生产经营单位应怎样控制人的不安全行为.ppt

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1、 生产经营单位生产经营单位应怎样控制应怎样控制人的不安全行为？人的不安全行为？ 2024/8/22024/8/23 3课程内容课程内容 一、什么是人的不安全行一、什么是人的不安全行为。二、二、为什么要控制人的不安全行什么要控制人的不安全行为。三、如何控制人的不安全行三、如何控制人的不安全行为。 人的不安全行人的不安全行为的首要成因。的首要成因。 控制人的不安全行控制人的不安全行为的首要措施。的首要措施。 2024/8/22024/8/24 4课程内容课程内容( (续续) ) 1. 怎怎样制定安全操作制定安全操作规程。程。 制定安全操作制定安全操作规程的程序。程的程序。 制定安全操作制定安全操作

2、规程的要求。程的要求。 什么是什么是违章行章行为。 为什么要控制什么要控制违章行章行为。 怎怎样控制控制违章行章行为。1.违章行章行为的成因。的成因。2.控制控制违章行章行为的措施。的措施。2024/8/22024/8/25 5人的不安全行为人的不安全行为 人的不安全行人的不安全行为是指生是指生产经营单位从位从业人人员在在进行生行生产操作操作时的的违反安全生反安全生产客客观规律律 有可能直接有可能直接导致事故的致事故的 行行为。2024/8/22024/8/26 6人的不安全行为的概率人的不安全行为的概率 人有自由意志，容易受人有自由意志，容易受环境的干境的干扰和影响，生理、心理状和影响，生理

3、、心理状态不不稳定，定，其安全可靠性比其安全可靠性比较差，往往会由于一差，往往会由于一些偶然因素而些偶然因素而产生事先生事先难以以预料和防料和防止的止的错误行行为。人的不安全行人的不安全行为的概率是不可能的概率是不可能为零的零的。2024/8/22024/8/27 7人的不安全行为的分类人的不安全行为的分类 1.有意的有意的不安全行不安全行为；2.无意的无意的不安全行不安全行为。2024/8/22024/8/28 8有意的不安全行为有意的不安全行为 有意的不安全行有意的不安全行为是指是指有目有目的的、有企有企图、明知故犯明知故犯 的不安全行的不安全行为，是，是故意的故意的违 章行章行为。202

4、4/8/22024/8/29 9无意的不安全行为无意的不安全行为 无意的不安全行无意的不安全行为是是无无意意识、非故意非故意、不存不存在需要和目的在需要和目的的不安的不安全行全行为。 2024/8/22024/8/21010不安全行为的控制不安全行为的控制 有意的不安全行有意的不安全行为是可是可以控制的以控制的。无意的不安全行。无意的不安全行为的成的成因和控制因和控制办法相当复法相当复杂，因，因为时间不足不足的关系，在此不作的关系，在此不作详细介介绍。本。本课程着程着重介重介绍控制有意的不安全行控制有意的不安全行为的的办法。法。2024/8/22024/8/21111为什么为什么要控制人的不安

5、全行为要控制人的不安全行为 事故的直接原因，一是事故的直接原因，一是设备的不的不 安全状安全状态，二是人的不安全行，二是人的不安全行为。根。根 据事故据事故统计，人，人为因素因素导致的事故占致的事故占 80以上，因此，以上，因此，要确保生要确保生产安全就安全就 必必须提高人行提高人行为的安全性。而要提高的安全性。而要提高 人行人行为的安全性，就要的安全性，就要控制人的不安控制人的不安 全行全行为。2024/8/22024/8/21212人的不安全行为的人的不安全行为的首要成因首要成因 如果生如果生产经营单位的从位的从业人人员在在进行生行生产操作前不知道在生操作前不知道在生产过程中程中存在什么危

6、存在什么危险、有害因素，、有害因素，进行生行生产操作操作时那些必那些必须干，那些不能干，干，那些不能干，应该怎怎样干，他干，他们就会就会“想当然；八仙想当然；八仙过海，各海，各显神通；随心所欲，神通；随心所欲，为所欲所欲为”去操作。去操作。2024/8/22024/8/21313人的不安全行为的人的不安全行为的首要成因首要成因( (续续) ) 这些操作行些操作行为有可能碰巧有可能碰巧是安是安 全行全行为，也，也极有可能极有可能是是违反安全反安全 生生产客客观规律律、有可能直接有可能直接导致事致事 故的不安全行故的不安全行为。2024/8/22024/8/21414人的不安全行为的人的不安全行为

7、的首要成因首要成因( (续续) ) 如果生如果生产经营单位没有制定安全操作位没有制定安全操作规程，明确界定那些是安全行程，明确界定那些是安全行为那些是不安全那些是不安全行行为，从，从业人人员在在进行什么生行什么生产操作操作时那些那些必必须干，那些不能干，干，那些不能干，应该怎怎样干，那么，干，那么，从从业人人员在在进行行这些生些生产操作操作时，因，因为没有没有指引、没有指引、没有标准、没有行准、没有行为规范，就会范，就会“想想当然；八仙当然；八仙过海，各海，各显神通；随心所欲，神通；随心所欲，为所欲所欲为” 去操作。从去操作。从业人人员这些生些生产操作行操作行为就就极有可能极有可能是不安全行是

8、不安全行为。2024/8/22024/8/21515人的不安全行为的人的不安全行为的首要成因首要成因( (续续) ) 生生产经营单位没有制定、完善安全位没有制定、完善安全操作操作规程，程，未能使从未能使从业人人员在在进行行生生产操作操作时有章可循有章可循，是是从从业人人员在在进行生行生产操作操作时的不安全行的不安全行为的的首首要成因要成因。2024/8/22024/8/21616控制人的不安全行为的控制人的不安全行为的首要措施首要措施 生生产经营单位必位必须制定制定、完善安全操作完善安全操作 规程程，明确界定从，明确界定从业人人员在在进行什么生行什么生产操操 作作时那些是安全行那些是安全行为那

9、些是不安全行那些是不安全行为，从，从 业人人员在在进行什么生行什么生产操作操作时那些必那些必须干，干， 那些不能干，那些不能干，应该怎怎样干，指引、干，指引、规范从范从业 人人员的生的生产操作行操作行为，使从，使从业人人员在在进行生行生 产操作操作时有章可循。有章可循。这是控制人的不安全行是控制人的不安全行 为的首要措施的首要措施。2024/8/22024/8/21717怎样制定怎样制定安全操作规程安全操作规程 制定安全操作制定安全操作规程是一程是一项相当复相当复杂的工作，工作量大、的工作，工作量大、难度大度大，应按按以下以下程序程序进行行，并并应使所制定的使所制定的安全操作安全操作规程程符合

10、下列要求符合下列要求。2024/8/22024/8/21818制定安全操作规程的程序制定安全操作规程的程序调查本本单位的情况位的情况收集、学收集、学习相关法相关法规、标准准进行危行危险、危害辨、危害辨识制定安全制定安全对策措施策措施拟定安全操作定安全操作规程条文程条文征求修改意征求修改意见修改定稿修改定稿报领导审批批组织编写写组发文文颁布布2024/8/22024/8/21919组织编写组组织编写组 本本单位主要位主要负责人人组织生生产工工艺 管理管理、设备管理管理、生生产操作管理操作管理、安安 全生全生产管理等有关管理部管理等有关管理部门、有关人有关人 员参与参与，成立由，成立由本本单位主要

11、位主要负责人任人任 组长，分管安全生，分管安全生产工作的副工作的副职任副任副 组长，有关管理部，有关管理部门的的负责人和具体人和具体 编写人写人员参加的参加的编写写组。2024/8/22024/8/22020相关相关链接接 中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法 第十七条生第十七条生产经营单位的主要位的主要负责人人对本本单位安全生位安全生产工作工作负有下列有下列职责：（一）（一）建立建立、健全本健全本单位的安全生位的安全生产责任制任制；（二）（二）组织制定本制定本单位安全生位安全生产规章章制度和操作制度和操作规程程；2024/8/22024/8/22121调查本单位的情况调查本单位的情况

12、 调查本本单位位现行的行的生生产工工艺、已、已 投入生投入生产的的生生产设备(设施施)、在用的、在用的 工具工具、作作业场所所环境境等有关等有关资料及情料及情 况。如尚未制定本况。如尚未制定本单位生位生产工工艺规程程 的，的，则先行先行 制定制定 本本单位生位生产工工艺规 程。程。2024/8/22024/8/22222收集、学习收集、学习相关法规、标准相关法规、标准 收集并学收集并学习与本与本单位生位生产工工艺、生、生产设备(设施施)、生、生产区域区域(作作业场所所)作作业条件相关的国家条件相关的国家安全生安全生产法法规、标准和行准和行业标准准及有关及有关资料。料。2024/8/22024/

13、8/22323进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识 根据本根据本单位生位生产工工艺规程确定的生程确定的生 产工工艺、生、生产工工艺流程和作流程和作业场所所环境境 条件，条件，对全部生全部生产岗位的全部生位的全部生产操作操作 的全的全过程，主要程，主要应用用伤亡事故致因理亡事故致因理论 中的能量中的能量错误释放理放理论和和轨迹交叉理迹交叉理论 进行危行危险、危害辨、危害辨识，2024/8/22024/8/22424进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识( (续续) ) 找出潜在的找出潜在的错误释放的能量放的能量(危危 害因素害因素)及其活及其活动轨迹，找出生迹，找出生产操操 作者的作者的 活活动轨

14、迹，确定迹，确定错误释放的放的 能量能量(危害因素危害因素)的活的活动轨迹迹 与生与生产 操作者的活操作者的活动轨迹迹 在在时间、空、空间上上 的交叉点。的交叉点。2024/8/22024/8/22525制定安全操作制定安全操作对策措施对策措施 针对危危险、危害辨、危害辨识找出的找出的错误释放的放的 能量能量(危害因素危害因素)的活的活动轨迹与生迹与生产操作者的操作者的 活活动轨迹在迹在时间、空、空间上的交叉点，主要上的交叉点，主要应 用用伤亡事故致因理亡事故致因理论中的中的轨迹交叉理迹交叉理论，制，制 定相定相应的的规范、范、约束操作者的行束操作者的行为，以，以防止防止 人的活人的活动轨迹与

15、迹与错误释放的能量放的能量(危害因素危害因素) 的活的活动轨迹在迹在时间、空、空间上的交叉上的交叉的的安全安全 操作操作对策措施策措施(包括正确使用包括正确使用劳动防防护用品用品 的的对策措施策措施)。2024/8/22024/8/22626制定安全操作对策措施制定安全操作对策措施 ( (续续) ) 由由设备管理部管理部门制定制定如何正确如何正确操操纵设备(设施施)，以防止因操作不，以防止因操作不当当 而而导致致 设备(设施施)损坏事故的坏事故的设备设施施)技技术操作操作规程程。2024/8/22024/8/22727制定安全操作对策措施制定安全操作对策措施 ( (续续) ) 根据相关的国家安

16、全生根据相关的国家安全生产法法规、国家、国家标准、行准、行业标准中的安准中的安全操作全操作规定，定，结合本合本单位的具体位的具体情况制定情况制定贯彻执行行这些法些法规、标准的准的实施施细则。2024/8/22024/8/22828拟定安全操作规程条文拟定安全操作规程条文 对安全操作安全操作 对策措施策措施 (包包 括正确使用括正确使用劳动防防护用品的用品的对策措策措 施施)、设备 (设施施) 技技术操作操作 规程程和和实施施细则作作归纳、文、文 字整理，按工种字整理，按工种 (工作工作岗位位)、工、工 序序拟定安全操作定安全操作规程。程。2024/8/22024/8/22929征求修改意见征求

17、修改意见 把把拟定的安全操作定的安全操作规程（征求程（征求意意见稿）印稿）印发给有关部有关部门、有关人、有关人员，广泛征求修改意，广泛征求修改意见，以求，以求这些些安全操作安全操作规程既有程既有安全性安全性又有又有可行可行性性。2024/8/22024/8/23030修改定稿修改定稿 对修改意修改意见加以研究、分加以研究、分析，采用其中合理的意析，采用其中合理的意见，修，修改定稿。改定稿。2024/8/22024/8/23131报领导审批报领导审批 把把经修改定稿的安全操作修改定稿的安全操作规程（程（报批稿）批稿）报生生产经营单位的主要位的主要负责人人审批批。2024/8/22024/8/23

18、232发文颁布发文颁布 把把经生生产经营单位的主要位的主要负 责人批准的安全操作人批准的安全操作规程程以文件以文件 的形式予以的形式予以颁布布，要求本，要求本单位有位有 关部关部门、有关人、有关人员贯彻执行。行。2024/8/22024/8/23333 制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求 1.不能以不能以制定制定约束人的行束人的行为的的 安全操作安全操作规程取代程取代按国家安全生按国家安全生产 法法规、国家、国家标准、行准、行业标准准规定定生生 产经营单位位应具具备的的 安全生安全生产 条条 件件。2024/8/22024/8/23434制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求(

19、 (续续) ) 2.要要在已确定生在已确定生产工工艺、生、生产工工艺流程流程和和作作业场所所环境条件的前提下境条件的前提下，在在进行了危行了危险、危害辨危害辨识的基的基础上制定上制定安全操作安全操作规程，程，使所制定的安全操作使所制定的安全操作规程科学合理、程科学合理、有安全有安全性性，切，切实可行、可行、有可操作性有可操作性，实施以后能有施以后能有效控制不安全行效控制不安全行为，确保避免，确保避免伤亡事故；确亡事故；确保避免因操作不当保避免因操作不当导致致设备损坏，因坏，因设备损坏而坏而导致致伤亡事故。亡事故。2024/8/22024/8/23535制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要

