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1、学校安全事故案例警示学校安全事故案例警示学校安全事故案例警示学校安全事故案例警示1学校安全事故案例分析 案例回放：案例回放：2002年，高一某班级体育委员王刚，年，高一某班级体育委员王刚，报名参加学校运动会的跳高和报名参加学校运动会的跳高和1500米跑比赛。跳高比赛米跑比赛。跳高比赛时，他采用跨越式姿势跳越横杆，在越过横杆后，他直时，他采用跨越式姿势跳越横杆，在越过横杆后，他直直地摔在沙坑中。王刚找到校医，校医询问情况后没有直地摔在沙坑中。王刚找到校医，校医询问情况后没有开出病假单。王刚去找班主任要求放弃下午的开出病假单。王刚去找班主任要求放弃下午的1500米跑米跑时遭到拒绝。时遭到拒绝。案例
2、一：某中学王刚摔伤案案例一：某中学王刚摔伤案2学校安全事故案例分析在医院检查发现，脊髓颈在医院检查发现，脊髓颈3至颈至颈6有大面积出血，有大面积出血，伴水肿，压迫中枢神经。在医院保守治疗伴水肿，压迫中枢神经。在医院保守治疗13个月后个月后仍造成高位截瘫，双手感觉减退，并诊断为急性上仍造成高位截瘫，双手感觉减退，并诊断为急性上升性脊髓炎、不完全性脊髓损伤。升性脊髓炎、不完全性脊髓损伤。2007年年3月份，王刚家人向区人民法院提起了月份，王刚家人向区人民法院提起了诉讼，要求学校赔偿共计诉讼，要求学校赔偿共计396万余元。而学校却认为万余元。而学校却认为没有责任。没有责任。案例一：某中学王刚摔伤案案
3、例一：某中学王刚摔伤案3学校安全事故案例分析问题思考：问题思考：1.想一想，这场官司双方主张的理由可能是什么？想一想，这场官司双方主张的理由可能是什么？2.这起事故给学校什么警示？这起事故给学校什么警示？案例一：某中学王刚摔伤案案例一：某中学王刚摔伤案4学校安全事故案例分析责任焦点：责任焦点：王刚方王刚方校方校方 病灶是造成其残疾的病灶是造成其残疾的主要原因，田径场地经过中主要原因，田径场地经过中国田径协会的验收，跳高时国田径协会的验收，跳高时不需要铺设海绵垫，校医没不需要铺设海绵垫，校医没有能力诊断复杂疾病。有能力诊断复杂疾病。案例一：某中学王刚摔伤案案例一：某中学王刚摔伤案 摔伤是造成残疾
4、的主要摔伤是造成残疾的主要原因，学校没有安全教育，对原因，学校没有安全教育，对场地进行必要的改进，比赛时场地进行必要的改进，比赛时防护措施不到位，受伤后校医防护措施不到位，受伤后校医没有开病假单，班主任没有允没有开病假单，班主任没有允许其不参加后面比赛。许其不参加后面比赛。5学校安全事故案例分析警示：警示：1.强化学校安全教育意识。安全课程、期初假前强化学校安全教育意识。安全课程、期初假前教育、安全专题教育、安全演练、对监护人的安教育、安全专题教育、安全演练、对监护人的安全教育全教育案例一：某中学王刚摔伤案案例一：某中学王刚摔伤案2.及时科学处置安全事件。及时、科学及时科学处置安全事件。及时、
5、科学6学校安全事故案例分析案例回放：案例回放：“乙脑乙脑”死亡死亡毒蚊子毒蚊子畜生畜生学校旁学校旁边养鸡场、养猪场边养鸡场、养猪场 学校宿舍蚊子多（树多没有打理、学校宿舍蚊子多（树多没有打理、破玻璃、烂纱窗）破玻璃、烂纱窗）没有及时地下发蚊帐没有及时地下发蚊帐 、没有提供、没有提供挂蚊帐的工具挂蚊帐的工具 、没有督促挂蚊帐、没有督促挂蚊帐出事后不答复出事后不答复案例二：都是蚊子惹的祸案例二：都是蚊子惹的祸视频视频7学校安全事故案例分析案例二：都是蚊子惹的祸案例二：都是蚊子惹的祸问题思考：问题思考：1.家长凭什么能告上学校？家长凭什么能告上学校？2.学校在校园安全管理方面该如何作为？学校在校园安
6、全管理方面该如何作为？8学校安全事故案例分析案例二：都是蚊子惹的祸案例二：都是蚊子惹的祸1.家长凭什么能告上学校？家长凭什么能告上学校？学校安全管理存在漏洞；学生死亡与学校安学校安全管理存在漏洞；学生死亡与学校安全管理存在因果关系全管理存在因果关系9学校安全事故案例分析案例二：都是蚊子惹的祸案例二：都是蚊子惹的祸学校安全管理责任学校安全管理责任中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法 1.校内安全管理制度校内安全管理制度 安全管理制度和安全应急机制、安全工作机构、门卫制安全管理制度和安全应急机制、安全工作机构、门卫制度、安全定期检查制度和危房报告制度、分项安全制度、安全定期检查制度和危
