招标师考试教材.ppt

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1、工程采购工程采购第一章第一章建设工程招标与投标建设工程招标与投标建设工程招标与投标建设工程招标与投标 教学要求及主要内容教学要求及主要内容教学要求及主要内容教学要求及主要内容 1 11 1掌握有关工程招投标的法律规范的要点掌握有关工程招投标的法律规范的要点掌握有关工程招投标的法律规范的要点掌握有关工程招投标的法律规范的要点1 1 招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念2 2 建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准3 3 建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件建设工程招标的基

2、本条件建设工程招标的基本条件4 4 建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则5 5 建设工程的招标方式建设工程的招标方式建设工程的招标方式建设工程的招标方式6 6 建设工程招标中政府的职能建设工程招标中政府的职能建设工程招标中政府的职能建设工程招标中政府的职能1 12 2掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作）掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作）掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作）掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作）1 1 招标准备阶段及其主要工作招标准备阶段及其主要工作招标准备阶段及其

3、主要工作招标准备阶段及其主要工作2 2 招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作3 3 定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作1 13 3了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识1 1 建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点2 2 建设监理招标文件建设监理招标文件建设监理招标文件建设监理招标文件3 3评标评标评标评标教学要

4、求及主要内容教学要求及主要内容教学要求及主要内容教学要求及主要内容 1 14 4了解建设工程勘察设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察设计招标投标的基本知识1 1 建设工程勘察设计招标的特点建设工程勘察设计招标的特点建设工程勘察设计招标的特点建设工程勘察设计招标的特点2 2 勘察设计的招标文件勘察设计的招标文件勘察设计的招标文件勘察设计的招标文件3 3 评标和定标评标和定标评标和定标评标和定标1 15 5了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了

5、解工程建设物资采购招标投标的基本知识1 1 物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点2 2 设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审3 3 材料设备采购招标的评标方法材料设备采购招标的评标方法材料设备采购招标的评标方法材料设备采购招标的评标方法1 16 6掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法 1 1 建设工程施工招投标的特点建设工程施工招投标的特点建设工程施工招投标的特点建设工程施工招投标的特点 2

6、2工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤 1 17 7编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练1 1 建设工程施工招标文件案例建设工程施工招标文件案例建设工程施工招标文件案例建设工程施工招标文件案例2 2建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 1 1招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念招标与投标的基本概念 招标与投

7、标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很强的竞争性。强的竞争性。强的竞争性。强的竞争性。 建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承

8、诺，从而确起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。定工程项目建设承包人的活动。定工程项目建设承包人的活动。定工程项目建设承包人的活动。 建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活限、质量等具

9、体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。动。动。动。 招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下的法律行为。的法律行为。的法律行为。的法律行为。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标建设工程招标建设工程招标业主业主提出工程的条件和要求提出工程的条件和要求发布招标广告或发布招标广告或直接邀请直接邀请投标人投标人施施工工招招标标监监理理招招标标勘

10、勘察察招招标标设设计计招招标标 招招标标工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标建设工建设工程投标程投标投标人投标人招标人招标人招标项目提出自己的报价招标项目提出自己的报价拟订好的招标文件拟订好的招标文件工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准建设工程招标的范围和规模标准 建设工程招标的范围建设工程招标的范围建设工程招标的范围建设工程招标的范围 1 1）必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额）必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额）必须实行招标发包的建设工程项目

11、。总投资或单项合同估算价在限额）必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实行招标发包：行招标发包：行招标发包：行招标发包： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。大型基础设施、公用事

12、业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 法律和行政法规规定的其他项目。法律和行政法规规定的其他项目。法律和行政法规规定的其他项目。法律和行政法规规定的其他项目。2 2）可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。）可以

13、不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。）可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。）可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。 涉及国家安全和国家秘密的工程项目。涉及国家安全和国家秘密的工程项目。涉及国家安全和国家秘密的工程项目。涉及国家安全和国家秘密的工程项目。 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。 二层以下的农民住宅。二层以下的农

14、民住宅。二层以下的农民住宅。二层以下的农民住宅。 总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招施工、监理和重要建设物

15、资的采购，达到下列标准之一的必须进行招施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：标：标：标：1 1）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在200200万元人民币（下同）以上的。万元人民币（下同）以上的。万元人民币（下同）以上的。万元人民币（下同）以上的。2 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元以上的。万

16、元以上的。万元以上的。万元以上的。3 3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在5050万元以上的。万元以上的。万元以上的。万元以上的。4 4）单项合同估算价低于第）单项合同估算价低于第）单项合同估算价低于第）单项合同估算价低于第1 1）、）、）、）、2 2）、）、）、）、3 3）项规定的标准，但总投资额）项规定的标准，但总投资额）项规定的标准，但总投资额）项规定的标准，但总投资额在在在在30003000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。万元人民币以上的项目，也必

17、须进行招标。万元人民币以上的项目，也必须进行招标。万元人民币以上的项目，也必须进行招标。5 5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模标准。规模标准。规模标准。规模