20、求( (续续) ) 3.安全操作安全操作规程程应包含相关的包含相关的国家安全生国家安全生产法法规、国家、国家标准准、行行业标准中的安全操作准中的安全操作规定和生定和生产经营单位位根据根据这些安全操作些安全操作规定定结合合本本单位的具体情况而制定位的具体情况而制定的的实施施细则。2024/8/22024/8/23636制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 4.要要吸取事故吸取事故（包括本（包括本单位曾位曾发生的事故和尽可能搜集到的同行生的事故和尽可能搜集到的同行业、同同类型型单位曾位曾发生的事故）生的事故）教教训，把把处理事故理事故时制定的制定的防止重复性事故的防止重复性

21、事故的措施中有关措施中有关规范范、约束操作者行束操作者行为的的措施写措施写进安全操作安全操作规程程。2024/8/22024/8/23737制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 5.安全操作安全操作规程程不能只作原不能只作原 则性或抽象的性或抽象的规定定，不能只明，不能只明确确“不准干什么、不准怎不准干什么、不准怎样干干”而不而不 明确明确 “应怎怎样干干”，不能留有，不能留有让从从业 人人员“想当然、自由想当然、自由发挥”的余地。的余地。2024/8/22024/8/23838制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 安全操作安全操作规程中的程中的

22、要求和要求和规定不能突定不能突出了重点而放弃了次点出了重点而放弃了次点，要具体要具体详尽尽，宜宜细不宜粗，能不宜粗，能细则细，应有可操作有可操作性性，应明确操作中必明确操作中必须的操作、禁止的操的操作、禁止的操作、必作、必须的操作步的操作步骤、操作方法、操作注、操作方法、操作注意事意事项和正确使用和正确使用劳动防防护用品的要求以用品的要求以及出及出现异常异常时的的应急措施。急措施。2024/8/22024/8/23939制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 涉及涉及设备(设施施) 操作的安全操操作的安全操 作作规程程应包括包括如何正确操如何正确操纵设备(设 施施)，以防

23、止因操作不当而，以防止因操作不当而导致致设备 (设施施)损坏事故的坏事故的规定（定（设备(设 施施)的技的技术操作操作规程程）。）。2024/8/22024/8/24040制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 6.安全操作安全操作规程的程的文字表文字表述要直述要直观、简明明，便于操作便于操作者理解、掌握和者理解、掌握和记忆。2024/8/22024/8/24141制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 7.生生产经营单位在安全生位在安全生产管理管理的的实践践过程中要注意程中要注意总结经验，不断不断地修地修订完善完善安全操作安全操作规程。随着生程。随

24、着生产的的发展、展、变化，要及化，要及时地修攺、地修攺、补充直至制定新的安全操作充直至制定新的安全操作规程，以程，以保保持其健全持其健全、完善、完善、有效有效。2024/8/22024/8/24242 违章行为违章行为 违章行章行为是最常是最常见的的不安全行不安全行为。违章行章行为包括包括违章指章指挥和和违章操作。章操作。2024/8/22024/8/24343违章指挥违章指挥 违章指章指挥是指生是指生产组织指指挥 者者违反国家安全生反国家安全生产法法规、国家、国家 标准、行准、行业标准或生准或生产经营单位位 的安全生的安全生产规章制度章制度规定指定指挥生生 产。2024/8/22024/8/

25、24444违章操作违章操作 违章操作是指生章操作是指生产岗位的操作位的操作者或生者或生产组织指指挥者者违反国安全生反国安全生产法法规、国家、国家标准、行准、行业标准或生准或生产经营单位的安全生位的安全生产规章制度章制度规定定进行生行生产操作。操作。2024/8/22024/8/24545 为什么为什么要控制违章行为要控制违章行为 当生当生产经营单位制定、完善了安位制定、完善了安 全操作全操作规程，明确界定了那些是不能程，明确界定了那些是不能 干的不安全行干的不安全行为和那些是必和那些是必须干的安干的安 全行全行为之后，从之后，从业人人员违反反这些些规定定 进行指行指挥或或进行生行生产操作的行操

26、作的行为(违 章行章行为)就是不安全行就是不安全行为。2024/8/22024/8/24646事故直接原因中的事故直接原因中的主要原因主要原因 根据我国最近多年的事故根据我国最近多年的事故统计资料得料得知，在事故直接原因中，因人的不安全行知，在事故直接原因中，因人的不安全行为而而导致的事故宗数多于因物的不安全状致的事故宗数多于因物的不安全状态而而导致的事故宗数，而致的事故宗数，而导致事故的人的致事故的人的不安全行不安全行为中，中，违章行章行为占了多数。占了多数。违章章行行为没有得到有效的控制是事故直没有得到有效的控制是事故直接原因中的主要原因接原因中的主要原因。2024/8/22024/8/2

27、4747控制人的不安全行为的控制人的不安全行为的重点重点 当当生生产经营单位位制定制定、完善了安全完善了安全 操作操作规程程，明确界定了那些是不能干的，明确界定了那些是不能干的 不安全行不安全行为和那些是必和那些是必须干的安全行干的安全行为 之后之后，控制人的不安全行控制人的不安全行为 的重点就是控制的重点就是控制违章行章行为。 2024/8/22024/8/24848怎样控制违章行为怎样控制违章行为 要能有效控制要能有效控制违章行章行为，首，首 先要知道先要知道违章行章行为的成因。的成因。2024/8/22024/8/24949违章行为的成因违章行为的成因 违章行章行为的成因包括的成因包括违

28、章者章者本人方面的原因（直接原因）和本人方面的原因（直接原因）和生生产经营单位安全生位安全生产管理方面管理方面的原因（的原因（间接原因）。接原因）。2024/8/22024/8/25050 违章者本人方面的违章者本人方面的原因原因 1.安全意安全意识不不强。2.缺乏安全生缺乏安全生产法制法制观念念。3.缺乏安全生缺乏安全生产知知识和技能和技能。4. 存在存在心理心理缺陷。缺陷。5. 存在存在生理生理缺陷。缺陷。2024/8/22024/8/25151安全意识不强安全意识不强 因因为 对违章行章行为 导致事故的后果的致事故的后果的 严重性重性 认识不足不足；对安全生安全生产 事关生事关生 产经营

29、单位从位从业人人员的身体健康、生命安的身体健康、生命安 全、家庭幸福、事关生全、家庭幸福、事关生产经营单位的位的经济 效益，事关人民群众的生命和效益，事关人民群众的生命和财产安全，安全， 事关国民事关国民经济持持续、快速、健康、快速、健康发展，事展，事 关社会关社会 稳定的大局定的大局认识模糊模糊；2024/8/22024/8/25252安全意识不强安全意识不强( (续续) ) 所以，安全意所以，安全意识不不强，对安全生安全生产的重的重要性要性认识不足不足；没有没有强烈的烈的“我要安全我要安全”的要求的要求；错误地地 认为 是是 “单位位领导 要我安要我安全、管理人全、管理人员逼我安全逼我安全

30、”；因因为是被是被动的、的、被迫的，所以遵章守被迫的，所以遵章守纪就不自就不自觉、不、不严格，格，有人有人检查时就装模作就装模作样对付一下，无人付一下，无人检查时就随心所欲就随心所欲为所欲所欲为。 2024/8/22024/8/25353缺乏缺乏安全生产法制观念安全生产法制观念 因因为不知道不知道安全生安全生产法法中中关于从关于从业人人员的的义务和相关的和相关的法律法律责任任的的规定；定；2024/8/22024/8/25454缺乏缺乏安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道国家安全生国家安全生产法法规具具有有国家国家强制性制性；2024/8/22024/8/25555缺

31、乏缺乏安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道生生产经营单位位的安全生的安全生产规章制度是国家安全生章制度是国家安全生产法法规的的“延伸延伸”；不知道不知道刑法刑法中关中关于安全生于安全生产方面的内容方面的内容；2024/8/22024/8/25656缺乏缺乏安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道如果如果违反反国家安全生国家安全生产法法规、国家、国家标准准、行、行业标准或生准或生产经营单位的安全生位的安全生产规章制度章制度因因而而发生重生重大大伤亡事故或亡事故或 造成其他造成其他严重后果重后果则构成构成 犯罪犯罪，是要受到法是要受到法律律惩处的的；

32、2024/8/22024/8/25757缺乏缺乏安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 所以，缺乏安全生所以，缺乏安全生产法制法制观念，念，没有没有 强烈的烈的 守法守法 意意识，不自不自觉、不不严格格 遵章守遵章守纪。2024/8/22024/8/25858缺乏缺乏安全生产知识和技能安全生产知识和技能 因因为不参加不参加或或不不认真参加真参加生生产经营单位位组织的的安全生安全生产教育培教育培训，不不努力学努力学习，所以，未能具，所以，未能具备从事本从事本岗位工作必要的安全生位工作必要的安全生产知知识，未能熟，未能熟悉有关的安全生悉有关的安全生产规章制度和安全操章制度和安全操作作规程

33、，未能掌握本程，未能掌握本岗位的安全操作位的安全操作技能。技能。2024/8/22024/8/25959缺乏缺乏安全生产知识和技能安全生产知识和技能( (续续) ) 因因为不参加不参加或或少参加少参加或或不不认真参真参加加生生产经营单位位组织的的经常性常性的的安全生安全生产活活动和学和学习，虽当初培当初培训考考核合格了，但随着核合格了，但随着时间的推移，也就的推移，也就慢慢淡忘了。慢慢淡忘了。2024/8/22024/8/26060存在心理缺陷存在心理缺陷 存在存在导致致违章的心理：章的心理：厌倦倦心理、心理、判断失判断失误、侥幸幸心理、心理、惰性惰性（省能、怕麻（省能、怕麻烦）心理、）心理、

34、贪多求快多求快的心理、的心理、盲目自信盲目自信心理、心理、逆反逆反心理、心理、从从众众心理、心理、好奇好奇心理、心理、好好胜心理、心理、无所无所谓心理、心理、思想不集中思想不集中 和和 遇遇险惊慌惊慌。2024/8/22024/8/26161厌倦心理厌倦心理 从事从事单调、枯燥枯燥、重重复性工作复性工作的人的人员，容易心理疲，容易心理疲 劳，产生生厌倦心理。倦心理。2024/8/22024/8/26262判断失误判断失误 作作业环境的温度境的温度、色色彩彩、声响声响、照明等因素超照明等因素超 出人出人们感感觉功能的功能的 限度限度时，会干，会干扰 人的思人的思维判断，判断，导致判致判断失断失误

35、和操作失和操作失误。2024/8/22024/8/26363侥幸心理侥幸心理 侥幸心理是幸心理是许多多违章人章人员在行在行动前的一种重要心前的一种重要心态。有有这种心种心态的人的人，不是不懂安全操作，不是不懂安全操作规程，缺程，缺乏安全知乏安全知识，也不是技，也不是技术水平低，水平低，而而 是是“明知故犯明知故犯”。2024/8/22024/8/26464侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 违章人章人员因因为：对违章行章行为造成的造成的事故事故的的后果的后果的严重性重性 认识不足不足；忽忽视了事故多因了事故多因违章章而而强调违章不一定章不一定 成事故；成事故；只知道事故有偶然性但只知道事故有偶然

36、性但不知道事故不知道事故还有有 必然性必然性；不懂得事故的偶然性寓于必然性之中不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；2024/8/22024/8/26565侥幸心理侥幸心理 ( (续续) ) 所以，存在所以，存在侥幸心理。幸心理。虽然明知然明知违章行章行为不不对，虽然明知然明知违章行章行为可可能能导致事故，但希望并致事故，但希望并轻信信“违章不章不一定出事一定出事，出事不一定出事不一定伤人人，伤人不人不一定一定伤我我”，便，便许愿：愿：“只此一次，只此一次，下不下不为例例”，祈求，祈求过关。关。2024/8/22024/8/26666惰性惰性（省能、怕麻烦）心理（省能、怕麻烦）心理 惰性心理也可称

37、惰性心理也可称为省能省能(怕麻怕麻烦) 心理。它是指在作心理。它是指在作业中中为了减少了减少 体能消耗体能消耗，妄妄顾安全安全，冒冒 险将就凑合将就凑合的一种心理状的一种心理状态，它，它是是违章行章行为的心理根据的心理根据。2024/8/22024/8/26767惰性惰性（省能、怕麻烦）心理（省能、怕麻烦）心理( (续续) ) 违章人章人员因因为不懂得正确不懂得正确权衡衡节省体能与事故后果省体能与事故后果的利弊的利弊，面面对繁重的体力繁重的体力劳动或或复复杂的操作程序，的操作程序，为了了简化操作化操作，节省体能省体能而而产生了惰性（省能、怕生了惰性（省能、怕麻麻烦 ）心理。）心理。2024/8

38、/22024/8/26868惰性惰性（省能、怕麻烦）心理（省能、怕麻烦）心理( (续续) ) 因因为心情心情烦躁躁而没有正确而没有正确 权衡衡节省体能与事故后果的利弊省体能与事故后果的利弊， 作出了作出了为节省体能而省体能而违章的章的错误选 择。2024/8/22024/8/26969惰性惰性（省能、怕麻烦）心理（省能、怕麻烦）心理( (续续) ) 因因为班前休班前休息不息不 足足，上班上班时精神精神、体力体力 疲疲劳而而诱发或或加加剧了省能（怕麻了省能（怕麻烦）心理。）心理。2024/8/22024/8/27070惰性惰性（省能、怕麻烦）心理（省能、怕麻烦）心理( (续续) ) 在在实际工作

