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1、安全生产管理基础安全生产管理基础建国后两大事故高峰期：建国后两大事故高峰期：“大跃进”时期，忽视科学规律，冒险蛮干，只讲生产，不讲安全，大量削减安全设施，伤亡事故明显上升，形成第一次事故高峰期；“文革”时期，安全生产被认为是“活命哲学”而受到批判，劳动纪律涣散，安全生产工作倒退，伤亡事故和职业病发生率急升，形成第二次事故高峰。这是安全生产工作遭受破坏和倒退的阶段。这十几年改革开放，也是事故高发期我国安全生产历史回顾我国安全生产历史回顾我国各类伤亡事故的特点我国各类伤亡事故的特点1、绝大多数事故属于 产责任事故；2、发生伤亡事故最多的是乡镇、私营、个体企业，约占事故总数的80%以上；3、农民工、
2、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数80%以上；4、交通事故和发生在饭店、酒楼、娱乐等公共场所的重、特大事故明显增多；5、因工程（设备）质量低劣和伪劣产品而引发的重、特大事故明显增多；6、违法违规开采矿产资源，特别是小矿山超层越界开采，在油气田和输油气管道上偷油气，而引发的事故明显增多。安全生产管理安全生产管理我国现阶段的安全我国现阶段的安全生产现状生产现状两块煤的故事：两块煤的故事：血煤血煤( (中国煤矿事故高中国煤矿事故高发）发）雪煤雪煤（08年冬天南方年冬天南方大雪，电煤紧缺，不得大雪，电煤紧缺，不得已，前段停工的煤矿复已，前段停工的煤矿复工，应对困难，发展经工，应对困难，发展经济
3、与安全的矛盾）济与安全的矛盾）反思毛主席战争时期军事反思毛主席战争时期军事思想对建国后安全生产的思想对建国后安全生产的影响：影响：游击战16字：敌进我退、我退我追、敌疲我扰小米加步枪：军队简陋的防护装置与建国后产业工人简单的防护用品中国妇女能生娃安全生产管理安全生产管理安全第一安全也是生产力安全也是生产力事故对生产力的巨大破坏作用例1：天津铝材厂因未能做好职业安全卫生工作发生盐浴炉爆炸事故，损失惨重，生产无法恢复，到期债务无法偿还，为此于1996年9月宣告破产。安全生产管理安全生产管理安全第一安全也是生产力事故对生产力的巨大破坏作用企业效益与安企业效益与安全投入的二重全投入的二重悖论悖论例2：
4、一水泥厂，厂领导舍不得花钱安装必要的除尘设备，粉尘浓度严重超标。提供的防护用品属于不合格产品，危害了劳动者的健康，5年内有56名职工患上尘肺病，其中18人死亡。劳动监察部门根据群众举报，对该厂进行了经济处罚，并提请当地政府令其停产整顿。水泥厂在这种情况下才投资安装了除尘设备。结果用于受害职工的医疗费、丧葬费、赔偿费和劳动部门的罚款，加起来是安装除尘设备所需费用的6倍。厂长追悔莫及地说：早知如此，不如当初就安装了。安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础什么是安全管理？什么是安全管理？以国家的法律、规以国家的法律、规定和技术标准为依据，定和技术标准为依据，采取各种手段，对企采取各
5、种手段，对企业生产的安全状况，业生产的安全状况，实施有效制约的一切实施有效制约的一切活动。活动。企业安全管理的企业安全管理的3 3项内容：项内容：行政管理技术管理工业卫生管理安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全管理的企业安全管理的4 4种手段：种手段：行政手段法制手段经济手段文化手段安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全管理的企业安全管理的3种对策：种对策：工程技术对策安全教育对策安全管理对策安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全管理的六大基本原则企业安全管理的六大基本原则：一票否决原则生产与安全统一的原则三同时原
6、则五同时原则三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面要与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产事故管理四不放过原则安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施1、重大危险的安全管理、重大危险的安全管理包括：重大危险源：辨识、评价、分级，提出事故预防和应急措施，向主管部门和劳动行政管理部门报告；重大事故隐患：立即报告企业主管部门，无主管的向所在地安全生产行政部门报告自筹资金+上级支持，进行治理安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施2、特种作业人员和设备安全管理、特种作业人员
7、和设备安全管理必须年满18周岁，初中以上文化程度，身体健康必须持证上岗企业必须建立特种作业人员管理档案所有设备必须制定安全操作规程、定期检查制度、维修保养管理制度、专人负责管理制度、建立设备技术档案安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施3、厂内运输安全管理、厂内运输安全管理企业应建立、健全厂内机动车辆安全管理规章制度车辆应逐台建立安全技术管理档案安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施4、有害作业分级管理、有害作业分级管理零级危害岗位（安全作业）一级危害岗位（轻度危害）二级危害岗位（中度危害）三级
8、危害岗位（重度危害）四级危害岗位（极重度危害）根据我国当前的生产力状况，没有能力对所有存在职业危害的作业岗位全部进行治理，为保护劳动者身体健康，又要使企业有能力治理，劳动部1996年规定：要消灭四级危害岗位。有毒有害作业岗位有毒有害作业岗位 高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗位属于有毒有害作业岗位。位属于有毒有害作业岗位。有毒有害作业岗位有毒有害作业岗位 从事有毒有害岗位作业，必须佩带个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具或防尘口罩等。在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业时，决不能使用化纤防护用品。安全生产管理安全生产管理企
9、业安全管理基础企业安全管理基础综综合合安安全全管管理理措措施施5、职业安全卫生教育制度、职业安全卫生教育制度用人单位必须“对劳动者进行职业安全卫生教育” 主要内容：安全生产的法律、法规安全生产责任制技术标准和安全操作规程本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用以及实际操作技能本岗位处理意外事故能力和紧急自救、互救知识劳动防护用品、用具的使用与保管安全事故案例劳动纪律安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施6、职业安全卫生检查制度、职业安全卫生检查制度企业安全生产检查的内容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等五查五查职业安
