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1、全国建筑市场监督管全国建筑市场监督管理信息系统建设与实理信息系统建设与实施施报告内容一、系统建设的目标和目的一、系统建设的目标和目的二、系统规划设计方案二、系统规划设计方案三、监管内容三、监管内容四、系统建设的主要内容四、系统建设的主要内容五、各级建设行政主管部门工作任务五、各级建设行政主管部门工作任务六、工作进度要求六、工作进度要求七、组织实施七、组织实施八、投资预算（供参考）八、投资预算（供参考）九、工作要求九、工作要求一、系统建设的目标 利利用用先先进进的的计计算算机机和和信信息息网网络络技技术术，建建立立部部、省省、市市三三级级建建筑筑市市场场监监督督管管理理信信息息系系统统网网络络，
2、逐逐步步完完善善三三级级数数据据交交换换体体系系，形形成成实实时时监监管管信信息息系系统统，实实现现对对全全国国建建筑筑市市场场全全面面、及时、有效的监管。及时、有效的监管。系统建设的目的 运运用用现现代代信信息息技技术术手手段段加加强强建建筑筑市市场场监监管管，提提高高政政府府的的管管理理效效率率和和管管理理水水平平；适适应应加加入入WTOWTO和和建建立立统统一一开开放放建建筑筑市市场场的的要要求求，综综合合利利用用信信息息网网络络资资源源，实实现现数数据据互互联联互互通通，信信息息资资源源共共享享和和政政府府宏宏观观管管理理、宏宏观观决决策策的的科科学学化化，形形成成规规范范运运行行的的
3、建建筑筑市市场场，促促进进建建筑筑业业的的健健康康发发展展，为为提提高高人人民民群群众众的的生生活活水水平平做做出出贡贡献献。同同时时，建建立立并并完完善善建建筑筑市市场场有有关关企企业业和和专专业业技技术术人人员员信信用用档档案案，使使之之成为社会信用体系建设的一个重要组成部分。成为社会信用体系建设的一个重要组成部分。二、系统规划设计方案l建筑市场监管系统分为部、省、市三级框架。建筑市场监管系统分为部、省、市三级框架。l省级建设行政主管部门将省辖各地市的数据省级建设行政主管部门将省辖各地市的数据进行整合后通过数据传输平台上传到建设部进行整合后通过数据传输平台上传到建设部的监管数据库中。的监管
4、数据库中。市级监管系统框架图市级监管系统框架图市级业务系统市级业务系统 数据传输平台和数据整合平台省级数据监管平台市级业务系统省级监管系统框架图省级监管系统框架图 监管数据库（省级）数据传输平台监管平台市级各业务系统数据数据整合平台省级各业务系统上传到部级监管数据库部级监管系统框架图部级监管系统框架图 监管数据库（部级）数据传输平台公众信息网发布监管平台省级整合后的数据三、监管内容 主主要要是是针针对对建建筑筑市市场场管管理理过过程程中中容容易易出出现现的的违违法法违违规规行行为为进进行行监监管管，如如违违反反法法定定建建设设程程序序、规规避避招招标标、招招标标投投标标中中的的弄弄虚虚作作假假
5、、违违法法分分包包和和无无证证、越越级级承承包包工工程程等等。具具体体来来讲讲，主主要要是是对对工工程程项项目目、建建筑筑市市场场有有关关企企业业和和专专业业技技术术人人员员等等三三个个方方面面的的监监管管，包包括括监监管查询、数据上报、数据统计、汇总等功能：管查询、数据上报、数据统计、汇总等功能： 1 1、监管工程项目建设流程中的施工图、监管工程项目建设流程中的施工图设计文件审查、招标投标、施工许可、工设计文件审查、招标投标、施工许可、工程监理、质量管理、安全监督、合同监管、程监理、质量管理、安全监督、合同监管、竣工验收备案等几个主要环节。竣工验收备案等几个主要环节。 2 2、监监管管建建筑
6、筑市市场场有有关关企企业业的的基基本本情情况况、资资质质情情况况、业业绩绩和和违违法法违违规规情情况况等等，同同时时对对企企业业变变更更信信息息及及市市场场行行为为随随时时跟跟踪踪载载入入相相应应的的企企业业数数据据库库中中，形形成成企企业业的信用档案。的信用档案。 3 3、监监管管专专业业技技术术人人员员的的基基本本情情况况、资资格格情情况况、获获奖奖情情况况和和违违法法违违规规情情况况等等，同同时时对对人人员员变变更更信信息息及及市市场场行行为为随随时时跟跟踪踪载载入入相相应应的的人人员员数数据据库库中中，形形成成专专业业技技术术人人员信用档案。员信用档案。四、系统建设的主要内容 1 1、
