电子商务中消费者权益保护的法律问题

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1、第九章第九章 电子商务中消费者权益保电子商务中消费者权益保护的法律问题护的法律问题 内 容 提 要&第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述&第二节第二节 在线交易中的消费者权益保护在线交易中的消费者权益保护&第三节第三节 在线交易中消费者个人隐私的保护在线交易中消费者个人隐私的保护&第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制根据艾瑞咨询即将发布的根据艾瑞咨询即将发布的20132013年中国网络购物市场数据，年中国网络购物市场数据，20132013年，中国网络购物市场交易规模达到年，中国网络购物市场交易规模达到1.851.85万亿元，增长万亿元，增长42.0%42.0%。2013

2、2013年中国网络购物市场中年中国网络购物市场中B2CB2C交易规模达交易规模达65006500亿元，亿元，在整体网络购物市场交易规模的比重达到在整体网络购物市场交易规模的比重达到35.1%35.1%。B2CB2C市场增市场增长迅猛，长迅猛，20132013年中国网络购物年中国网络购物B2CB2C市场增长市场增长68.4%68.4%，远高于，远高于C2CC2C市场市场30.9%30.9%的增速，的增速，B2CB2C市场将继续成为网络购物行业的市场将继续成为网络购物行业的主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急剧膨胀的背后，因为网购

3、无票据、假货认证难等问题，上当剧膨胀的背后，因为网购无票据、假货认证难等问题，上当的消费者往往陷入维权无力的困境之中。的消费者往往陷入维权无力的困境之中。 淘宝网于淘宝网于20112011年年1111月月1818日宣布将开展新一轮日宣布将开展新一轮“全民打全民打假假”运动，并宣称将拿出运动，并宣称将拿出1 1亿元来支持网络打假。亿元来支持网络打假。 2012 2012年，全国消协组织共受理网络购物投诉年，全国消协组织共受理网络购物投诉2045420454件，其中合同类投诉最多，为件，其中合同类投诉最多，为76917691件，占件，占37.6%37.6%；售后；售后服务类投诉位居第二，为服务类投

4、诉位居第二，为57215721件，占件，占28%28%；排名第三的；排名第三的是质量类投诉，为是质量类投诉，为54585458件，占件，占26.7%26.7%。20132013年上半年，年上半年，全国消协组织受理网络购物全国消协组织受理网络购物1640816408件，同比增长件，同比增长99.7%99.7%。 网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议突出；欺诈行为屡禁不

5、止；信息安全亟待加强；评价突出；欺诈行为屡禁不止；信息安全亟待加强；评价搜索玄机重重。搜索玄机重重。 第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述一、国际消费者联盟一、国际消费者联盟19601960年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消费者联盟，费者联盟，19871987年，中国加入该联盟。年，中国加入该联盟。二、我国消费者权益保护法二、我国消费者权益保护法19941994年年1 1月月1 1日实施的日实施的“中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法”中规定了消费者有下列权利：中规定了消费者有下列权利：1.1.安全

6、权；安全权；2.2.知情权；知情权；3.3.公平公平交易权；交易权；4.4.选择权；选择权；5.5.结社权；结社权；6.6.获取知识权；获取知识权；7.7.求偿权；求偿权；8.8.受尊重权；受尊重权；9.9.监督权；监督权；10.10.检举权。检举权。20132013年制定新版年制定新版“消保法消保法”，与，与20142014年年3 3月月1515日后实施。日后实施。三、网络环境下的消费者保护三、网络环境下的消费者保护在在网网络络环环境境下下, ,消消费费者者的的保保护护问问题题更更主主要要地地表表现现为赢得消费者信任这种新的交易方式。为赢得消费者信任这种新的交易方式。(1)(1)建立用户和消

7、费者的信任建立用户和消费者的信任; ;(2)(2)建立数字化市场的基本规则建立数字化市场的基本规则; ;(3)(3)加强电子商务的信息基础结构加强电子商务的信息基础结构; ;(4)(4)充分受益。充分受益。 四、经合组织消费四、经合组织消费者保护主要框架者保护主要框架由于经合组织是在确保消费者信任在线交由于经合组织是在确保消费者信任在线交易这样的大背景中构筑消费者保护的易这样的大背景中构筑消费者保护的, ,因此因此其通过的经合组织关于电子商务中消费其通过的经合组织关于电子商务中消费者保护指南的建议从多个方面构筑了一者保护指南的建议从多个方面构筑了一个庞大的消费者保护体系。个庞大的消费者保护体系

8、。 ( (一一) )信息透明的、有效的保护信息透明的、有效的保护( (二二) )公平原则约束的商业、广告及销售行为公平原则约束的商业、广告及销售行为( (三三) )在线信息披露在线信息披露( (四四) )确认过程确认过程( (五五) )支付支付( (六六) )争议解决和救济争议解决和救济 (七七)隐私隐私 第二节第二节 在线交易中的消在线交易中的消费者权益保护费者权益保护 在线交易消费者权益保护首先适用于已在线交易消费者权益保护首先适用于已有的消费者保护法有的消费者保护法, ,也就是说也就是说, ,在线交易的消在线交易的消费者仍然是普通的消费者费者仍然是普通的消费者, ,他们应当与普通消他们应

9、当与普通消费者得到同样的保护。因此费者得到同样的保护。因此, ,传统的消费者保传统的消费者保护法仍然适用在线消费者。但是护法仍然适用在线消费者。但是, ,在线交易的在线交易的特殊性决定了必须存在一些特殊规则特殊性决定了必须存在一些特殊规则, ,使在线使在线交易消费者得到同样的保护。这些规则需要交易消费者得到同样的保护。这些规则需要结合在线交易的特点来进行设计。结合在线交易的特点来进行设计。 一、网络购物环境下特殊法律规则一、网络购物环境下特殊法律规则就网上交易消费者保护而言就网上交易消费者保护而言, ,主要涉及三个方主要涉及三个方面的问题面的问题一是缔约前要求经营者尽一定的提示义务一是缔约前要

