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1、法律法规安全知识培训法律法规安全知识培训目目目目录录录录安全生产法123安全管理知识4其他法律法规引言5后语引言引言引言引言我们知道我们知道许多企业的管理者许多企业的管理者整日忙忙碌碌整日忙忙碌碌为应付企业随时发生的为应付企业随时发生的问题问题费尽心思、绞尽脑汁费尽心思、绞尽脑汁总觉得一团乱麻，找不总觉得一团乱麻，找不出头绪出头绪在此我们共同探讨在此我们共同探讨一些安全生产中的一些安全生产中的经验或许我们可以经验或许我们可以解决生产中的解决生产中的一些实际问题一些实际问题.我们努力！安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产
2、活动都源于和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。们的生产活动中地位。 多年来，人们一直用多年来，人们一直用“严峻严峻”来表达对安全生来表达对安全生产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发
3、生，重大事故隐患突出，安全生特大事故频频发生，重大事故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。因此产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。因此关注安全关注安全关注安全关注安全 关爱生命关爱生命关爱生命关爱生命当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1”1”时，生活就是在时，生活就是在“1”1”后面加后面加“0”0”，后面加的，后面加的“0”0”越多，说明事业越成功、家庭越越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”0”还有还有什么意义呢？什么意义呢？关于安全关于安全什么叫“安全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有
4、危险”，不能说你的错，但那也不完全正确，“安全”的定义是：一种没有危险、不出事故的状态。正确了解了“安全”的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状态。这样才能算是正真意义上的“安全”。什么是安全什么是安全什么是安全什么是安全安全就是好好地活着安全就是好好地活着安全就是有尊严的活着安全就是有尊严的活着安全就是负责任的活着安全就是负责任的活着儿时，出儿时，出门前，父门前，父母们总会母们总会说：注意说：注意安全！安全！现在工作了，现在工作了，同事们更加要同事们更加要注意安全！注意安全！关于安全安全是什么？安全是什么？安全就是一切。安全就是一切。有的同志说了，这
5、话说得大了，安全怎么可能就是有的同志说了，这话说得大了，安全怎么可能就是一切？大家可以想一想：没有安全，我们的生命有一切？大家可以想一想：没有安全，我们的生命有保障吗？我们的企业效益有保障吗？我们的队伍稳保障吗？我们的企业效益有保障吗？我们的队伍稳定有保障吗？说得实在一点，保证不了安全，我们定有保障吗？说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福？谈什么个人理想谈什么家庭幸福？谈什么个人理想 ？只有安全，才？只有安全，才能有一切能有一切讲安全的目的讲安全的目的讲安全的目的讲安全的目的为了共同做好安全管理工作，让我们一起学习有关的安全生产知识学习的目的学习的目的学习的目的学习的目的增强安全生产
6、知识 加深对安全生产的认识 提高安全管理的水平为什么要学习安全生产知识为什么要学习安全生产知识为什么要学习安全生产知识为什么要学习安全生产知识生产经营单位的主要负责人和安全管理人员在安全生产方面的知识水平和管理能力，直接关系到本单位的安全生产管理工作水平 安全生产法释义第二十条学习安全生产知识的原因学习安全生产知识的原因学习安全生产知识的原因学习安全生产知识的原因生产经营单位的主要负责人和安全管理人员缺乏基本的安全生产知识，安全生产管理和组织能力不强，指挥不当，调度不及时，是导致事故发生的重要原因之一。我们我们共同探讨企业中的相关法律法规问题更深认识更深认识, ,请跟我来请跟我来第一章：总则第
7、一章：总则第一章：总则第一章：总则1 1 1 115151515条（国家政策）条（国家政策）条（国家政策）条（国家政策）第二章：生产经营单位的安全保障第二章：生产经营单位的安全保障第二章：生产经营单位的安全保障第二章：生产经营单位的安全保障 1616161642424242条（企业责条（企业责条（企业责条（企业责任）任）任）任）第三章：从业人员的权利和义务第三章：从业人员的权利和义务第三章：从业人员的权利和义务第三章：从业人员的权利和义务 4444444452525252条（职工权益条（职工权益条（职工权益条（职工权益与工会作用）与工会作用）与工会作用）与工会作用）第四章：安全生产的监督管理第
8、四章：安全生产的监督管理第四章：安全生产的监督管理第四章：安全生产的监督管理 5353535367 67 67 67 条（国家职责）条（国家职责）条（国家职责）条（国家职责）第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理 6969696976767676条条条条第六章：法律责任第六章：法律责任第六章：法律责任第六章：法律责任 7777777795959595条（违法及其罚则）条（违法及其罚则）条（违法及其罚则）条（违法及其罚则）第七章：附则第七章：附则第七章：附则第七章：附则 96
9、969696、97979797条条条条安全生产法的基本框架安全生产法的基本框架第一章第一章 总总 则则本本章章是是这这部部法法律律若若干干重重要要原原则则问问题题的的规规定定，对对其其他他各各章章具具有有概概括括和和指指导导的的作作用用。内内容容：立立法法目目的的；适适用用范范围围；基基本本方方针针；生生产产经经营营单单位位的的义义务务；主主要要负负责责人人的的责责任任；从从业业人人员员的的权权利利和和义义务务；工工会会的的职职责责；政政府府的的职职责责；安安全全生生产产监监督督管管理理体体制制；劳劳动动安安全全卫卫生生标标准准的的制制定定和和执执行行；生生产产安安全全事事故故责责任追究制度。
10、任追究制度。立法目的立法目的1、加强安全生产监督管理；、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产、保障人民群众生命和财产安全；安全；4、促进经济发展、促进经济发展第一章总则安全生产方针安全生产方针安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理第一章总则安全第一的涵义:（1）劳动者的生命安全与身体健康第一）劳动者的生命安全与身体健康第一（2）危险识别第一）危险识别第一（3）生产条件安全化第一）生产条件安全化第一（4）劳动者的安全教育第一和安全操作第一）劳动者的安全教育第一和安全操作第一（5）生产的安全保障第一）生产的安全保障第一
11、（6）安全是评价的第一标准）安全是评价的第一标准预防为主的涵义预防为主的涵义预防为主的涵义预防为主的涵义: :（1 1）预防是安全生产管理的主要工作，）预防是安全生产管理的主要工作，）预防是安全生产管理的主要工作，）预防是安全生产管理的主要工作， 预防对预防对预防对预防对避免事故的发生起主要作用。避免事故的发生起主要作用。避免事故的发生起主要作用。避免事故的发生起主要作用。（2 2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其）事故的预防，首先是防止事故的发生，其）事故的预防，首先是防止事故的发生，其）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。次是当发生事故时，要防止事故扩
12、大。次是当发生事故时，要防止事故扩大。次是当发生事故时，要防止事故扩大。（3 3）预防包括：完善安全生产条件，）预防包括：完善安全生产条件，）预防包括：完善安全生产条件，）预防包括：完善安全生产条件， 防止物的防止物的防止物的防止物的不安全状态；不安全状态；不安全状态；不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安通过教育提高人的安全素质，防止人的不安通过教育提高人的安全素质，防止人的不安通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止
13、管理缺陷；落实事故应急救援预案，理缺陷；落实事故应急救援预案，理缺陷；落实事故应急救援预案，理缺陷；落实事故应急救援预案， 防止事故扩大。防止事故扩大。防止事故扩大。防止事故扩大。综合治理综合治理综合治理综合治理: :使之适应我国安全生产形式的要求，自觉遵循使之适应我国安全生产形式的要求，自觉遵循使之适应我国安全生产形式的要求，自觉遵循使之适应我国安全生产形式的要求，自觉遵循安全生产规律，正是安全生产工作的长期性、艰巨性和复安全生产规律，正是安全生产工作的长期性、艰巨性和复安全生产规律，正是安全生产工作的长期性、艰巨性和复安全生产规律，正是安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作
14、中的主要矛盾和关键环节，综合杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法制、技防多管齐运用经济、法律、行政等手段，人管、法制、技防多管齐运用经济、法律、行政等手段，人管、法制、技防多管齐运用经济、法律、行政等手段，人管、法制、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。事
15、实证明综合治理是由我国安全生安全生产领域的问题。事实证明综合治理是由我国安全生安全生产领域的问题。事实证明综合治理是由我国安全生安全生产领域的问题。事实证明综合治理是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势决定的。因此，综合治产中出现的新情况和面临的新形势决定的。因此，综合治产中出现的新情况和面临的新形势决定的。因此，综合治产中出现的新情况和面临的新形势决定的。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，使我们挡在安全理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，使我们挡在安全理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，使我们挡在安全理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，使我们挡在安全生产新形势下作出的重大
