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1、第四课 古代的经济政策大家想一大家想一下，这三张下，这三张图片有什么图片有什么联系吗？联系吗？商鞅商鞅十七世纪的广州十三行及珠江景色十七世纪的广州十三行及珠江景色废井田开阡陌废井田开阡陌废井田开阡陌废井田开阡陌土地制度土地制度重重重重农农农农抑抑抑抑商商商商对外贸易对外贸易第第四四课课课程标准：课程标准： 知道中国古代的土地制度；了解知道中国古代的土地制度；了解“重农抑商重农抑商”、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”等政策及其影响；分析中等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。国资本主义萌芽发展缓慢的原因。l l奴隶社会的土地国有制与我们现在的土地国有有区别吗？这种土地制度瓦解的
2、根本原因是什么？l l你认为封建王朝所采取的措施能从根本上抑制土地兼并吗？为什么？l l如何评价重农抑商政策？l l为什么唐朝实行对外开放，明清却实行闭关锁国的政策呢？对此你有什么认识？探究交流一、土地制度的演变一、土地制度的演变1 1、原始社会、原始社会 土地公有制土地公有制问题问题1:如何理解这种土地的公有制呢？如何理解这种土地的公有制呢？氏族公有氏族公有集体耕种集体耕种平均分配平均分配生产力低下生产力低下普天之下，莫非王土；率土之普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。滨，莫非王臣。诗经诗经田里不鬻。田里不鬻。礼记礼记王制王制 下面两段话说的是什么意思？下面两段话说的是什么意思？2 2、
3、奴隶社会、奴隶社会土地国有土地国有一切土地属于国家、不得买卖和转让。一切土地属于国家、不得买卖和转让。井田制井田制问题问题2 2：什么是井田制？：什么是井田制？ 它有哪些特点？它有哪些特点？“方里而井方里而井, ,井九百亩，其中为公田。八家皆私井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。” 孟子孟子滕文公下滕文公下耕地阡陌纵横，耕地阡陌纵横，形同井字，故称形同井字，故称井田；井田；井田制的特点：井田制的特点：一切土地属于一切土地属于国家国家；国王把土地；国王把土地层层分封层层分封，受，受封者世代享用，但封者世代享用，但不得转让与买卖
4、不得转让与买卖，同时要向，同时要向国王交纳贡赋；庶民和奴隶在井田上国王交纳贡赋；庶民和奴隶在井田上集体耕作集体耕作。 3 3、春秋战国、春秋战国井田制瓦解、封井田制瓦解、封 建土地所有制确立建土地所有制确立问题问题3 3：井田制瓦解的表现是什么？：井田制瓦解的表现是什么？公田被抛荒公田被抛荒, ,私田成为私有土地。私田成为私有土地。问题问题4 4：井田制瓦解的原因是什么？：井田制瓦解的原因是什么？生产力的发展（铁犁牛耕出现）生产力的发展（铁犁牛耕出现）( (根本原因根本原因) ) 战争频繁导致土地转让、劳动力流失。战争频繁导致土地转让、劳动力流失。各国的税制改革各国的税制改革直接原因直接原因
5、井田制瓦解的原因：井田制瓦解的原因：鲁国鲁国“初税亩初税亩”：秦商鞅变法：秦商鞅变法：以法律形式确立封建土地所有制以法律形式确立封建土地所有制实质就是承认土地私有合法化。实质就是承认土地私有合法化。问题问题5 5：井田制瓦解的影响是什么？：井田制瓦解的影响是什么？土地所有制关系变化土地所有制关系变化（公田（公田 私田）私田）阶级关系变化阶级关系变化（奴隶主（奴隶主 地主；奴隶地主；奴隶 农民）农民）交税方式变化交税方式变化（交纳贡赋（交纳贡赋 交纳地租）交纳地租）封建社会封建社会以私有制以私有制为主体的为主体的多种土地多种土地所有制所有制国有土地所有制国有土地所有制地主土地所有制地主土地所有制
6、自耕农土地所有制自耕农土地所有制问题问题6 6：封建土地所有制有几种形式？：封建土地所有制有几种形式？“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。耕者不过百亩，百亩之收不过百石。古者税民古者税民不过什一，不过什一，除井田，民得买卖。富者连阡陌，除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。贫者无立锥之地。故贫民常衣牛马之衣，而食故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。犬彘之食。”汉书汉书食货志食货志问题问题6 6：上述材料反映了封建土地所有制下的：上述材料反映了封建土地所有制下的 什么现象？什么现象？土地兼并土地兼并问题问题7 7：结