18、标准。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件 招标人必须具备的条件招标人必须具备的条件招标人必须具备的条件招标人必须具备的条件1 1）招标人必须具备民事主体资格。）招标人必须具备民事主体资格。）招标人必须具备民事主体资格。）招标人必须具备民事主体资格。2 2）招标人自行办理招标的条件：）招标人自行办理招标的条件：）招标人自行办理招标的条件：）招标人自行办理招标的条件： 必须具备编制招标文件和组织评标的能力。必须具备编制招标文件和组织评标的能力。必须具备编制招标文件和组织评标的能力。必须具备编制招标文

19、件和组织评标的能力。 应当向有关行政监督部门备案。应当向有关行政监督部门备案。应当向有关行政监督部门备案。应当向有关行政监督部门备案。3 3）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标 . .招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服

20、务的社会招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

21、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。技术、经济等方面的专家库。技术、经济等方面的专家库。技术、经济等方面的专家库。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 工程招标代理机构的资格条件工程招标代理机构的资格条件工程招标代理机构的资格条件工程招标代理机构的资格条件工程招标代理机构资格分为甲、乙两个等

22、级，认定的要点如下：工程招标代理机构资格分为甲、乙两个等级，认定的要点如下：工程招标代理机构资格分为甲、乙两个等级，认定的要点如下：工程招标代理机构资格分为甲、乙两个等级，认定的要点如下：1 1）申请工程招标代理机构资格的单位应当具备的基本条件。）申请工程招标代理机构资格的单位应当具备的基本条件。）申请工程招标代理机构资格的单位应当具备的基本条件。）申请工程招标代理机构资格的单位应当具备的基本条件。 是依法设立的中介组织。是依法设立的中介组织。是依法设立的中介组织。是依法设立的中介组织。 与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益

23、关系。与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。 有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。 有健全的组织机构和内部管理的规章制度。有健全的组织机构和内部管理的规章制度。有健全的组织机构和内部管理的规章制度。有健全的组织机构和内部管理的规章制度。 具备编制招标文件和组织评标的相应的专业力量。具备编制招标文件和组织评标的相应的专业力量。具备

24、编制招标文件和组织评标的相应的专业力量。具备编制招标文件和组织评标的相应的专业力量。 具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2）甲级工程招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由省）甲级工程招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由省）甲级工程招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由省）甲级工程招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由省级建设行政主

25、管部门初审，报建设部认定。除应具备上述基本条件外，级建设行政主管部门初审，报建设部认定。除应具备上述基本条件外，级建设行政主管部门初审，报建设部认定。除应具备上述基本条件外，级建设行政主管部门初审，报建设部认定。除应具备上述基本条件外，还应具备下列条件：还应具备下列条件：还应具备下列条件：还应具备下列条件： 近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额30003000万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于1010个，或者代个，或者代个，或者代个，或者代理招标的工程累计中标金额在理招标的工程累计中标金额在理招标的工程累

26、计中标金额在理招标的工程累计中标金额在8 8亿元以上。亿元以上。亿元以上。亿元以上。 具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于人员不少于人员不少于人员不少于2020人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2 2人。人。人。人。 法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其法

27、定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年以上从事工程管理的经验。以上从事工程管理的经验。以上从事工程管理的经验。以上从事工程管理的经验。 注册资金不少于注册资金不少于注册资金不少于注册资金不少于100100万元。万元。万元。万元。工程

28、招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费和拆迁补偿费）和拆迁补偿费）和拆迁补偿费）和拆迁补偿费）30003000万元以下的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由万元以下的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由万元以下的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由万元以下的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门认

29、定，报建设部备案。除应具备上述基本条件外，还应省级建设行政主管部门认定，报建设部备案。除应具备上述基本条件外，还应省级建设行政主管部门认定，报建设部备案。除应具备上述基本条件外，还应省级建设行政主管部门认定，报建设部备案。除应具备上述基本条件外，还应具备下列条件：具备下列条件：具备下列条件：具备下列条件： 近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额近三年内代理中标金额10001000万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于万元以上的工程不少于1010个，或者代理招标的工个，或者代理招标的工个，或者代理招标的工个，或者代理招标的工程累计中标金额在程累计中标金

30、额在程累计中标金额在程累计中标金额在3 3亿元以上。亿元以上。亿元以上。亿元以上。 具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于1010人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2 2人。人。人。人。 法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技

31、术经济法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有七年以上从事工程管理的负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有七年以上从事工程管理的负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有七年以上从事工程管理的负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有七年以上从事工程管理的经验。经验。经验。经验。 注册资金不少于注册资金不少于注册资金不少于注册资金不少于5050万元。万元。万元。万元。4 4）新

32、成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代理机构的）新成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代理机构的）新成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代理机构的）新成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代理机构的业绩未能满足上述条件的，建设部可以根据市场需要设定暂定资格（业务范围业绩未能满足上述条件的，建设部可以根据市场需要设定暂定资格（业务范围业绩未能满足上述条件的，建设部可以根据市场需要设定暂定资格（业务范围业绩未能满足上述条件的，建设部可以根据市场需要设定暂定资格（业务范围同乙）。同乙）。同乙）。同乙）。工程招投标工程招投标工程招投标工程招