10、求经营者尽一定的提示义务, ,防防止欺诈消费者止欺诈消费者; ;二是给予消费者退货权利二是给予消费者退货权利, ,以减少消费者因未以减少消费者因未真实地看货验货产生的风险真实地看货验货产生的风险; ;三是履行合同过程中的其他保护。三是履行合同过程中的其他保护。 (一一)供应商缔约前的义务供应商缔约前的义务 (三三)合同履行中的特殊保护合同履行中的特殊保护 (二二)消费者解除合同的权利消费者解除合同的权利 二、我国网上购物消费者保护二、我国网上购物消费者保护(一一)现行法对网上消费者的保护现行法对网上消费者的保护 1 1、消费者知情权、消费者知情权旧旧消消保保法法第第8 8条条规规定定：“消消费

11、费者者享享有有知知悉悉其其购购买买的的商商品品或或者者接接受受的的服服务务的的真真实实情情况况的的权权力力。消消费费者者有有权权根根据据商商品品和和服服务务的的不不同同情情况况，要要求求经经营营者者提提供供商商品品的的价价格格、产产地地、生生产产者者、用用途途、性性能能、规规格格、等等级级、主主要要成成分分、生生产产日日期期、有有效效期期限限、检检验验合合格格证证明明、使使用用方方法法说说明明书书、售售后后服服务务，或或者者服服务的内容、规格、费用等有关情况。务的内容、规格、费用等有关情况。”网网络络经经营营者者应应告告知知真真实实信信息息，对对消消费费者者疑疑问问要要如如实实答答复复，要要保

12、证产品服务符合人身财产安全要求。保证产品服务符合人身财产安全要求。2 2、消费者损害赔偿权、消费者损害赔偿权旧旧消消保保法法第第1111条条规规定定：“消消费费者者因因购购买买、使使用用商商品品或或者者接接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。”新新版版消消保保法法规规定定：消消费费者者通通过过网网络络交交易易平平台台购购买买商商品品或或者者接接受受服服务务，其其合合法法权权益益受受到到损损害害的的，可可以以向向销销售售者者或或者者服服务务者者要要求求赔赔偿偿。网网络络交交易易平平台台提提供供者者不不能能提提供供销销售售者者或或

13、者者服服务务者者的的真真实实名名称称、地地址址和和有有效效联联系系方方式式的的，消消费费者者也也可可以以向向网网络络交交易易平平台台提提供供者者要要求求赔赔偿偿；网网络络交交易易平平台台提提供供者者作作出出更更有有利利于于消消费费者者的的承承诺诺的的，应应当当履履行行承承诺诺。网网络络交交易易平平台台提提供供者者赔赔偿偿后后，有有权向销售者或者服务者追偿。权向销售者或者服务者追偿。 3 3、消费者退货权、消费者退货权 旧消保法第旧消保法第2323条规定：条规定：“经营者提供商品或者服经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担

14、包修、包换、包退或者其它责任的，应当按照国家规定或约定履行，不包退或者其它责任的，应当按照国家规定或约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。得故意拖延或者无理拒绝。” 新新版版消消保保法法规规定定：经经营营者者采采用用网网络络、电电视视、电电话话、邮邮购购等等方方式式销销售售商商品品，消消费费者者有有权权自自收收到到商商品品之之日日起起七七日日内退货，且无需说明理由。内退货，且无需说明理由。 新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等

15、数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据商品性质不宜退货的。商品性质不宜退货的。 同时规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当同时规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。的，按照约定。20112011年年4 4月月1313日日商商务务部部发发布布第第三三方方电电子子商商务务交交易易平平台服务规范台服务规范 主要内容：主要内容：1

16、 1 分离平台自营业务与第三方服务业务分离平台自营业务与第三方服务业务 2 2 给消费者时间考虑撤单给消费者时间考虑撤单 3 3 平台应建异地备份平台应建异地备份4 4 平台改平台改“规矩规矩”要提前公示要提前公示5 5 网上介绍不能与实物不符网上介绍不能与实物不符 6 6 卖家保证金供先行赔付卖家保证金供先行赔付 (二二)消费者行使权利应当合法消费者行使权利应当合法1. 1. 消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者商誉的言论或失实言论。商誉的言论或失实言论。2. 2. 消费者可以如实反映所购产品质量或服务存在的问题。消费者可以如实反映

17、所购产品质量或服务存在的问题。 消费者权益保护法规定消费者权益保护法规定“消费者享有对商品和服务消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举控告侵害消费者权益的行为。控告侵害消费者权益的行为。”三、数字化商品交易之三、数字化商品交易之消费者保护的特殊问题消费者保护的特殊问题1.1.要要求求经经营营者者( (许许可可方方) )对对于于许许可可证证的的标标准准条条款款在在交易前披露。交易前披露。2.2.对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。3. 3. 规定消费者付款前检验权。规定

18、消费者付款前检验权。 四、网上格式条款的法律规制四、网上格式条款的法律规制 如果网上的格式条款得不到合理的控制如果网上的格式条款得不到合理的控制的话的话, ,消费者权益受到侵害的可能性增加消费者权益受到侵害的可能性增加, ,而而最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此, ,网上格式合同的规制也是保护消费者权益、网上格式合同的规制也是保护消费者权益、促进电子商务健康发展的重要问题。促进电子商务健康发展的重要问题。 (一一)无效格式条款和不合理格式条款无效格式条款和不合理格式条款 对对于于所所有有的的格格式式合合同同而而言言, ,最最为为麻麻烦烦的的不不是是格格