7、合教材和材料思考，：结合教材和材料思考， 土地兼并带来什么危害？土地兼并带来什么危害？土地兼并危害：土地兼并危害：国家：经济上国家财政赋税收入减少；国家：经济上国家财政赋税收入减少； 政治上社会矛盾激化，引起社会动荡。政治上社会矛盾激化，引起社会动荡。 农民：大量自耕农破产，几无立锥之地，无法农民：大量自耕农破产，几无立锥之地，无法 向国家交纳赋税。向国家交纳赋税。问题问题8：面对土地兼并，历朝政府态度如：面对土地兼并，历朝政府态度如何？采取什么措施来巩固统治？何？采取什么措施来巩固统治？历朝统治历朝统治者采取抑者采取抑制土地兼并：制土地兼并：北魏至唐前期北魏至唐前期实行实行均田制均田制明朝按
8、照人丁和田亩明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税（的多寡收取赋税（鱼鱼鳞图册鳞图册） 采取这些措施的采取这些措施的根本目的是根本目的是通过抑制兼通过抑制兼并，并，维护小农经济，巩固统治维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。 对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面浮现出这样的画面 画面一画面一: :当黄河岸边柳荫树下当黄河岸边柳荫树下, ,犁间耕作的犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开
9、夏郡的蒸汽锅炉吼叫板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。出震耳欲聋的工业交响曲。 画面二：画面二：当乡里人家赶着牛车当乡里人家赶着牛车, ,挑着扁担日挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！代！ 画面三：画面三：当雍正皇帝颁布当雍正皇帝颁布“抑商手谕抑商手谕”，乾隆天，乾隆天子津津乐道于自己的子津津乐道于自己的 “十全大武功十全大武功” 时，英国的查理时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望一世和法国的路易十六正躺
10、在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。二、二、“重农抑商重农抑商”（一）含义（一）含义重重视视农农业业抑制商业和手工业抑制商业和手工业“重农抑商重农抑商”政策演变过程：政策演变过程：（1 1）商周时期商周时期，国家曾采取鼓励政策，国家曾采取鼓励政策， 支持商业发展。支持商业发展。（2 2）战国时期战国时期，“重农抑商重农抑商”政策崛起。政策崛起。（3 3）西汉武帝时西汉武帝时，推行一系列政策，在，推行一系列政策，在 一定程度上抑制了富商大贾的势力。一定程度上抑制了富商大贾的势力。（4 4）明清时期明清时期，依然固守，依然固守“重农抑
11、商重农抑商”政政 策，影响到资本主义萌芽的发展。策，影响到资本主义萌芽的发展。 材料一：材料一：战国时期，法家认为，商战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射田池射猎之乐，拟于人君猎之乐，拟于人君”，政治上，政治上“交通王交通王侯，力过吏势侯，力过吏势”，因而被韩非子视为，因而被韩非子视为“邦之蠹也邦之蠹也”。 材料二：材料二：雍正帝：雍正帝：“市肆之中多一工市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”通过下述两则材料分析，统治者为通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？什么要实行重农抑商政策？（三）实
12、行重农抑商政策的目的（三）实行重农抑商政策的目的 直接目的直接目的是为了保护农业生产和小是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的根本目的是为了是为了巩固封建统治巩固封建统治。（二）实行重农抑商政策的原因（二）实行重农抑商政策的原因 社会上出现了日益严重的商业与农业社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。政权统治等问题。（四）具体表现（四）具体表现1 1、战国时期战国时期，秦国商鞅变法时，首倡，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商重农抑商”：农本商末，鼓励农业生：农
13、本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。产，限制工商业发展。2 2、西汉汉武帝西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力了富商大贾的势力。3 3、明清时期明清时期，统治者依然固守重农抑，统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。断加征商税。（五）评价（五）评价破坏了破坏了工商业的正常发展，工商业的正常发展，强化了强化了自给