33、投标3 3建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件建设工程招标的基本条件 招标项目应当具备的条件招标项目应当具备的条件招标项目应当具备的条件招标项目应当具备的条件 1 1）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的，）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的，）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的，）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的， 已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常包括：已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常包括：已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常包括：已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常

34、包括： 立项批准文件和固定资产投资许可证。立项批准文件和固定资产投资许可证。立项批准文件和固定资产投资许可证。立项批准文件和固定资产投资许可证。 已经办理该建设工程用地批准手续。已经办理该建设工程用地批准手续。已经办理该建设工程用地批准手续。已经办理该建设工程用地批准手续。 已经取得规划许可证。已经取得规划许可证。已经取得规划许可证。已经取得规划许可证。 2 2）项目所需资金或资金来源已经落实。）项目所需资金或资金来源已经落实。）项目所需资金或资金来源已经落实。）项目所需资金或资金来源已经落实。 3 3）有满足招标需要的技术资料。）有满足招标需要的技术资料。）有满足招标需要的技术资料。）有满足

35、招标需要的技术资料。 4 4）法律、法规和规章规定的其他条件）法律、法规和规章规定的其他条件）法律、法规和规章规定的其他条件）法律、法规和规章规定的其他条件 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标4 4建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则建设工程招投标的基本原则 招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循民法通则民法通则民法通则民法通则的基本原则。招投标法特的基本原则。招投标法特的基本原则。招投标法特的基本原则。招投

36、标法特别规定的必须遵循的原则有：别规定的必须遵循的原则有：别规定的必须遵循的原则有：别规定的必须遵循的原则有： 公平、公正、公开原则公平、公正、公开原则公平、公正、公开原则公平、公正、公开原则招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：1 1）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为：）招标人的行为规范。招标人及其

37、代理人不得有下列行为：）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为：）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为： 泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。 以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投

38、标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。 向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底等）。的其他情况（例如泄露标

39、底等）。的其他情况（例如泄露标底等）。的其他情况（例如泄露标底等）。2 2）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。3 3）对评标委员会及其成员的规定。）对评标委员会及其成员的规定。）对评标委员会及其成员的规定。）对评标委员会及其成员的规定。 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。与投标人

40、有利害关系的人不得进入评标委员会。 评标委员会成员的名单应当保密。评标委员会成员的名单应当保密。评标委员会成员的名单应当保密。评标委员会成员的名单应当保密。 评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。4 4）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不）任何

41、单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得为招标人指定招标代理机构。得为招标人指定招标代理机构。得为招标人指定招标代理机构。得为招标人指定招标代理机构。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则招投标双方应遵守下列规定：招投标双方应遵守下列规定：招投标双方应遵守下列规定：招投标双方应遵守下列规定：1 1）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标

42、。中标。中标。中标。2 2）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依法推荐的中标候选人名单中确定中标人。法推荐的中标候选人名单中确定中标人。法推荐的中标候选人名单中确定中标人。法推荐的中标候选人名单中确定中标人。3 3）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，

43、中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也不得违法分包给他人。不得违法分包给他人。不得违法分包给他人。不得违法分包给他人。 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标5 5建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的招招招招标标标标方方方方式式式式：我我我我国国国国招招招招投投投投标标标标法法法法规规规规定定定定的的的的招招招招标标标标方方方方式式式式有有有有公公公公开开开开招招招招标标标标和邀请招标。和邀请招标。和邀请招标。和邀请招标

44、。建设工程招标的方式公开招标邀请招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的受 自 然地 域 环境 限 制的涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的法 律 、法 规 规定 不 宜公 开 招标的工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 公开招标公开招标公开招标公开招标公开招标的招标人应在招投标管理部门指定的公众媒介（报刊、广播、电视、场所公开招标的招标人应在招投标管理部

45、门指定的公众媒介（报刊、广播、电视、场所公开招标的招标人应在招投标管理部门指定的公众媒介（报刊、广播、电视、场所公开招标的招标人应在招投标管理部门指定的公众媒介（报刊、广播、电视、场所等）发布招标公告，愿意投标的承包商都可参加资格审查，资格审查合格的承包商等）发布招标公告，愿意投标的承包商都可参加资格审查，资格审查合格的承包商等）发布招标公告，愿意投标的承包商都可参加资格审查，资格审查合格的承包商等）发布招标公告，愿意投标的承包商都可参加资格审查，资格审查合格的承包商都可参加投标。都可参加投标。都可参加投标。都可参加投标。 1 1）公开招标方式的优点。公开招标方式为承包商提供了公平竞争的机遇，

46、同时使）公开招标方式的优点。公开招标方式为承包商提供了公平竞争的机遇，同时使）公开招标方式的优点。公开招标方式为承包商提供了公平竞争的机遇，同时使）公开招标方式的优点。公开招标方式为承包商提供了公平竞争的机遇，同时使业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，缩短工期和保证工程质量。业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，缩短工期和保证工程质量。业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，缩短工期和保证工程质量。业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，缩短工期和保证工程质量。2 2）公开招标方式的缺点。采用公开招标方式时，投标人多且良莠不齐，不但招标）公开招标方式的缺点。采用公开招标方式时，投