19、式式条条款款违违反反法法律律的的强强制制规规定定, ,而而是是不不合合理理、不不公公平平。这这些些不不合合理理的的情情形形可以列举如下可以列举如下: :(1)(1)限限制制或或剥剥夺夺相相对对人人的的权权利利, ,如如规规定定买买受受人人在在标标的的物物有有瑕瑕疵疵时时, ,只只能能要要求求更更换换标标的的物物, ,不不得得解解除除合合同同或或减减少少价金价金, ,也不得请求损害赔偿也不得请求损害赔偿; ;(2)(2)不不合合理理地地分分配配合合同同风风险险, ,如如限限定定不不可可抗抗力力的的因因素素减减免格式合同提供方的责任情形免格式合同提供方的责任情形; ;(3)(3)转移法定的举证责任

20、转移法定的举证责任(4)(4)缩短法定瑕疵担保期间缩短法定瑕疵担保期间(5)(5)约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。 我国新版消保法规定：我国新版消保法规定：“经营者不得以格式条款、经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声

21、明、店堂告示等含有前款所格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。列内容的，其内容无效。” ” 国家工商局公布国家工商局公布电子商务霸王条款电子商务霸王条款：1 1、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用户的权利。、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用户的权利。本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三方负责方负责2 2、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险3 3、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责任、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责

22、任4 4、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务5 5、在本网站购买的商品，自购买日起、在本网站购买的商品，自购买日起7 7日内出现性能故障，日内出现性能故障，您可以选择退货、换货或修理您可以选择退货、换货或修理6 6、本网站永不退款、本网站永不退款7 7、一经查实，本网站有权自行处理、一经查实，本网站有权自行处理(二二)网上不合理格式条款的规制网上不合理格式条款的规制 1.1.合理方式提示合理方式提示2.2.免责条款限制免责条款限制3.3.网上格式合同的行政控制网上格式合同的行政控制4.4.行业自律和消费者自律组织行业自律和消费者自律组

23、织 欧欧盟盟规规定定，如如果果合合同同条条款款被被事事先先拟拟定定，且且消消费费者者不不能能影影响响条条款款内内容容的的，则则视视为为合合同同未未经经单单独独磋磋商商；未未经经磋磋商商的的合合同同条条款款若若违违反反善善意意要要求求，导导致致双双方方权权利利与与义义务务严严重重不不平平等等的的，该该合合同同条条款款将将被被认认定定为为不不公公平平条条款款，对对消消费费者者不不具具法法律律效效力力。是是否否属属于于“善善意意”，应应就就双双方方谈谈判判地地位位、经经营营者者是是否否提提供供诱诱因因、商商品品或或者者服服务务是是否否应应消消费费者者要要求求预预定定等等因因素素综综合合衡衡量量。韩韩

24、国国规规定定，格格式式合合同同中中的的任任何何条条款款具具有有以以下下情情形形之之一一的的，该该条条款款被被视视为为不不公公平平条条款款：一一是是对对消消费费者者明明显显不不利利；二二是是由由于于交交易易类类型型、合合同同类类型型等等情情况况，消消费费者者很很难难预预见见该该条条款款；三三是是因因合合同同项项下下的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。 国外不公平格式条款判断标准国外不公平格式条款判断标准五、我国解决消费者网上问题的对策五、我国解决消费者网上问题的对策1. 1. 尽快完善电子商务相关法律制度尽快完善电子商务相关法律制度 2.

25、2. 建立全国电子商务消费者合法权益保护网络建立全国电子商务消费者合法权益保护网络 3. 3. 积极拓展职能查处电子商务中侵害消费者合积极拓展职能查处电子商务中侵害消费者合法权益的违法行为法权益的违法行为 4. 4. 加快培训适应电子商务发展需要的高素质执加快培训适应电子商务发展需要的高素质执法队伍法队伍第三节第三节 在线交易中消费在线交易中消费者个人隐私的保护者个人隐私的保护一、网络环境下的隐私权保护一、网络环境下的隐私权保护 (一一)什么是隐私权什么是隐私权 1.1.隐私权及其法律渊源隐私权及其法律渊源 公民私生活上的权利公民私生活上的权利 18901890年美国两名著名的法学家、哈佛大学

26、教授年美国两名著名的法学家、哈佛大学教授Samuel D. WarrenSamuel D. Warren和和Louis D. BrandisLouis D. Brandis在当年哈佛法在当年哈佛法学评论第学评论第4 4期上正式提出期上正式提出“隐私权隐私权”的概念。的概念。 我国宪法第我国宪法第3838条规定：条规定：“中华人民共和国公民中华人民共和国公民的的人格尊严人格尊严不受侵犯不受侵犯”。 高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释第题的解释第1 1条第条第2 2款规定：款规定：“违反社会公共利益、社违反社会公共利益、社会公德，会公德，侵

27、害他人隐私或者其他人格利益的侵害他人隐私或者其他人格利益的，受害人以，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害赔偿精神损害的，人民法的，人民法院应当依法受理。院应当依法受理。” 隐私隐私，就是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，就是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空间。具体来说，间。具体来说，私人信息私人信息是有关个人的一切情报资料是有关个人的一切情报资料和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电话号码、病患经历等等；话

28、号码、病患经历等等；私人活动私人活动，是一切个人的、，是一切个人的、与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、夫与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、夫妻之间的生活等；妻之间的生活等；私人空间私人空间也称为私人领域，是指个也称为私人领域，是指个人的隐秘范围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客人的隐秘范围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客行李、学生书包、日记、通信等。行李、学生书包、日记、通信等。2.2.隐私权内容隐私权内容 隐私权是公民的人格权，它包括这样几种隐私权是公民的人格权，它包括这样几种权能：一是权能：一是隐私隐瞒权隐私隐瞒权，公民对自己的隐，公民对自己的隐私有权隐瞒，使其不为人