14、自足的小农经济，自给自足的小农经济，阻碍了阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，商品经济和资本主义萌芽的发展，抑制了抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方促进了促进了农业的发展，农业的发展，巩固了巩固了封建国家的经济基础，封建国家的经济基础，维护了维护了封建国家的政治稳定。封建国家的政治稳定。1 1、积极意义：、积极意义：2 2、消极意义、消极意义三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国” 材料一：隋唐时期，对外交通发达材料一：隋唐时期，对外交通发达唐朝政府唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中
15、国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。商人。中国古代史中国古代史 材料二材料二 ：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。私载海舡，交通外国，因而为寇。 永乐实录永乐实录卷二十七卷二十七 材料三材料三 ：顺治元年（：顺治元年（16441644年），清政府颁布年），清政府颁布“迁海令迁海令”，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。时刻了望，违者死无赦。引自引自台湾外记台湾外记问题问题1 1、上述材料说
16、明了什么问题？、上述材料说明了什么问题？唐朝实行对外开放，明唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。清实行闭关自守的政策。 问题问题2 2、 明、清为什么改变我国古代长期明、清为什么改变我国古代长期的对外政策而实行的对外政策而实行“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”？“海禁海禁”原因：原因：明朝初年，东南沿海倭患日益明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明太祖猖獗，危及明朝统治，明太祖下令实行下令实行“海禁海禁”。“闭关锁国闭关锁国”原因：原因：直接原因：直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：根本原因：自给自足的自然经济自给自足的自然经济西方殖民者向
17、东方的殖民扩张西方殖民者向东方的殖民扩张1 1、含义、含义: :海禁政策：海禁政策： 指明清两代严禁人民出海贸易指明清两代严禁人民出海贸易 对外贸易在官方主持下进行对外贸易在官方主持下进行( (郑和下西洋郑和下西洋) )闭关锁国政策：闭关锁国政策： 闭关政策则主要是对外的消极防卫闭关政策则主要是对外的消极防卫海禁主要是对内的防范海禁主要是对内的防范严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”严格限制对外交往和贸易。严格限制对外交往和贸易。 问题问题3 3、 实行实行“海禁海禁” “闭关锁国闭关锁国”的政策又给中的政策又给中国带来了什么影响呢国带来了什么影响呢 ？
18、国家国家政策政策劳动力劳动力国际国际市场市场国内国内市场市场资金资金土地买卖制土地买卖制度和高额地度和高额地租吸引商业租吸引商业资本买田置资本买田置地，影响了地，影响了资本积累。资本积累。农民极端贫困，农民极端贫困，无力购买商品，无力购买商品，缺乏国内市场。缺乏国内市场。国家重农抑商国家重农抑商政策，农民被政策，农民被束缚在土地上束缚在土地上闭关锁国政策阻闭关锁国政策阻碍了国际市场的碍了国际市场的扩大扩大“重农抑商重农抑商” 、“海禁海禁” 、“闭关锁国闭关锁国” （1 1）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。使中国的资
19、本主义萌芽始终得不到发展。（2 2）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。 （3 3）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我国。中国当时的教育还是以科技术无法传入我国。中国当时的教育还是以科举为核心的，视西方科技为举为核心的，视西方科技为“奇技淫巧奇技淫巧”，导，导致中国全面落后于世界。致中国全面落后于世界。（4 4） 但再某种程度上也保护了国家的安全。但再某种程度上也保护了国家的安全。影响：影响：当堂检测：当堂检测： 1 1、皇粮国
