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1、解读特种设备安全法解读特种设备安全法安全环保工作站二一三年八月解读特种设备安全法 十二届全国人大常委会第三次会议2013年6月29日表决通过了中华人民共和国特种设备安全法，自2014年1月1日起施行。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。这些设备一般具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，易燃、易爆、易发生高空坠落等，对人身和财产安全有较大危险性。解读特种设备安全法 全国人大常委会法工委副主任阚珂表示，最近，我国接连发生多起重特大安
2、全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。这部旨在预防特种设备事故，保障人身和财产安全法律的及时出台，是全国人大常委会以人为本、立法为民的生动诠释。 解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 随随着着我我国国经经济济快快速速发发展展，特特种种设设备备数数量量迅迅猛猛增增长长。20122012年年底底，全全国国特特种种设设备备总总数数达达822822万万台台。以以电电梯梯为为例例，全全国国电电梯梯数数量量由由20022002年年3535万万台台激激增增至至20122012年年245245万万台台。目目前，我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。前
3、，我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 数数量量猛猛增增的的同同时时，特特种种设设备备安安全全形形势势更更加加复复杂杂。仍仍以以电电梯梯为为例例，近近年年来来我我国国电电梯梯事事故故率率和和死死亡亡人人数数逐逐年年下下降降。但但由由于于保保有有量量激激增增，一一些些在在用用电电梯梯老老化化严严重重，维维护护保保养养不不及及时时不不规规范范，电电梯梯非非正正常常停停运运、“困困人人”甚甚至至“吞吞人人”情情况况时时有有发发生。生。解读特种设备安全法 以人为本、立法为民，是我国立法工作始终坚持的一项根本原则。立法就是要解决实践中普遍存在的
4、突出问题。本法是第一部对各类特种设备安全管理做统一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 解读特种设备安全法解读特种设备安全法 种种设设备备安安全全法法共共七七章章101101条条，对对特特种种设设备备的的生生产产、经经营营、使使用用，检检验验、检检测测，安安全全监监督督管管理理，事事故故应应急急救救援援与与调调查查处处理理，法法律律责责任任等等分分别别作作了了详详细细规规定定。阚阚珂珂：本本届届全全国国人人大大常常委委会会提提出出要要进进一一步步提提高高立立法法质质量量，切切实实增增强强法法
5、律律的的可可执执行行性性。这这部部法法律律从从一一审审时时的的6565条条增增至至现现在在的的101101条条，补补充充细细化化了了不不少少针对性强的条款。针对性强的条款。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 近来连续发生的多起电梯安全近来连续发生的多起电梯安全事故事故表明，维护保养表明，维护保养是重要环节。据了解，是重要环节。据了解，5 5月深圳罗湖某大厦电梯月深圳罗湖某大厦电梯事故事故是由是由于维护保养人员违规使用液体润滑油对制动器进行润滑，于维护保养人员违规使用液体润滑油对制动器进行润滑，导致电梯制动能力降低。针对类似问题，法律明确要求电导致电梯制动能力降低。针对类似问
6、题，法律明确要求电梯维护保养必须由有资质的单位承担，承担维护保养的作梯维护保养必须由有资质的单位承担，承担维护保养的作业人员必须经过专业业人员必须经过专业培训培训、取得作业人员资格；维护保养、取得作业人员资格；维护保养过程应当严格执行过程应当严格执行安全技术安全技术规范要求，并落实现场防护措规范要求，并落实现场防护措 施，保证施，保证施工安全施工安全。解读特种设备安全法 又如，针对住宅小区电梯又如，针对住宅小区电梯安全管理安全管理问题，法律作了专问题，法律作了专门规定，如果业主委托物业服务单位管理小区的电梯，物门规定，如果业主委托物业服务单位管理小区的电梯，物业服务单位应当依法履行业服务单位应