16、决策，体现了安全生产方针的新生产新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新生产新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新生产新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。发展。发展。发展。生产经营单位确保安全生产基本义务生产经营单位确保安全生产基本义务（一）（一）必须遵守有关安全生产的法律、法规必须遵守有关安全生产的法律、法规（二）（二）必须加强安全生产管理必须加强安全生产管理（三）（三）建立、健全安全生产责任制度建立、健全安全生产责任制度（四）（四）完善安全生产条件完善安全生产条件第一章总则单位安全生产责任人单位安全生产责任人谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？谁对生产经营
17、单位的安全生产工作全面负责？本单位的主要负责人本单位的主要负责人即在本单位的日常生即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员：产经营活动中具有指挥权的领导成员：1、日常生产经营活动的最高负责人；、日常生产经营活动的最高负责人；2、日常生产经营活动的直接指挥者、日常生产经营活动的直接指挥者工会的职责（第工会的职责（第7 7条）条）1 1 组织职组织职组织职组织职工参加工参加工参加工参加民主管民主管民主管民主管理和民理和民理和民理和民主监督主监督主监督主监督2 2 维护维护维护维护职工职工职工职工的合的合的合的合法权。法权。法权。法权。第一章总则政府的职责（第政府的职责（第8 8、9 9、
18、1010、1414、1515条）条）1 1 1 1、领导、支持、督促各有关部门履行安全生产监、领导、支持、督促各有关部门履行安全生产监、领导、支持、督促各有关部门履行安全生产监、领导、支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责。管职责。管职责。管职责。2 2 2 2、安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生、安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生、安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生、安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。产工作实施综合监督管理。产工作实施综合监督管理。产工作实施综合监督管理。3 3 3 3、及时制定有关的国家标准或者行业标准。、及时制定有关的国家
19、标准或者行业标准。、及时制定有关的国家标准或者行业标准。、及时制定有关的国家标准或者行业标准。4 4 4 4、国家实行生产安全事故责任追究制度。、国家实行生产安全事故责任追究制度。、国家实行生产安全事故责任追究制度。、国家实行生产安全事故责任追究制度。5 5 5 5、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推、国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。广应用。广应用。广应用。6 6 6 6、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（
20、改善安、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护）。全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护）。全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护）。全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护）。员工安全生产职责：员工安全生产职责：员工安全生产职责：员工安全生产职责：1 1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业；制止他人违章作业；制止他人违章作业；制止他人违章
21、作业；2 2、遵守有关设备维修保养制度的规定；、遵守有关设备维修保养制度的规定；、遵守有关设备维修保养制度的规定；、遵守有关设备维修保养制度的规定；3 3、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；4 4、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；5 5、发现事故隐患和不安全因素
22、要及时向组长或有关部门汇报；、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；6 6、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；助调查工作；助调查工作；助调查工作；7 7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和、努力学习和掌
23、握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；8 8、积极参加各种安全活动，牢固树立、积极参加各种安全活动，牢固树立、积极参加各种安全活动，牢固树立、积极参加各种安全活动，牢固树立“ “安全第一安全第一安全第一安全第一” ”思想和自我保思想和自我保思想和自我保思想和自我保护意识；护意识；护意识；护意识；9 9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。、有权拒绝违章指挥和
24、强令冒险作业，对个人安全生产负责。第一章总则本章为本章为本章为本章为安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的核心内容，主的核心内容，主的核心内容，主的核心内容，主要规定了：生产经营单位安全生产条件的要规定了：生产经营单位安全生产条件的要规定了：生产经营单位安全生产条件的要规定了：生产经营单位安全生产条件的基本要求；主要负责人的职责；安全生产基本要求；主要负责人的职责；安全生产基本要求；主要负责人的职责；安全生产基本要求；主要负责人的职责；安全生产投入的要求；安全生产机构设置及安全生投入的要求；安全生产机构设置及安全生投入的要求；安全生产机构设置及安全生投入的要求；安全生产机构设置及安全生产管
25、理人员的配备；负责人和安全生产管产管理人员的配备；负责人和安全生产管产管理人员的配备；负责人和安全生产管产管理人员的配备；负责人和安全生产管理人员任职资格要求；生产经营单位对从理人员任职资格要求；生产经营单位对从理人员任职资格要求；生产经营单位对从理人员任职资格要求；生产经营单位对从业人员安全教育和培训的义务；特种作业业人员安全教育和培训的义务；特种作业业人员安全教育和培训的义务；特种作业业人员安全教育和培训的义务；特种作业人员特殊资质要求；三同时的原则；对生人员特殊资质要求；三同时的原则；对生人员特殊资质要求；三同时的原则；对生人员特殊资质要求；三同时的原则；对生产经营单位设施、设备、生产经
26、营场所、产经营单位设施、设备、生产经营场所、产经营单位设施、设备、生产经营场所、产经营单位设施、设备、生产经营场所、工艺的安全要求；危险性作业的特殊要求；工艺的安全要求；危险性作业的特殊要求；工艺的安全要求；危险性作业的特殊要求；工艺的安全要求；危险性作业的特殊要求；两个单位共同作业的特别规定；发包、出两个单位共同作业的特别规定；发包、出两个单位共同作业的特别规定；发包、出两个单位共同作业的特别规定；发包、出租的特别规定以及发生重大事故后对主要租的特别规定以及发生重大事故后对主要租的特别规定以及发生重大事故后对主要租的特别规定以及发生重大事故后对主要负责人的要求。负责人的要求。负责人的要求。负
27、责人的要求。第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的主要负责人的职责生产经营单位的主要负责人的职责1 1、建立、健全安全生产责任制；、建立、健全安全生产责任制；、建立、健全安全生产责任制；、建立、健全安全生产责任制；2 2、组织制定安全生产规章制度和操、组织制定安全生产规章制度和操、组织制定安全生产规章制度和操、组织制定安全生产规章制度和操作规程；作规程；作规程；作规程；3 3、保证安全生产投入的有效实施；、保证安全生产投入的有效实施；、保证安全生产投入的有效实施；、保证安全生产投入的有效实施；4 4、督促、检查安全生产工作，、督促、检查安全生产工作，、督促、检查安全生产工作，、督促、检
28、查安全生产工作，及时及时及时及时消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患；5 5、组织制定并实施生产安全事故应、组织制定并实施生产安全事故应、组织制定并实施生产安全事故应、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；急救援预案；急救援预案；急救援预案；6 6、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。(检查规制保投入检查规制保投入,制定预案报事故制定预案报事故)第二章生产经营单位的安全生产保障具备安全生产条件（第具备安全生产条件（第1616条）条）1、生产经营单位应当具备本法和
29、有关法、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的准规定的安全生产条件；安全生产条件；2、不具备安全生产条件的，不得从事生、不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动产经营活动第二章生产经营单位的安全生产保障安全生产必须资金的保证主体（第安全生产必须资金的保证主体（第1818、3939条）条）生产经营单位的决策机构、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营主要负责人或者个人经营的投资人应保证：的投资人应保证：本单位具备安全生产条件本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并对所必需的资金投入，并对由于后果承担责任。由于后果承担责
30、任。第二章生产经营单位的安全生产保障机构设置与人员配备第机构设置与人员配备第1919条条1 1 1 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位：设安全生产管理机构或配备专职营、储存单位：设安全生产管理机构或配备专职营、储存单位：设安全生产管理机构或配备专职营、储存单位：设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。安全管理人员。安全管理人员。安全管理人员。2 2 2 2、其他生产经营单位：、其他生产经营单位：、其他生产经营单位：、其他生产经营单位：A A A A、从业
31、人员超过三百人的、从业人员超过三百人的、从业人员超过三百人的、从业人员超过三百人的-设安全生产管理机构或配设安全生产管理机构或配设安全生产管理机构或配设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；专职安全管理人员；专职安全管理人员；专职安全管理人员；B B B B、从业人员在三百人以下的、从业人员在三百人以下的、从业人员在三百人以下的、从业人员在三百人以下的-配专职或兼职的安全管配专职或兼职的安全管配专职或兼职的安全管配专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的理人员，或委托具有国家规定