39、中，常常会看到有些工作中，常常会看到有些违章操作章操作是是由于干活由于干活图省事省事、嫌麻嫌麻烦而造成的。而造成的。例如有的操作工人例如有的操作工人为节省省时间，用手握住，用手握住零件在零件在钻床上打孔，而不愿床上打孔，而不愿动手事先用虎手事先用虎钳或或其他其他夹具先具先夹固后再干；有些人宁愿冒点固后再干；有些人宁愿冒点险也也不愿多伸一次手、多走一步路、多不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；一次口；有些人明知机器运有些人明知机器运转不正常，但也不愿停不正常，但也不愿停车检查修理，而是修理，而是让它它带“病病”工作。凡此种种，工作。凡此种种，都和惰性心理有关。都和惰性心理有关。2024/8/

40、22024/8/27171 贪多求快的心理贪多求快的心理 在在实行定行定额管理或管理或计件工件工资的情况下，的情况下， 因因为没有牢固没有牢固树立立“安全安全第一第一”的思想的思想, 所以所以 产生了生了贪多求快的心理，不多求快的心理，不顾安全，但求安全，但求 多干快多干快干，干，片面追求片面追求经济效益。效益。2024/8/22024/8/27272盲目自信心理盲目自信心理 一些有一些有经验的老工人，的老工人，因因为参加工参加工作的作的时间长了，了，积累了一些累了一些经验，就，就骄傲自傲自满，误认为自己自己经验丰富了、什么丰富了、什么都懂了；都懂了； 因因为忽忽视了了经验的局限性和的局限性和

41、适用性适用性，把把经验视作放之四海而皆准的作放之四海而皆准的真理；真理；2024/8/22024/8/27373盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 因因为曾曾经违章章但但侥幸没有幸没有酿 成事故成事故，便忘掉便忘掉“只此一次，下不只此一次，下不为例例”，继续“接二接二连三三”；时间长了或了或违章的次数多了仍章的次数多了仍侥幸没有幸没有酿成事故，成事故，便便错误认为违章也是可行、安全的了；章也是可行、安全的了；2024/8/22024/8/27474盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 于是，在于是，在 安全安全规程程 面前面前“不信不信邪邪”，把群众提醒当成，把群众提醒当成“耳耳边风

42、”，把管理人把管理人员的的检查督促督促视为“多余、多余、找麻找麻烦”，便盲目自信，我行我素，便盲目自信，我行我素，置置 安全操作安全操作规程程 于不于不顾，凭，凭经验操操作。作。2024/8/22024/8/27575逆反心理逆反心理 因因为由于由于违章或事故章或事故责任任受批受批评、处罚 而而觉得得“面子面子”受到受到伤害害；因因为接受不了接受不了处罚的力度的力度；因因为没有没有认识到自己到自己违章或事故章或事故责任任的的 错误，反而，反而认为受批受批评、处罚是管理者与自是管理者与自 己己“过不去不去”，所以，所以，产生了逆反心理，生了逆反心理，“你要我你要我这样干，但我偏偏不干，但我偏偏不

43、这样”。2024/8/22024/8/27676从众心理从众心理 每个人都有从众心理每个人都有从众心理。因因为“我我要安全要安全” 的意的意识不不强 和缺乏安全知和缺乏安全知识，所以未能克服从众心理所以未能克服从众心理，未能，未能坚持遵章守持遵章守纪的原的原则，“既然有既然有这么多么多同事同事违章，那章，那 我也我也 随大流，跟着干随大流，跟着干吧吧”。2024/8/22024/8/27777好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之好奇心人皆有之。它是人。它是人对外界新异外界新异刺激的一种反刺激的一种反应。例如。例如刚进厂的新工人来厂的新工人来到厂里，看到什么都新到厂里，看到什么都新鲜，于是乱，于是乱

44、动乱乱摸，其摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周他人。有的人好奇心很重，周围发生什么生什么事都会引起他的注意，事都会引起他的注意，结果影响正常操果影响正常操作，造成作，造成违章甚至事故。章甚至事故。2024/8/22024/8/27878好胜心理好胜心理 自己能力不自己能力不强，但自信心，但自信心过 强，喜喜欢在众人面前在众人面前争争强好好胜， 图虚荣虚荣、不不计后果后果，蛮干，冒，蛮干，冒险 作作业。2024/8/22024/8/27979无所谓心理无所谓心理 无所无所谓心理常表心理常表现为对安全生安全生产心不在焉心不在焉，对违章章满不在

45、乎不在乎，根，根本没有意本没有意识到危到危险的存在，没有意的存在，没有意识到遵章守到遵章守纪的重要；的重要；错误认为什什么操作么操作规程不操作程不操作规程，操作程，操作规程程都是都是领导用来卡人的；用来卡人的；2024/8/22024/8/28080无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 对遵章守遵章守纪是是说的的时候重要，干候重要，干的的时候次要，当安全与候次要，当安全与经济效益在具效益在具体体问题上有矛盾的上有矛盾的时候便不要，在生候便不要，在生产操作中根本不把安全操作操作中根本不把安全操作规程等安程等安全生全生产规章制度放在眼里，章制度放在眼里，认为违章章是必要的是必要的，不不违章就干不成

46、活章就干不成活。2024/8/22024/8/28181无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 这些些问题出在出在对安全生安全生产、对安全生安全生产规章制度缺乏正确章制度缺乏正确认识。无所无所谓心理心理对安全的影响极大，因安全的影响极大，因为他心里根本没有安全他心里根本没有安全这根弦，因根弦，因此在行此在行为上常表上常表现为频繁繁违章。有章。有这种心理的人常是事故的多种心理的人常是事故的多发者。者。2024/8/22024/8/28282思想不集中思想不集中 受社会、家庭受社会、家庭环境等客境等客观条件条件影响，心情影响，心情烦燥，情燥，情绪波波动，神志，神志不安，思想分散，或者高度喜悦、不安，

47、思想分散，或者高度喜悦、兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想、手舞足蹈、得意忘形，思想不集中，不集中，顾此失彼，手忙脚乱，此失彼，手忙脚乱，导致不安全行致不安全行为。2024/8/22024/8/28383遇险惊慌遇险惊慌 操作技操作技术不熟不熟练，面，面对突如其突如其来的异常情况，正常的思来的异常情况，正常的思维活活动受受到抑制或出到抑制或出现紊乱，束手无策，惊紊乱，束手无策，惊慌失措，甚至茫然无措。慌失措，甚至茫然无措。2024/8/22024/8/28484存在生理缺陷存在生理缺陷 从从业人人员存在生理缺陷，不存在生理缺陷，不 适合从事所从事的工作。适合从事所从事的工作。2024/8/2202

48、4/8/28585 生产经营单位生产经营单位安全生产管理方面的原因安全生产管理方面的原因 1.安全生安全生产规章制度不健全。章制度不健全。2.没有没有严格格执行、落行、落实安全生安全生产 规章制度。章制度。3.管理的手段落后。管理的手段落后。 4.作作业人人员的的选配存在缺陷。配存在缺陷。5.作作业过程安全管理存在缺陷。程安全管理存在缺陷。6.作作业环境管理存在缺陷。境管理存在缺陷。2024/8/22024/8/28686安全生产安全生产规章制度不健全规章制度不健全 1.没有建立没有建立、健全本健全本单位的安位的安全生全生产责任制任制，致使安全生，致使安全生产职责不清，不清，对安全生安全生产工

49、作互相推工作互相推诿，安全生安全生产要管的事没人管、要干的要管的事没人管、要干的工作没人干。工作没人干。2024/8/22024/8/28787安全生产安全生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 2.没有制定本没有制定本单位的安全生位的安全生产 教育制度教育制度，使管理人，使管理人员无章可循，无章可循， 未能按国家安全生未能按国家安全生产法法规有关有关规定定 的要求做好生的要求做好生产经营单位位应做的安做的安 全生全生产教育工作。教育工作。2024/8/22024/8/28888安全生产安全生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 没有没有严格按国家安全生格按国家安全生产

50、法法规 中关于安全生中关于安全生产教育的教育的规定制定本定制定本 单位的安全生位的安全生产教育制度教育制度，致使，致使该 教的教的对象没有受到教育，象没有受到教育，该教的内教的内 容没有教，受教育培容没有教，受教育培训並並经考核合考核合 格者格者还没有达到国家有关安全生没有达到国家有关安全生产 教育和培教育和培训合格的合格的标准的要求。准的要求。2024/8/22024/8/28989安全生产安全生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 3.没有制定没有制定、完善安全生完善安全生产检 查制度制度，致使缺乏安全生，致使缺乏安全生产检查或或 检查走走过场，未能及，未能及时发现、制止、制止

51、 和和纠正正违章行章行为，未能及，未能及时发现、 及及时消除本消除本单位安全生位安全生产管理的缺管理的缺 陷。陷。2024/8/22024/8/29090安全生产安全生产规章制度不健全规章制度不健全 ( (续续) ) 4.没有建立没有建立、健全安全生健全安全生产的制的制约和激励机制和激励机制。还处于只教不于只教不罚；只；只罚不教，以不教，以罚代教；只代教；只奖不不罚；只；只罚不不奖；奖罚不分明、不公平；只有物不分明、不公平；只有物质奖励，没有精神激励；激励力度励，没有精神激励；激励力度过轻；激励不及；激励不及时状状态，2024/8/22024/8/29191安全生产安全生产规章制度不健全规章制

52、度不健全( (续续) ) 致使不能有效制致使不能有效制约管理人管理人员不履不履行、不行、不严格履行安全生格履行安全生产管理管理职责；不能有效制不能有效制约从从业人人员的的违章行章行为；不能激励管理人不能激励管理人员严格履行安全生格履行安全生产管理管理职责；不能激励从；不能激励从业人人员自自觉、严格遵章守格遵章守纪。 2024/8/22024/8/29292没有严格执行、落实没有严格执行、落实安全生产规章制度安全生产规章制度 1.没有没有严格格执行、落行、落实本本单位位的安全生的安全生产教育制度。教育制度。2.没有没有严格格执行、落行、落实本本单位位的安全生的安全生产检查制度。制度。3.没有没有

53、严格格执行本行本单位的安全位的安全生生产奖惩制度。制度。2024/8/22024/8/29393没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度本单位的安全生产教育制度 没有没有强制制对从从业人人员进行安全生行安全生产教育培教育培训和考核和考核。2024/8/22024/8/29494没有进行以下教育没有进行以下教育 对生生产经营单位主要位主要负责人人 的安全生的安全生产教育培教育培训（以下（以下简称称“主要主要负责人教育人教育”）；）；2024/8/22024/8/29595没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对生生产经营单位安全生位安全生产管管理机理机 构构负责人

54、及其工作人人及其工作人员，以及未，以及未设安安 全生全生产管理机构的管理机构的专（兼）（兼）职安全生安全生 产管理人管理人员的安全生的安全生产教育培教育培训（以（以 下下简称称“安全生安全生产管理人管理人员 教育教育”）；）；2024/8/22024/8/29696没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对特种作特种作业人人员的的安全生安全生产教育培教育培训（以下（以下简称称“特种特种作作业人人员教育教育”）；）；2024/8/22024/8/29797没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对除聘任的广除聘任的广东省注册省注册安全主安全主任和国家注册安全工程任和国家注册安

55、全工程师以外的管以外的管理人理人员的安全生的安全生产教育培教育培训（以下（以下简称称“管理人管理人员教育教育”）；）；2024/8/22024/8/29898没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对新从新从业人人员上上岗前的厂、前的厂、车 间和班和班组 三三级 安全生安全生产 教育培教育培训 （以下（以下简称称“三三级教育教育”）；）；2024/8/22024/8/29999没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对变换工种（工种（岗位）位）的从的从业 人人员的安全生的安全生产教育培教育培训（以下（以下 简称称“换岗教育教育”）；）；2024/8/22024/8/2100

56、100没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 采用新工采用新工艺、新技、新技术、新材、新材料或使用新料或使用新设备作作业的安全生的安全生产教教 育育 培培训（以下（以下 简称称“四新四新 教育教育”）；）； 2024/8/22024/8/2101101没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对长期离期离岗者（离者（离岗一年以一年以 上）上） 复工前的安全生复工前的安全生产教育培教育培训（以下（以下简 称称“复复 工工 前前 教教育育”）；）；2024/8/22024/8/2102102没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 发生生生生产安全事故后安全事故后对事故事

57、故责任者任者进行的安全生行的安全生产教育（以教育（以下下简 称称 “事故事故责任者教任者教育育”）；）；2024/8/22024/8/2103103没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 发生生生生产安全事故后安全事故后对除事除事故故 责任者外的从任者外的从业人人员进行的生行的生产安安 全事故案例教育（以下全事故案例教育（以下简称称“事事 故案例教育故案例教育”）；）；2024/8/22024/8/2104104没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对违章人章人员的安全生的安全生产教育教育（以下（以下简称称“违章人章人员教教 育育”）；）；2024/8/22024/8/2

58、105105没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对从事从事设备（设施）管施）管理的理的工程技工程技术人人员的安全生的安全生产教育培教育培训（以下（以下简称称“工程技工程技术 人人员教育教育”）；）；2024/8/22024/8/2106106没有进行以下教育没有进行以下教育( (续续) ) 对所有从所有从业人人员特特别是取是取得了得了特种作特种作业操作操作证和和经“三三级教教育育”合格的从合格的从业人人员进行行经常性的常性的安全生安全生产教育培教育培训（以下以下简称称“经常性教育常性教育”）；）；2024/8/22024/8/2107107没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单