7、房报告制度、分项安全制度（消防、饮食、体育、实验、宿舍、车辆等）度（消防、饮食、体育、实验、宿舍、车辆等） 2.日常安全管理日常安全管理 外出活动、大型集体活动、课堂教学、上放学、晚自习、外出活动、大型集体活动、课堂教学、上放学、晚自习、学生体检、校园安全学生体检、校园安全10学校安全事故案例分析案例三：女学生因剪发自杀案例三：女学生因剪发自杀案例回放：新学校案例回放：新学校头发长头发长班主任批评赶回家班主任批评赶回家家家长要子女理头发长要子女理头发再次因头发长赶出学校而出走再次因头发长赶出学校而出走家家长找到后带去理发长找到后带去理发第三次说头发长不够规范第三次说头发长不够规范家长家长带子女
8、理发带子女理发第四次头发不合格要求家长接回第四次头发不合格要求家长接回家长家长反锁房门反锁房门喝农药而死喝农药而死视频视频11学校安全事故案例分析案例三：女学生因剪发自杀案例三：女学生因剪发自杀观点对撞：观点对撞：1.是严格执行校规还是可分苛刻是严格执行校规还是可分苛刻2.谁对小悦的死负责谁对小悦的死负责12学校安全事故案例分析案例三：女学生因剪发自杀案例三：女学生因剪发自杀问题思考：问题思考：1.学校管理与校园安全是怎样的关系？学校管理与校园安全是怎样的关系？2.学校应该从小悦的死中吸取什么教训？学校应该从小悦的死中吸取什么教训？13学校安全事故案例分析案例三：女学生因剪发自杀案例三：女学生
9、因剪发自杀1.学校管理与校园安全是怎样的关系？学校管理与校园安全是怎样的关系？校园安全是学校管理的一部分，相辅相成。校园安全是学校管理的一部分，相辅相成。2.学校应该从小悦的死中吸取什么教训？学校应该从小悦的死中吸取什么教训？学校管理不能违法、生命教育（学生个性差异）、学学校管理不能违法、生命教育（学生个性差异）、学校面对还是逃避、家庭的管理校面对还是逃避、家庭的管理14学校安全事故案例分析 2006年年6月的一天，从贵州来浙江嘉兴打工的许某月的一天，从贵州来浙江嘉兴打工的许某的岁女儿没有乘坐学校的校车，而是自己步行回家。的岁女儿没有乘坐学校的校车，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇车祸，
10、经抢救无效死亡。事后，但孩子在途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。事后，许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，但遭到学校的拒许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，但遭到学校的拒绝，于是便将学校告上了法庭。绝，于是便将学校告上了法庭。 案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸15学校安全事故案例分析问题思考：问题思考：1.法律规定的学校对学生的义务是什么？法律规定的学校对学生的义务是什么？2.学校是不是学生的监护人？学校是不是学生的监护人？案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸16学校安全事故案例分析责任认定：责任认定：1.许某与学校之间存在教育服务合同关系，学校对未成许某与学校
11、之间存在教育服务合同关系，学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义务。年学生负有教育、保护和管理的义务。2.学校不履行义务的行为与孩子因发生事故而死亡的结学校不履行义务的行为与孩子因发生事故而死亡的结果间存在一定的因果关系。果间存在一定的因果关系。 3.许某没有对女儿尽到充分的教育义务，也负有相应的许某没有对女儿尽到充分的教育义务，也负有相应的责任责任 。案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸17学校安全事故案例分析 学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义，学学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义，学校要增强法制观念，依法治校。校要增强法制观念，依法治校。 学校应当建立学生安