20、税在中国延续了、皇粮国税在中国延续了26002600多年，多年， 20062006年中国政府宣布废止农业税，一般认年中国政府宣布废止农业税，一般认为我国古代农业税收开始于：为我国古代农业税收开始于：A A井田制井田制B B分封制分封制C C租庸调制租庸调制D D初税亩初税亩D 2 2、东汉光武帝刘秀的舅父占有田地、东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达面积达300300余顷；东晋宰相谢安占有水陆余顷；东晋宰相谢安占有水陆地地265265顷，含带两山；明皇庄土地面积达顷，含带两山；明皇庄土地面积达3700037000多顷。这种现象的根源是：多顷。这种现象的根源是：A A土地兼并土地兼并 B B豪强地
21、主拥有强权豪强地主拥有强权 C C国家授田国家授田 D D土地私有土地私有D 3 3、公元前、公元前594594年，鲁国实行年，鲁国实行“初税初税亩亩”，规定不论，规定不论“公田公田”、“私田私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革一律按田亩实数收税。这一税制改革A A成就了鲁国的霸主地位成就了鲁国的霸主地位B B加速了土地兼并的进程加速了土地兼并的进程C C促使土地所有制逐步发生变革促使土地所有制逐步发生变革D D促成了促成了“重农抑商重农抑商”政策的形成政策的形成C 4 4、与、与“农为天下之本，而工贾皆其末农为天下之本，而工贾皆其末也也”观点观点不一致不一致的是的是A A“黄金珠玉，饥不
22、可食，寒不可衣黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣皆莫如被服皆莫如被服” B B“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之困辱之”C C“士儒不察，以工商为末，妄议抑之士儒不察，以工商为末，妄议抑之” D D“舍本逐末，贤者所非舍本逐末，贤者所非”C 5 5、秦、秦琅玡刻石琅玡刻石：“皇帝之皇帝之功，劝劳本事，上农除末，黔首是富。功，劝劳本事，上农除末，黔首是富。”与该主张相左的是：与该主张相左的是：A A宋明理学宋明理学 B B重农抑商重农抑商 C C工商皆本工商皆本D D封建君主专职封建君主专职C 6 6、关于明代海禁政策的说法、关于明代海禁政策的说法不正不正确确的是的是
23、A A其根源是小农经济其根源是小农经济 B B直接原因是倭寇和西方殖民者的直接原因是倭寇和西方殖民者的 侵扰侵扰C C除十三行之外不许任何个人和机除十三行之外不许任何个人和机 构与外通商构与外通商 D D禁止民间出海贸易禁止民间出海贸易C7 7、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是的根本因素是A A、统治者实行重农抑商政策、统治者实行重农抑商政策B B、清政府实行闭关政策、清政府实行闭关政策C C、封建专制制度的阻碍、封建专制制度的阻碍D D、地主阶级对农民的残酷剥削、地主阶级对农民的残酷剥削C1.均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。均田制始于北魏时期，隋
24、唐时期进一步发展。2.政政府府除除了了将将百百姓姓原原有有的的田田地地算算作作政政府府的的“授授田田”外外，还还将将荒荒地地和和部部分分官官田田授授给给无无地地或或少少地地的的农农民民。百百姓姓每每年年向向国国家家缴缴纳纳一一定定数数量量的的租租税税，还还要要服服徭徭役役和和兵兵役役，隋隋唐唐时时，规规定定可可以纳绢代役。以纳绢代役。3.均均田田制制的的实实行行在在一一定定程程度度上上使使农农民民拥拥有有少少量量土土地地，调调动动了了农农民民生生产产积积极极性性使使荒荒地地得得到到开开垦，促进了经济的恢复和发展。垦，促进了经济的恢复和发展。4.随随着着土土地地兼兼并并的的日日益益严严重重和和土土地地买买卖卖的的频频繁繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝政府为整顿田明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈赋，多次在全国丈量土地，登记每块量土地，登记每块土地的面积、地形、土地的面积、地形、四至和田主姓名，四至和田主姓名，并绘制图册，因所并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为鳞，所以称为“鱼鱼鳞图册鳞图册”，它是确它是确定土地所有权和征定土地所有权和征收赋税的依据。收赋税的依据。
