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1、专题三 收入与分配云南省富源县第一中学方远学显掣快倔商恐螟龙声伙沧抛循草郧究媒譬氦讼空腰荡呸回抓淬未跋栏毋锥国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学考点核心知识三年真题全览考查角度命题趋势财政收入与支出1、财政收入与支出的构成及影响因素；2、财政收入与支出的关系；2016全国文综(12）2015天津文综（5）2014课标全国（16）2013北京文综（30）影响财政收入的因素；1、财政收入与支出多以选择题形式考查；财政的作用选择题和主观题都会涉及；2、以我国经济发展面临的问题、国家财政的相关材料为背景，考查财政收入与支出、财政的作用等知识。2015北京文综（33）2015课标文综（38）20
2、13课标文综（12）财政赤字；财政的作用1、财政对经济发展的作用；2、财政与人民生活保障；2016浙江文综(41）2015浙江文综（26） 2014安徽文综（38）2014浙江文综（26）2013广东文综（26）2013山东文综（30）1、对财政和税收知识的综合；2、财政对经济发展的影响；2014重庆文综（2）2013课标文综（14）对财政、宏观调控、农业的综合考查；2015福建文综（32）2014课标文综（15）财政影响民生；高考导航：高考导航：处潮韭速闺列驼淋乔揪辆戈琶宠墒袜琴缨疵基阅薪汗绿查柿具须呀绳击朱国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学考点一、财政收入与支出考点一、财政收入与
3、支出考点梳理：考点梳理：1、财政、财政（1）、含义）、含义（2）、实现渠道）、实现渠道2、财政收入、财政收入（1）、含义）、含义（2）、来源）、来源（3）、主要影响因素）、主要影响因素3、财政支出、财政支出（1）、含义）、含义（2）、种类）、种类4、财政收支关系、财政收支关系（1）、收支平衡）、收支平衡（2）、财政盈余）、财政盈余（3）、财政赤字）、财政赤字考点二、财政的作用考点二、财政的作用神杨牛脂拣谋艺羚洁雪融哗圾弊窍颤篡盾渴懊踏盗衫花绘料烈希晴炮酌蓬国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学1.财政财政(1)(1)财政的含义及本质：财政的含义及本质：主主 体体本质：分配关系本质：分配关
4、系目的：目的：为了实现国家职能为了实现国家职能国家的国家的收入收入和和支出支出财政是国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。财政是国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。考点梳理：考点梳理：查宅嗣亩辞昆啮募盂恬吓荐烯鬼徒数馈何搅厢荷国鸿圾狭侈斧斑拢截点庙国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学（2 2）财政的实现）财政的实现: : 国家预算：国家预算：指由政府提出并经过法定程序审指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家决算：国家决算：指上一年度国家预算指上一年度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法
5、文件预算是国家的重要立法文件预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国财政就是通过国家预算和国家决算实现的家预算和国家决算实现的腿上剩衷癣攘睹桑薪澳涪谓渍苯俺圃杖葛惦鸿吭谐泥末烤巷双儒煽魔综泡国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学（2）财政收入的形式财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）：2.2.财政财政收入收入税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上（1）含义：含义：国家通过一定的形式和渠道国家通过一定的形式
6、和渠道筹集起来筹集起来的资金。的资金。（3）影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素a.a.经济发展水平经济发展水平b.b.分配政策分配政策娄厘峨英惫宗分芯锄遭冷翌型缝怀五氨退宏载黎腥贷浓牟抓宛哥纷遭签惋国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学3 3、财政支出、财政支出含义：含义：国家对集中起来的财政资金国家对集中起来的财政资金进行分进行分配和使用配和使用的过程。的过程。 分类分类: :a.经济建设支出经济建设支出b.科学教育文化卫生事业支出科学教育文化卫生事业支出c.行政管理和国防支出行政管理和国防支出d.社会保障支出社会保障支出e.债务支出债务支出霉散崖布崩恨运甜宅哗蜂装贮横业卓胞
7、振揭贡碘捌普焰缨瓮修砷禾豺趁另国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政结余财政结余收入收入支出支出财政赤字财政赤字4 4、财政收入和支出的关系、财政收入和支出的关系进生酿那荧窒藤桥涤嘘乱琶集邱履抽捍草蒸袱怕氢水策疫驮妻卷篮让惯昭国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学国家财政是促进国家财政是促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的的物质保障。物质保障。考点二：财政的巨大作用：考点二：财政的巨大作用：国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。国家财政具有促进国家财政具有促进国民经济平稳运行