59、位的安全生产教育制度本单位的安全生产教育制度 没有没有严格按格按本本单位的安全生位的安全生 产教育教育制度制度中关于考核的中关于考核的规定定对 受教育培受教育培训者者进行考核行考核；2024/8/22024/8/2108108没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度本单位的安全生产教育制度 没有没有严格按格按本本单位的安全生位的安全生产 教育制度关于教育制度关于教育培教育培训合格的合格的标准准 评定受教育培定受教育培训者是否培者是否培训合格合格， 致使致使这些被考核並合格者些被考核並合格者还没有达没有达 到国家有关安全生到国家有关安全生产教育培教育培训合格合格 的的标准的要

60、求。准的要求。2024/8/22024/8/2109109没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度本单位的安全生产教育制度 让未取得未取得特种作特种作业操作操作证 的人的人员从事特种作从事特种作业；让未未经安全安全 生生产教育培教育培训並考核合格的从並考核合格的从业人人 员上上岗作作业。2024/8/22024/8/2110110没有严格执行、落实没有严格执行、落实本单位的安全生产检查制度本单位的安全生产检查制度 因因为没有没有严格格执行行、落落实本本单位的位的安全生安全生产检查制度制度，所以缺乏，所以缺乏安全生安全生产检查，未能及，未能及时发现违章章行行为，或，或对违章行

61、章行为制止不力，形制止不力，形成成“见惯不怪、不怪、习以以为常常”的被的被动局面。局面。2024/8/22024/8/2111111没有严格执行没有严格执行本单位的安全生产奖惩制度本单位的安全生产奖惩制度 因因为没有没有严格格执行行本本单位的位的安全生安全生产奖惩制度制度，致使，致使“令令不行，禁不止；不行，禁不止；违章不断，事故章不断，事故时有有发生生”。2024/8/22024/8/2112112管理的手段落后管理的手段落后 1.安全生安全生产教育的手段落后教育的手段落后， 致使教育的致使教育的质量不高，量不高，经教育后的教育后的 从从业人人员还处于于“要我管安全、不要我管安全、不 会管安

62、全会管安全”；“要我安全、不会安要我安全、不会安 全全”状状态。 2024/8/22024/8/2113113管理的手段落后管理的手段落后 2.尚局限于只尚局限于只实施施传统的的标准准 化管理和化管理和监督督检查。仅采用采用经济、 行政和法治手段行政和法治手段，没有采用科学手，没有采用科学手 段和文化手段，没有段和文化手段，没有应用用现代安全代安全 生生产管理科学的技巧和方法。管理科学的技巧和方法。2024/8/22024/8/2114114传统的安全生产管理传统的安全生产管理 传统的安全生的安全生产管理，以管理，以规章制度、章制度、 责任制来任制来规范人的行范人的行为，以，以奖罚手段来手段来

63、调 节人的活人的活动，在保障生，在保障生产正常运作，促正常运作，促进 安全生安全生产方面有着无可替代的方面有着无可替代的优势，但也，但也 有其自身的有其自身的缺陷缺陷。其。其明明显的缺陷是只反映的缺陷是只反映 了部分管理者的了部分管理者的积极性，而没有更好地充极性，而没有更好地充 分分调动和和发挥全体全体员工的主工的主观能能动性。性。2024/8/22024/8/2115115传统的传统的安全生产管理的缺陷安全生产管理的缺陷 1. 制度的制度的非完美性非完美性。2. 制度的制度的滞后性滞后性。3. 制度的制度的强制性制性。2024/8/22024/8/2116116制度的非完美性制度的非完美性

64、 制度是由管理人制度是由管理人员制定的，制定的， 而管理人而管理人员 由于由于 受到自身的知受到自身的知 识、实践践经验的限制，所制定的的限制，所制定的 制度制度难免有不完善之免有不完善之处。2024/8/22024/8/2117117制度的滞后性制度的滞后性 制度一制度一经制定，在一定制定，在一定时期内期内 是相是相对稳定的，而生定的，而生产的情况的情况则是是 经常常变化的。化的。若制度的制定跟不上若制度的制定跟不上 生生产的的发展展，则导致制度不适致制度不适应安安 全生全生产的需要的需要。2024/8/22024/8/2118118制度的强制性制度的强制性 制度硬性地制度硬性地规定工人定工

65、人应该做什么，做什么， 怎么做，否怎么做，否则受怎受怎样的的处罚。一方面容。一方面容 易易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑工人形成逆反心理，另一方面抑 制了工人制了工人积极性和极性和创造力的造力的发挥。传统 的安全生的安全生产管理使人的管理使人的积极性不能得到极性不能得到 充分的充分的调动、主、主观能能动性和性和创造力不能造力不能 得到充分的得到充分的发挥。2024/8/22024/8/2119119作业人员的选配存在缺陷作业人员的选配存在缺陷 作作业人人员的的选拔和配置主要通拔和配置主要通 过岗位分析、位分析、职业适适应性性测试、职 业选拔拔测试等方法保等方法保证人的特性与人的特性与 所从事

66、所从事职业或工种更加匹配，减少或工种更加匹配，减少 事故事故倾向者，从而减少因人的不安向者，从而减少因人的不安 全行全行为导致的事故。致的事故。2024/8/22024/8/2120120作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 作作业人人员选拔与配置包含两个方面，拔与配置包含两个方面，一是一是新新选人人员应保保证符合符合岗位安全特性的位安全特性的要求要求，尤其，尤其对于比于比较危危险的作的作业、特种、特种岗位，必位，必须严格按格按岗位安全特性要求位安全特性要求选拔作拔作业人人员；二是；二是对在在职人人员的的动态考核，考核，对由于生理由于生理、心理等心理等变化不再化不再胜任本任本岗位位工工作的

67、人作的人员应及及时给予予调整整、重新配置重新配置。2024/8/22024/8/2121121作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 生生产系系统总是由一定的是由一定的岗位构成，位构成， 这些些岗位由位由“岗”和在和在岗上操作的人上操作的人员 构成，各个构成，各个岗位位协同工作而完成特定的同工作而完成特定的 生生产任任务。要确保生。要确保生产系系统安全，首先安全，首先 必必须保保证岗位的作位的作业安全。安全。 2024/8/22024/8/2122122作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 影响影响岗位作位作业安全的一个重要安全的一个重要因素是作因素是

68、作业人人员的安全素的安全素质以及作以及作业人人员的安全特性与的安全特性与岗位的作位的作业特特点是否相适点是否相适应，如果安全素，如果安全素质高，高，职业适适应匹配度高，可降低事故匹配度高，可降低事故频率，否率，否则容易出事故。容易出事故。2024/8/22024/8/2123123作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 例如，例如，对于危于危险性大性大的的岗位位 或工种，不适合安排那些粗心大或工种，不适合安排那些粗心大 意、工作条理性差、意、工作条理性差、责任心不任心不强 的人从事的人从事这些些岗位工作。位工作。2024/8/22024/8/2124124作业人员的选拔与配

69、置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 安全生安全生产实践表明，践表明，为了提高了提高生生产的安全程度的安全程度，消除事故，消除事故隐患，患，降低事故的降低事故的发生率，一个很重要的生率，一个很重要的因素就是因素就是要做到人与他所从事的工要做到人与他所从事的工作或作或岗位相互适位相互适应、相互匹配相互匹配。2024/8/22024/8/2125125作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 怎怎样才能才能保保证人人员安全特性安全特性与与岗位或工种特点相适位或工种特点相适应？这就就需要需要进行行岗位分析和位分析和职业适适应性性测试。2024/8/22024/8/2126126

70、作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 安全生安全生产实践表明，践表明，为了提高了提高生生产的安全程度的安全程度，消除事故，消除事故隐患，患，降低事故的降低事故的发生率，一个很重要的生率，一个很重要的因素就是因素就是要做到人与他所从事的工要做到人与他所从事的工作或作或岗位相互适位相互适应、相互匹配相互匹配。2024/8/22024/8/2127127作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 怎怎样才能才能保保证人人员安全特性安全特性与与岗位或工种特点相适位或工种特点相适应？这就就需要需要进行行岗位分析和位分析和职业适适应性性测试。2024/8/22024/

71、8/2128128作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 岗位分析就是分析位分析就是分析岗位或工种位或工种的的设备、作作业特点特点、危危险性如何性如何？从事从事该岗位或工种的位或工种的作作业人人员应该具具备什么什么样的条件的条件？2024/8/22024/8/2129129作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 职业适适应性性测试，则是具体是具体测试评定定谁具具备特定特定岗位或工种的上位或工种的上岗条件条件，即，即谁胜任任该岗位的工作。位的工作。2024/8/22024/8/2130130人和岗位的相互匹配人和岗位的相互匹配 人和人和岗位的位的 相互匹配

72、相互匹配 包含包含 两重两重含含义：一是：一是“人适其人适其职”，即一，即一个人有能力、有条件从事或做好某一个人有能力、有条件从事或做好某一岗位的工作；二是位的工作；二是“职适其人适其人”，即根据特定即根据特定岗位的要求去位的要求去选择适合从适合从事事该岗位工作的人。位工作的人。2024/8/22024/8/2131131人和岗位的相互匹配人和岗位的相互匹配( (续续) ) 人适其人适其职是是以人以人为核心和出核心和出发点，点， 有了人，去有了人，去选择 合适的合适的职业，这 属于属于 择业问题；职适其人是适其人是以以职业为核核心心 和出和出发点，有点，有职业，需要去招募合适的，需要去招募合适

73、的 人人选，这属于属于招聘招聘的的问题。2024/8/22024/8/2132132人和岗位的相互匹配人和岗位的相互匹配( (续续) ) 无无论是人适其是人适其职还是是职适其人适其人，基本前提基本前提 都是都是 必必须首先首先 对岗位的任位的任务、性、性质、特点以及要求、特点以及要求进行行调查、研究和分析，也就是研究和分析，也就是说，要，要进行行岗位位分析。通分析。通过岗位分析，可以位分析，可以对劳动就就业、工种的、工种的选择与分配、与分配、岗位培位培训等等提供指提供指导和基本依据。和基本依据。2024/8/22024/8/2133133职业适应性测试职业适应性测试 职业适适应性性测试 是是

74、岗位分析的位分析的继续，它是根据，它是根据岗位分析位分析说明明书中所提出中所提出的任的任职条件要求，按一定的方法，条件要求，按一定的方法，对拟任任职候候选者或在任者或在任职者的知者的知识、能力、能力、生理、心理等素生理、心理等素质进行一系列的行一系列的测定、定、分析、分析、评价，以价，以评判被判被测试对象是否与象是否与任任职条件要求相适条件要求相适应。2024/8/22024/8/2134134职业选拔测试职业选拔测试 职业选拔拔测试就是通就是通过测试选拔那些与拔那些与岗位相匹配的位相匹配的员工。工。2024/8/22024/8/2135135职业选拔测试职业选拔测试( (续续) ) 用人部用

75、人部门需要需要选拔用人拔用人时，需要向，需要向 人事部人事部门提供提供每个每个岗位的工作位的工作说明明书， 必要必要时还应附附带岗位要求位要求细则。人事部人事部门根据根据这些些岗位位说明明书和和岗 位要求位要求细则，从前来，从前来应聘的人聘的人员中中选择 那些与那些与岗位或工种相匹配的位或工种相匹配的员工工。2024/8/22024/8/2136136作业人员的选拔与配置作业人员的选拔与配置 ( (续续) ) 由于生由于生产经营单位没有把好从位没有把好从业人人员选拔与配置关，新拔与配置关，新选人人员不符合不符合岗位位安全特性的要求，在安全特性的要求，在职的不再的不再胜任本任本岗位操作的人位操作

76、的人员没有及没有及时给予予调整、重新整、重新 配置，致使在配置，致使在岗的从的从业人人员的生理、心的生理、心理、思想和技理、思想和技术素素质不能不能满足工作足工作岗位位的需要。的需要。2024/8/22024/8/2137137作业过程作业过程安全管理存在缺陷安全管理存在缺陷 由于生由于生产经营单位位作作业过程管理存程管理存在缺陷在缺陷，没有没有改革工改革工艺减减轻劳动强度度，没有合理安排没有合理安排劳动和休息和休息时间，没有没有调节单调性作性作业，没有没有选用适当的工作用适当的工作节奏奏等等，等等，导致从致从业人人员操作失操作失误、疲、疲劳上上岗、诱发惰性心理、心理疲惰性心理、心理疲劳、产生

77、生厌倦心理。倦心理。2024/8/22024/8/2138138作业环境管理存在缺陷作业环境管理存在缺陷 由于生由于生产经营单位位作作业环境管境管 理存在缺陷理存在缺陷，作作业环境的温度境的温度、色色 彩彩、声响声响、照明等因素超出人照明等因素超出人们感感 觉功能的限度功能的限度，致使从，致使从业人人员产生生 疲疲劳、思、思维判断受判断受环境干境干扰，导致致 判断失判断失误和操作失和操作失误。2024/8/22024/8/2139139控制违章行为的措施控制违章行为的措施 1.健全健全规章制度，达到有章可循。章制度，达到有章可循。2.提高提高员工素工素质，自我管理，自我管理约束。束。3.检查督

78、促激励，狠抓督促激励，狠抓责任落任落实。4.分析分析违章原因，持章原因，持续改改进管理。管理。5.实施目施目标管理，建管理，建设安全文化。安全文化。6.改善作改善作业环境，改善作境，改善作业过程。程。7.选配适合配适合员工，工，做到做到人适其人适其职。8.推行科学管理，推行科学管理，实现七个七个转变。2024/8/22024/8/2140140健全规章制度，健全规章制度，达达到有章可循到有章可循 生生产经营单位位应建立、健全本建立、健全本单位的安全生位的安全生产管理管理规章制度。章制度。建立、健全本建立、健全本单位的安全生位的安全生产责任制、安全生任制、安全生产教育制度、安全教育制度、安全生生