32、的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。工程技术人员提供安全生产管理服务。工程技术人员提供安全生产管理服务。工程技术人员提供安全生产管理服务。3 3 3 3、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。位负责。位负责。位负责。第二章生产经营单位的安全生产保障安全培训与资格认证（第安全培训与资格认证（第2
33、020、2121、2222、2323、3636条条）1、对一般生产经营单位的主要负责对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：人和安全生产管理人员的要求：必须具备与本单位所从事的生产经必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能营活动相应的安全生产知识和管理能力。力。2、对危险物品的生产、经营、储存、对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：负责人和安全生产管理人员的要求：由有关主管部门对其安全生产知识由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。和管理能力考核合格后
34、方可任职。第二章生产经营单位的安全生产保障3 3 3 3、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定：和培训的规定：和培训的规定：和培训的规定： 保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的
35、安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。的安全操作技能。的安全操作技能。的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。上岗作业。上岗作业。上岗作业。4 4 4 4、 关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时确保安全的规定：或者使用新设备时确保安全的规定：或者使用新设备时确保安全的规定：或
36、者使用新设备时确保安全的规定： 必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。和培训。和培训。和培训。5 5 5 5、 关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的
37、规定：定：定：定： 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。的部门会同国务院有关部门确定。的部门会
38、同国务院有关部门确定。的部门会同国务院有关部门确定。 (规章技能靠培训规章技能靠培训,生产知识新工艺生产知识新工艺)第二章生产经营单位的安全生产保障第二章生产经营单位的安全生产保障建设项目建设项目“ “三同时三同时” ”的规定（第的规定（第2424条）条）生产经营单位新建、生产经营单位新建、改建、扩建工程项改建、扩建工程项目（以下统称建设目（以下统称建设项目）的安全设施，项目）的安全设施，必须与主体工程同必须与主体工程同时设计、同时施工、时设计、同时施工、同时投入生产和使同时投入生产和使用用。安全条件论证和安全条件论证和 安全评价的规定（第安全评价的规定（第2525条）条）1、矿山建设项目、矿
39、山建设项目;2、用于生产、储存危险、用于生产、储存危险物品的建设项目。物品的建设项目。第二章生产经营单位的安全生产保障第二章生产经营单位的安全生产保障安全设施与设备（第安全设施与设备（第2626、2727、2828、2929、3030、3131条）条）1 1、 安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设建设项目安全设施的设计人、设计单位应
40、当对安全设施设建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。计负责。计负责。计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施安全设施安全设施安全设施: : 设计设计设计设计-应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。人员对审查结果负责。人员对审查结果负责。人员对审查结果负责。 施工
41、施工施工施工-施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。对安全设施的工程质量负责。对安全设施的工程质量负责。对安全设施的工程质量负责。 竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收-竣工投入生产或者使用前，依法对安全设竣工投入生产或者使用前，依法对安全设竣工投入生产或者使用前，依法对安全设竣工投入生产或者使用前，依法对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部施进行验收；验收合格后，方可投入生
42、产和使用。验收部施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。门及其验收人员对验收结果负责。门及其验收人员对验收结果负责。门及其验收人员对验收结果负责。第二章生产经营单位的安全生产保障2 2、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。设施、设备上，设置明显的安全警示标志。3 3、 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。和报废，应符合国家或行业标准。须保证安全设备正常运转。进
43、行维护、保养、检测并应作须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录，由有关人员签字。好记录，由有关人员签字。第二章生产经营单位的安全生产保障4 4 4 4、 使用涉及生命安全、危险性较大的特种设使用涉及生命安全、危险性较大的特种设使用涉及生命安全、危险性较大的特种设使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具：备，以及危险物品的容器、运输工具：备，以及危险物品的容器、运输工具：备，以及危险物品的容器、运输工具： 生产生产生产生产-由专业资质生产单位生产；由专业资质生产单位生产；由专业资质生产单位生产；由专业资质生产单位生产； 检测、检验检测、检验检测、检验
44、检测、检验-有专业资质的检测、有专业资质的检测、有专业资质的检测、有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证检验机构检测、检验合格，取得安全使用证检验机构检测、检验合格，取得安全使用证检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。检测、检验机构对检测、检或者安全标志。检测、检验机构对检测、检或者安全标志。检测、检验机构对检测、检或者安全标志。检测、检验机构对检测、检验结果负责。验结果负责。验结果负责。验结果负责。 特种设备的目录由国务院负责特种设备特种设备的目录由国务院负责特种设备特种设备的目录由国务院负责特种设备特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报
45、国务院批准后安全监督管理的部门制定，报国务院批准后安全监督管理的部门制定，报国务院批准后安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。执行。执行。执行。5 5 5 5、淘汰制度：、淘汰制度：、淘汰制度：、淘汰制度： 国家对严重危及生产安全的工艺、设备国家对严重危及生产安全的工艺、设备国家对严重危及生产安全的工艺、设备国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。实行淘汰制度。实行淘汰制度。实行淘汰制度。 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。及生产安全的工艺、设备。及生产安
46、全的工艺、设备。及生产安全的工艺、设备。第二章生产经营单位的安全生产保障危险物品的安全管理（第危险物品的安全管理（第3232、3333、3434条）条）1、生产、经营、运输、储存、使用危险生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。主管部门审批并实施监管。六个环节的生产经营单位必须：六个环节的生产经营单位必须：A：执行有关法律、法规和国家或行业：执行有关法律、法规和国家或行业标准；标准；B：建立专门的安全管理制度；：建立专门的安全管理制度；C：采取可靠的安全措施；采取可靠的安全措施；D：接受有关主管部门依法实施的监
47、督：接受有关主管部门依法实施的监督管理。管理。第二章生产经营单位的安全生产保障2 2、重大危险源管理、重大危险源管理、重大危险源管理、重大危险源管理A A：重大危险源应登记建档；：重大危险源应登记建档；：重大危险源应登记建档；：重大危险源应登记建档；B B：进行定期检测、评估、监控；：进行定期检测、评估、监控；：进行定期检测、评估、监控；：进行定期检测、评估、监控；C C：制定应急预案；：制定应急预案；：制定应急预案；：制定应急预案；D D：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采
48、取的应急措施。当采取的应急措施。当采取的应急措施。当采取的应急措施。E E：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报政府安监部门和有关部门备案。政府安监部门和有关部门备案。政府安监部门和有关部门备案。政府安监部门和有关部门备案。员工宿舍安全员工宿舍安全A：生产、经营、储存、使用危：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。保持安全距离。B：
49、生产经营场所和员工宿舍应：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。所或者员工宿舍的出口。（不能三合一）（不能三合一）第二章生产经营单位的安全生产保障第二章生产经营单位的安全生产保障4 4、危险作业管理、危险作业管理、危险作业管理、危险作业管理第第第第3535条条条条生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、吊装吊装吊装吊装等等等等危险作业，应危险作业，应危险作业，应危险作业，应 安排专安排专安排专