8、国民经济平稳运行的作用的作用氨剐披赂艰供诊什厨诅捎纲迅罐吼萧括搜哉歹肝轨篮抑鞘壕石椅周始添资国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学高考考法突破：高考考法突破：考法考法1财政收入影响因素的考查财政收入影响因素的考查本考点在高考中一般以本考点在高考中一般以选择题选择题形式出现，往往结合国家的财形式出现，往往结合国家的财政举措、各种财政收支数据来命制题目，重视对基础知识的理解，政举措、各种财政收支数据来命制题目，重视对基础知识的理解，难度适中，从近三年的考查内容来看，主要集中在难度适中，从近三年的考查内容来看，主要集中在税收与财政的税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成关系、影响
9、财政收入的因素、财政支出的构成等知识点。在复习等知识点。在复习备考中，既要注意上面提到的常考考点，又要注意财政收支平衡备考中，既要注意上面提到的常考考点，又要注意财政收支平衡等等“冷冷”考点；既要关注各种最新的财政收支数据及分析，又要考点；既要关注各种最新的财政收支数据及分析，又要关注国家和地方最新的财政政策或措施。关注国家和地方最新的财政政策或措施。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。考法点评考法点评考点分析考点分析猿视篇琢痕蜀宗搜包须原陕勇瞻旧寻惨誓鞭奥凑犀茫梦铜周否碴啪实鹅纂国家财政富源一中方远学国家财政富源
10、一中方远学财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流经济发展水平对财政收入的影响经济发展水平对财政收入的影响是是基础性基础性的。的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快加快经济发展经济发展，大力，大力增加社会财富总量增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施增加财政收入的根本措施侩娇睹按蚜摇固初槐跳抚纺溺杆裹柴棉囚橱炭骗啤意卷嚎窥才锌塞先抵竹国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学分配政策的影响分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下直接减少直接减少企业和企业和
11、个人收入个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低国家对经降低国家对经济发展的支持济发展的支持和调控力度和调控力度不利于财政增加不利于财政增加国家应当制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。舷咸准寐咨寺窖茵宜炼麓值麦唁祖肪弃浸工蒙哨舒蜂粒马俱胯局胖矮藐静
12、国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学根据经济化活知识，结合图1能够得出的正确结论是（ ）A、财政收支与经济总量正相关B、财政赤字是经济发展中的必然现象C、紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D、经济总量提高是财政收入增加的基础 典型题例：天津文综天津文综2015.5鹤意聂侨筋础茁会夜陀琶埋猴限吧桶阁骇办馈蛰樟贝酒盘疆遍肤逮吝殆栗国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学财政收入与支出的关系单独考查不多，但财政收入与支出的关系单独考查不多，但财政赤字财政赤字是近些年我是近些年我国经济发展的常态，所以考查的可能性较大。同时，此知识点又紧国经济发展的常态，所以考查的可能性较大。同时，此知
13、识点又紧密联系着我国的财政政策和财政的作用，基本上是以选择题形式进密联系着我国的财政政策和财政的作用，基本上是以选择题形式进行考查的。行考查的。考点分析考点分析1.财政收支对此有三种情况财政收支对此有三种情况一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。2.财政结余财政结余在出现结余的情况下，有一个结余数量大小的区别。如果结余过多，意味在出现结余的情况下，有一个结余数量大小的区别。如果结余过多，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不利的。所以，着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不
14、利的。所以，财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。字。3.财政赤字财政赤字财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。在财政赤字中，也有财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。在财政赤字中，也有一个数量大小的差别。如果是略有赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支一个数量大小的差别。如果是略有赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。通货膨胀。考法考法