79、产检查制度和制度和奖惩制度。制度。2024/8/22024/8/2141141制定本单位制定本单位安全生产责任制的要求安全生产责任制的要求 遵循遵循“管生管生产必必须同同时管安全管安全；谁主主 管，管，谁负责；五同五同时；从从业人人员遵章守遵章守 纪”的原的原则，明确全明确全员的安全生的安全生产职责， 特特别是各是各级、各、各岗位管理人位管理人员的管理的管理职责 （主要是（主要是严格格执行国家安全生行国家安全生产法法规、标 准和行准和行业标准，制定安全生准，制定安全生产管理管理规章制章制 度或安全措施，度或安全措施，进行安全生行安全生产教肓培教肓培训和和 安全生安全生产检查，处理理违章和事故）

80、。章和事故）。 2024/8/22024/8/2142142制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求 1. 严格按格按国家安全生国家安全生产法法规 中关于安全生中关于安全生产教育的教育的规定制定定制定 本本单位的位的安全生安全生产教育制度教育制度。2024/8/22024/8/2143143制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 2.安全生安全生产教育制度教育制度应明确明确教育培教育培训的的对像像、教育培教育培训的形的形式式、教育培教育培训的内容的内容、教育培教育培训合格的合格的标准准、教育培教育培训的的责任任。2024/8/2

81、2024/8/2144144生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的对像安全生产教育培训的对像 生生产经营单位安全生位安全生产教育教育 培培训的的对像是：像是：全全员。2024/8/22024/8/2145145生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的形式安全生产教育培训的形式 生生产经营单位安全生位安全生产教育培教育培训主要有主要有“主要主要负责人教育人教育”、“安全生安全生产管理人管理人员 教育教育”、“特种作特种作业人人员教育教育”、“管理人管理人员教育教育”、 “三三级教育教育”、 换岗教育教育”、“四新教育四新教育”、 “复工前教育复工前教育”、“事故事故责任者教育任者教育”、

82、“事故案例教育事故案例教育”、“违章人章人员教育教育”、“工程技工程技术人人员教育教育”和和 “经常常性教育性教育”等等十三种形式十三种形式。2024/8/22024/8/2146146“管理人员教育管理人员教育”的的主要内容主要内容 安全生安全生产思想、意思想、意识和安全生和安全生产法律知法律知识，与本，与本职管理工作相管理工作相应的安全生的安全生产规章制度、安全操作章制度、安全操作规程和安全生程和安全生产技技术知知识、安全生、安全生产管理知管理知识。2024/8/22024/8/2147147“三级教育三级教育” “三三级教育教育”的教育培的教育培训时间不得少于不得少于24学学时。危。危险

83、性性较大的行大的行业和和岗位，位，“三三级教育教育”教育培教育培训时间不得少于不得少于48学学时。2024/8/22024/8/2148148“三级教育三级教育” 厂厂级安全生安全生产教育培教育培训的内容主的内容主 要是：要是：安全生安全生产基本知基本知识；本；本单位安全位安全 生生产规章制度；章制度；劳动纪律；作律；作业场所所 和工作和工作岗位存在的危位存在的危险因素、防范措因素、防范措 施及事故施及事故应急措施；有关事故案例。急措施；有关事故案例。2024/8/22024/8/2149149“三级教育三级教育” 车间级安全生安全生产教育培教育培训的内的内容主要是：容主要是：本本车间安全生安

84、全生产状况和状况和规章制章制度；作度；作业场所和工作所和工作岗位存在的危位存在的危险因素、防范措施及因素、防范措施及 事故事故 应急措急措施；事故案例等。施；事故案例等。2024/8/22024/8/2150150“三级教育三级教育” 班班组级安全生安全生产教育培教育培训的的 内容主要是：内容主要是：岗位安全操作位安全操作规程；生程；生产设 备、安全装置、安全装置、劳动防防护用品的用品的 性能及正确使用方法；事故案例性能及正确使用方法；事故案例 等。等。2024/8/22024/8/2151151“换岗教育换岗教育” 生生产经营单位位对调整工作整工作岗位的位的从从业人人员，在上，在上岗前前应进

85、行行“换岗教教育育”。对在同一在同一车间内内变换工种（工种（岗位）的，位）的，应进行行“班班组级教育教育”。对在不同在不同车间变换工种（工种（岗位）的，位）的，应进行行“车间级和班和班组级教育教育”。2024/8/22024/8/2152152“四新教育四新教育” 生生产经营单位采用新工位采用新工艺、新技、新技术、新材、新材料或使用新料或使用新设备时应对从从业人人员进行行“四新教四新教育育”，使他，使他们具具备与采用新工与采用新工艺、新技、新技术、新、新材料或使用新材料或使用新设备相相应的安全生的安全生产知知识，熟悉，熟悉与采用新工与采用新工艺、新技、新技术、新材料或使用新、新材料或使用新设备

86、有关的安全生有关的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程，掌程，掌握与采用新工握与采用新工艺、新技、新技术、新材料或使用新、新材料或使用新设备相关的本相关的本岗位的安全操作技能。位的安全操作技能。2024/8/22024/8/2153153“复工前教育复工前教育” “复工前教育复工前教育”的内容是：的内容是：“车间级教育教育”和和“班班组级教教育育”。2024/8/22024/8/2154154“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” 生生产经营单位位应及及时进行（行（对 受受伤害的事故害的事故责任者任者应在其复工前在其复工前 进行）行）“事故事故责任者教育任者

87、教育”和和“违 章人章人员教育教育”，2024/8/22024/8/2155155“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助事故邦助事故责任者端正任者端正思想思想 认识，消除挫折心理，增，消除挫折心理，增强预 防事故的信心；防事故的信心；2024/8/22024/8/2156156“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助邦助违章人章人员消除消极、消除消极、抵抵 触情触情绪， 消除逆反心理；消除逆反心理；2024/8/22024/8/2157157“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人

88、员教育” ( (续续) ) 邦助事故邦助事故责任者和任者和违章人章人员从被从被处分中分中 受到教育，增受到教育，增强 法法制制观念，提高念，提高严格遵章守格遵章守纪的自的自觉性；性；2024/8/22024/8/2158158“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助事故邦助事故责任者吸取事故教任者吸取事故教训，使他，使他们知道事故知道事故经过、事故、事故原因和防止重复性事故的措施，原因和防止重复性事故的措施，掌握防止重复性事故的安全操作掌握防止重复性事故的安全操作技能。技能。2024/8/22024/8/2159159“事故案例教育事故案例教育”

89、 生生产经营单位位应及及时进行行“事故案例教事故案例教育育”，邦助从，邦助从业人人员吸取事故教吸取事故教训，从事故，从事故责任者受任者受处分中受到教育，从而分中受到教育，从而进一步增一步增强安全意安全意识和法制和法制观念，提高念，提高严格遵章守格遵章守纪的的自自觉性；使有关从性；使有关从业人人员知道事故知道事故经过、事、事故原因和防止重复性事故的措施，掌握防止故原因和防止重复性事故的措施，掌握防止重复性事故的安全操作技能。重复性事故的安全操作技能。2024/8/22024/8/2160160 对从事从事设备（设施）管理的施）管理的工程技工程技术人人员的安全生的安全生产教育培教育培训（从略）。（

90、从略）。2024/8/22024/8/2161161“经常性教育经常性教育” 安全生安全生产教育培教育培训不能一不能一劳永永 逸。生逸。生产经营单位位应反复地反复地对在在岗 的从的从业人人员进行行经常性安全生常性安全生产教教 育培育培训，使他，使他们警警钟长鸣，克服安，克服安 全意全意识疲疲劳；温故知新。；温故知新。2024/8/22024/8/2162162经常性安全生产教育培训的经常性安全生产教育培训的主要内容主要内容 安全生安全生产思想、意思想、意识和安全生和安全生 产法律知法律知识、安全生、安全生产法律法法律法规； 新的安全生新的安全生产管理知管理知识、先、先进的安的安 全生全生产 管

91、理管理 方法、安全生方法、安全生产 新知新知 识、新技、新技术；作；作业场所和工作所和工作岗位位 存在的危存在的危险因素、防范措施及事故因素、防范措施及事故 应急措施；事故案例等。急措施；事故案例等。2024/8/22024/8/2163163 生产经营单位安全生产教育培训生产经营单位安全生产教育培训合格的标准合格的标准 管理人管理人员应熟悉熟悉与本与本职管理工管理工 作相作相应的安全生的安全生产规章制度章制度和和具具备 与本与本职管理工作相管理工作相应的安全生的安全生产技技 术知知识、安全生、安全生产管理知管理知识和和管理管理 能力能力；2024/8/22024/8/2164164生产经营单

92、位安全生产教育培训生产经营单位安全生产教育培训合格的标准合格的标准( (续续) ) 生生产操作人操作人员应具具备必要的安必要的安全生全生产知知识、熟悉熟悉有关的安全生有关的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程、程、掌握掌握本本岗位的安全操作技能。位的安全操作技能。2024/8/22024/8/2165165生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任 保保证管理人管理人员熟悉与本熟悉与本职管管理工作相理工作相应的安全生的安全生产规章制度，具章制度，具备与本与本职管理工作相管理工作相应的安全生的安全生产技技术知知识、安全生、安全生产管理知管理知识和管理能和管理能

93、力；力； 2024/8/22024/8/2166166生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任( (续续) ) 保保证生生产操作人操作人员具具备必要的安全生必要的安全生产知知识、熟悉有关、熟悉有关的安全生的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程、掌握程、掌握 本本岗位的位的 安全操作安全操作技能；技能；2024/8/22024/8/2167167生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任( (续续) ) 未未经安全生安全生产教教育和培育和培训合格的从合格的从业人人员，不得上不得上岗作作业。 2024/8/22024/8/216816

94、8制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 3.安全生安全生产教育制度教育制度应明确生明确生产经营单位位应按有关法按有关法规规定，定，组织本本单位的主要位的主要负责人、安全生人、安全生产管理机管理机构构负责人及其工作人人及其工作人员或未或未设安全生安全生产管理机构的管理机构的专（兼）（兼）职安全生安全生产管管理人理人员、特种作、特种作业人人员参加参加单位所在位所在地安全生地安全生产监督管理部督管理部门组织的安全的安全生生产教育培教育培训、考核；、考核；2024/8/22024/8/2169169制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的

95、要求( (续续) ) 4.安全生安全生产教育制度教育制度应明确明确对经安全生安全生 产培培训合格並取得培合格並取得培训证书者或者或经安全安全资格格 培培训並考核合格取得安全並考核合格取得安全资格格证书的本的本单位位 的主要的主要负责人、人、拟聘任的广聘任的广东省注册安全主省注册安全主 任或国家注册安全工程任或国家注册安全工程师还应进行本行本单位的位的 安全生安全生产规章制度教育；章制度教育；对已取得特种作已取得特种作业 操作操作证的特种作的特种作业人人员，还应进行行“三三级教教 育育”。2024/8/22024/8/2170170制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求

96、( (续续) ) 5.安全生安全生产教育制度教育制度应根据本根据本单位管理机构位管理机构设置、人置、人员配配备的具的具体情况，把体情况，把安全生安全生产法法规定的定的生生产经营单位安全生位安全生产教育培教育培训的的责任分解落任分解落实到到岗位。位。2024/8/22024/8/2171171制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 6.安全生安全生产教育制度教育制度应明确，明确，为提高安提高安 全生全生产教育培教育培训的的质量，量，为解决安全生解决安全生产教教 育培育培训的工作量大人手不足的矛盾，必的工作量大人手不足的矛盾，必须增增 加投入，改善安全教育

97、的手段，尽可能使用加投入，改善安全教育的手段，尽可能使用 电化教学化教学设备，用各种各，用各种各样职工喜工喜闻乐见、 形象生形象生动、动之以情、之以情、晓之以理、寓教于之以理、寓教于乐 的方法的方法进行教育培行教育培训。2024/8/22024/8/2172172制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 7.安全生安全生产教育制度教育制度应明明确确， 为避免因教避免因教师的随意性而的随意性而导致致应教教 的内容没有教，宜的内容没有教，宜编写写书面教材，面教材， 按教材施教。按教材施教。2024/8/22024/8/2173173制定本单位制定本单位安全生

98、产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 8.安全生安全生产教育制度教育制度应明确，明确，为避免避免经培培训考核合格的从考核合格的从业人人员还处于于“要我安全、不会安全要我安全、不会安全”的状的状态，生生产经营单位要按位要按“教育培教育培训合格合格标准准”制定具体考核方案，以制定具体考核方案，以 确保按此确保按此方案考核合格者能达到方案考核合格者能达到“教育培教育培训合合格格标准准”的要求。的要求。2024/8/22024/8/2174174制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 9.安全生安全生产教育制度教育制度应明确明确 建立、健全从

99、建立、健全从业人人员的安全生的安全生产 教育培教育培训档案的档案的规定。定。2024/8/22024/8/2175175制定本单位制定本单位安全生产检查制度的要求安全生产检查制度的要求 安全生安全生产检查制度制度应明确各有关明确各有关管理管理岗位的安全生位的安全生产检查职责、检查的的周期、周期、检查的的对象、象、检查的内容、的内容、检查的方法和抽的方法和抽查的量。安全生的量。安全生产检查制度制度应强调必必须使用安全使用安全检查表表进行行检查並並做好做好检查的的书面面记录，检查的的书面面记录应由由检查者者签名确名确认并存档并存档备查。 建立、健全本单位的建立、健全本单位的安全生产激励机制安全生产

