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1、第八章 职业安全健康管理目 录1. 公司质量、安全环境管理方针8-22. 安全健康管理目标8-23. 安全文明施工管理依据8-24. 安全保证体系及主安全网络8-35. 安全控制措施8-46. 安全文明施工措施8-107. 防火、防爆管理措施8-168. 防粉尘、辐射、噪音、中毒措施8-199. 现场生产保卫8-201.1. 公司质量、安全环境管理方针：关爱生命，控制风险，保障健康安全；科学管理，精心施工，建设优质工程；节能降耗，防治污染，重视环境因素；遵纪守法，持续改进，提高综合效益。2. 安全健康与环境管理目标2.1. 电力建设总体目标是努力实现死亡事故“零目标”。在施工中，我公司的安全施
2、工目标是：2.1.1. 杜绝人身伤亡事故；2.1.2. 杜绝重大施工机械设备损坏事故；2.1.3. 不发生重大火灾事故；2.1.4. 不发生负主要责任的重大交通事故；2.1.5. 不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.1.6. 轻伤事故率低于4。2.2. 安全施工实行三级控制目标：2.2.1. 企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；2.2.2. 专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；2.2.3. 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。3. 安全文明施工管理依据3
3、.1. 国家和电力部关于安全生产的有关规定、规程3.1.1. 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定3.1.2. 电力部电力建设安全施工管理规定3.1.3. 电力部火电工程施工安全设施规定3.1.4. 电力部电力建设安全施工管理检查表3.1.5. 电力部火电工程施工现场专业安全检查表3.1.6. 电力部电业生产事故调查规程3.1.7. 电力部电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）3.1.8. 电力部电力建设文明施工规定及考核办法3.2. 公司安全管理制度3.2.1. 安全施工责任制度3.2.2. 安全教育培训制度3.2.3. 安全检查制度3.2.4. 事故调查、处理、统计、报告制度3.
4、2.5. 安全奖罚制度3.2.6. 安全施工技术措施编制及交底制度3.2.7. 安全施工作业票制度3.2.8. 安全施工用电管理制度3.2.9. 班组安全管理及安全工作例会制度3.2.10. 安全设施标准化制度4. 安全保证体系及主安全网络4.1. 安全保证体系（见图8.1.）安全保证体系安全技术思想政治行政管理安全监察工会监督青年监督总工办公司党总支宣传教育安全管理委员会公司安监科现场安全监察工会劳保监督团委各单位专工及技术小组各单位党支部团支部安全文化宣传各单位安全委员会或领导小组各单位专职安全员各单位安全联防队各单位工会劳保委员各单位团支部图8.1 安全保证体系4.2. 主安全网络(图8
5、.2)项目部项目经理副经理/总工安监科汽机专业化公司锅炉专业化公司电气专业化公司热工专业化公司焊接专业化公司调试所金属检测中心机械化公司加工厂图8.2 主安全网络5. 安全控制措施5.1. 组织管理措施5.1.1. 为了更好的对安全施工进行有效的管理，进一步强化安全监察工作，成立由工程公司经理、副经理、总工、安监科、施工、计划、财务等部门领导组成的安全施工管理委员会。工程公司经理任主任委员，办公室设在安监科。5.1.2. 实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全监督体系，成立由投标人工程项目部安全生产负责人为首,各施工工地安全生产负
6、责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。5.1.3. 根据作业人员情况成立8-10人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴投标人工程项目部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。5.1.4. 投标人工程项目部主要负责人与各施工单位主要负责人签订安全生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责。5.1.5. 建立由工会、职工代表、医务人员、安监人员组成的劳动保护劳动卫生监督小组，加强对施工现场劳动保护用品的采购、发放、使用和管理的监督监察工作。5.2. 安全工作制度5.2.1. 项目
7、部第一安全责任者参加甲方组建的安全管理委员会，按时参加由甲方组织的安全生产会议。项目部每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。5.2.2. 各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。5.2.3. 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否则任何人不得擅自更改方案和措施。5.2.4. 建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交