7、当依法履行安全管理安全管理义务。一旦发生义务。一旦发生事故事故，物业服务单位如果没有尽到物业服务单位如果没有尽到安全管理安全管理义务，应当承担相应义务，应当承担相应的责任。的责任。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 特特种种设设备备安安全全法法突突出出了了特特种种设设备备生生产产、经经营营、使使用用单单位位的的安安全全主主体体责责任任，明明确确规规定定：在在生生产产环环节节，生生产产企企业业对对特特种种设设备备的的质质量量负负责责；在在经经营营环环节节，销销售售和和出出租租的的特特种种设设备备必必须须符符合合安安全全要要求求，出出租租人人
8、负负有有对对特特种种设设备备使使用用安安全全管管理理和和维维护护保保养养的的义义务务；在在事事故故多多发发的的使使用用环环节节，使使用用单单位位对对特特种种设设备备使使用用安安全全负负责责，并并负负有有对对特特种种设设备备的的报报废废义义务务，发发生生事事故故造造成成损损害害的的依依法承担赔偿责任。法承担赔偿责任。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 本本法法确确立立了了“企企业业承承担担安安全全主主体体责责任任、政政府府履履行行安安全全监监管管职职责责和和社社会会发发挥挥监监督督作作用用”三三位位一一体体的的特特种种设设备备安安全全工工作作新新模模式式，进进一一步步突突出出
9、特特种种设设备备生生产产、经经营营、使使用用单单位位是是安安全全责任主体。责任主体。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 生生产产环环节节，法法律律对对特特种种设设备备的的设设计计、制制造造、安安装装、改改造造、修修理理等等活活动动规规定定了了行行政政许许可可制制度度；经经营营环环节节，法法律律禁禁止止销销售售、出出租租未未取取得得许许可可生生产产、未未经经检检验验和和检检验验不不合合格格的的特特种种设设备备或或者者国国家家明明令令淘淘汰汰和和已已经经报报废废的的特特种种设设备备；使使用用环环节节，法法律律要要求求所所有有特特种种设设备备必必须须向向监监管管部部门门办办理理使
10、使用用登登记记方方可可使使用用，使使用用单单位位要要落落实实安安全全责责任任，对对设设备备安安全全运运行行情情况况定定期期开开展展安安全全检检查查，进进行行经经常常性性维维护护保保养养；一一旦旦发发现现设设备备出出现现故故障障，应应当当立立即即停停止止运运行，进行全面检查，消除行，进行全面检查，消除事故事故隐患。隐患。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法 特特种种设设备备安安全全法法提提出出，公公众众要要提提高高安安全全意意识识，增增强强自自我我保保护护能能力力。依依照照规规定定，儿儿童童乘乘电电梯梯要要有有成成年年人人陪陪同同看看护护；饭饭店店、家家庭庭等等场场所所使使用用
11、的的液液化化石石油油气气钢钢瓶瓶应应来来源源于于经经登登记记的正规渠道。的正规渠道。解读特种设备安全法解读特种设备安全法解读特种设备安全法每每个个人人的的生生命命只只有有一一次次，每每条条生生命命的的陨陨落落都都会会给给家家庭庭带带来来巨巨大大损损失失和和痛痛苦苦。使使用用电电梯梯时时、在在游游乐乐园园玩玩耍耍时时，要要注注意意安安全全提提示示并并听听从从工工作作人人员员的的管管理理指指挥挥；儿儿童童乘乘坐坐扶扶梯梯，要要有有成成年年人人陪陪同同看看护护；饭饭馆馆、家家庭庭使使用用液液化化石石油油气气钢钢瓶瓶，要要来来源源于于正正规规渠渠道道徒徒法法不不足足以以自自行行。全全国国人人大大常常委委会会的的立立法法坚坚持持以以人人为为本本，把把保保障障人人民民生生命命财财产产安安全全放放在在第第一一位位。然然而而法法律律的的有有效效实实施需要全社会共同努力，需要每个人自觉增强安全意识。施需要全社会共同努力，需要每个人自觉增强安全意识。解读特种设备安全法谢谢谢谢解读特种设备安全法