29、所知；二是私有权隐瞒，使其不为人所知；二是隐私隐私利用权利用权，权利人可以利用自己的隐私，满，权利人可以利用自己的隐私，满足自己精神上和物质上的需要；三是足自己精神上和物质上的需要；三是隐私隐私支配权支配权，支配自己的隐私，准许或者不准，支配自己的隐私，准许或者不准许他人知悉或者利用自己的隐私；四是许他人知悉或者利用自己的隐私；四是隐隐私维护权私维护权，当自己的隐私被泄漏或者被侵，当自己的隐私被泄漏或者被侵害的时候，有权寻求司法保护。害的时候，有权寻求司法保护。(二二)网络环境下隐私权保护问题网络环境下隐私权保护问题 网络环境下，隐私权网络环境下，隐私权保护面临着更加严峻保护面临着更加严峻的挑

30、战。的挑战。例如：数据挖掘与客例如：数据挖掘与客户隐私权保护户隐私权保护网络交易经营者获得个人隐私网络交易经营者获得个人隐私资料后会通过计算机软件分析资料后会通过计算机软件分析出具有出具有识别性识别性的个人数据。的个人数据。例如，通过对其收集到的如健例如，通过对其收集到的如健康状况、婚姻状况、出生年月、康状况、婚姻状况、出生年月、住址等隐私的技术处理，可以住址等隐私的技术处理，可以从众多消费者中确定特定人的从众多消费者中确定特定人的资讯。资讯。19981998年，年，Ann Cavoukian(OntarioAnn Cavoukian(Ontario的信息和隐私的信息和隐私专员专员) )发表数

31、据挖掘：以破坏隐私为代价的发表数据挖掘：以破坏隐私为代价的报告，指出报告，指出“数据挖掘也许是个人隐私提倡者将数据挖掘也许是个人隐私提倡者将来来1010年内所要面对的最根本的挑战。年内所要面对的最根本的挑战。”该报告以该报告以国际上的国际上的“良好信息使用良好信息使用”原则为基础，剖析了原则为基础，剖析了数据挖掘和隐私问题。数据挖掘和隐私问题。例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违背将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违

32、背了目的和使用限制的原则。了目的和使用限制的原则。二、个人资料和资料主体的权利二、个人资料和资料主体的权利(一一)什么是个人资料什么是个人资料 具具有有识识别别性性的的个个人人身身份份和和特特性性的的信信息息即即属属于于个个人人资资料料。所所谓谓个个人人资资料料的的可可识识别别性性, ,是是指指通通过过资资料料中中所所反反映映的的各各种种信信息息加加上上人人们们的的判判断断就就可可以以确确定定这这些些数数据据是是有有关关某某个个人人的的, ,或或者者说说通过数据中信息可以识别数据主体。通过数据中信息可以识别数据主体。个人资料范围非常广泛个人资料范围非常广泛, ,包括包括一切有关个人身份、生理的

33、、一切有关个人身份、生理的、思想的、生活习惯、社会关思想的、生活习惯、社会关系等方面的信息。一般包括系等方面的信息。一般包括姓名、职业、履历、病历、姓名、职业、履历、病历、婚姻、健康状况、住址、电婚姻、健康状况、住址、电话号码、银行账户、保险情话号码、银行账户、保险情况、特殊爱好、宗教信仰等。况、特殊爱好、宗教信仰等。 (二二)个人资料所有者的权利个人资料所有者的权利 (1)(1)控控制制权权。资资料料主主体体对对有有关关本本人人的的数数据据享享有有最最终终的的决决定定权权, ,他他人人收收集集、使使用用这这类类数数据据必必须须经经本本人的同意人的同意, ,否则就构成侵权。否则就构成侵权。(2

34、)(2)收收回回权权。对对于于他他人人合合法法或或非非法法取取得得的的有有关关个个人人数数据据、资资料料有有权收回或取回。权收回或取回。(3)(3)知知悉悉权权。数数据据主主体体有有被被告告知知或或要要求求资资料料使使用用人人告告知知其其个个人人信信息息被被收收集、处理、使用的情况。集、处理、使用的情况。(4)(4)修修改改权权。数数据据主主体体有有要要求求数数据据用用户户或或者者有有关关政政府府机机构构对对其其档档案案中中不不准准确确、不不恰恰当当、不不适适当当或或者者不不完完整整的部分进行更正的权利。的部分进行更正的权利。(5)(5)请请求求司司法法救救济济权权。个个人人资资料料权权利利得

35、得不不到到实实现现或或受受到到侵侵害害时时, ,权权利利人人都都有有权权要要求求排排除除妨妨害害、赔赔偿偿损损失失等等法法律救济。律救济。 三、个人资料的保护三、个人资料的保护(一一)个人资料的不当利用个人资料的不当利用 对个人资料的不正当利用主要有以下一些情形对个人资料的不正当利用主要有以下一些情形: :(1)(1)未经当事人知晓或同意收集个人资料。未经当事人知晓或同意收集个人资料。(2)(2)个人数据二次开发利用（针对性服务）。个人数据二次开发利用（针对性服务）。(3)(3)个人数据资料交易。个人数据资料交易。(4)(4)对个人资料的删除选择权处理。对个人资料的删除选择权处理。 删删除除选

36、选择择权权：同同意意网网站站对对其其个个人人资资料料进进行行处处理理，除除非其本人明确的表示反对。非其本人明确的表示反对。20052005年年4 4月月1818日日，在在第第八八界界中中国国国国际际电电子子商商务务大大会会上上发发布布了了我我国国电电子子商商务务第第一一个个行行业业规规范范网网络络交交易易平平台台服服务务规规范范。该该规规范范2121条条规规定定：“用用户户的的个个人人信信息息归归提提供供者者所所有有，仅仅能能用用于于网网络络交交易易、提提供供网网络络交交易易平平台台服服务务等等相相关关的的活活动动，不不得得用用于于其其他他目目的的。网网络络交交易易平平台台提提供供商商应应与与