10、全卫生检查的有效形式之一：安全检查表安全检查表安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施7、安全生产奖惩制度、安全生产奖惩制度一个普遍引用的标准：国务院发布实施的企业职工奖惩条例各企业均有自己的安全生产奖惩规定安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全管综合安全管理措施理措施8、女职工和未成年工特殊保护制度安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础综合安全综合安全管理措施管理措施9、个体防护用品规定、个体防护用品规定 生产过程中存在的各种危险和有害因素，会伤害劳动者的身体，损害健康，甚至危及生命。劳动防护用品就是
11、在劳动过程中为防御物理、化学、生物等有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全管理方法现场安全管理方法1、安全操作程式管理、安全操作程式管理安全操作规程工作流程、程序卓别林拧钮扣中国石化领导要求：只做规定动作，只做规定动作，不做自选动作不做自选动作安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法2、危险工作申请、审批制度、危险工作申请、审批制度动火破土动火高处作业进入受限空间吊装作业探伤作业要办理作业许可证，即工作票，要有监护人安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场
12、安全现场安全管理方法管理方法3、安全、安全“巡检挂牌制巡检挂牌制”对于生产装置，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查时，一定要在现场进行挂牌警示安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法4、现场、现场“定置管理定置管理”人流人流和物流的位置规范化管理和物流的位置规范化管理车间或岗位现场，从平面空间到立体空间，其使用的工具、设备、材料、工件等的位置要规范，文明施工；现场的员工的行动要进行限制性管理，分为禁止区域、警告区域、安全区域等。安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法5、现场、现场“三点控制
13、三点控制”挂牌挂牌制制危险点危害点事故多发点安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法6、防电气操作、防电气操作“五步操作法五步操作法”周密检查周密检查认真填票认真填票实行双监实行双监模拟操作模拟操作口令操作口令操作不仅层层把关，堵塞漏洞，消除思想上的误差，而且是开动机器，优势互，消除行为上的误动。安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法7、检修、检修“ABC”管理法管理法A类类公司控制的公司控制的大修项目，大修项目，重点项目重点项目制定每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“
14、三把关”B类类厂控项目，厂控项目，一般管理项一般管理项目目制定每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关C类类车间控制项车间控制项目，次要管目，次要管理项目理项目制定每个项目的安全承包确认书，车车间执法队把关安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法8、“5S”活动：改善工作环境，活动：改善工作环境，提高工作效率提高工作效率整理整顿清扫清洁态度安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法9、八查八提高模式、八查八提高模式一查领导思想，提高企业领导安全意识二查规章，提高警惕员工遵章守纪三查现场隐患，提高设备本
15、质安全四查易燃易爆，提高危险作业的安全五查危险品保管，提高警惕防盗防爆措施六查防火管理，提高警惕消防技能七查事故处理，提高警惕防范能力八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础现场安全现场安全管理方法管理方法10、生产班组安全活动模式、生产班组安全活动模式生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”周一安全活动每日班前安全讲话每日工作前五分钟观察法安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全检企业安全检查之内部查之内部批判：马路式领导、马路式安全员批判：马路式领导、马路式
16、安全员班班组组日日检检班前安全检查与生产中的安全检查车车间间周周检检车间的重点危险部位，产品与原料的合理堆放、安全装置与设施的可靠性、消防设施以及安全标志和操作安全等工工厂厂月月检检主要内容是“五查”：查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全检企业安全检查之内部查之内部以上是日常检查，还有季节性安以上是日常检查，还有季节性安全检查、专业性安全检查。全检查、专业性安全检查。安全检查的工具之一：检查表安全检查的工具之一：检查表检查时间检查地点检查项目检查标准检查结果安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业安全检查企业
17、安全检查之外部审查之外部审查一是政府有关部门对企业的监督一是政府有关部门对企业的监督检查检查二是企业主动请第三方安全管理二是企业主动请第三方安全管理咨询公司来检查、审核咨询公司来检查、审核如体系的审核认证如体系的审核认证安全生产管理安全生产管理企业安全管理基础企业安全管理基础企业企业安全安全宣传宣传与与教育教育培训培训对新入厂员工一定要进行三级安全教育之后，对新入厂员工一定要进行三级安全教育之后，才可上岗作业才可上岗作业教育级别教育级别教育主要内容教育主要内容厂级厂级企业安全方针、企业的各项安全规章制度，企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识，公司曾发生过的事故案例车间级车间级结合车间的生产性质、特点及安全要求，车间的安全管理制度和劳动纪律班组级班组级班组的工作任务、性质及基本安全要求，有关设备设施的性能、安全特点及防护装置的作用和完好要求，岗位安全生产责任制和安全操作规程，个人防护用品的正确使用等放松一下放松一下