12、全信息通报制度，将学校规定学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。的信息，及时告知其监护人。 案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸18学校安全事故案例分析 学校与学生（未成年人）之间的法律关系学校与学生（未成年人）之间的法律关系: 准教育行政关系，是学校对学生的教育、管理准教育行政关系，是学校对学生的教育、管理和保护的法律关系。和保护的法律关系。 学校对学生有
13、教育、管理的权力，同时对学生学校对学生有教育、管理的权力，同时对学生有保护的义务；学生有接受教育、接受管理的义务，有保护的义务；学生有接受教育、接受管理的义务，享有受到保护的权利。享有受到保护的权利。案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸19学校安全事故案例分析 什么是监护？监护制度是为无民事行为什么是监护？监护制度是为无民事行为能力人和限制民事行为能力人设定监督保护人的能力人和限制民事行为能力人设定监督保护人的民事法律制度。从年龄上看：民事法律制度。从年龄上看： 无民事行为能力人：不满无民事行为能力人：不满10岁岁 限制民事行为能力人：限制民事行为能力人：10岁以上不满岁以上不
14、满18岁岁学校有没有监护责任学校有没有监护责任案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸20学校安全事故案例分析民法通则的若干规定民法通则的若干规定未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：任监护人：（1）祖父母、外祖父母；（）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（）兄、姐；（3）关）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父母的所在单位或者未成年
15、人住处所在地的居民委员会、村民委母的所在单位或者未成年人住处所在地的居民委员会、村民委员会同意的；（员会同意的；（4）父母或未成年人所在单位、居民委员会、）父母或未成年人所在单位、居民委员会、村民委员会；（村民委员会；（5）民政部门。）民政部门。学校有没有监护责任学校有没有监护责任案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸21学校安全事故案例分析最高法院的司法解释最高法院的司法解释1988年年1月月26日日监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人。因被监监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承护人的侵权行为需要承担民事责任的，应
16、当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。责任。在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸22学校安全事故案例分析关于监护职责的几点看法关于监护职责的几点看法学校不是学生的监护人，学校与学生的法律关系也不是监学校不是学生的监护人，学校
17、与学生的法律关系也不是监护人与被监护人的关系；护人与被监护人的关系；学校对学生不负有监护责任，但负有教育、管理和保护责学校对学生不负有监护责任，但负有教育、管理和保护责任；任；在有约定的情况下，学校对学生负有有限监护职责。在有约定的情况下，学校对学生负有有限监护职责。案例四：儿童放学途中遇车祸案例四：儿童放学途中遇车祸23学校安全事故案例分析 我们要求学校尽到一般的谨慎职责，但这并不是要学校我们要求学校尽到一般的谨慎职责，但这并不是要学校成为学生的保护神；我们要求学校对学生提供合理的管理，成为学生的保护神；我们要求学校对学生提供合理的管理，但并不要求学校成为滴水不漏的防护墙。无论如何，学校都但并不要求学校成为滴水不漏的防护墙。无论如何，学校都不能也不该成为学生安全的保证人。不能也不该成为学生安全的保证人。尾声尾声24学校安全事故案例分析谢谢大家！谢谢大家！25学校安全事故案例分析