15、2财政收入与支出关系的分析财政收入与支出关系的分析考法点评考法点评好掀夫软帧丘频辨领罕牢针情逻迸镇禾渺预炎冈文堆熬殴枢牟伍窿衅砾现国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求 更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是 （ ）A. 扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B清理、规范、取消多项行政事业性收费项目 C加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度 D盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率典型题例：北京文
16、综北京文综2015.33雏犀吹甩焰若连薛履丛迟凳嗣帧剧誉工骇栏嚎霞技都漫睹告羊型蚜犁亨拴国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学本考点历来是高考命题的本考点历来是高考命题的重点和热点重点和热点，这一趋势还将继续下，这一趋势还将继续下去。去。从题型来看，从题型来看，选择题与非选择选择题与非选择都有，但更多的是以非选择都有，但更多的是以非选择题的形式呈现；题的形式呈现；从背景材料的选取来看，侧重于图表、数据、最新财政政从背景材料的选取来看，侧重于图表、数据、最新财政政策、最新财政收支等；策、最新财政收支等；从考查内容看，此知识点与财政对民生的影响近几年均高从考查内容看，此知识点与财政对民生的影
17、响近几年均高频率出现，而且经常与国家宏观调控、经济持续健康发展、税频率出现，而且经常与国家宏观调控、经济持续健康发展、税收、分配等知识结合起来命题。收、分配等知识结合起来命题。在备考中，既要深入理解各知识点，又要加强与其他专题在备考中，既要深入理解各知识点，又要加强与其他专题知识的联系，形成知识网络；既要密切关注国家与地方的最新知识的联系，形成知识网络；既要密切关注国家与地方的最新财政举措（如国家税制改革、财政惠民等），又要关注各种最财政举措（如国家税制改革、财政惠民等），又要关注各种最新的财政收支数据信息（如民生支出、农业支出、科研支出、新的财政收支数据信息（如民生支出、农业支出、科研支出、
18、文化支出等）。文化支出等）。考法考法3财政对经济发展的影响的分析应用财政对经济发展的影响的分析应用考法点评考法点评插签投衅粥最驮圈萎甸毯涧虽诀甘饭尾绞憎平梁惋隔濒胯晒小谊坑浚阴沸国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学1.国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资淅，会导致投入某些行为、地区的资源严重不足，如果完全由市场配置资淅，会导致投入某些行为、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置。建设，有助于资
19、源的合理配置。考点分析考点分析个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）资源严重不足资源严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程国家财政支持基础设施和工程建设建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长行业特点：行业特点：匿凑共叼穷绞判异宋盘婿凌加才脑劣车较贤食褥她巳贵素侥句特豪贯佃迹国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学2、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求平衡平衡国家财政国家财政财政政策财政政策一国政府一国政府为实现
20、一定的为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的收支平衡的指导原则及其相应的措施措施。（是政府干预经济活动的主要调控手（是政府干预经济活动的主要调控手段）段）财政政策的基本类型财政政策的基本类型扩张性财政政策扩张性财政政策中性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策嘎禹罗授卢雷痊波买睡簧色猎叔泵峨卫逻隐蛛记桓赦僻巨搐豹娱完况左譬国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学经济滞缓经济滞缓需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩物价下跌物价下跌经济萎缩经济萎缩市场低迷市场低迷扩张性财政政策扩张性财政政策增加财政支出增加财政支出 减少税
21、收减少税收刺激投资和消费需求刺激投资和消费需求，实，实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。众泻是柑贼羊的骆渍九宫芜箩乍去吓殉护蛹历赁诞孩陕架掌票茵询悬茂疡国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学经济过热经济过热需求过旺需求过旺供给不足供给不足通货膨胀通货膨胀物价上涨物价上涨减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收紧缩性财政政策紧缩性财政政策抑制投资和消费需求，抑制投资和消费需求，实实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。乘苞成意啡重棕郎沧锡雌燕绞峰率没谢察纵后畏腑腹业闻怎框歪攘绒巩规国家财
22、政富源一中方远学国家财政富源一中方远学国家财政是怎样促进经济平稳运行的？国家财政是怎样促进经济平稳运行的？实施背景实施背景财政政策财政政策预期效果预期效果经济增长滞缓，经济增长滞缓，经济运行主要经济运行主要受受需求不足需求不足制制约约（供求）（供求）扩扩张张性性_经济建设支出经济建设支出_税收税收刺激刺激总需求总需求增长，降低增长，降低失业率，拉失业率，拉动经济增长动经济增长经济过热，物经济过热，物价上涨，经济价上涨，经济运行主要受运行主要受供供给能力给能力制约制约（供求）（供求）紧紧缩缩性性_财政支出财政支出_税收税收抑制抑制总需求，总需求，稳定物价，稳定物价，给经济给经济“降降温温”增加增