47、标人多且良莠不齐，不但招标）公开招标方式的缺点。采用公开招标方式时，投标人多且良莠不齐，不但招标）公开招标方式的缺点。采用公开招标方式时，投标人多且良莠不齐，不但招标工作量大，所需时间较长，工作量大，所需时间较长，工作量大，所需时间较长，工作量大，所需时间较长， 而且容易被不负责任的单位抢标。因此采用公开招标方而且容易被不负责任的单位抢标。因此采用公开招标方而且容易被不负责任的单位抢标。因此采用公开招标方而且容易被不负责任的单位抢标。因此采用公开招标方式时对投标人进行严格的资格预审就特别重要。式时对投标人进行严格的资格预审就特别重要。式时对投标人进行严格的资格预审就特别重要。式时对投标人进行严

48、格的资格预审就特别重要。3 3）公开招标方式的适用范围。法定的公开招标方式适用范围是：全部使用国有资）公开招标方式的适用范围。法定的公开招标方式适用范围是：全部使用国有资）公开招标方式的适用范围。法定的公开招标方式适用范围是：全部使用国有资）公开招标方式的适用范围。法定的公开招标方式适用范围是：全部使用国有资金投资，或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目，应当实行公开招标。一般金投资，或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目，应当实行公开招标。一般金投资，或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目，应当实行公开招标。一般金投资，或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目，应当实行公开招标。一般情

49、况下，投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目，实行公开招标较为情况下，投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目，实行公开招标较为情况下，投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目，实行公开招标较为情况下，投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目，实行公开招标较为合适。合适。合适。合适。 邀请招标。一般邀请邀请招标。一般邀请邀请招标。一般邀请邀请招标。一般邀请5 105 10家承包商参加投标，最少不得少于家承包商参加投标，最少不得少于家承包商参加投标，最少不得少于家承包商参加投标，最少不得少于3 3家。家。家。家。1 1）优点：招标工作量小，目标集中；被邀请的投标人的中标

50、概率较高。）优点：招标工作量小，目标集中；被邀请的投标人的中标概率较高。）优点：招标工作量小，目标集中；被邀请的投标人的中标概率较高。）优点：招标工作量小，目标集中；被邀请的投标人的中标概率较高。 2 2）缺点：竞争性差，招标人的择优的余地较小，有可能找不到合适的承包商。）缺点：竞争性差，招标人的择优的余地较小，有可能找不到合适的承包商。）缺点：竞争性差，招标人的择优的余地较小，有可能找不到合适的承包商。）缺点：竞争性差，招标人的择优的余地较小，有可能找不到合适的承包商。 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标6 6建设工程招标中政府的职能建设工程招标中政府的职能建设工程招标中政府的职能建设

51、工程招标中政府的职能 建设工程招投标中，政府行政机关及其招投标管理部门的职能，建设工程招投标中，政府行政机关及其招投标管理部门的职能，主要是实施行政监督，使招投标活动能够依法进行，为招投标市场的主要是实施行政监督，使招投标活动能够依法进行，为招投标市场的公平竞争创造一个良好的环境。公平竞争创造一个良好的环境。 指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。 核准自行招标或委托招标及招标范围。核准自行招标或委托招标及招标范围。 对招投标过程中的违法活动的监督执法。对招投标过程中的违法活动的监督执法。 认定招标代理机构的资格。认定招标代理机构的资格。

52、负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。 对招投标活动的日常管理对招投标活动的日常管理。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标活动实施监督的主要工作。活动实施监督的主要工作。活动实施监督的主要工作。活动实施监督的主要工作。以施工招投标为例说明如下。以施工招投标为例说明如下。以施工招投标为例说明如下。以施工招投标

53、为例说明如下。1 1）备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管）备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管）备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管）备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作：部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作：部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作：部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作： 招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招

54、标邀请招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招标邀请招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招标邀请招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招标邀请书的书的书的书的5 5日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起料之日起料之

55、日起料之日起5 5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。 招标文件的备案。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招招标文件的备案。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招招标文件的备案。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招招标文件的备案。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，标文件报建设行政主

56、管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，标文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，标文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。应当责令招标人改正。应当责令招标人改正。应当责令招标人改正。 澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的

57、招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少1515日前，报建设行政主管部门备案。日前，报建设行政主管部门备案。日前，报建设行政主管部门备案。日前，报建设行政主管部门备案。 合同备案。招标人与中标人订立合同后合同备案。招标人与中标人订立合同后合同备案。招标人与中标人订立合同后合同备案。招标人与中标人订立合同后7 7日内，中标人应将合同送建设行政主管部门备案。日内，中标人应将合同送建设行政主管部门备案。日内，中标人应将合同送建设