50、安排专 人人人人 进行现场进行现场进行现场进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全管理，确保操作规程的遵守和安全管理，确保操作规程的遵守和安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。安全措施的落实。安全措施的落实。安全措施的落实。5 5、对从业人员教育和告知、对从业人员教育和告知、对从业人员教育和告知、对从业人员教育和告知A A：生产经营单位应教育和督促：生产经营单位应教育和督促：生产经营单位应教育和督促：生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生从业人员严格执行本单位的安全生从业人员严格执行本单位的安全生从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程产规章制度和操作规程产
51、规章制度和操作规程产规章制度和操作规程；B B：向从业人员如实告知作业场：向从业人员如实告知作业场：向从业人员如实告知作业场：向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防所和工作岗位存在的危险因素、防所和工作岗位存在的危险因素、防所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。第二章生产经营单位的安全生产保障劳动保护用品第劳动保护用品第劳动保护用品第劳动保护用品第37373737条条条条 1 1 1 1、 生产经营单位必须为从业人员提供符生产经营单位必须为从业人员提供符生产经营单位必须为从业人员提供符生产经
52、营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。使用。使用。使用。 2 2 2 2、生产经营单位应当安排用于配备劳动、生产经营单位应当安排用于配备劳动、生产经营单位应当安排用于配备劳动、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。防护用品、进行安全生产培训的经费。防护用品、进行安全生产培训
53、的经费。防护用品、进行安全生产培训的经费。安全检查第安全检查第安全检查第安全检查第38383838条条条条 1 1 1 1、生产经营单位的安全生产管理人员应、生产经营单位的安全生产管理人员应、生产经营单位的安全生产管理人员应、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产当根据本单位的生产经营特点，对安全生产当根据本单位的生产经营特点，对安全生产当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；状况进行经常性检查；状况进行经常性检查；状况进行经常性检查； 2 2 2 2、对检查中发现的安全问题，应当立即、对检查中发现的安全问题，应当立即、对检查中发现的安全问题，
54、应当立即、对检查中发现的安全问题，应当立即处理；处理；处理；处理； 3 3 3 3、不能处理的，应当及时报告本单位有、不能处理的，应当及时报告本单位有、不能处理的，应当及时报告本单位有、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。关负责人。关负责人。关负责人。 4 4 4 4、检查及处理情况应当记录在案。、检查及处理情况应当记录在案。、检查及处理情况应当记录在案。、检查及处理情况应当记录在案。第二章生产经营单位的安全生产保障交叉作业的安全管理（第交叉作业的安全管理（第4040条）条）两个以上生产经营单位在两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方经营
55、活动，可能危及对方生产安全的生产安全的:1、应签订安全生产管理协、应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安管理职责和应当采取的安全措施；全措施；2、指定专职安全生产管理、指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。人员进行安全检查与协调。第二章生产经营单位的安全生产保障十三、十三、对承包、承租的安全管理对承包、承租的安全管理第第4141条条1、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。者相应资质的单位或者个人。2、
56、生产经营项目、场所有多个承包单位、承、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产管理职责；3、生产经营单位对承包单位、承租单位的安、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。全生产工作统一协调、管理。第二章生产经营单位的安全生产保障十四、单位主要负责人对事故抢救的责任十四、单位主要负责人对事故抢救的责任1、发生重大生产安全、发生重大生产安
57、全事故时，单位的主要事故时，单位的主要负责人应当立即组织负责人应当立即组织抢救；抢救；2、不得在事故调查处、不得在事故调查处理期间擅离职守。理期间擅离职守。第二章生产经营单位的安全生产保障十五、工伤保险（第十五、工伤保险（第4343条）条）生产经营单位生产经营单位必须依法必须依法参参加工伤社会保险，为从业加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费人员缴纳保险费。（新工。（新工伤保险条例伤保险条例20112011年年1 1月月1 1日日起施行起施行 ）第三章从业人员的权利和义务第三章从业人员的权利和义务生产经营单位的从业人员有依法生产经营单位的从业人员有依法生产经营单位的从业人员有依法生产经营单位的从
58、业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应获得安全生产保障的权利，并应获得安全生产保障的权利，并应获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。当依法履行安全生产方面的义务。当依法履行安全生产方面的义务。当依法履行安全生产方面的义务。从业人员既是安全生产保护的对从业人员既是安全生产保护的对从业人员既是安全生产保护的对从业人员既是安全生产保护的对象，又是实现安全生产的基本要象，又是实现安全生产的基本要象，又是实现安全生产的基本要象，又是实现安全生产的基本要素。为了实现安全生产，防止和素。为了实现安全生产，防止和素。为了实现安全生产，防止和素。为了实现安全生产，防止和减少生产安全事故，必
59、须保障生减少生产安全事故，必须保障生减少生产安全事故，必须保障生减少生产安全事故，必须保障生产经营单位的从业人员依法享有产经营单位的从业人员依法享有产经营单位的从业人员依法享有产经营单位的从业人员依法享有获得安全保障的权利，同时，从获得安全保障的权利，同时，从获得安全保障的权利，同时，从获得安全保障的权利，同时，从业人员也必须履行安全生产方面业人员也必须履行安全生产方面业人员也必须履行安全生产方面业人员也必须履行安全生产方面的义务。的义务。的义务。的义务。第三章从业人员的权利和义务二、从业人员的权利二、从业人员的权利 （第（第4545、4646、4747、4848条）条）1、社会保障、索赔权：
60、、社会保障、索赔权：2、知情权、建议权：、知情权、建议权：3、批评、控告权：批评、控告权：4、拒绝违章权、拒绝违章权5、停止作业权：（紧急避、停止作业权：（紧急避险权）险权）第三章从业人员的权利和义务三、从业人员的义务（第三、从业人员的义务（第4949、5050、5151条）条）1、遵章守制、服从管理、遵章守制、服从管理2、正确佩戴和使用劳动防、正确佩戴和使用劳动防护用品。护用品。3、接受安全教育和培训。、接受安全教育和培训。4、发现事故隐患或者其他、发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向不安全因素时，应立即向现场安全生产管理人员或现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接者本单位负责人
61、报告；接到报告的人员应当及时予到报告的人员应当及时予以处理。以处理。第三章从业人员的权利和义务四、工会的职权第四、工会的职权第5252条条1 1、有权对建设项目的、有权对建设项目的“三同时三同时”进行监督，进行监督，提出意见。提出意见。2 2、对生产经营单位违反安全生产法律、法规，、对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究解决的建议，生产经营单位应
62、当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。作出处理。3 3、有权依法参加事故调查，向有关部门提出、有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。处理意见，并要求追究有关人员的责任。第四章安全生产的监督管理第四章安全生产的监督管理一、各级人民政府的责任一、各级人民政府的责任严格安全检查严格安全检查严格安全检查严格安全检查处理事故隐患第处理事故隐患第处理事故隐患第处理事故隐患第53
63、53条条条条县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及
64、经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。时处理。时处理。时处理。第五章生产安全事故的应急求援与调查处理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理本章主要规定了生产安全事故的应本章主要规定了生产安全事故的应本章主要规定了生产安全事故的应本章主要规定了生产安全事故的应急救援以及生产安全事故的调查处急救援以及生产安全事故的调查处急救援以及生产安全事故的调查处急救援以及生产安全事故的调查处理两方面的内容，具体包括：县级理两方面的内容，具体包括：县级理两方面的内容，具体包括：县级理两方面的内容，具体包括：县级以上地方各级人民政府关于事故应以上地方各级人民政
65、府关于事故应以上地方各级人民政府关于事故应以上地方各级人民政府关于事故应急救援的职责；有关生产经营单位急救援的职责；有关生产经营单位急救援的职责；有关生产经营单位急救援的职责；有关生产经营单位关于事故应急救援的职责；有关地关于事故应急救援的职责；有关地关于事故应急救援的职责；有关地关于事故应急救援的职责；有关地方人民政府及负有安全生产监督管方人民政府及负有安全生产监督管方人民政府及负有安全生产监督管方人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当立即赶到理职责的部门负责人应当立即赶到理职责的部门负责人应当立即赶到理职责的部门负责人应当立即赶到重大生产安全事故现场组织、指挥重大生产安全事故现
66、场组织、指挥重大生产安全事故现场组织、指挥重大生产安全事故现场组织、指挥事故抢救；关于生产安全事故的调事故抢救；关于生产安全事故的调事故抢救；关于生产安全事故的调事故抢救；关于生产安全事故的调查处理，主要是在事故发生后，及查处理，主要是在事故发生后，及查处理，主要是在事故发生后，及查处理，主要是在事故发生后，及时、准确地查清事故原因，查明事时、准确地查清事故原因，查明事时、准确地查清事故原因，查明事时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任以及失职、渎职行为故性质和责任以及失职、渎职行为故性质和责任以及失职、渎职行为故性质和责任以及失职、渎职行为的行政部门的法律责任等。的行政部门的法律责任等。