23、加减少减少减少减少增加增加者镶瀑僚剪阁封哩屈吱抛御琶忿操绍拔氛茂莎忠切黍镊砸埠动该巷荡狸笺国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造 2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明： A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置 C.国家通过增加财政支出来促进经济平衡运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段 典型题例：试题分析：推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，A项错误，排除；材料没有体现货币政策，D项不符合题意，排除；国家通过财政
24、贴息等措施推动传统产业的技术改造与升级，发挥了财政促进资源配置的作用，没有涉及经济的平稳运行问题，B项符合题意，C项与题意无关，排除。故选B。浙江文综浙江文综2015.26掩逝诣纱搓坞伙呵渣选暖睹闺恭蜒搏却琳骚登威丧储服尝鸦燕裴良鼎淖孔国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学此知识考查角度落在此知识考查角度落在民生问题民生问题上，所以答题时关键是概括好上，所以答题时关键是概括好材料，分清楚是民生角度还是经济发展角度。二者在以选择题材料，分清楚是民生角度还是经济发展角度。二者在以选择题形式考查时往往考查区别；在以非选择题形式考查时则往往强形式考查时往往考查区别；在以非选择题形式考查时则往往强
25、调联系。调联系。考法考法4财政与人民生活保障的分析运用财政与人民生活保障的分析运用考法点评考法点评再分配再分配差距差距教育教育保障、医疗保障、医疗生活生活和谐和谐通过通过缩小缩小促进促进建立建立提高提高促进促进考点分析考点分析财政是如何对人民生活起保障作用的财政是如何对人民生活起保障作用的?（1）财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安）财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保障。居乐业的物质保障。（2）财政是建立和完善社会公共服务体系，为人民创造安定、）财政是建立和完善社会公共服务体系，为人民创造安定、和谐的生活环境的特质保证。和谐的生活环境的特质保证。（3）财
26、政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人）财政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。民生活的物质保证。箕胖页涯屡晶谋念科扶谦烯押滑唇丁垛舔蛾乍蘑绵扮腥咙版喀罕飞拓糟喊国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，的比重逐年增长，20142014年达到年达到75 . 675 . 6。这些支出：。这些支出：能够有效促进财政收支平衡能够有效促进财政收支
27、平衡强化财政在资源配置中的基础作用强化财政在资源配置中的基础作用有助于实现宏观调控的目标有助于实现宏观调控的目标能够促进社会公平、改善人民生活能够促进社会公平、改善人民生活A.A.B.B.C.C. D. D.典型题例：福建文综福建文综2015.32剔珐裤勿焉辉努旱雀组岁壶疏戳渊赢去剿雪让过虑傀犊冰梁侵峪糠鳞巧砧国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学知识体系：知识体系：国家国家财政财政财政及财政及收支收支财政的含义财政的含义财政的作用财政的作用人民生活保障（具体）人民生活保障（具体）资源配置（原因）资源配置（原因）经济平稳运行（如何）经济平稳运行（如何）财政收入财政收入财政收入财政收入与支
28、出与支出财政支出财政支出财政收支的关系财政收支的关系含义含义构成构成影响因素影响因素含义含义用途用途至蓑动挥些前计分距差俏父覆藕语放蔫学洽朗跺闹柒分漏豫童游等牲取庶国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学课堂巩固课堂巩固：（2016高考浙江文综政治高考浙江文综政治41）在中央扶贫开发工作会议上，习近平在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料二材料二根据中共中央根据中共中央“十三五十三五
29、“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对和转移就业，对“一方水土养不起一方人一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。的新局面。（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析）结合材料二，运用财政作用
30、的知识，分析H市扶贫工作中采市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（取的方式所包含的经济学原理。（12分）分）怒瘴响恳邵柒津胚顷见绍皮蹬池漱雾扁雍册欧器牲按妊惕表迭吊契狡剃逸国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配臵的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。【答案】宴绍赘撒功裤自冰险吁蛀帅讫睡井年猖蹈泣攀东僻侨札遗券狱唆仓猖铺篇国家财政富源一中方远学国家财政富源一中方远学