58、行政主管部门备案。日内，中标人应将合同送建设行政主管部门备案。 施工招标投标情况的书面报告。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之施工招标投标情况的书面报告。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之施工招标投标情况的书面报告。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之施工招标投标情况的书面报告。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起日起日起日起1515日内，向建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告日内，向建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告日内，向建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告日内，向建设行政主管部门提交施

59、工招标投标情况的书面报告 . . 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2）执法管理。招标投标活动中，有违反）执法管理。招标投标活动中，有违反）执法管理。招标投标活动中，有违反）执法管理。招标投标活动中，有违反招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法行为的，建设行政主行为的，建设行政主行为的，建设行政主行为的，建设行政主管部门应当按照管部门应当按照管部门应当按照管部门应当按照招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法的规定予以处罚。的规定予以处罚。的规定予以处罚。的规定予以处罚。 中标无效情形的处罚。招标投标中有中标无效情形的处罚。招标投标中有中标无效情形的处罚。招标投标中有中标无效情形的

60、处罚。招标投标中有招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法规定中标无效情形的，规定中标无效情形的，规定中标无效情形的，规定中标无效情形的，由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人的责任。人的责任。人的责任。人的责任。 不执行招标发包和公开招标方式的处罚。应当招标未招标的，应当公开招不执行招标发包和公开招标方式的处罚。应当招标未招标的，应当公开招不执行招标发包和公开

61、招标方式的处罚。应当招标未招标的，应当公开招不执行招标发包和公开招标方式的处罚。应当招标未招标的，应当公开招标未公开招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，拒不改正的，不予颁发标未公开招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，拒不改正的，不予颁发标未公开招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，拒不改正的，不予颁发标未公开招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，拒不改正的，不予颁发施工许可证。施工许可证。施工许可证。施工许可证。 招标人违法自行招标的处罚。招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而招标人违法自行招标的处罚。招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而招标人违法自行招标的处罚。招标人不具备自行

62、办理施工招标事宜条件而招标人违法自行招标的处罚。招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，处自行招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，处自行招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，处自行招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，处1 1万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。 评标委员会的组成不符合法律法规规定的处罚。建设行政主管部门应当责评标委员会的组成不符合法律法规规定的处罚。建设行政主管部门应当责评标委员会的组成不符合法律法规规定的处罚。建设行政主管部门应当责评标委员会的组成不符合法律法规规定的处罚。建设行政主管部门应当责令

63、招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。 招标人未提交施工招标投标情况报告的处罚。建设行政主管部门应当责令招标人未提交施工招标投标情况报告的处罚。建设行政主管部门应当责令招标人未提交施工招标投标情况报告的处罚。建设行政主管部门应当责令招标人未提交施工招标投标情况报告的处罚。建设行政主管部门应当责令其改正；在未提交交施工招标投标情况书面报告前，不予颁发施工许可证。其改正；在未提

64、交交施工招标投标情况书面报告前，不予颁发施工许可证。其改正；在未提交交施工招标投标情况书面报告前，不予颁发施工许可证。其改正；在未提交交施工招标投标情况书面报告前，不予颁发施工许可证。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 服务工作服务工作服务工作服务工作1 1）在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。）在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。）在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。）在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。2 2）建立评标专家名册。评标委员会的专家成员，应当由招标）建立评标专家名册。评标委员会的专家成员，应当由招标）建立评标专家名册

65、。评标委员会的专家成员，应当由招标）建立评标专家名册。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家名单中确定。确定专家成员一般采者工程招标代理机构的专家名单中确定。确定专家成员一般采者工程招标代理机构的专家名单中确定。确定专家成员一般采者工程招标代理机构的专家名单中确定。确定专家成员一般采取随机抽取的方式。取随机抽取的方式。取随机抽取的方式。取随机抽取的方式。3 3）对

66、评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标）对评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标）对评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标）对评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标能力、廉洁公正等。能力、廉洁公正等。能力、廉洁公正等。能力、廉洁公正等。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 12 2掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标掌握建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作）的主要工作）的主要工作）的主要工作）建设工程招标投标程序包含下列三个阶段：建设工程招标投标程序包含下列三个阶

67、段：建设工程招标投标程序包含下列三个阶段：建设工程招标投标程序包含下列三个阶段： 第一，招标准备阶段。主要工作有：办理工程报建手续、选第一，招标准备阶段。主要工作有：办理工程报建手续、选第一，招标准备阶段。主要工作有：办理工程报建手续、选第一，招标准备阶段。主要工作有：办理工程报建手续、选择招标方式、编制招标有关文件和标底、办理招标备案手续等。择招标方式、编制招标有关文件和标底、办理招标备案手续等。择招标方式、编制招标有关文件和标底、办理招标备案手续等。择招标方式、编制招标有关文件和标底、办理招标备案手续等。 第二，招标投标阶段。主要包括发布招标公告或发出投标邀第二，招标投标阶段。主要包括发布