37、用用户户签签订订隐隐私私保保护护协协议议，并并采采取取妥妥善善的的安安全全保保密密措措施施保保护护所所有有涉涉及及用用户户隐隐私私的的信信息息。未未经经用用户户同同意意，网网络络交交易易平平台台提提供供商商不不得得以以盈盈利利为为目目的的向向任任何何第第三三方方披披露露、转转让让、使使用用或或出出售售交交易易当当事事人人名名单单、交交易易记记录录等等涉涉及及用用户户隐隐私私或或商商业业秘秘密密的的数数据据，但但法法律律、行政法规另有规定的除外。行政法规另有规定的除外。”案例：某网站对访问其网页的网民使案例：某网站对访问其网页的网民使用用cookiescookies文件进行跟踪，只要在其网文件进

38、行跟踪，只要在其网站上发布广告的经营者自身带有站上发布广告的经营者自身带有cookiescookies文件，网民的行为就被记录下文件，网民的行为就被记录下来，在访问该网站的网民不知情的情来，在访问该网站的网民不知情的情况下，网站使用况下，网站使用cookiescookies对涉及个人隐对涉及个人隐私的资讯进行收集，并予以跟踪的行私的资讯进行收集，并予以跟踪的行为是否构成侵权？为是否构成侵权？ (二二)个人资料保护的法理基础和法律体系个人资料保护的法理基础和法律体系 美国：宪法保障的人权之构成部分。美国：宪法保障的人权之构成部分。欧盟：超出私法隐私权，而置于人权基欧盟：超出私法隐私权，而置于人权

39、基本框架中。本框架中。中国：人格权的一种。中国：人格权的一种。网络环境下，个人资料不仅网络环境下，个人资料不仅指不适宜或不愿意公开的信指不适宜或不愿意公开的信息，而且包括不属于民法隐息，而且包括不属于民法隐私范畴的信息，如个人身份私范畴的信息，如个人身份证号、国籍等信息。它以能证号、国籍等信息。它以能否识别某个主体为标准，而否识别某个主体为标准，而不再以能否公开为标准。不再以能否公开为标准。(三三)网络环境下个人资料保护的重要性网络环境下个人资料保护的重要性 保护公民的隐私权是现代文明社保护公民的隐私权是现代文明社会法律的一项重要任务和内容。会法律的一项重要任务和内容。在网络环境下显得尤为突出

40、。在网络环境下显得尤为突出。(四四)网站或在线企业网站或在线企业(商店商店)个人资料收集、个人资料收集、利用规则利用规则 对对于于一一般般从从事事在在线线交交易易或或网网上上经经营营活活动动的的企企业业而言而言, ,收集和使用个人资料应当遵循下列规则收集和使用个人资料应当遵循下列规则: :(1)(1)目的特定化原则。目的特定化原则。(2)(2)公告或告知原则。公告或告知原则。(3)(3)当事人事先同意。当事人事先同意。(4)(4)合理、合法使用个人数据。合理、合法使用个人数据。 (五五)资料收集者和资料提供者的权资料收集者和资料提供者的权利义务关系利义务关系 1.1.资料收集者对资料本身的权利

41、义务资料收集者对资料本身的权利义务2.2.资资料料收收集集者者在在资资料料利利用用期期间间对对资资料料提提供者的告知义务供者的告知义务3.3.资料提供者的权利资料提供者的权利4.4.转让给他人使用转让给他人使用 (一一)对儿童个人资料收集和利用的规制对儿童个人资料收集和利用的规制 儿童是社会中的特殊群体儿童是社会中的特殊群体, ,其特殊性在于其特殊性在于其判断能力、法律后果的预见能力还不完其判断能力、法律后果的预见能力还不完全成熟全成熟, ,更容易受到诱惑、欺骗。因此更容易受到诱惑、欺骗。因此, ,各各国在信息技术发展的今天均重视对儿童个国在信息技术发展的今天均重视对儿童个人资料的收集和利用的

42、规制。人资料的收集和利用的规制。 四、特殊资料收集和利用规范四、特殊资料收集和利用规范（二）个人财信隐私保护（二）个人财信隐私保护 美国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法美国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法, ,用来调用来调整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要求整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要求金融机构对个人财信信息做到金融机构对个人财信信息做到: :（1 1）在建立客）在建立客户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或非户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或非关联当事人分享信息的惯例关联当事人分享信息的惯例; ;（2 2）向消费者提）向消费者提供不向非关联的第三人公开其个人资料的选择供不向非关

43、联的第三人公开其个人资料的选择手段。手段。 第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制一、网络广告及其引发的法律问题一、网络广告及其引发的法律问题广告广告是指商品经营者或者服务提供者承是指商品经营者或者服务提供者承担费用担费用, ,通过一定媒介和形式直接或者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。供的服务的商业广告。网络广告网络广告是指利用互联网发布的广告。是指利用互联网发布的广告。 从发布途径来分从发布途径来分(1)(1)通通过过自自设设的的网网站站发发布布广广告告。普普通通的的企企业业及及其其网网络络公公司司均均

44、可可以以通通过过自自己己的的网网站站发发布布有有关关其其自自身身产产品品或或服务的广告服务的广告; ;(2)(2)通通过过电电子子邮邮件件发发布布广广告告。即即通通过过电电子子邮邮件件将将广广告告发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中; ;(3)(3)通过搜索引擎发布广告通过搜索引擎发布广告; ;(4)(4)通过委托互联网服务提供者通过委托互联网服务提供者(ISP(ISP、ICPICP等等) )和其他和其他网站发布广告。网站发布广告。 从网络广告的形式来分从网络广告的形式来分(1)(1)横幅与视框广告。横幅与视框广告。(2)(2)多媒体广告横幅。多媒体广告