67、的行政部门的法律责任等。的行政部门的法律责任等。第五章生产安全事故的应急求援与调查处理事故的调查与处理事故的调查与处理事故的调查与处理事故的调查与处理事故调查事故调查事故调查事故调查( (第第第第7373条条条条) )1 1、遵循的原则：实事求是、尊重科、遵循的原则：实事求是、尊重科、遵循的原则：实事求是、尊重科、遵循的原则：实事求是、尊重科学；学；学；学；2 2、查清事故原因；、查清事故原因；、查清事故原因；、查清事故原因；3 3、查明事故性质和责任；、查明事故性质和责任；、查明事故性质和责任；、查明事故性质和责任；4 4、总结事故教训，提出整改措；、总结事故教训，提出整改措；、总结事故教训
68、，提出整改措；、总结事故教训，提出整改措；5 5、对事故责任者提出处理意见。、对事故责任者提出处理意见。、对事故责任者提出处理意见。、对事故责任者提出处理意见。*事故调查和处理的具体办法由国务事故调查和处理的具体办法由国务事故调查和处理的具体办法由国务事故调查和处理的具体办法由国务院制定。院制定。院制定。院制定。第五章生产安全事故的应急求援与调查处理事故调查处理：四不放过原则事故调查处理：四不放过原则1 1、事故原因未查清不放过、事故原因未查清不放过、事故原因未查清不放过、事故原因未查清不放过2 2、事故责任人未受到严肃处理、事故责任人未受到严肃处理、事故责任人未受到严肃处理、事故责任人未受到
69、严肃处理不放过不放过不放过不放过3 3、职工未受到深刻教育不放过、职工未受到深刻教育不放过、职工未受到深刻教育不放过、职工未受到深刻教育不放过4 4、整改措施未落实到位不放过、整改措施未落实到位不放过、整改措施未落实到位不放过、整改措施未落实到位不放过第六章法律责任本章主要规定了负有安全生本章主要规定了负有安全生本章主要规定了负有安全生本章主要规定了负有安全生产监督管理职责的部门的工产监督管理职责的部门的工产监督管理职责的部门的工产监督管理职责的部门的工作人员，承担安全评价、认作人员，承担安全评价、认作人员，承担安全评价、认作人员，承担安全评价、认证、检验、检测的机构，各证、检验、检测的机构，
70、各证、检验、检测的机构，各证、检验、检测的机构，各级人民政府工作人员、其他级人民政府工作人员、其他级人民政府工作人员、其他级人民政府工作人员、其他国家机关工作人员以及生产国家机关工作人员以及生产国家机关工作人员以及生产国家机关工作人员以及生产经营单位及其有关人员、从经营单位及其有关人员、从经营单位及其有关人员、从经营单位及其有关人员、从业人员违反本法所应承担的业人员违反本法所应承担的业人员违反本法所应承担的业人员违反本法所应承担的法律责任（简称行政责任）法律责任（简称行政责任）法律责任（简称行政责任）法律责任（简称行政责任）和刑事法律责任（简称刑事和刑事法律责任（简称刑事和刑事法律责任（简称刑
71、事和刑事法律责任（简称刑事责任）等。责任）等。责任）等。责任）等。第六章法律责任第三部分其他法律法规介绍介绍1、生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例2、山东省主体责任暂行规定、山东省主体责任暂行规定3、职业病防治法、职业病防治法3、新工伤保险条例、新工伤保险条例4、特种作业人员安全技术培训考核管理、特种作业人员安全技术培训考核管理规定规定共共6 6章章146146条，条，于于20072007年年6 6月月1 1日起开日起开始实施始实施第一、第一、明确事故的划分：明确事故的划分：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损根据生产安全事故（以下简称事故）造
72、成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事亿元以上直接经济损失的事故；故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以人以上上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事故；故；（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造
73、成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失的事万元以下直接经济损失的事故；故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或人以下重伤，或者者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的本条第一款所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本
74、数，所称的“以下以下”不包括本不包括本数。数。1、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。2、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管
75、理职责的有关部门报告。法律责任法律责任1、事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入、事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。（三）在事故调查处理期间擅离职守的。2、事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处、事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的
76、，对事故发生单位处100万元以上万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入其他直接责任人员处上一年年收入60%至至100%的罚款；属于国家工作人员的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（二）伪造或者故意破坏事故现场
77、的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。（六）事故发生后逃匿的。3、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处10万元以上万元以上20万元以下的罚款；万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处（二）
78、发生较大事故的，处20万元以上万元以上50万元以下的罚款；万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处50万元以上万元以上200万元以下的罚款；万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处200万元以上万元以上500万元以下的罚款。万元以下的罚款。4、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：构成犯罪的，依法追究
79、刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。的罚款。企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任特性特性1、法定性、法定性-安全法安全法等法律法规对企业的主体等法律法规对企业的主体责任作了明确的规定；责任作了明确的
80、规定；2、特定性、特定性-根据单位的具体性质和类别，分别不根据单位的具体性质和类别，分别不同情况，就相关责任、义务做出了规定；同情况，就相关责任、义务做出了规定；3、强制性、强制性-安全法安全法等法律法规的强制性是鲜等法律法规的强制性是鲜明的；明的；4、追溯性、追溯性-安全法安全法规定了事故单位和相关责规定了事故单位和相关责任人的无限赔偿责任。任人的无限赔偿责任。第二、第二、山东省人民政府办公厅山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知主体责任暂行规定的通知落实生产经营单位安全生产主体责落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定任暂
81、行规定生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产主体责任的主要内容主体责任的主要内容主体责任的主要内容主体责任的主要内容（一）物质保障责任：1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；的安全生产条件；2.保证依法履行建设项目安全设施保证依法履行建设项目安全设施“三同时三同时”的规定；的规定；3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。督、教育其正确佩戴和使用。（二）资金投入责任：（二）资金投入责任：1.按规定提取和使用安全生产费用，确按规定提取和使用安
82、全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；保资金投入满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金；按规定存储安全生产风险抵押金；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。保证安全生产教育培训的资金。（三）机构设置和人员配备责任：（三）机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产管理机构，配备依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；安全生产管理人员；2.按规定委托和聘用注册安全工程按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务安全管理服务听听俺领导怎么说的？听听俺
83、领导怎么说的？（四）规章制度制定责任：（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。操作规程。（五）教育培训责任：（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。取得相关上岗资格证书。（六）安全管理责任：（六）安全管理责任：1.依法加强安全生产管理；依法加强安全生产管理；2.定期组织开展安全检查；定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；依法取得安全生产许可；4.依法对重大危险源实施监控；依法对重大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；及时消除事故隐患；6