68、招标公告或发出投标邀第二，招标投标阶段。主要包括发布招标公告或发出投标邀第二，招标投标阶段。主要包括发布招标公告或发出投标邀请书、资格预审、发放招标文件、领勘现场、标前会议和接收请书、资格预审、发放招标文件、领勘现场、标前会议和接收请书、资格预审、发放招标文件、领勘现场、标前会议和接收请书、资格预审、发放招标文件、领勘现场、标前会议和接收投标文件等。投标文件等。投标文件等。投标文件等。 第三，定标签约阶段。主要工作是开标、评标、定标和签定第三，定标签约阶段。主要工作是开标、评标、定标和签定第三，定标签约阶段。主要工作是开标、评标、定标和签定第三，定标签约阶段。主要工作是开标、评标、定标和签定合

69、同。合同。合同。合同。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 1招标准备阶段及其主要工作招标准备阶段及其主要工作招标准备阶段及其主要工作招标准备阶段及其主要工作 落实招标项目应当具备的条件。落实招标项目应当具备的条件。落实招标项目应当具备的条件。落实招标项目应当具备的条件。 1 1）履行项目审批手续和办理工程报建手续。建设工程项目获得立项批准文件或者列入国家投资计划后，应）履行项目审批手续和办理工程报建手续。建设工程项目获得立项批准文件或者列入国家投资计划后，应）履行项目审批手续和办理工程报建手续。建设工程项目获得立项批准文件或者列入国家投资计划后，应）履行项目审批手续和办理工程报建手续。

70、建设工程项目获得立项批准文件或者列入国家投资计划后，应按规定到工程所在地的建设行政主管部门办理工程报建手续。报建时应交验的资料主要有：立项批准文件按规定到工程所在地的建设行政主管部门办理工程报建手续。报建时应交验的资料主要有：立项批准文件按规定到工程所在地的建设行政主管部门办理工程报建手续。报建时应交验的资料主要有：立项批准文件按规定到工程所在地的建设行政主管部门办理工程报建手续。报建时应交验的资料主要有：立项批准文件（概算批准文件、年度投资计划）、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。（概算批准文件、年度投资计划）、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。（

71、概算批准文件、年度投资计划）、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。（概算批准文件、年度投资计划）、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。 2 2）资金落实。）资金落实。）资金落实。）资金落实。 3 3）技术条件落实）技术条件落实 选择招标方式选择招标方式 1 1）确定自行办理招标事宜或是委托代理招标。）确定自行办理招标事宜或是委托代理招标。 2 2）确定发包范围、招标次数及每次的招标内容。发包范围应根据工程特点和招标人的管理能力确定。场地）确定发包范围、招标次数及每次的招标内容。发包范围应根据工程特点和招标人的管理能力确定。场地集中、工程量不大、技术上不复

72、杂的工程宜实行一次招标，反之可分段招标。实行分标的工程，要求业主有集中、工程量不大、技术上不复杂的工程宜实行一次招标，反之可分段招标。实行分标的工程，要求业主有较强的管理能力。现场上各承包商所需的生活基地、材料堆场、运输等需要进行安排和协调，要做好工程进较强的管理能力。现场上各承包商所需的生活基地、材料堆场、运输等需要进行安排和协调，要做好工程进度的衔接工作。度的衔接工作。 3 3）选择合同计价方式，同时规定合同价的调整范围和调整方法。）选择合同计价方式，同时规定合同价的调整范围和调整方法。 4 4）确定招标方式。）确定招标方式。）确定招标方式。）确定招标方式。 编制招标有关文件和标底。编制招

73、标有关文件和标底。编制招标有关文件和标底。编制招标有关文件和标底。 招标有关文件包括资格审查文件、招标公告、招标文件、合同协议条款、评标办法等。这些文件都应当招标有关文件包括资格审查文件、招标公告、招标文件、合同协议条款、评标办法等。这些文件都应当招标有关文件包括资格审查文件、招标公告、招标文件、合同协议条款、评标办法等。这些文件都应当招标有关文件包括资格审查文件、招标公告、招标文件、合同协议条款、评标办法等。这些文件都应当采用工程所在地通用的格式文本编制。采用工程所在地通用的格式文本编制。采用工程所在地通用的格式文本编制。采用工程所在地通用的格式文本编制。 标底是招标人编制（包括委托他人编制

74、）的招标项目的预期价格。标底是招标人编制（包括委托他人编制）的招标项目的预期价格。标底是招标人编制（包括委托他人编制）的招标项目的预期价格。标底是招标人编制（包括委托他人编制）的招标项目的预期价格。 办理招标备案手续办理招标备案手续办理招标备案手续办理招标备案手续招标人将招标文件报建设行政主管部门备案，建设行政主管部门发现招标人的资格、招标工程条件和招标文招标人将招标文件报建设行政主管部门备案，建设行政主管部门发现招标人的资格、招标工程条件和招标文招标人将招标文件报建设行政主管部门备案，建设行政主管部门发现招标人的资格、招标工程条件和招标文招标人将招标文件报建设行政主管部门备案，建设行政主管部