45、横幅。(3)(3)关键字或按钮广告。关键字或按钮广告。(4)(4)电子邮件广告。电子邮件广告。 从网络广告的发布主体来分从网络广告的发布主体来分(1)(1)网网站站经经营营者者为为宣宣传传自自己己网网站站或或其其经营的网上营业而做的广告经营的网上营业而做的广告; ;(2)(2)网站经营者接受他人委托为他人网站经营者接受他人委托为他人的产品或服务所做的广告。的产品或服务所做的广告。 网络广告的特点网络广告的特点 (1)(1)再现性再现性(2)(2)传播的快捷性和广泛性传播的快捷性和广泛性 (3)(3)双向互动双向互动 (4)(4)开放性开放性 二、网络广告内容规制及虚假广告问题二、网络广告内容规

46、制及虚假广告问题 ( (一一) )现行法仍适用于网络广告行为现行法仍适用于网络广告行为 网络广告与传统媒体上的广告相比网络广告与传统媒体上的广告相比, ,只是载体的改只是载体的改变变, ,因此因此, ,网络广告仍然要遵守传统法律框架下对网络广告仍然要遵守传统法律框架下对广告内容的管理。广告内容的管理。经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的应到工商部门办理广告经营许可证，并到原应到工商部门办理广告经营许可证，并到原注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得从事网络广告业务。企业网站发布广告所推销商从事网络广告

47、业务。企业网站发布广告所推销商品应符合本企业的经营范围。品应符合本企业的经营范围。 （二）网络虚假广告（二）网络虚假广告 虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如果网络广告宣传构成了虚假宣传自己的产品或服务果网络广告宣传构成了虚假宣传自己的产品或服务行为行为, ,或含有贬低他人商品或服务的内容或含有贬低他人商品或服务的内容, ,那么那么, ,这种这种行为即可能构成网络广告引起的不正当竞争行为行为即可能构成网络广告引起的不正当竞争行为 新法新法: :消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或服务

48、传方式提供商品或服务, ,其合法权益受到损害的其合法权益受到损害的, ,可可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的假广告的, ,消费者可以请求行政主管部门予以惩处。消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的地址和有效联系方式的, ,应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。 ( (三三) )广告发布者的责任广告发布者的责任 作为广告经营者和发布者作为广告经营者和发布者, ,网站必网站必须严格地依照法律和规则制作和发须严格地依照法律和规则制作和

49、发布广告布广告, ,并尽职尽责地审查广告发并尽职尽责地审查广告发布内容的真实性布内容的真实性, ,否则一旦被认定否则一旦被认定明知或应知虚假而发布虚假广告明知或应知虚假而发布虚假广告, ,网站即得承担连带责任。网站即得承担连带责任。 根根据据广广告告法法第第4747条条, ,广广告告主主、广广告告经经营营者者、广广告告发发布布者者违违反反广广告告法法, ,有有下下列列侵侵权权行行为为之之一一的的, ,也应当承担民事责任也应当承担民事责任: :(1)(1)在在广广告告中中损损害害未未成成年年人人或或者者残残疾疾人人的的身身心心健健康的康的; ;(2)(2)假冒他人专利的假冒他人专利的; ;(3)

50、(3)贬低其他生产经营者的商品或者服务的贬低其他生产经营者的商品或者服务的; ;(4)(4)广告中未经同意使用他人名义、形象的广告中未经同意使用他人名义、形象的; ;(5)(5)其他侵犯他人合法民事权益的。其他侵犯他人合法民事权益的。 ( (四四) )网站经营者在广告发布中的责任网站经营者在广告发布中的责任 对于对于ISPISP而言而言, ,原则上对于网络广告虚假、原则上对于网络广告虚假、侵权、违法不承担责任侵权、违法不承担责任, ,但是但是, ,如果存在明如果存在明知、因重大过失而没有发现或被告知虚假、知、因重大过失而没有发现或被告知虚假、侵权和违法而不采取删除措施的侵权和违法而不采取删除措

51、施的, ,则要承担则要承担相应的责任。相应的责任。 三、网络广告行政监督和管理三、网络广告行政监督和管理 ( (一一) )网络广告经营主体资格的管制网络广告经营主体资格的管制 特殊营业行为特殊营业行为工商局注册登记工商局注册登记( (二二) )特殊广告发布前的审查管制特殊广告发布前的审查管制 特殊商品网络广告发布前确定审查机关的原则为特殊商品网络广告发布前确定审查机关的原则为: :（1 1）商商品品的的生生产产者者作作为为审审查查申申请请人人时时以以特特殊殊商商品品的的生产者的住所地或经营地确定生产者的住所地或经营地确定; ;（2 2）当当审审查查申申请请人人不不是是特特殊殊商商品品的的生生产

52、产者者时时, ,以以申申请请人的住所地或经营地确定人的住所地或经营地确定; ;（3 3）住住所所地地或或经经营营地地无无法法确确定定时时, ,以以提提供供网网络络联联线线服服务的服务商的服务器所在地视为住所地或经营地。务的服务商的服务器所在地视为住所地或经营地。 ( (三三) )广告发布者的责任广告发布者的责任 网站应审查广告发布内容的真实性，否则一旦被网站应审查广告发布内容的真实性，否则一旦被认定明知或应知虚假而发布虚假广告，网站即得承担认定明知或应知虚假而发布虚假广告，网站即得承担连带责任。连带责任。 网络公司还必须注意公示广告主的真实身份、地网络公司还必须注意公示广告主的真实身份、地址等