84、.开展安全生产宣传教育；开展安全生产宣传教育；7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。工作。（七）事故报告和应急救援的责任：（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告生产安全事故；按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。妥善处理事故善后工作。（八）法律、法规、规章规定的其他安全生（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。产责任。安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度主要内容主要内容主要内容主要内容（一）主要负责人、其他负责人的安全生产（一）主要负责人、其他负责人
85、的安全生产责任；责任；（二）职能部门及其负责人的安全生产责任；（二）职能部门及其负责人的安全生产责任；（三）车间、班组及其负责人的安全生产责（三）车间、班组及其负责人的安全生产责任；任；（四）其他岗位及从业人员的安全生产责任。（四）其他岗位及从业人员的安全生产责任。安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容（一）安全生产会议制度；（一）安全生产会议制度；（二）安全生产投入及安全生产费用提取和（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；使用制度；（三）安全生产教育培训制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度；（四）安全生产
86、检查制度；（五）安全生产奖惩和责任追究制度；（五）安全生产奖惩和责任追究制度；（六）岗位标准化操作制度；（六）岗位标准化操作制度；（七）生产安全事故隐患排查治理制度；（七）生产安全事故隐患排查治理制度；安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容安全生产规章制度主要内容（八）重大危险源检测、监控、管理制度；（八）重大危险源检测、监控、管理制度；（九）劳动防护用品配备和管理制度；（九）劳动防护用品配备和管理制度；（十）安全设施、设备管理和检修、维护制（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；度；（十一）特种作业人员管理制度；（十一）特种作业人员管理制度；（十二）生产安
87、全事故报告、应急救援和调（十二）生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度；查处理制度；（十三）其他保障安全生产的规章制度。（十三）其他保障安全生产的规章制度。安全生产教育培训的主要内容安全生产教育培训的主要内容安全生产教育培训的主要内容安全生产教育培训的主要内容（一）安全生产法律法规；（一）安全生产法律法规；（二）安全生产规章制度和操作规程；（二）安全生产规章制度和操作规程；（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位操作技能；位操作技能；（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；用
88、、维护和保管知识；（五）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救（五）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；知识；（六）生产安全事故案例及启示；（六）生产安全事故案例及启示；（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。生产经营单位主要负责人和生产经营单位主要负责人和生产经营单位主要负责人和生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训安全生产管理人员安全培训安全生产管理人员安全培训安全生产管理人员安全培训生产经营单位主要负责人和安全生产管理生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员：人员：初次安全培训时间不得少于初次安全培训时间不得少于32学时，学时，每
89、年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于12学时。学时。其中其中：高危生产经营单位主要负责人和安全生高危生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，学时，每年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于16学时。学时。生产经营单位新上岗生产经营单位新上岗生产经营单位新上岗生产经营单位新上岗从业人员的安全培训从业人员的安全培训从业人员的安全培训从业人员的安全培训生产经营单位新上岗的从业人员生产经营单位新上岗的从业人员（包括调（包括调换工作岗位、离岗换工作岗位、离岗6个月以上重新回到原工个月以上重新回到原工作岗位或者采用新工艺、新技术、
90、新材料、作岗位或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关从业人员），初次培训时新设备时的有关从业人员），初次培训时间不得少于间不得少于24学时，每年再培训时间不得学时，每年再培训时间不得少于少于8学时。学时。高危生产经营单位高危生产经营单位新上岗的从新上岗的从业人员应当进行强制性安全培训，安全培业人员应当进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于训时间不得少于72学时，每年再培训时间学时，每年再培训时间不得少于不得少于20学时。学时。建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施“ “三同时三同时三同时三同时” ”应当达到以下要求应当达到以下要求应当达到以下要求应当达到以下
91、要求（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；制安全设施的设计文件；（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；同时报送安全设施设计文件；（四）建设项目施工的单位应严格按照安全设施的施工图纸（四）建设项目施工的单位应严格按照安全设施的
92、施工图纸和设计要求施工；和设计要求施工；（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；考核，对其效果作出评价；（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。生产经营单位产权变动期间生产经营单位产权变动期间生产经营单位产权变动期间生产经营单位产权变动期间安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定 关于生产经营单位改制、破产
93、、收购、兼并、关于生产经营单位改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间的安全生产责任应该整合、重组等产权变动期间的安全生产责任应该如何履行如何履行, ,出现事故应由谁来承担责任？出现事故应由谁来承担责任？安全生安全生产法产法及相关的法律、法规没有明确界定。为了及相关的法律、法规没有明确界定。为了防止出现管理空档和出现事故后互相推诿责任，防止出现管理空档和出现事故后互相推诿责任，暂行规定暂行规定第七条作了如下规定：第七条作了如下规定：“在改制、在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，产权的转让方和受让方应签订专门的安全生产管产权的转
94、让方和受让方应签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由事故发生单位的实际控制人承担相应后果。事故发生单位的实际控制人承担相应后果。” ” 暂行规定暂行规定第六十条规定：第六十条规定：“实际控制人：实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安排，是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生产经营单位行
95、为的人。制生产经营单位行为的人。”你们存在这种情况吗你们存在这种情况吗你们存在这种情况吗你们存在这种情况吗生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定关于生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发关于生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租期间的安全生产主体责任，包或者出租期间的安全生产主体责任，安全生产安全生产法法第四十一条和第八十六条作了规定。第四十一条和第八十六条作了规定。暂行规暂行规定定第八条第八条在此基础上作了如下规定：在此基础上作了如下
96、规定：“生产经营生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或者出租单位承担相应后果。由发包或者出租单位承担相应后果。”暂行规定暂行规定在这方面有所创新，是对未签订协议或未约定安在这方面
97、有所创新，是对未签订协议或未约定安全管理事项发生事故的，由发包单位或出租单位承全管理事项发生事故的，由发包单位或出租单位承担后果。担后果。生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间生产经营单位承包租赁期间安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定安全生产主体责任的规定这个规定，符合有关法律法规的精神这个规定，符合有关法律法规的精神安全生产法安全生产法第四十一条规定第四十一条规定，生，生产经营单位对承包单位、承租单位的产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。目的安全生产工作统一协调、管理。目的是督促生产经营单位在发包或者出
98、租是督促生产经营单位在发包或者出租时应当及时与承包、承租单位就安全时应当及时与承包、承租单位就安全生产管理作出约定，明确双方的职责。生产管理作出约定，明确双方的职责。如果没有约定，由发包单位或出租单如果没有约定，由发包单位或出租单位承担后果。位承担后果。共共7 7章章7878条，条，于于20022002年年5 5月月1 1日起日起开始实施开始实施第第三三论职业病存在的问题及防治论职业病存在的问题及防治那么职业病是怎么发生的？职业病就不能预那么职业病是怎么发生的？职业病就不能预防吗？发达国家也是如此吗？带着这个问防吗？发达国家也是如此吗？带着这个问题，曾做过一些调查，凡是对职业中毒的题，曾做过一