100、激励机制 遵循以下原遵循以下原则制定制定奖惩制度：制度：1.追究不履行或不追究不履行或不严格履行安全格履行安全生生产职责者者责任任。2.追究追究违章操作者章操作者责任。任。3.追究事故追究事故责任者任者责任。任。4.按国家安全生按国家安全生产法法规规定追究定追究生生产经营单位安全生位安全生产责任人任人责任。任。2024/8/22024/8/2176176建立、健全本单位的建立、健全本单位的安全生产激励机制安全生产激励机制遵循以下原则制定奖惩制度：遵循以下原则制定奖惩制度： 1.1.追究不履行或不严格履行安全追究不履行或不严格履行安全追究不履行或不严格履行安全追究不履行或不严格履行安全 生产职责

101、者责任。生产职责者责任。生产职责者责任。生产职责者责任。 2.2.追究违章操作者责任。追究违章操作者责任。追究违章操作者责任。追究违章操作者责任。 3.3.追究事故责任者责任。追究事故责任者责任。追究事故责任者责任。追究事故责任者责任。 4.4.按国家安全生产法规规定追究按国家安全生产法规规定追究按国家安全生产法规规定追究按国家安全生产法规规定追究 生产经营单位安全生产责任人责任。生产经营单位安全生产责任人责任。生产经营单位安全生产责任人责任。生产经营单位安全生产责任人责任。2024/8/22024/8/2177177制定奖惩制度的原则制定奖惩制度的原则 5.教育与教育与惩罚相相结合，先教后合

102、，先教后罚，以教育以教育为主，主，惩罚为辅。6.奖励与励与惩罚 相相结合，以合，以 奖励励为主，主，惩罚为辅。7.精神激励与物精神激励与物质奖励相励相结合，以合，以精神激励精神激励为主，物主，物质奖励励为辅。8.惩罚力度适度。力度适度。9.可得之可得之奖，可避之，可避之罚。2024/8/22024/8/21781782024/8/22024/8/2179179提高员工素质，自我管理约束提高员工素质，自我管理约束 首先要首先要严格格贯彻执行安全生行安全生 产教育制度，做好安全生教育制度，做好安全生产教育教育 工作。工作。2024/8/22024/8/2180180提高员工素质，自我管理约束提高员

103、工素质，自我管理约束( (续续) ) 按安全生按安全生产教育制度教育制度规定定强制制对从从业人人员进行安全生行安全生产教育、培教育、培训和考核，和考核，经考核确考核确认已具已具备从事本从事本岗位工作必要的安位工作必要的安全生全生产知知识和熟悉与从事本和熟悉与从事本岗位工作有关位工作有关的安全生的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程並掌程並掌握本握本岗位的安全操作技能者才能算作教育位的安全操作技能者才能算作教育和培和培训合格，才能上合格，才能上岗作作业。2024/8/22024/8/2181181提高员工素质，自我管理约束提高员工素质，自我管理约束( (续续) ) 对从事特种作业的特种

104、作业人对从事特种作业的特种作业人 员，必须组织他们参加国家安全生员，必须组织他们参加国家安全生 产产 监督监督 管理部门管理部门 规定的规定的 培训、培训、考考 核，取得了核，取得了特种作业操作证特种作业操作证並並 经本单位经本单位“三级教育三级教育”且考核合格且考核合格 才能上岗作业。才能上岗作业。2024/8/22024/8/2182182提高员工素质，自我管理约束提高员工素质，自我管理约束( (续续) ) 增加投入，增加投入，改善安全教育的手段改善安全教育的手段，尽可，尽可 能用电化教学设备，能用电化教学设备， 用事故案例，用从业人用事故案例，用从业人 员喜闻乐见、形象生动、动之以情、晓

105、之以员喜闻乐见、形象生动、动之以情、晓之以 理、寓教于乐的方法，理、寓教于乐的方法，经常经常地、地、反复反复地对从地对从 业人员进行业人员进行教育教育，以提高安全教育的质量，以提高安全教育的质量， 以克服从业人员安全意识疲劳，以克服从业以克服从业人员安全意识疲劳，以克服从业 人员记忆的淡忘。人员记忆的淡忘。2024/8/22024/8/2183183提高员工素质，自我管理约束提高员工素质，自我管理约束( (续续) ) 通过安全生产教育，使全体管理通过安全生产教育，使全体管理 人员特别是各级领导既有人员特别是各级领导既有 “我要管我要管安安 全生产全生产” 的要求，也有的要求，也有“我会管安我会

106、管安全全 生生 产产”的的 能能 力；既力；既 知知 道道“应应 怎怎 样样 管管”，也知道，也知道“为什么要这样管为什么要这样管”。2024/8/22024/8/2184184提高员工素质，自我管理约束提高员工素质，自我管理约束( (续续) ) 通过安全生产教育，使全体从业通过安全生产教育，使全体从业 人员特别是生产岗位的操作人员，人员特别是生产岗位的操作人员，既既 有强烈的有强烈的“我要安全生产我要安全生产”的要求，的要求， 也有也有“我会安全生产我会安全生产”的能力，不的能力，不但但 知道应知道应“怎样干怎样干” ，还知道，还知道“为为什么什么 要这样干要这样干”。2024/8/2202

107、4/8/2185185用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育 帮助他们充分认识事故后果的严重性帮助他们充分认识事故后果的严重性，确立生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘确立生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全；安全生产是家庭幸福的保障；安全生安全；安全生产是家庭幸福的保障；安全生产也是经济效益；决不要让事故影响了稳定产也是经济效益；决不要让事故影响了稳定和发展；安全第一，预防为主的观点，从而和发展；安全第一，预防为主的观点，从而提高对安全生产重要性的认识，增强安全意提高对安全生产重要性的认识，增强安全意识，提高严格遵章守纪的自觉性。识，提高严格遵章守纪的自觉性。202

108、4/8/22024/8/2186186用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们知道帮助他们知道安全生产法安全生产法中关于从业中关于从业 人员的权利和义务以及相关的法律责任；人员的权利和义务以及相关的法律责任；刑刑 法法中关于中关于 安全生产方面的内容；安全生产方面的内容； 国家安全国家安全 生产法规具有国家强制性；生产生产法规具有国家强制性；生产经营单位的安经营单位的安 全生产规章制度是国家安全全生产规章制度是国家安全生产法规的延伸，生产法规的延伸， 也具有强制性；违章虽也具有强制性；违章虽不等于犯法，但若违章不等于犯法，但若违章 而发生重大伤

109、亡事而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果，则故或造成其他严重后果，则 犯了重大责任犯了重大责任事故罪，要受法律的惩处，从而事故罪，要受法律的惩处，从而 增强法制增强法制观念。观念。2024/8/22024/8/2187187用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们懂得生产安全事故教训是帮助他们懂得生产安全事故教训是以大量的金钱、鲜血、甚至生命为代价以大量的金钱、鲜血、甚至生命为代价换取的；生产安全事故教训揭示了生产换取的；生产安全事故教训揭示了生产安全事故发生的客观规律；安全生产规安全事故发生的客观规律；安全生产规章制度就是针对生产安全事故发生

110、的客章制度就是针对生产安全事故发生的客观规律而采取的防止生产安全事故的有观规律而采取的防止生产安全事故的有效措施；效措施；2024/8/22024/8/2188188用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 实践证明，自觉、严格遵守安全实践证明，自觉、严格遵守安全生产规章制度是每位从业人员保证生生产规章制度是每位从业人员保证生产安全的前提和条件；违反安全生产产安全的前提和条件；违反安全生产规章制度必将遭到生产安全事故的惩规章制度必将遭到生产安全事故的惩罚，从而提高严格执行安全生产规章罚，从而提高严格执行安全生产规章制度的自觉性。制度的自觉性。2024/8

111、/22024/8/2189189用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们正确理解海因里希定帮助他们正确理解海因里希定律（律（330:29:1330:29:1），懂得不希望发生重），懂得不希望发生重大事故就得不发生小事故，要不发大事故就得不发生小事故，要不发生小事故就得不违章违纪的道理。生小事故就得不违章违纪的道理。2024/8/22024/8/2190190用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们懂得事故既有偶然性也有帮助他们懂得事故既有偶然性也有必然性；必然性； 偶然性偶然性 反映了反映了 事

112、故发生的概事故发生的概率，事故是偶然发生的；必然性反映了率，事故是偶然发生的；必然性反映了事故的因果关系，尽管事故是偶然发生事故的因果关系，尽管事故是偶然发生的，但只要具备事故发生的条件，事故的，但只要具备事故发生的条件，事故就必定发生；事故的偶然性寓于必然性就必定发生；事故的偶然性寓于必然性之中。之中。2024/8/22024/8/2191191用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们正确理解违章与事故帮助他们正确理解违章与事故的关的关系，确立虽然违章不一定成事故，但事系，确立虽然违章不一定成事故，但事故多因违章，不怕一万，只怕万一，故故多因

113、违章，不怕一万，只怕万一，故要要“做一万，防万一做一万，防万一”的观点。从而克的观点。从而克服侥幸心理，做到人人、时时、事事、服侥幸心理，做到人人、时时、事事、处处都自觉、严格遵章守纪。处处都自觉、严格遵章守纪。2024/8/22024/8/2192192用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 帮助他们懂得欲速不达、权衡利帮助他们懂得欲速不达、权衡利 弊、趋利避害、两害取其轻，以免得弊、趋利避害、两害取其轻，以免得 不赏失的道理；确立不赏失的道理；确立“违章虽痛快一违章虽痛快一 时，但发生事故却痛苦终生；决不以时，但发生事故却痛苦终生；决不以 一时之痛

114、快换取终生的痛苦一时之痛快换取终生的痛苦”的观点。的观点。 从而克服从而克服 贪多求快心理和省能心理。贪多求快心理和省能心理。2024/8/22024/8/2193193用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 教育生产作业现场管理人员认真履教育生产作业现场管理人员认真履行行 安全生产安全生产 管理管理 职责，做到职责，做到“严格管严格管理，一丝不苟，以身作则，敢于管理，理，一丝不苟，以身作则，敢于管理，狠抓落实狠抓落实”。切实进行现场安全生产检。切实进行现场安全生产检查，及时发现违章，及时制止、纠正违查，及时发现违章，及时制止、纠正违章，按管理隶属关系

115、对属下违章的从业章，按管理隶属关系对属下违章的从业人员批评教育、依章处分。人员批评教育、依章处分。2024/8/22024/8/2194194用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 教育教育生产作业现场的生产作业现场的从业人员从业人员发扬团队精神发扬团队精神，不但自己要严不但自己要严格遵章守纪格遵章守纪，还要互相关心还要互相关心、互相检查督促互相检查督促，及时制止及时制止、纠纠正违章行为正违章行为。2024/8/22024/8/2195195用事故案例用事故案例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 用违章案例、事故案例进行安全生

116、产教育和用违章案例、事故案例进行安全生产教育和 对违章者、事故责任者批评教育、依章处分时要对违章者、事故责任者批评教育、依章处分时要 遵循遵循“对事不对人对事不对人；履行职责履行职责，爱护关怀爱护关怀，弄清弄清 思想思想，团结同志团结同志；动之以动之以 情情，晓之以晓之以 理理；表扬表扬 为主为主，批评为辅批评为辅；表扬表扬，欣赏欣赏，期望期望，鼓励鼓励，共共 同努力同努力；出以公心出以公心，与人为善与人为善，实事求是实事求是，坚持坚持 原则原则，依章处理依章处理 ”的原则，做好过细的思想教的原则，做好过细的思想教育育 工作。工作。2024/8/22024/8/2196196用事故案例用事故案

117、例对全体从业人员进行教育对全体从业人员进行教育( (续续) ) 批评教育、依章处分批评教育、依章处分“三违三违”者和事故责任者和事故责任 者时者时 必须必须 做到做到 注意态度；讲究方法；尊重其注意态度；讲究方法；尊重其人人 格、尊严；使他们懂得格、尊严；使他们懂得“你对违章讲人情，事你对违章讲人情，事故故 对你不留情；对对你不留情；对“违章违章”的仁慈就是对受事的仁慈就是对受事故伤故伤 害者的残忍；严是爱，宽是害，发害者的残忍；严是爱，宽是害，发 生生 事事 故故 害几害几 代；宁听骂声，不听哭声；严格执罚代；宁听骂声，不听哭声；严格执罚不讲情，道不讲情，道 是无情最有情是无情最有情”的道理

118、；使他们知的道理；使他们知错、愿改和会错、愿改和会 改。改。2024/8/22024/8/2197197检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实 由于安全生产规章制度是从整体、长远利益由于安全生产规章制度是从整体、长远利益 考虑而制定的，必然会对个人或局部某些利益与考虑而制定的，必然会对个人或局部某些利益与 自由产生一定的限制与约束；安全生产管理过程自由产生一定的限制与约束；安全生产管理过程 中客观存在着管理者与被管理者的矛盾（管理者中客观存在着管理者与被管理者的矛盾（管理者 要达到的安全生产管理的目标与被管理者对此目要达到的安全生产管理的目标与被管理者对此目 标的接受程度之间的差

119、异；管理者为达到安全生标的接受程度之间的差异；管理者为达到安全生 产管理的目标而采取的管理手段与被管理者接受产管理的目标而采取的管理手段与被管理者接受 该手段的程度之间的差异。）该手段的程度之间的差异。）2024/8/22024/8/2198198检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 因而，可能还有人虽经安全生产因而，可能还有人虽经安全生产 教育并考核合格，但並不自觉、严教育并考核合格，但並不自觉、严格格 履行安全生产职责，並不自觉、严履行安全生产职责，並不自觉、严格格 执行安全生产规章制度，还存在明执行安全生产规章制度，还存在明知知 故犯的情况。故犯的情况。2