75、门发现招标人的资格、招标工程条件和招标文件内容等有违反法律法规规定的，应当责令招标人改正。件内容等有违反法律法规规定的，应当责令招标人改正。件内容等有违反法律法规规定的，应当责令招标人改正。件内容等有违反法律法规规定的，应当责令招标人改正。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作招标投标阶段及其主要工作 招标人发布招标公告或发出投标邀请书。招标人发布招标公告或发出投标邀请书。招标人发布招标公告或发出投标邀请书。招标人发布招标公告或发出投标邀请书。公开招标的工程项目，应在国家或地方行政主管部门指定的报刊、信息网络公开招

76、标的工程项目，应在国家或地方行政主管部门指定的报刊、信息网络公开招标的工程项目，应在国家或地方行政主管部门指定的报刊、信息网络公开招标的工程项目，应在国家或地方行政主管部门指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布；或其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布；或其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布；或其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布；邀请招标的工程项目应向三个以上符合资质条件的承包商发出投标邀请书邀请招标的工程项目应向三个以上符合资质条件的承包商发出投标邀请书邀请招标

77、的工程项目应向三个以上符合资质条件的承包商发出投标邀请书邀请招标的工程项目应向三个以上符合资质条件的承包商发出投标邀请书 . .招标公告或投标邀请书应载明招标工程的性质招标人的名称和地址招标工程的地点获取招标文件的办法等事项。招标工程的规模工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 资格审查资格审查资格审查资格审查 招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。资招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。资招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。资招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审两种。格

78、审查分为资格预审和资格后审两种。格审查分为资格预审和资格后审两种。格审查分为资格预审和资格后审两种。 资格预审程序资格预审资料分析发售资格预审文件发布资格预审通告发出资格预审合格通知书工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标资格预审资格预审资格预审程序资格预审的要求没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态资格预审的限制法律、行政法规规定的其他资格条件资格预审的内容具有独立订立合同的权利具有履行合同的能力在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇任何单位和个人不得以行政手段

79、或者其他不合理方式限制投标人的数量工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 1）资格预审文件）资格预审文件）资格预审文件）资格预审文件 资格预审申请书。资格预审申请书。资格预审申请书。资格预审申请书。 资格预审须知。资格预审须知。资格预审须知。资格预审须知。 资格预审合格通知书。资格预审合格通知书。资格预审合格通知书。资格预审合格通知书。2 2）资格预审方法）资格预审方法）资格预审方法）资格预审方法 投标合格条件。包括必要合格条件和附加合格条件。投标合格条件。包括必要合格条件和附加合格条件。投标合格条件。包括必要合格条件和附加合格条件。投标合格条件。包括必要合格条件和附加合格条件。 确定合格

80、投标人名单的方法。综合评议法或计权评分量化审查。确定合格投标人名单的方法。综合评议法或计权评分量化审查。确定合格投标人名单的方法。综合评议法或计权评分量化审查。确定合格投标人名单的方法。综合评议法或计权评分量化审查。3 3）投标人应提交的资格预审资料。）投标人应提交的资格预审资料。）投标人应提交的资格预审资料。）投标人应提交的资格预审资料。 确定投标人法律地位的原始文件。要求提交营业执照和资质证书的副本。确定投标人法律地位的原始文件。要求提交营业执照和资质证书的副本。确定投标人法律地位的原始文件。要求提交营业执照和资质证书的副本。确定投标人法律地位的原始文件。要求提交营业执照和资质证书的副本。

81、 履行合同能力方面的资料。人员安排、技术装备及拟分包的情况。履行合同能力方面的资料。人员安排、技术装备及拟分包的情况。履行合同能力方面的资料。人员安排、技术装备及拟分包的情况。履行合同能力方面的资料。人员安排、技术装备及拟分包的情况。 项目经验方面资料。近三年完成的与本合同相似项目和现在履行合同的情项目经验方面资料。近三年完成的与本合同相似项目和现在履行合同的情项目经验方面资料。近三年完成的与本合同相似项目和现在履行合同的情项目经验方面资料。近三年完成的与本合同相似项目和现在履行合同的情况。况。况。况。 财务状况的资料。近两年经审计的财务报表和下一年度的财务预测报告。财务状况的资料。近两年经审

82、计的财务报表和下一年度的财务预测报告。财务状况的资料。近两年经审计的财务报表和下一年度的财务预测报告。财务状况的资料。近两年经审计的财务报表和下一年度的财务预测报告。 企业信誉方面的资料。参与或涉及仲裁和诉讼案件的情况、发包人的评价企业信誉方面的资料。参与或涉及仲裁和诉讼案件的情况、发包人的评价企业信誉方面的资料。参与或涉及仲裁和诉讼案件的情况、发包人的评价企业信誉方面的资料。参与或涉及仲裁和诉讼案件的情况、发包人的评价等。等。等。等。 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 发放招标文件发放招标文件发放招标文件发放招标文件招标人按照资格预审确定的合格投标人名单或者投标邀请书发放招标文件。招

83、标人按照资格预审确定的合格投标人名单或者投标邀请书发放招标文件。招标人按照资格预审确定的合格投标人名单或者投标邀请书发放招标文件。招标人按照资格预审确定的合格投标人名单或者投标邀请书发放招标文件。 招标文件与资格预审文件的出售对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分招标

