性，要实行三重控制。第
10、二，工程质量事故具有多发性，要加强对工程质量事故的预控和处理。1、建设工程环评阶段、设计阶段和施工阶段的特点比较四、建设工程施工阶段目标控制的任务和措施四、建设工程施工阶段目标控制的任务和措施2.施工阶段目标控制的任务（1）投资控制的任务（2）进度控制的任务（3）质量控制的任务3.建设工程目标控制的措施为了取得目标控制的理想成果，通常在监理工作中采取组织、技术、经济、合同四项措施，除此之外，环境监理还可采取公众参与措施四、建设工程施工阶段目标控制的任务和措施四、建设工程施工阶段目标控制的任务和措施1、环境监理控制的目标通过有效的环境监理控制工作和具体的控制措施，在满足投资、进度和质量要求的前提
11、下，确保防治环境污染和生态环境破坏的措施以及环境保护设施投资概算等环境保护对策的落实。五、工程环境监理目标控制五、工程环境监理目标控制（1）系统控制在实施工程环境监理的同时需要满足建设项目预定的投资、质量和进度目标（2）全过程控制全过程控制要对建设项目的初步设计中的环境保护篇章进行认真研读在施工招投标和施工合同签订过程中要有环境保护管理方面的条款要求，这是进行工程环境监理的合同依据在施工期环境监理工作中要紧紧围绕建设项目满足工程竣工环境保护验收的要求进行2、施工阶段环境监理的目标控制、施工阶段环境监理的目标控制2、施工阶段环境监理的目标控制、施工阶段环境监理的目标控制（3）全方位控制对整个建设项目的所有环境工程内容都要进行控制。对整个建设项目的所有工作内容中的环境保护都要进行控制对影响环境的各种因素都要进行控制（4）施工阶段环境监理目标控制的主要任务工程环境监理单位及其环境监理工程师要不断地进行现场监督检查，使环境保护问题（包括潜在问题）能及时发现（或防范）、及时制止、及时得到处理，从而确保工程建设符合环境保护法规和有关的环境质量标准，满足工程竣工环境保护验收条件的要求。