53、信息，免得在广告主消声匿迹后，自己承担全部址等信息，免得在广告主消声匿迹后，自己承担全部的责任。的责任。四、网络广告管理的难点四、网络广告管理的难点（1 1）清清晰晰地地区区分分单单纯纯的的信信息息传传播播与与广广告告具具有有一一定难度。定难度。（2 2）广广告告主主、广广告告经经营营者者和和发发布布者者定定位位问问题题模模糊不清。糊不清。（3 3）网络广告发布主体和渠道多样）网络广告发布主体和渠道多样, ,广告发布地广告发布地域无边界等特点使广告管理更加困难。域无边界等特点使广告管理更加困难。 五、网络广告与消费者权益保护五、网络广告与消费者权益保护1. 1. 网络垃圾邮件广告的法律问题网络

54、垃圾邮件广告的法律问题20062006年年2 2月月2020日信产部发布互联网电子邮件服务管理办日信产部发布互联网电子邮件服务管理办法第法第1313条规定：条规定：“任何组织或者个人不得有下列发送或任何组织或者个人不得有下列发送或者委托发送互联网电子邮件的行为：者委托发送互联网电子邮件的行为：故意隐匿或者伪造互联网电子邮件信封信息；故意隐匿或者伪造互联网电子邮件信封信息；未经互联网电子邮件接收者明确同意，向其发送包含商未经互联网电子邮件接收者明确同意，向其发送包含商业广告内容的互联网电子邮件；业广告内容的互联网电子邮件；发送包含商业广告内容的互联网电子邮件时，未在互联发送包含商业广告内容的互联

55、网电子邮件时，未在互联网电子邮件标题信息前注明网电子邮件标题信息前注明广告广告或者或者ADAD字样。字样。”2. 2. 隐含热门字眼的广告，与本广告无关，吸引注意隐含热门字眼的广告，与本广告无关，吸引注意3. 3. 网络强迫广告的法律问题网络强迫广告的法律问题 强制性、骚扰性、被动性和危害性，故侵权！强制性、骚扰性、被动性和危害性，故侵权！如果网站经营者所制作的网页没有任何商业目的或者没有如果网站经营者所制作的网页没有任何商业目的或者没有任何直接的商业目的，网站经营者不应承担经营者对消费任何直接的商业目的，网站经营者不应承担经营者对消费者的义务。如果网站经营者制作的网页纯粹是为了销售商者的义务

56、。如果网站经营者制作的网页纯粹是为了销售商品或者提供服务，此时的网民和网站经营者完全符合经营品或者提供服务，此时的网民和网站经营者完全符合经营者和消费者的基本特征，他们之间的权利义务关系应受者和消费者的基本特征，他们之间的权利义务关系应受中华人民共和国消费者权益保护法的调整。中华人民共和国消费者权益保护法的调整。原告：陈德强原告：陈德强被告：广东省佛山市电信局被告：广东省佛山市电信局 1998 1998年年5 5月，广东省佛山市电信局举行促销活动，其中推月，广东省佛山市电信局举行促销活动，其中推出的一项服务是上网拨号专线收费优惠，对住宅用户的专线规出的一项服务是上网拨号专线收费优惠，对住宅用户

57、的专线规定为：开户费定为：开户费 380 380元、月租费包月元、月租费包月6060元，不再另收通信费。上元，不再另收通信费。上网拨号专线只能拨打网拨号专线只能拨打169169、163163号码，并不能拨打其他号码；不号码，并不能拨打其他号码；不论用户该月是否使用专线，也得交纳论用户该月是否使用专线，也得交纳 60 60元。佛山市资源投资元。佛山市资源投资开发公司副经理陈德强在详细了解电信局各项规定后，决定办开发公司副经理陈德强在详细了解电信局各项规定后，决定办理上网拨号专线，根据电信局的上网要求，陈德强花了理上网拨号专线，根据电信局的上网要求，陈德强花了4 0004 000多元将电脑升级并购

58、置了调制解调器等设备，于多元将电脑升级并购置了调制解调器等设备，于 1998 1998年年 5 5月月 1717日向佛山市电信局交付了日向佛山市电信局交付了 380 380元，电信局为他安装了上网拨元，电信局为他安装了上网拨号专线。装了上网专线后，陈德强均依约月交号专线。装了上网专线后，陈德强均依约月交6060元。元。案例分析一：电信局能随意变更、终止服务吗案例分析一：电信局能随意变更、终止服务吗 ？19991999年年5 5月月1010日，陈德强忽然收到佛山市电信局寄来的一份通日，陈德强忽然收到佛山市电信局寄来的一份通知，通知说知，通知说:根据省局有关文件精神，结合佛山的实际情况，根据省局有

59、关文件精神，结合佛山的实际情况，从从5 5月月1 1日起，我们将重新开通上网专线业务，并将上网专线日起，我们将重新开通上网专线业务，并将上网专线资费作以下调整：资费作以下调整：163163、169169上网通信费，采取限时包月的优上网通信费，采取限时包月的优惠办法，即个人用户按惠办法，即个人用户按6060元月，限元月，限100100小时，单位用户按小时，单位用户按100100元月，限元月，限100100小时，超过小时，超过100100小时部分按现行通信费标准小时部分按现行通信费标准的的5050优惠计收。优惠计收。”并从并从19991999年年5 5月份起对原专线用户实行这月份起对原专线用户实行

60、这种标准收费。种标准收费。 接到通知后，陈德强认为电信部门单方面调整资费标接到通知后，陈德强认为电信部门单方面调整资费标准，违反了双方当初的约定，属违约行为。于是，陈德强多准，违反了双方当初的约定，属违约行为。于是，陈德强多次向电信部门交涉，要求电信部门执行双方的约定。但电信次向电信部门交涉，要求电信部门执行双方的约定。但电信部门答复说，电信资费调整是根据国家规定执行的。部门答复说，电信资费调整是根据国家规定执行的。陈德强又向佛山市消委会投诉，消委会进行了调解，但没有陈德强又向佛山市消委会投诉，消委会进行了调解，但没有结果。于是，陈德强于结果。于是，陈德强于19991999年年1212月月27