7、平台、平台* * 部、省、市三级广域网部、省、市三级广域网 * * 省、市内部局域网省、市内部局域网 2 2、监管软件及平台、监管软件及平台 ： （1 1）数据整合平台）数据整合平台 （2 2）数据传输平台）数据传输平台 （3 3）监管软件）监管软件 * * 监管查询软件监管查询软件 * * 统计分析及报表生成软件统计分析及报表生成软件 * * 远程维护与运行监控软件远程维护与运行监控软件 3 3、联网、联网五、各级建设行政主管部门工作任务 建建设设部部主主要要负负责责制制定定系系统统总总体体实实施施方方案案、技技术术实实施施方方案案，统统一一部部署署、指指导导全全国国建建筑筑市市场场监监管管
8、信信息息系系统统建建设设工工作作；负负责责制制定定数数据据标标准准和和接接口口规规范范、系系统统运运行行管管理理制制度度；负负责责对对全全国国建建筑筑市市场场监监管管信信息息系系统统实实施施进进度度的的控控制制，督督促促检检查查各各省省市市系系统统建建设设情情况况；负责组织有关人员进行技术和业务培训。负责组织有关人员进行技术和业务培训。 省级建设行政主管部门的任务是：省级建设行政主管部门的任务是：在建设部的在建设部的统一部署下，负责组织本省行政区域内的建筑市场统一部署下，负责组织本省行政区域内的建筑市场监管信息系统实施工作；根据建设部的要求制定本监管信息系统实施工作；根据建设部的要求制定本省系
9、统实施方案；负责组织进行本省有关系统管理省系统实施方案；负责组织进行本省有关系统管理人员和操作人员的培训工作；负责本省行政区域内人员和操作人员的培训工作；负责本省行政区域内的系统联网调试；负责本省系统的设备采购、集成的系统联网调试；负责本省系统的设备采购、集成和网络专线申请。和网络专线申请。 市市级级建建设设行行政政主主管管部部门门的的任任务务是是：在在省省级级建建设设行行政政主主管管部部门门的的统统一一部部署署下下，负负责责本本市市系系统统建建设设，配配合合省省级级建建设设行行政政主主管管部部门门完完成成数数据据的的采采集集工工作作，不不同同的的业业务务管管理理部部门门通通过过使使用用各各自
10、自的的业业务务管管理理系系统统生生成成相相应应的的业业务务数数据据库库，这这些些数数据据通通过过数数据据传传输输平平台台上上传传到到省省级级建建设设行行政政主主管管部部门门；负负责责完完成成各各业业务务系系统统运运行行所所需需的的软软硬硬件件环环境境以以及及数数据据传传输输的实现。的实现。六、工作进度要求1 1、 省省 8 8月月2525日前：设备、线路、人员到位日前：设备、线路、人员到位 9 9月上旬：培训本省有关监管系统管理人员和操作人员月上旬：培训本省有关监管系统管理人员和操作人员 9 9月月1010日日前前：完完成成建建筑筑市市场场监监管管系系统统应应用用软软件件安安装装调调试试，并并
11、向向建建设设部申请联网测试部申请联网测试 9 9月月2525日日前前：完完成成试试点点省省份份城城市市的的VPNVPN联联网网应应用用测测试试，部部级级及及通通过过测测试的省级建筑市场监管系统开始运行试的省级建筑市场监管系统开始运行 10 10月份：系统正式开始运行月份：系统正式开始运行 10 10月份以后：系统进一步完善月份以后：系统进一步完善 2 2、市、市 8 8月月2525日前：设备、线路、人员到位日前：设备、线路、人员到位 9 9月中旬：培训本市有关监管系统管理人员和操作人员月中旬：培训本市有关监管系统管理人员和操作人员 9 9月月1515日前：完成建筑市场监管有关业务系统软件安装调
12、日前：完成建筑市场监管有关业务系统软件安装调试，并向建设部和所在省申请联网测试试，并向建设部和所在省申请联网测试 9 9月月2525日前：完成建筑市场监管系统的日前：完成建筑市场监管系统的VPNVPN联网应用测试联网应用测试 10 10月份：系统正式开始运行月份：系统正式开始运行 10 10月份以后：系统进一步完善月份以后：系统进一步完善 七、组织实施1 1、组织实施机构、组织实施机构 部级部级 组组 织织 机机 构构：部信息化领导小组部信息化领导小组 运营管理机构：运营管理机构：建设部信息中心建设部信息中心 技术支持机构：技术支持机构：建设部信息中心建设部信息中心 省级省级 组组 织织 机机
13、 构：构：省建设厅信息化工作领导省建设厅信息化工作领导 小组办公室、业务管理部门小组办公室、业务管理部门 运营管理机构：运营管理机构：自定自定 技术支持机构：技术支持机构：自定自定 市级市级 组组 织织 机机 构：构：市建委市建委 2 2 2 2、人员培训、人员培训、人员培训、人员培训l系统开发人员培训系统开发人员培训l系统维护人员培训系统维护人员培训l业务管理人员培训业务管理人员培训3 3 3 3、设备、系统软件采购及安装调试、设备、系统软件采购及安装调试、设备、系统软件采购及安装调试、设备、系统软件采购及安装调试l设备及系统软件采购设备及系统软件采购 可以委托建设部统一采购，也可按照技术要