99、些调查，凡是对职业中毒的情况做了比较具体地了解，职业中毒发生情况做了比较具体地了解，职业中毒发生较多的为化工、矿山企业。较多的为化工、矿山企业。 存在的问题存在的问题（一）、（一）、现场治理不到位现场治理不到位（二）、（二）、员工安全意识淡薄员工安全意识淡薄（三）、（三）、身在毒区操作，不戴防毒面具身在毒区操作，不戴防毒面具（四）、（四）、员工工作环境差，人身安全没有保障员工工作环境差，人身安全没有保障（五）、（五）、定期查体制度不健全定期查体制度不健全共共8 8章章164164条，条，于于20112011年年1 1月月1 1日起开日起开始实施始实施第四、第四、工伤保险条例工伤保险条例修正案重
100、点在修正案重点在6个方面作个方面作了修订了修订（一）扩大了工伤保险适用范围。（一）扩大了工伤保险适用范围。（二）调整扩大了工伤认定范围。（二）调整扩大了工伤认定范围。（三）简化了工伤认定程序。（三）简化了工伤认定程序。（四）大幅度提高了工伤保险待遇。（四）大幅度提高了工伤保险待遇。（五）增加了基金支出项目。（五）增加了基金支出项目。（六）加大了强制力度。（六）加大了强制力度。1、中华人民共和国境内的企业、事业单位、中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的
101、个体工商户（以下称用人单位）应当依的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。保险费。2、中华人民共和国境内的企业、事业单位、中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。定享受工伤保险待遇的权利。工伤保险的概念工伤保险的概
102、念工伤保险是指国家通过立法建立的，工伤保险是指国家通过立法建立的，由社会统筹的方式建立基金，对在劳由社会统筹的方式建立基金，对在劳动、工作过程中因工负伤致残，或因动、工作过程中因工负伤致残，或因从事有损健康的工作患职业病丧失劳从事有损健康的工作患职业病丧失劳动能力的劳动者，以及对职工因工死动能力的劳动者，以及对职工因工死亡后无生活来源的遗属提供物质帮助亡后无生活来源的遗属提供物质帮助的制度。的制度。工伤保险的二个重要原则工伤保险的二个重要原则u无过错责任原则无过错责任原则u雇主责任原则雇主责任原则 1、职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳、职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不
103、缴纳工伤保险费。工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。2、用人单位应当按照本单位职工工资总额，、用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。险费。一、工伤认定一、工伤认定职工享受工伤保险待遇的前提职工享受工伤保险待遇的前提二、劳动能力鉴定二、劳动能力鉴定职工享受工伤保险待遇的关键职工享受工伤保险待遇的关键三、工伤待遇三、工伤待遇u认定工伤认定工伤7 7种情形种情形u比照工伤的比照工伤的3 3种情形种情形u不得认定和视同工伤的不得认定和视同工伤的3 3种情形种情形视同工伤在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内
104、经抢救无效死亡的在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。十级九级八级七级六级五级四级三级二级一级劳动能力鉴定工伤待遇工伤待遇工伤保险待遇项目工伤保险待遇项目按照内容可分为三大类，按照内容可分为三大类，一、是医疗救治和康复期间的一、是医疗救治和康复期间的待遇；待遇；二、是一次性经济补偿待遇；二、是一次性经济补偿待遇；三、是生活保障的长期待遇。三、是生活保障的长期待遇。一次性工亡补助金这样调整一次性工亡补助金这样调整尤为值得一提的是，新尤为值得一提的是，新条例条例大幅提高大幅提高了因工死亡一次性补助金，调
105、整为上一年了因工死亡一次性补助金，调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，倍，打破了统筹区域之间的限制。同时，对伤打破了统筹区域之间的限制。同时，对伤残职工的一次性伤残补助金作了调整，将残职工的一次性伤残补助金作了调整，将一至四级、五至六级和七至十级伤残职工一至四级、五至六级和七至十级伤残职工的一次性伤残补助金标准分别上调，增加的一次性伤残补助金标准分别上调，增加了了3个月、个月、2个月和个月和1个月的本人工资。个月的本人工资。第五：特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010年年7月月1日实施（即国安监日实施（即国安
106、监30号令）号令）特种作业人员为什么要进行培训特种作业人员为什么要进行培训特种作业人员为什么要进行培训特种作业人员为什么要进行培训由于特种作业人员劳动生产过程中担负由于特种作业人员劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险较大。一旦发着特殊任务，所承担的风险较大。一旦发生事故，便会对企业生产、职工生命安全生事故，便会对企业生产、职工生命安全带来较大损失。因此，对特种作业人员必带来较大损失。因此，对特种作业人员必须坚持进行专门安全技术知识教育和安全须坚持进行专门安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。考试合操作技术训练，并经严格的考试。考试合格并取得特种作业安全操作许可证者，方格并取
107、得特种作业安全操作许可证者，方可上岗工作。这是企业安全教育的一项重可上岗工作。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。事故的重要措施。对特种作业范围作了哪些重大调整？对特种作业范围作了哪些重大调整？对特种作业范围作了哪些重大调整？对特种作业范围作了哪些重大调整？规规规规定定定定保保保保留留留留了了了了电电电电工工工工作作作作业业业业、焊焊焊焊接接接接与与与与热热热热切切切切割割割割作作作作业业业业、高高高高处处处处作作作作业业业业、制制制制冷冷冷冷与与与与空空空空调调调调作作作作业业业业等等等等4 4种种种种作作作作业业业
108、业。重重重重新新新新调调调调整整整整和和和和划划划划分分分分了了了了矿矿矿矿山山山山作作作作业业业业，将将将将矿矿矿矿山山山山特特特特种种种种作作作作业业业业划划划划分分分分为为为为煤煤煤煤矿矿矿矿和和和和金金金金属属属属非非非非金金金金属属属属矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全作作作作业业业业2 2种种种种作作作作业业业业类类类类别别别别，分分分分别别别别列列列列了了了了1010个个个个和和和和8 8个个个个工工工工种种种种；将将将将危危危危险险险险物物物物品品品品作作作作业业业业规规规规范范范范为为为为危危危危险险险险化化化化学学学学品品品品安安安安全全全全作作作作业业业业，增增增增列列列列
109、了了了了光光光光气气气气及及及及光光光光气气气气化化化化工工工工艺艺艺艺作作作作业业业业等等等等1616个个个个工工工工种种种种。增增增增加加加加了了了了石石石石油油油油天天天天然然然然气气气气安安安安全全全全、冶冶冶冶金金金金（有有有有色色色色）生生生生产产产产安安安安全全全全和和和和烟烟烟烟花花花花爆爆爆爆竹竹竹竹安安安安全全全全等等等等3 3个个个个作作作作业业业业类类类类别别别别，分分分分别别别别增增增增列列列列了了了了1 1个个个个、1 1个和个和个和个和5 5个工种。个工种。个工种。个工种。规定规定规定规定对特种作业人员的基本条件对特种作业人员的基本条件对特种作业人员的基本条件对特
110、种作业人员的基本条件作了哪些特别规定？作了哪些特别规定？作了哪些特别规定？作了哪些特别规定？目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，规定规定规定规定对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上对特种作
111、业人员的学历要求仍规定为初中及以上对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高，要求较高，要求较高，要求较高，规定规定规定规定对从事危险化学品生产的特种作业人对从事危险化学品生产的特种作业人对从事危险化学品生产的特种作业人对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品
112、特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性，操作性，操作性，操作性，规定规定规定规定对影响特种作业人员安全操作的有关疾对影响特种作业人员安全操作的有关疾对影响特种作业人员安全操作的有关疾对影响特种作业
113、人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏
114、症、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。病和生理缺陷。病和生理缺陷。病和生理缺陷。对于特种作业人员的复审对于特种作业人员的复审对于特种作业人员的复审对于特种作业人员的复审对于特种作业人员的复审对于特种作业人员的复审规定规定规定规定规定规定都有哪些要求？都有哪些要求？都有哪些要求？都有哪些要求？都有哪些要求？都有哪些要求？ 目前特种作业人员操作证的有效期为目前特种作业人员操作证的有效期为目前特种作业人员操
115、作证的有效期为目前特种作业人员操作证的有效期为6 6年，每年，每年，每年，每2 2年复审一次。年复审一次。年复审一次。年复审一次。为方便和加强复审工作，为方便和加强复审工作，为方便和加强复审工作，为方便和加强复审工作，规定规定规定规定从以下几个方面进行了从以下几个方面进行了从以下几个方面进行了从以下几个方面进行了补充完善：补充完善：补充完善：补充完善： 目前特种作业人员操作证的有效期为目前特种作业人员操作证的有效期为目前特种作业人员操作证的有效期为目前特种作业人员操作证的有效期为6 6年，每年，每年，每年，每2 2年复审一次。为方便和加强复审工作，年复审一次。为方便和加强复审工作，年复审一次。
116、为方便和加强复审工作，年复审一次。为方便和加强复审工作，规定规定规定规定从以下从以下从以下从以下几个方面进行了补充完善：几个方面进行了补充完善：几个方面进行了补充完善：几个方面进行了补充完善： 一是对复审时间作了调整，延长为一是对复审时间作了调整，延长为一是对复审时间作了调整，延长为一是对复审时间作了调整，延长为3 3年进行一次。年进行一次。年进行一次。年进行一次。 二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种续从事本工种续从事本工种续
117、从事本工种1010年以上，严格遵守有关安全生产的法律法年以上，严格遵守有关安全生产的法律法年以上，严格遵守有关安全生产的法律法年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作业操作证的有效期延长业操作证的有效期延
118、长业操作证的有效期延长业操作证的有效期延长3 3年。年。年。年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于间不少于间不少于间不少于8 8个学时，个学时，个学时，个学时，( (山东省安全培训明确要求山东省安全培训明确要求山东省安全培训明确要求山东省安全培训明确要求1616学时）主要培训法律法规标准、