61、27日向佛山市城区人民法日向佛山市城区人民法院提起民事诉讼，要求佛山市电信局履行双方约定的收费标院提起民事诉讼，要求佛山市电信局履行双方约定的收费标准，并退还多收的通信费准，并退还多收的通信费649649元。元。1. 1. 电信经营者与用户之间法律关系的性质；电信经营者与用户之间法律关系的性质；2. 2. 应当适用何种法律规范处理电信服务合同纠纷；应当适用何种法律规范处理电信服务合同纠纷； 3. 3. 被告与原告之间的电信服务合同是否合法有效。被告与原告之间的电信服务合同是否合法有效。原告：王一楠原告：王一楠被告：辽宁省大连市电信局被告：辽宁省大连市电信局 19991999年年6 6月月，大大

62、连连网网民民王王一一楠楠就就ISPISP（网网络络服服务务提提供供商商）服服务务质质量量问问题题一一纸纸诉诉状状将将大大连连市市电电信信局局（有有的的报报纸纸报报道道为为大大连连邮邮电电局局）推推上上了了被被告告席席。法法院院于于同同年年6 6月月8 8日日受受理理此此案案，并并于于同同年年7 7月月2020日日开开庭庭审审理理了了此此案案，同同年年8 8月月1616日日作作出出判判决决。据据有关报纸报道，这是国内首例有关报纸报道，这是国内首例ISPISP服务质量诉讼案。服务质量诉讼案。 王王一一楠楠作作为为一一名名普普通通的的网网民民，于于19981998年年8 8月月通通过过大大连连市市电

63、电信信局局提提供供的的服服务务拨拨号号上上网网。王王一一楠楠每每月月上上网网时时间间不不到到1010小小时时，但但网网费费不不低低，且且月月月月上上涨涨：19981998年年1111月月网网费费近近300300元元，1212月月网网费达到费达到700700元，元，19991999年年1 1月超过月超过10001000元。开始，王一楠元。开始，王一楠案例分析二：案例分析二：电信服务提供者应承担哪些义务？电信服务提供者应承担哪些义务？ 以以为为是是上上网网时时间间过过长长，但但经经过过查查询询，得得知知这这些些网网费费几几乎乎全全是是“磁磁盘盘存存储储费费”（邮邮电电局局规规定定：所所有有拨拨号号

64、上上网网用用户户，邮邮电电局局在在本本地地服服务务器器上上给给一一个个电电子子信信箱箱，但但平平均均每每天天免免费费存存储储 1M1M字字符符，超超量量按按0 02 2元元千千字字符符计计费费）。从从19991999年年2 2月月份份开开始始，王王一一楠楠发发现现“磁磁盘盘存存储储费费”以以每每天天近近百百元元的的速速度度递递增增。王王一一楠楠于于是是找找到到邮邮电电局局，请请工工作作人人员员解解释释。工工作作人人员员打打开开了了王王一一楠楠的的信信箱箱，发发现现信信箱箱里里装装满满了了王王一一楠楠自自上上网网以以来来发发出出的的近近600600封封电电子子邮邮件件。也也就就是是说说，是是这这

65、些些王王一一楠楠曾曾经经发发出出的的信信造造成成大大量量的的“磁磁盘盘存存储储费费”。王王一一楠楠回回家家仔仔细细寻寻找找发发信信软软件件的的有有关关设设置置。结结果果发发现现，他他用用的的浏浏览览器器的的菜菜单单里里有有一一项项操操作作，点点击击后后出出现现设设置置选选项项，王王一一楠楠无无意意添添入入了了自自己己的的电电子子信信箱箱地地址址。结结果果，造造成成王王一一楠楠所所有有发出的信都留了一个拷贝在他的本地服务器的电子信箱里。发出的信都留了一个拷贝在他的本地服务器的电子信箱里。 王一楠在诉讼中称，作为一名普通用户，他根本不知道王一楠在诉讼中称，作为一名普通用户，他根本不知道如如此此一一

66、个个设设置置会会造造成成共共25002500多多元元的的损损失失，他他也也询询问问过过多多名名网网友友，许许多多网网友友也也不不知知道道这这个个设设置置。因因此此，王王一一楠楠认认为为，他他已已具具备备了了作作为为一一个个普普通通用用户户应应具具备备的的有有关关知知识识，而而以以上上的的那那个个设设置置以以及及是是否否会会因因这这样样或或那那样样设设置置会会造造成成巨巨大大损损失失，已已超超出出了了他他应应当当具具备备的的相相关关知知识识的的范范围围。大大连连电电信信局局作作为为服服务务商商，有有义义务务警警告告或或提提醒醒用用户户设设置置及及后后果果，但但在在电电信信局局给给用用户户的的指指

67、导导材材料料里里根根本本没没有有有有关关警警告告或或提提醒醒。所所以以，他他认认为为大大连连电电信信局局在在服服务务中中有有疏疏忽忽责责任任，因因此此产产生生的的全全部部损损失失应应由由服服务务商商电电信信局局来来承承担担。电电信信局局认认为为，王王一一楠楠的的损损失失不不是是由由电电信信局局的的操操作作失失误误造造成成的的，而而是是王王一楠自己设置失误造成的，与电信局无关。一楠自己设置失误造成的，与电信局无关。1. ISP1. ISP的性质以及有关的性质以及有关ISPISP的立法状况；的立法状况；2. ISP2. ISP企业与用户之间的法律关系；企业与用户之间的法律关系；3. 3. 本案的处理意见。本案的处理意见。