120、024/8/22024/8/2199199检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 因此，生产经营单位主要负责人因此，生产经营单位主要负责人必须履必须履 行法定职责，认真检查本单位的安全生产行法定职责，认真检查本单位的安全生产工工 作，狠抓作，狠抓 各级管理人员各级管理人员 安全生产安全生产 责任的责任的 落落 实，督促各级管理人员严格执行安全生产实，督促各级管理人员严格执行安全生产检检 查制度，做好安全生产检查工作，以查制度，做好安全生产检查工作，以及时发及时发 现违反安全生产规章制度的行为，现违反安全生产规章制度的行为，并及时制并及时制 止、纠正，防止形成见惯不

121、怪、止、纠正，防止形成见惯不怪、习以为常的习以为常的 被动局面。被动局面。2024/8/22024/8/2200200检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 要使各级管理人员安全生产责任得要使各级管理人员安全生产责任得 到落实，除了要做好宣传教育工作外，到落实，除了要做好宣传教育工作外， 还还必须对安全生产责必须对安全生产责任的落实情况进行任的落实情况进行考核考核。2024/8/22024/8/2201201检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 应编制检查安全生产责任落实情应编制检查安全生产责任落实情 况的检查表，况的检查表，定期使

122、用检查表进行检定期使用检查表进行检 查查，以发现没有落实安全生产职责的，以发现没有落实安全生产职责的 情况。情况。2024/8/22024/8/2202202检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 应应分析分析安全生产检查安全生产检查发现的发现的人人 的不安全行为和物的不安全状的不安全行为和物的不安全状态之态之 所以存在的原因查找所以存在的原因查找出没有落出没有落实安实安 全生产职责的情况。全生产职责的情况。2024/8/22024/8/2203203检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 应应根据事故调查证实的材根据事故调查证实的材

123、料料，查查 找找出没有落实安全生产职责的情况。出没有落实安全生产职责的情况。 应根据上述情况对照安全应根据上述情况对照安全生产责生产责 任制，确定没有履行或不严格履行任制，确定没有履行或不严格履行安安 全生产职责的失职人员。全生产职责的失职人员。2024/8/22024/8/2204204检查督促激励，狠抓责任落实检查督促激励，狠抓责任落实( (续续) ) 对没有落实安全生产职责的情对没有落实安全生产职责的情 况应及时予以制止、纠正。况应及时予以制止、纠正。2024/8/22024/8/2205205安全生产管理的强制性安全生产管理的强制性 凡管理皆有强制性。没有强制性就会凡管理皆有强制性。没

124、有强制性就会 “令不行，禁不止令不行，禁不止”。如安全生产管理没有。如安全生产管理没有 强制性，则强制性，则“违章不断，事故时有发生违章不断，事故时有发生”。 已发生的生产安全事故是不可逆转的。生已发生的生产安全事故是不可逆转的。生 产安全事故的严重后果是我们不能接受的。产安全事故的严重后果是我们不能接受的。 安全生产管理的这些特殊性决定了安全生产管理的这些特殊性决定了安安 全生产管理特别应强调强制性全生产管理特别应强调强制性。 2024/8/22024/8/2206206安全生产管理的强制性安全生产管理的强制性( (续续) ) 生产经营单位对没有履行或不严格履行安生产经营单位对没有履行或不严

125、格履行安 全生产职责的情况和违章行为除了制止、纠全生产职责的情况和违章行为除了制止、纠正正 外，还必须按照外，还必须按照“有章必循有章必循、违章必究违章必究、依依 章处分章处分”的原则，对失职人员和违章者批评教的原则，对失职人员和违章者批评教 育，并依照有关规章制度给予处分。通过对失育，并依照有关规章制度给予处分。通过对失 职人员和违章者的处分，既教育失职人员和违职人员和违章者的处分，既教育失职人员和违 章者又教育其它从业人员，对全体从业人员起章者又教育其它从业人员，对全体从业人员起 到惩戒、警示、惩前毖后的作用。到惩戒、警示、惩前毖后的作用。2024/8/22024/8/2207207分析违

126、章原因，持续改进管理分析违章原因，持续改进管理 对违章行为作原因分析，对违章行为作原因分析， 找出管理缺陷找出管理缺陷；2024/8/22024/8/2208208分析违章原因，持续改进管理分析违章原因，持续改进管理( (续续) ) 对违章原因作对违章原因作数理统数理统 计分析，计分析，找出倾向性找出倾向性、 规律性规律性； 2024/8/22024/8/2209209分析违章原因，持续改进管理分析违章原因，持续改进管理( (续续) ) 针对违章原因不针对违章原因不断采断采取改进管理取改进管理、加强管理的加强管理的措施措施。2024/8/22024/8/2210210实施目标管理实施目标管理

127、在做好安全生产教育的同时，还要应用在做好安全生产教育的同时，还要应用 目标管理的方法，开展安全生产目标管理，目标管理的方法，开展安全生产目标管理， 变传统的外迫型安全生产指标管理为外迫变传统的外迫型安全生产指标管理为外迫型型 安全生产指标管理与内激型安全生产目标安全生产指标管理与内激型安全生产目标管管 理相结合的综合管理，消除管理者要达到理相结合的综合管理，消除管理者要达到的的 目的与被管理者对此目的的接受程度之间目的与被管理者对此目的的接受程度之间的的 差异，消除管理者的管理手段与被管理者差异，消除管理者的管理手段与被管理者接接 受该手段的程度之间的差异受该手段的程度之间的差异。2024/8

128、/22024/8/2211211建设安全文化建设安全文化 开展企业安全文化建开展企业安全文化建设，建设良好的企业安全设，建设良好的企业安全文化。文化。2024/8/22024/8/2212212什么是安全文化什么是安全文化 安全文化是本单位安全文化是本单位全体员工安全价全体员工安全价 值观念、安全意识、安全目标和行为准值观念、安全意识、安全目标和行为准 则的总和则的总和，是，是单位与个人安全素质和态单位与个人安全素质和态 度总的体现度总的体现。 安全文化的安全文化的本质是安全人化本质是安全人化。 安全文化安全文化体现了安全生产以人为本的体现了安全生产以人为本的 理念理念。 2024/8/220

129、24/8/2213213什么是安全文化建设什么是安全文化建设 安全文化建设是安全文化建设是以安全生产的问以安全生产的问 题为中心，把注意力集中到人群行为题为中心，把注意力集中到人群行为 上，通过对人这能动主体的研究，上，通过对人这能动主体的研究，以以 更完美、更充分地发挥人的主动性和更完美、更充分地发挥人的主动性和 创造性的手段，实现安全生产的最高创造性的手段，实现安全生产的最高 目的目的。 2024/8/22024/8/2214214安全文化强调什么安全文化强调什么 1. 1.强调人的强调人的价值观念价值观念在安全生产中在安全生产中 的地位的地位； 2.2.强调强调启发内因启发内因，调动主观

130、能动性，调动主观能动性 在安全生产中在安全生产中的功效的功效； 3.3.强调强调行为准则行为准则对安全生产对安全生产的影的影 响响。 2024/8/22024/8/2215215因缺安全文化因缺安全文化故要建设安全文化？故要建设安全文化？ 文化是人们活动的产物，有活动，文化是人们活动的产物，有活动， 就有文化形成。因而就有文化形成。因而在企业中，安全文在企业中，安全文 化并不存在化并不存在 有有 无无 之分，而只有优劣之之分，而只有优劣之 分。分。2024/8/22024/8/2216216什么是良好的安全文化什么是良好的安全文化 良好的安全文化是指：良好的安全文化是指：良好的安全文化是指：良

131、好的安全文化是指： 1.1.1.1.单位与员工单位与员工单位与员工单位与员工都认同安全第一的价都认同安全第一的价值观；值观； 2.2.单位与员工单位与员工单位与员工单位与员工对确保安全才生产对确保安全才生产的行为准则的行为准则的行为准则的行为准则取得共识取得共识； 3.3.3.3.关爱生命、关注安全的意识深关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中入到每个员工思想中； 4.4.4.4.实现安全生产成为实现安全生产成为单位与每个员单位与每个员单位与每个员单位与每个员工的工的工的工的共同目标共同目标。 2024/8/22024/8/2217217良好的良好的安全文化的主要作用安全文化的主要作用

132、1.1.凝聚性；凝聚性； 2.2.导向性；导向性； 3.3.规范性；规范性；4.4.激励性。激励性。 2024/8/22024/8/2218218凝聚性凝聚性 安全文化安全文化安全文化安全文化能使全体企业员工在安全能使全体企业员工在安全 的价值观念、目标、行为准则方面的价值观念、目标、行为准则方面 保持一致保持一致，形成心理认同的整体力量，愿形成心理认同的整体力量，愿形成心理认同的整体力量，愿形成心理认同的整体力量，愿 意更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉意更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉意更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉意更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉 使自己的思想和

133、行为准则符合安全生产的客观使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观 要求。要求。要求。要求。 2024/8/22024/8/2219219导向性导向性 不同的员工，由于经历、知识的不同，不同的员工，由于经历、知识的不同，不同的员工，由于经历、知识的不同，不同的员工，由于经历、知识的不同， 因而对安全的价值观念、安全意识以及所表因而对安全的价值观念、安全意识以及所表因而对安全的价值观念、安全意识以及所表因而对安全的价值观念、安全意识以及所表 现的行为有很大的差别。这种状况对安全生现的行为有很大的差别。这种状况对安全生

134、现的行为有很大的差别。这种状况对安全生现的行为有很大的差别。这种状况对安全生 产有不利的影响。安全文化提出了规范的要产有不利的影响。安全文化提出了规范的要产有不利的影响。安全文化提出了规范的要产有不利的影响。安全文化提出了规范的要 求，对员工有强烈的感召力，求，对员工有强烈的感召力，求，对员工有强烈的感召力，求，对员工有强烈的感召力，能够引导员能够引导员 工的安全价值观念、安全意识、生工的安全价值观念、安全意识、生 产操作行为符合规范的要求产操作行为符合规范的要求，使员工使员工使员工使员工 在各种情况下都按照规范行事。在各种情况下都按照规范行事。在各种情况下都按照规范行事。在各种情况下都按照规

135、范行事。 2024/8/22024/8/2220220规范性规范性 安全文化安全文化安全文化安全文化能能能能通过文化的微妙渗透与暗示，通过文化的微妙渗透与暗示，通过文化的微妙渗透与暗示，通过文化的微妙渗透与暗示，使员工对安全价值观念、目标、使员工对安全价值观念、目标、行为准则行为准则 认同，并认同，并 实现自我控实现自我控制，自我调节，制，自我调节，形成有形的、无形的、形成有形的、无形的、形成有形的、无形的、形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。强制的、非强制的规范作用。强制的、非强制的规范作用。强制的、非强制的规范作用。 2024/8/22024/8/2221221激励性激励性 安全

136、文化所倡导和培育的价值观念和安全文化所倡导和培育的价值观念和 行为准则，来源于员工的实践总结，并指行为准则，来源于员工的实践总结，并指 导员工的实践。在这种特定的氛围中，每导员工的实践。在这种特定的氛围中，每 个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来 衡量自己以及其他人的工作态度、工作方衡量自己以及其他人的工作态度、工作方 法和贡献，并决定其在群体中的作用，从法和贡献，并决定其在群体中的作用，从 而而促使员工及时修正自己的价值观念和行促使员工及时修正自己的价值观念和行 为准则，发挥最大的积极性和创造性为准则，发挥最大的积极性和创造性。 2024/8/22024/

137、8/2222222如何弥补如何弥补传统安全生产管理的缺陷传统安全生产管理的缺陷 综上所述可以得知综上所述可以得知: : 建立良好的企业安全文化建立良好的企业安全文化是弥补传统的安全生产管理存在的缺是弥补传统的安全生产管理存在的缺陷的陷的好办法好办法！2024/8/22024/8/2223223改善作业环境改善作业环境 严格贯彻执行国家有关作业严格贯彻执行国家有关作业 环境的安全生产法规、标准，具环境的安全生产法规、标准，具 备这些法规标准规定的安全生产备这些法规标准规定的安全生产 条件。条件。2024/8/22024/8/2224224改善作业过程改善作业过程 改革工艺，减轻劳动改革工艺，减轻

138、劳动强度；强度； 建立合理的劳动组织，建立合理的劳动组织，合理安排合理安排 劳动和休息时间；采劳动和休息时间；采用合理的作用合理的作 业方法，调节单调业方法，调节单调性作业，选用性作业，选用 适当的工作节奏等等。适当的工作节奏等等。2024/8/22024/8/2225225选配适合员工，选配适合员工，做到做到人适其职人适其职 进行进行 岗位分析岗位分析 和和 职业适应性测职业适应性测 试，选拔、配置与岗位或工种相匹配试，选拔、配置与岗位或工种相匹配 的员工，及时调整、重新配置在职的的员工，及时调整、重新配置在职的 不再胜任本岗位工作的人员，使在岗不再胜任本岗位工作的人员，使在岗 的从业人员的

139、生理、心理、思想和技的从业人员的生理、心理、思想和技 术素质能满足工作岗位的需要。术素质能满足工作岗位的需要。 2024/8/22024/8/2226226推行科学管理，实现七个转变推行科学管理，实现七个转变 现代企业安全生产管理理论是现代企业安全生产管理理论是 对传统安全生产管理思想的继承对传统安全生产管理思想的继承和和 创新。创新。生产经营单位的生产经营单位的 管理者应努力处理管理者应努力处理好好 继承和创新的关系继承和创新的关系。2024/8/22024/8/2227227处理好处理好继承和创新的关系继承和创新的关系 既要既要肯定在长期的安全肯定在长期的安全生产管生产管 理实践中形成并积