119、事故案例和有关学时）主要培训法律法规标准、事故案例和有关学时）主要培训法律法规标准、事故案例和有关学时）主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。新工艺、新技术、新装备等知识。新工艺、新技术、新装备等知识。新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者违章操作造成严重后果或者有违章操作造成严重后果或者有违章操作造成严重后果或者有违章操作造成严重后果或者有2 2次以上违章行为，次以上违章行为，次以上违章行为，次以上违章行为，并经查
120、证确实，或者有安全生产违法行为，并给并经查证确实，或者有安全生产违法行为，并给并经查证确实，或者有安全生产违法行为，并给并经查证确实，或者有安全生产违法行为，并给与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或者考试不合格等情形的，不予复审通过。者考试不合格等情形的，不予复审通过。者考试不合格等情形的，不予复审
121、通过。者考试不合格等情形的，不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或者延期复审手续。者延期复审手续。者延期复审手续。者延期复审手续。第六、第六、共共5 5章章5656条，于条，于20092009年年9 9月月1 1日起开始实日起开始实施施了解常见职业危害因素了解常见职业危害因素了解常见职业危害因素
122、了解常见职业危害因素（1）粉尘类：矽尘、煤尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、电焊烟尘、铸造）粉尘类：矽尘、煤尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、电焊烟尘、铸造粉尘等。可能导致尘肺。粉尘等。可能导致尘肺。（2）化学物质类：甲苯、二甲苯、正己烷、三氯乙烯、甲醛、氨、光气、）化学物质类：甲苯、二甲苯、正己烷、三氯乙烯、甲醛、氨、光气、氯气、二氧化硫、一氧化碳、磷及其化合物、铅及其化合物等。可能氯气、二氧化硫、一氧化碳、磷及其化合物、铅及其化合物等。可能导致职业性中毒、化学灼伤、白血病、癌症、职业性鼻喉口腔疾病等。导致职业性中毒、化学灼伤、白血病、癌症、职业性鼻喉口腔疾病等。（3）物理因素：噪声、高温、低温、电弧光
123、，高气压、低气压、局部振）物理因素：噪声、高温、低温、电弧光，高气压、低气压、局部振动等。可能导致噪声聋、中暑、冻伤、烫伤、眼部灼伤、手臂振动病动等。可能导致噪声聋、中暑、冻伤、烫伤、眼部灼伤、手臂振动病等。等。（4）放射性物质类（电离辐射）：钴）放射性物质类（电离辐射）：钴60、镭、镭、x线、同位素、电磁波等线、同位素、电磁波等可能导致放射性疾病。可能导致放射性疾病。（5）生物因素：病菌、病毒等。可能导致相关的职业病。）生物因素：病菌、病毒等。可能导致相关的职业病。（6）其他因素）其他因素安全管理知识安全管理知识安全管理知识安全管理知识安全管理人员应思考和解决的问题安全管理人员应思考和解决的
124、问题什么地方出事故？什么地方出事故？谁可能出事？谁可能出事？什么原因导致发生事故？什么原因导致发生事故？事故的可能性有多大？事故的可能性有多大？事故发生的后果是什么状况？事故发生的后果是什么状况？防止事故发生的措施有那些？防止事故发生的措施有那些？如何提高有关人员的履职责任如何提高有关人员的履职责任安全是企业经营的前提安全是企业经营的前提安全是企业经营的前提安全是企业经营的前提安全是企业经营的前提。因此安全是企业经营的前提。因此,应使行为能应使行为能够被不断地指导变成更安全的行为够被不断地指导变成更安全的行为,远离不远离不安全行为。安全行为。这里所说的行为这里所说的行为,并非专指受了伤害的个体
125、并非专指受了伤害的个体的行为的行为,它也包括工人们、工程师们、现场它也包括工人们、工程师们、现场专家们、现场经理们、及其它人员的行为专家们、现场经理们、及其它人员的行为,没有任何人能够避免不安全行为。没有任何人能够避免不安全行为。主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因是安全管理的重点事故原因有那些呢？事故原因有那些呢？有三个原因：有三个原因：第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为第二：现场的不安全因素第二：现场的不安全因素第三：设备的不安全状态
126、第三：设备的不安全状态主要负责人的职责主要负责人的职责主要负责人的职责主要负责人的职责所以主要负责人所以主要负责人一要管人员；二要管现场；三要管设备要管人员；二要管现场；三要管设备如果如果：人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 说 明 管 理 不 力所以：所以：事故发生的最终原因是事故发生的最终原因是管理不力管理不力转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？安全管理四办法安全管理四办法:分担责任建立安全生产分担责任建立安全生产责任制责任制规范行
127、为建立健全安全生产规章制度规范行为建立健全安全生产规章制度保障有力安全投入充足保障有力安全投入充足重在落实监督检查重在落实监督检查安全管理人员的工作使命安全管理人员的工作使命安全管理人员的工作使命安全管理人员的工作使命 企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，
128、已已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界，做好安全工作已经经上升到了一个更高的境界，做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使命。使命。安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天
129、的事情，责任重于泰山。安全管理人员的安全管理人员的角色角色:侦察员宣传员指导员监督员协调员管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量！功德无量！安全生产管理的基本思路安全生产管理的基本思路安全生产管理的基本思路安全生产管理的基本思路1.1.危险源辨识了吗？危险源辨识了吗？（想清楚、认识到）（想清楚、认识到） 2.2.采取应对措施了吗？采取应对措施了吗？（会干、有效性）（会干、有效性） 3.3.有安全改进设想吗？有安全改进设想吗？（动态、发展性）（动态、发展性） 1.1.危险源辨识了吗？危险源辨识了吗？ 第一危险源第一危险源 第二危险源第二危险源 间接原因案例：间接原因案例：华源矿难华源矿难
130、一顿免费午餐引发的事故一顿免费午餐引发的事故 2.2.采取应对措施了吗采取应对措施了吗？（会干、有效性） 1 1）安全教育培训了吗）安全教育培训了吗？（操作层） 特种技能培训特种技能培训（基础性（基础性特种设备强制性）特种设备强制性） 消防培训消防培训 2 2）是否形成了过程控制？）是否形成了过程控制？ 过程识别、过程文件、过程识别、过程文件、确认与记录确认与记录（管理记录） 3 3）是否有应急救援预案？）是否有应急救援预案？ 依据危险源辨识，针对可能发生的事故，做好依据危险源辨识，针对可能发生的事故，做好 应急救援准备。应急救援准备。 （预案和演练）（预案和演练） （如消防疏散、红十字卫生救
131、护等）（如消防疏散、红十字卫生救护等） 3.3.有安全改进设想吗？有安全改进设想吗？（动态、发展性）（动态、发展性） 思考题：思考题： 作为一个安全管理者你是如何考虑加强本作为一个安全管理者你是如何考虑加强本单位安全生产管理的？单位安全生产管理的？ 安全管理的体系建设问题安全管理的体系建设问题实施现代企业安全管理实施现代企业安全管理的原则的原则安全管理人员须遵循的原则安全管理人员须遵循的原则安全管理人员须遵循的原则安全管理人员须遵循的原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚
132、持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则、安全生产安全生产“五项规定五项规定”指安全生产责任制、安全技术措施计指安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产检查划、安全生产教育、安全生产检查、和伤亡事故处理五个、和伤亡事故处理五个方面的安全规定。方面的安全规定。什么是安全三同步原则: 同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、职工群众没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则 企
133、业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产要关注的几个问题安全生产要关注的几个问题安全生产要关注的几个问题安全生产要关注的几个问题安全生产安全生产安全生产安全生产 “ “ 二二 二二 ” ” 个目个目个目个目标标 标标“ “ 三三 三三 ” ” 个主体个主体个主体个主体“ 六六 六六 ” ” 个体系个体系个体系个体系 “ “ 五五 五五 ” ” 个方面个方面个方面个方面“ “ 一一 一一 ” ” 个方针个方针个方针个方针“ “ 四四 四四 ” ” 个环个环个环个环节节 节节安全生产的一个方针安全生产的一个方针安全生产的一个方针安全生产的一个
134、方针安全生产的二个目标安全生产的二个目标安全生产的二个目标安全生产的二个目标发展目标发展目标 20102010年：年： 安全生产状况明显安全生产状况明显好转；重特大事故好转；重特大事故得到有效控制；事得到有效控制；事故和死亡人数较大故和死亡人数较大幅度下降。幅度下降。 20202020年：年：安全生产状况根安全生产状况根本好转；达到或本好转；达到或者接近世界中等者接近世界中等发达国家水平。发达国家水平。安全生产的三个主体安全生产的三个主体安全生产的三个主体安全生产的三个主体责任主体责任主体监管主体监管主体服务主体服务主体安全生产的四个环节安全生产的四个环节安全生产的四个环节安全生产的四个环节u
135、安全生产安全生产的四个环节的四个环节安全生产的行政许可安全生产的行政许可安全生产的过程控制安全生产的过程控制安全生产的应急救援安全生产的事故处理安全生产的事故处理安全生产的五要素安全生产的五要素安全生产的五要素安全生产的五要素安全责任安全责任安全文化安全文化安全法制安全法制安全投入安全投入安全科技安全科技安全生产的六个体系安全生产的六个体系安全生产的六个体系安全生产的六个体系安全生产安全生产从无数血的教训我们应该达成这样一个共识：企业不消灭事故，事故就会消灭企业。因此，做好安全生产工作，消灭事故，利国、利民、利己。国有大企业责无旁贷。大企业的员工应作楷模。第四部分第四部分后语后语安全教育的功能与作用安全教育的功能与作用灌输安全知识传递安全经验掌握安全规范培养安全技能增强安全意识转变安全态度提高安全素质塑造安全品德锤炼安全精神谢谢谢谢大家！大家！