14、求自行采可以委托建设部统一采购，也可按照技术要求自行采购购l安装调试安装调试 路由器、防火墙可委托由建设部统一组织安装调试路由器、防火墙可委托由建设部统一组织安装调试 操作系统、数据库系统、主机等基础环境由销售方安操作系统、数据库系统、主机等基础环境由销售方安装调试装调试 监管软件可以自行调试或委托建设部进行安装调试监管软件可以自行调试或委托建设部进行安装调试 4 4 4 4、建筑市场监管系统建设工作信息发布、建筑市场监管系统建设工作信息发布、建筑市场监管系统建设工作信息发布、建筑市场监管系统建设工作信息发布 发布：全国建筑市场监管信息系统建设资料发布：全国建筑市场监管信息系统建设资料 软件下
15、载软件下载 技术问题解答技术问题解答 网址：网址： HTTP:/WWW.CIN.GOV.CN HTTP:/WWW.CIN.GOV.CN “中华人民共和国建设部中华人民共和国建设部” HTTP:/WWW.CEIN.GOV.CNHTTP:/WWW.CEIN.GOV.CN “中国工程建设信息网中国工程建设信息网”八、投资预算（供参考）1 1、省、省 一次性投资（约一次性投资（约7575万元）万元） 包包括括：系系统统软软硬硬件件平平台台、系系统统实实施施、监监管管软软件件（数数据据传传输输平平台台、数数据据整整合合平平台台、监监管管平平台台）、数数据据线线路路初初装装费费、人人员员培培训训等等 日常
16、运行费用（日常运行费用（7 7万元万元/ /年）年） 256K 256K数据线路费用：数据线路费用：7 7万元万元/ /年年 2 2、市、市 一次性投资（约一次性投资（约5050万元）万元） 包包括括：系系统统平平台台、系系统统实实施施、应应用用软软件件、数数据据线线路初装费、人员培训路初装费、人员培训 日常运行费用（日常运行费用（4.54.5万元万元/ /年）年） 64K 64K数据线路：数据线路：4.54.5万元万元/ /年年 九、工作要求1 1、落实机构、人员、资金和设备、落实机构、人员、资金和设备2 2、制定切实可行的实施计划、制定切实可行的实施计划3 3、督促、检查、督促、检查9.1
17、 9.1 机构问题机构问题 成立建筑市场监管系统建设领导小组，明确组织成立建筑市场监管系统建设领导小组，明确组织系统建设的牵头单位系统建设的牵头单位 确定建筑市场监管系统的确定建筑市场监管系统的运营管理机构、技术支运营管理机构、技术支持机构持机构 落实建筑市场监管系统初期建设资金和运营费用落实建筑市场监管系统初期建设资金和运营费用9.2 9.2 落实人员落实人员省级、市级建设行政主管部门：省级、市级建设行政主管部门： 系统管理员、监管人员系统管理员、监管人员: : 负责网络平台日常运营维护管理、技术服负责网络平台日常运营维护管理、技术服务、监管信息上报、部省市之间联系务、监管信息上报、部省市之
18、间联系9.3 9.3 落实设备落实设备省级节点软硬件配置（参考）省级节点软硬件配置（参考） 软件软件 网络操作系统、数据库管理系统、防病毒软件、网络操作系统、数据库管理系统、防病毒软件、建筑建筑市场市场监管系统监管系统 硬件硬件 服务器（应用服务器、数据库服务器）、路由器、服务器（应用服务器、数据库服务器）、路由器、防火墙、交换机（集线器）等防火墙、交换机（集线器）等 线路线路 软件软件 网络操作系统、数据库管理系统、防病毒软件、建筑网络操作系统、数据库管理系统、防病毒软件、建筑市场监管系统市场监管系统 硬件硬件 服务器（应用服务器、数据库服务器）、路由器、防服务器（应用服务器、数据库服务器）
19、、路由器、防 火墙、交换机（集线器）等火墙、交换机（集线器）等 线路线路市级节点软硬件配置（参考）市级节点软硬件配置（参考）市级节点软硬件配置（参考）市级节点软硬件配置（参考）9.4 9.4 制定切实可行的实施计划制定切实可行的实施计划原则：原则：符合符合 “关于建立全国关于建立全国建筑市场建筑市场监督管理信息系统有关问题监督管理信息系统有关问题的通知的通知 ”的要求的要求符合全国建筑市场监督管理信息系统技术实施方案符合全国建筑市场监督管理信息系统技术实施方案突出重点、分步实施、切实可行突出重点、分步实施、切实可行9.5 9.5 督促、检查督促、检查内容：内容：建筑市场建筑市场监督管理系统建设情况监督管理系统建设情况形式：现场形式：现场督促检查督促检查、书面报告或电话了解情况、书面报告或电话了解情况分工：部负责检查省和直辖市、省负责所辖城市分工：部负责检查省和直辖市、省负责所辖城市谢 谢！