140、累起来的对现实理实践中形成并积累起来的对现实仍仍 然有用的经验和方式、方法，然有用的经验和方式、方法，又又要要 努力运用现代管理科学理论给予概努力运用现代管理科学理论给予概括括 和总结，使之上升为理性认识，和总结，使之上升为理性认识，2024/8/22024/8/2228228要处理好要处理好继承和创新的关系继承和创新的关系( (续续) ) 更要更要在做好国家安在做好国家安全生产法全生产法 规规定应做的安全生产管理工规规定应做的安全生产管理工作的作的 基础上基础上，努力学习现代企业安，努力学习现代企业安全生全生 管理理论，提髙自身安全生产管理理论，提髙自身安全生产管理管理 素质，努力实践，不断

141、提高本素质，努力实践，不断提高本单位单位 的安全生产管理水平。的安全生产管理水平。2024/8/22024/8/2229229推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点 推行现代安全生产管理的意义推行现代安全生产管理的意义和特点在于：和特点在于： 要要变变传统的传统的单因素单因素安全生产安全生产管理为管理为现代的现代的综合综合安全生产安全生产管管理理； 2024/8/22024/8/2230230推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变传统的传统的单一事后单一事后事故事故 管理为管理为现代的现代的事件分析与隐事件分析与隐 患管

142、理与患管理与事后的事后的事故管理相事故管理相 结合结合；2024/8/22024/8/2231231推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变传统的传统的把从业人员只作把从业人员只作为被为被 管理的对象为管理的对象为现代的现代的既把从业既把从业人人 员作为被管理的对象更把员作为被管理的对象更把从从 业人业人 员员 作作 为安全生产为安全生产管理管理 的动力的动力；2024/8/22024/8/2232232推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变传统的传统的静态静态安全生产安全生产管管 理为理为现代的安全

143、生产现代的安全生产静态管理静态管理 与动与动 态管理相结合态管理相结合； 2024/8/22024/8/2233233推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变过去只顾生产经过去只顾生产经济效益济效益 的安全生产的安全生产辅助管理为辅助管理为现现 代的效益、环境、安全生产的代的效益、环境、安全生产的 综合效果的管理综合效果的管理； 2024/8/22024/8/2234234推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变传统的传统的被动被动、滞后滞后的的安全生产安全生产管理程式为管理程式为现代现代主动主动、本质

144、本质、事故前事故前、事故中事故中和和事事故故 后的后的安全生产安全生产管理程式管理程式；2024/8/22024/8/2235235推行现代安全生产管理的推行现代安全生产管理的意义和特点意义和特点( (续续) ) 变变传统的传统的外迫型外迫型安全生产安全生产指标指标 管理为管理为安全生产指标管理与安全生产指标管理与 内激型的安全生产目标管内激型的安全生产目标管 理相结合理相结合。2024/8/22024/8/2236236推行科学的安全管理方法推行科学的安全管理方法 积极积极推行推行班前会班前会、互保互保制制和和开展危险预知活动开展危险预知活动等科学的安全管理方法。等科学的安全管理方法。202

145、4/8/22024/8/2237237 开好班前会开好班前会 开好班前会是做好班组安全管开好班前会是做好班组安全管 理的重要手段。为了开好班前会，理的重要手段。为了开好班前会， 必须明确班前会中应包含的内容：必须明确班前会中应包含的内容：2024/8/22024/8/2238238班前会的内容班前会的内容 1.健康和心理状况认证。理论和实践都表健康和心理状况认证。理论和实践都表 明，许多事故都是在有关人员身体疲劳，有病或明，许多事故都是在有关人员身体疲劳，有病或 心神不宁的情况下发生的，因此，班组长和安全心神不宁的情况下发生的，因此，班组长和安全 员应该十分关注每个班组成员的身心健康，必须员应

146、该十分关注每个班组成员的身心健康，必须 保证每个人都以充沛的体力和振作的精神投入工保证每个人都以充沛的体力和振作的精神投入工 作。发现健康状况不良、疲倦，或带着烦恼和心作。发现健康状况不良、疲倦，或带着烦恼和心 事来上班的人，要给予教育、帮助，或临时调换事来上班的人，要给予教育、帮助，或临时调换 工作。必要时，宁可停止其工作也得保证安全。工作。必要时，宁可停止其工作也得保证安全。 班组成员彼此之间也都应该这样做。班组成员彼此之间也都应该这样做。2024/8/22024/8/2239239班前会的内容班前会的内容 2.做好服装和劳保用品的检查。做好服装和劳保用品的检查。 必须保证每个班组成员穿着

147、合适的工必须保证每个班组成员穿着合适的工 作服和有效地配戴劳保用品。不允许作服和有效地配戴劳保用品。不允许 穿过于肥大或破烂的工作服，不许配穿过于肥大或破烂的工作服，不许配 戴失效的劳保用品。还要检查确认配戴失效的劳保用品。还要检查确认配 戴方法是否正确，戴方法是否正确，2024/8/22024/8/2240240班前会的内容班前会的内容 3.进行作业指示和危险预测，在班长说进行作业指示和危险预测，在班长说明当天的工作任务和要求后，全体班组成员明当天的工作任务和要求后，全体班组成员应一起议论一番。以确认当天的作业场所和应一起议论一番。以确认当天的作业场所和作业过程有什么危险，应该怎样做才能防止

148、作业过程有什么危险，应该怎样做才能防止发生事故。大家各抒己见，推心置腹，集思发生事故。大家各抒己见，推心置腹，集思广益。这样坚持经常，不但能有效地保证每广益。这样坚持经常，不但能有效地保证每天的安全生产，培养起对危险的敏感意识，天的安全生产，培养起对危险的敏感意识，增强自我防卫的能力；还能促使班组成员互增强自我防卫的能力；还能促使班组成员互相关心，互相爱护，每个人都把维护他人的相关心，互相爱护，每个人都把维护他人的安全看成是自己的责任和义务，培养起集体安全看成是自己的责任和义务，培养起集体安全意识，增强班组团结。安全意识，增强班组团结。2024/8/22024/8/2241241班前会的内容班

149、前会的内容 4. 做好共同作业中的配合与联系做好共同作业中的配合与联系的安排，保证集体作业中的安全。的安排，保证集体作业中的安全。 5. 5. 讨论，交换意见。讨论，交换意见。 6. 6. 分配工作。分配工作。 2024/8/22024/8/2242242 互保制互保制 互保制即班组成员两两结对，互保制即班组成员两两结对， 互相监督，互相保护，协调配合，互相监督，互相保护，协调配合， 实现安全生产。互助互保，使两个实现安全生产。互助互保，使两个 积极性拧在一起，整体大于部分之积极性拧在一起，整体大于部分之 和，可以为实现安全生产发挥更大和，可以为实现安全生产发挥更大 的作用。的作用。2024/

150、8/22024/8/2243243互保制的内容互保制的内容 1.互相互相帮助，互相监督，共同遵帮助，互相监督，共同遵 守安全生产规章制度；守安全生产规章制度； 2.2.互相督促对方按规定穿好工作服和互相督促对方按规定穿好工作服和配戴好劳保用品；配戴好劳保用品； 3.3.互相提醒，互相帮助，消除控制危互相提醒，互相帮助，消除控制危险因素，防止发生伤害事故；险因素，防止发生伤害事故； 2024/8/22024/8/2244244互保制的内容互保制的内容 4. 4.互相检查设备工具和安全装互相检查设备工具和安全装 置是否符合安全要求；置是否符合安全要求； 5.5.互相帮助，互相督促对方实互相帮助，互

151、相督促对方实 行标准化作业，实行确认制；行标准化作业，实行确认制； 6.6.实现安全目标，共同受奖，实现安全目标，共同受奖， 发生事故，共同承担责任，共同受发生事故，共同承担责任，共同受 罚；罚；2024/8/22024/8/2245245互保制的内容互保制的内容 7. 7.做到做到“三无三无”和和“三不伤害三不伤害” 。 “三无三无” 是指个人无违章、岗位无是指个人无违章、岗位无隐隐 患、班组无事故；患、班组无事故；“三不伤害三不伤害”是指我不伤是指我不伤 害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害害。 通过教育培训提高人们的安全操作技通过教育培训提高人们的安全操

152、作技 能，促进能，促进“三无三无”安全意识的增强，最终达安全意识的增强，最终达 到到“三不三不”目标的实现。目标的实现。2024/8/22024/8/2246246开展危险预知活动开展危险预知活动 危险预知活动是各行业针对自己危险预知活动是各行业针对自己 的生产特点和工艺过程，以其危险源的生产特点和工艺过程，以其危险源 为对象，以生产班组为基本形式而开为对象，以生产班组为基本形式而开 展的一项安全教育和训练活动，其目展的一项安全教育和训练活动，其目 的是通过工人自己的调查分析研究预的是通过工人自己的调查分析研究预 防事故发生。这是一种群众性的防事故发生。这是一种群众性的“自自 我管理我管理”。

153、2024/8/22024/8/2247247危险预知活动的优点危险预知活动的优点 增强增强生产操作人员生产操作人员对危对危险的敏感险的敏感 性性、识别能力和预知能力，弥补识别能力和预知能力，弥补安全安全 生产管理生产管理规章制度规章制度非完美性和滞非完美性和滞后性后性 的的不足不足，唤起唤起生产操作人员对安生产操作人员对安全生全生 产的产的重视重视，促使促使生产操作人员生产操作人员自自觉严觉严 格遵章守纪格遵章守纪和和主动避免不安全行主动避免不安全行为为。2024/8/22024/8/2248248开展危险预知活动的开展危险预知活动的作用作用 开展危险预知活动开展危险预知活动对防对防 止事故特

154、别是防止与不安全止事故特别是防止与不安全 行为相关的事故有行为相关的事故有积极积极作作 用！用！2024/8/22024/8/2249249危险预知活动的目标危险预知活动的目标 通过职工自身的安全活通过职工自身的安全活动，动， 控制生产过程中的不安全行为和控制生产过程中的不安全行为和 物的物的不安全不安全状况。状况。 2024/8/22024/8/2250250危险预知活动的方式危险预知活动的方式 生产班组定期班前、生产班组定期班前、班后会班后会 议，进行危险作业分析、揭露、议，进行危险作业分析、揭露、 警告、自检、互检。警告、自检、互检。 2024/8/22024/8/2251251危险预知

155、活动的内容危险预知活动的内容 1. 1. 作业中的危险；作业中的危险； 2. 2. 设备设施的不安全状态；设备设施的不安全状态； 3. 3. 作业现场环境的不良状作业现场环境的不良状态。态。2024/8/22024/8/2252252开展危险预知活动的开展危险预知活动的程序程序 1. 1. 认识现状阶段；认识现状阶段； 2. 2. 追究主要危险阶追究主要危险阶段；段； 3. 3. 确定对策阶段；确定对策阶段； 4. 4. 设定目标阶段。设定目标阶段。2024/8/22024/8/2253253认识现状阶段认识现状阶段 以生产小班为单位，采以生产小班为单位，采取个取个 人与集体相结合的方式，从现

156、状人与集体相结合的方式，从现状 中发现危险因素，并指明危险因中发现危险因素，并指明危险因 素可能导致的事故现象；素可能导致的事故现象；2024/8/22024/8/2254254追究主要危险阶段追究主要危险阶段 从所从所 发现的所有危发现的所有危险因素险因素 中找出最重要的因素。中找出最重要的因素。2024/8/22024/8/2255255确定对策阶段确定对策阶段 针对主要危险因素，针对主要危险因素，提出可提出可 能实施的具体对策，重点是行能实施的具体对策，重点是行动动 的内容和步骤；的内容和步骤；2024/8/22024/8/2256256设定目标阶段设定目标阶段 即将最重要的实施对策即将

157、最重要的实施对策作为作为 行动目标进行管理，与目标管理行动目标进行管理，与目标管理 相结合，最终对工人进行总结和相结合，最终对工人进行总结和 评价。评价。 泾溪溪 泾溪石溪石险人兢慎，人兢慎，终岁不不闻倾覆人。覆人。却是平流无石却是平流无石处，时时闻说有沉有沉沦。唐唐杜荀杜荀鹤 2024/8/22024/8/2258258与君共勉与君共勉 行舟水上，遇险不倾，平流却覆。行舟水上，遇险不倾，平流却覆。舟的浮沉取决于驾舟人。遇溪险石危，舟的浮沉取决于驾舟人。遇溪险石危，人常警惕，自然安如泰山；于平流无石人常警惕，自然安如泰山；于平流无石处，容易懈怠，往往舟覆人亡。处，容易懈怠，往往舟覆人亡。 行船

158、跑马七分险行船跑马七分险，小心小心 驶得驶得 万年万年船船。驾舟如此，。驾舟如此，安全生产管理亦如此安全生产管理亦如此！2024/8/22024/8/2259259与君共勉与君共勉 故此，我故此，我们要要如如临深渊深渊，如履薄冰如履薄冰，严阵以待以待，忱忱戈待旦戈待旦，长备不懈不懈，警警钟长鸣，居安思危居安思危！2024/8/22024/8/2260260与君共勉与君共勉 我我们必必须认真履行真履行职责，做好安全生做好安全生产管管理工作理工作，远离离责任追任追究究！2024/8/22024/8/2261261与君共勉与君共勉 安全生安全生产的目的目标 一定要达到一定要达到！ 安全生安全生产的目的目标 一定能达到一定能达到！一握一握“安全安全”手，手，永远是朋友！永远是朋友！谢谢！再见！谢谢！再见！