8、底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。5.2.5. 建立并执行班前安全生产讲话制度。5.2.6. 建立并执行安全生产检查制度。由投标人工程项目部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 投标人工程项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。5.2.7. 建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置
9、完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。5.2.8. 坚持在计划、布置、总结、检查、评比施工工作的同时，计划、布置、总结、检查、评比安全工作。5.2.9. 认真组织职工学习贯彻上级的有关安全政策、法令、法规等文件。加强“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制的管理。全员实行安全工资制度。5.2.10. 结合工程实际，按照季节特点制定相应的安全施工措施。5.2.11. 认真执行安全施工检查制度。对检查出的事故隐患以书面形式下达“事故隐患整改通知书”，限期整改，并及时反馈整改结果。5.2.12. 严格执行事故统计报告制度，无论发生任何事故，都应按部颁发D2558-94的要求，迅速进行调
10、查分析、处理统计、上报，按照“三不放过”原则，最大限度的减少损失，杜绝类似事故的重复发生。5.2.13. 认真执行安全例会制度。各级安全例会都应有完整的会议记录。5.2.14. 积极开展安全施工竞赛，有组织、有布置、有内容、有检查、有评比，对优胜单位授予荣誉称号。5.2.15. 加强安全教育和安全技术培训，努力提高职工的安全思想意识和安全施工技术水平，并建立安全教育档案。5.2.16. 建立施工机械的安全监察、监督和管理机制，明确监察范围，定期对施工机械的安全状况及操作人员的工作情况进行检查，并对发现的问题及时整改。5.2.17. 加强安全施工管理，严格执行制度。将“三工”的安全教育纳入到公司
11、安全教育培训计划，统一考评。将其安全管理工作纳入公司安全管理网络，使其安全施工的保证体系与公司的安全施工保证体系并网运行。5.2.18. 严肃安全施工奖惩制度，实行重奖重罚，并结合工程实际制定安全施工奖惩细则。奖得大家高兴，学有榜样，罚得心痛，教育大家永不再违章。5.2.19. 及时编制可操作性强的施工方案，认真填写安全施工作业票，并有完善的审批手续，向施工人员作详细的安全技术交底。5.2.20. 搞好班组安全建设达标，达标合格率100%。开好站班会，每天进行“三交”活动，并做好记录。5.2.21. 各项施工的单项工程，均应编制安全施工措施，并坚持审批，交底后认真落实。5.2.22. 按规定的
12、要求建立整套的安全管理表卡，全员持证上岗。5.2.23. 完善施工现场的安全设施，电源控制屏、电焊机集装箱、施工电梯、电焊机二次线通道、小车钢丝绳、临时栏杆、垃圾通道、活动支架、滑动安全网、孔洞盖板，均达到标准化要求。5.2.24. 严格执行临时脚手架搭设制度，按谁施工谁负责的原则，搭设好的脚手架要挂牌标明责任人。5.2.25. 建立事故隐患，登记，整改，检查制度及台帐。5.2.26. 加强锅炉压力容器在施工中的安全监察管理，将其施工组织设计、设备缺陷检查记录及处理签证、设备改造签证及大型压力容器的实验方案等送交安监部门审核存档。5.2.27. 制定高处作业整体设计布置图。为合理布置安全设施作
13、指导。5.3. 行为控制措施5.3.1. 进入施工现场的人员必须按规定正确佩戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。5.3.2. 凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用, 不得低挂高用, 操作中应防止摆动碰撞, 避免意外事故发生。5.3.3. 参加现场施工的所有电工、起重工、吊车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。5.3.4. 参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人工程项目部安监科备案。5.4. 劳务用工管理措施5.4.1. 各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工和电建施工安全生产教育，
14、经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工电建施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。5.4.2. 外施队人员上岗作业前的安全生产教育，由安监科负责组织实施，总学时不得少于24学时。5.4.3. 外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，安全生产教育的主要内容有：5.4.3.1. 安全生产的方针、政策、法规和制度。5.4.3.2. 安全生产的重要意义和必要性。5.4.3.3. 工程施工中安全生产的特点。5.4.3.4. 工程施工现场的概况。5.4.3.5. 讲解工程施工现场安全生产管理制度、规定。5.4.3.6. 施工中因工伤亡事故的典型案例和施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控