84、人应保管好证明澄清或修改通知已发出的有关文件（如邮件回执等）；投标单位在收到澄清或修改通知后，应书面予以确认，该确认书双方均应妥善保管工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 现场勘察现场勘察现场勘察现场勘察1 1）现场勘察时招标人应介绍的情况）现场勘察时招标人应介绍的情况）现场勘察时招标人应介绍的情况）现场勘察时招标人应介绍的情况现场是否已经达到招标文件规定的条件。现场是否已经达到招标文件规定的条件。现场是否已经达到招标文件规定的条件。现场是否已经达到招标文件规定的条件。现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位以及气候条现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位以及

85、气候条现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位以及气候条现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位以及气候条件等。件等。件等。件等。 工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。现场的生

86、活条件和工地附近的治安情况等。现场的生活条件和工地附近的治安情况等。现场的生活条件和工地附近的治安情况等。现场的生活条件和工地附近的治安情况等。2 2）现场勘察是投标人的权利和义务）现场勘察是投标人的权利和义务）现场勘察是投标人的权利和义务）现场勘察是投标人的权利和义务 投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。 现场考察前的准备工作。现场情况对投标文件的编制影响较大，投标人应现场考察前的准备工作。现场情况对投标文件的编制影响较大，投标人应现场考察前的准备工作。现场情况

87、对投标文件的编制影响较大，投标人应现场考察前的准备工作。现场情况对投标文件的编制影响较大，投标人应在勘察前做好准备，充分利用现场勘察的安排，掌握编制投标文件所需的各在勘察前做好准备，充分利用现场勘察的安排，掌握编制投标文件所需的各在勘察前做好准备，充分利用现场勘察的安排，掌握编制投标文件所需的各在勘察前做好准备，充分利用现场勘察的安排，掌握编制投标文件所需的各种现场资料。种现场资料。种现场资料。种现场资料。A A仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等。仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等。仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等

88、。仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等。B B编制现场勘察提纲，确定重点要解决的问题。编制现场勘察提纲，确定重点要解决的问题。编制现场勘察提纲，确定重点要解决的问题。编制现场勘察提纲，确定重点要解决的问题。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 标前会议，又称招标预备会议或投标预备会议。标前会议，又称招标预备会议或投标预备会议。标前会议，又称招标预备会议或投标预备会议。标前会议，又称招标预备会议或投标预备会议。 主要澄清招标文件中的疑问，解答投标人提出的有关招标文件和现场勘主要澄清招标文件中的疑问，解答投标人提出的有关招标文件和现场勘主要澄清招标文件中的疑问，解答投标

89、人提出的有关招标文件和现场勘主要澄清招标文件中的疑问，解答投标人提出的有关招标文件和现场勘察的问题。察的问题。察的问题。察的问题。1 1）投标人有关招标文件和现场勘察的疑问，应在招标预备会议前以书面形式）投标人有关招标文件和现场勘察的疑问，应在招标预备会议前以书面形式）投标人有关招标文件和现场勘察的疑问，应在招标预备会议前以书面形式）投标人有关招标文件和现场勘察的疑问，应在招标预备会议前以书面形式提出。提出。提出。提出。2 2）对于投标人有关招标文件的疑问，招标人只能采取会议形式公开答复。）对于投标人有关招标文件的疑问，招标人只能采取会议形式公开答复。）对于投标人有关招标文件的疑问，招标人只能

90、采取会议形式公开答复。）对于投标人有关招标文件的疑问，招标人只能采取会议形式公开答复。3 3）标前会议的会议纪要，应送达每一个投标人，它与招标文件具有同等的效）标前会议的会议纪要，应送达每一个投标人，它与招标文件具有同等的效）标前会议的会议纪要，应送达每一个投标人，它与招标文件具有同等的效）标前会议的会议纪要，应送达每一个投标人，它与招标文件具有同等的效力。力。力。力。 投标人递交投标文件投标人递交投标文件投标人递交投标文件投标人递交投标文件。 投标人根据招标文件的要求编制好投标文件，并按规定进行密封和作好投标人根据招标文件的要求编制好投标文件，并按规定进行密封和作好投标人根据招标文件的要求编

91、制好投标文件，并按规定进行密封和作好投标人根据招标文件的要求编制好投标文件，并按规定进行密封和作好标志，在投标截止时间前，将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。标志，在投标截止时间前，将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。标志，在投标截止时间前，将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。标志，在投标截止时间前，将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。招标人收到投标文件及其担保后应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭招标人收到投标文件及其担保后应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭招标人收到投标文件及其担保后应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭招标人收到投标文件及其担保后应向

92、投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。证，并妥善保存投标文件。证，并妥善保存投标文件。证，并妥善保存投标文件。 投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和改的内容为投标文件的组

93、成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和修改是无效的，如果此时撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。修改是无效的，如果此时撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。修改是无效的，如果此时撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。修改是无效的，如果此时撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作定标签约阶段及其主要工作 开标开标开标开标开 标开标的时间开标的程序开标的地点开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点应当为招标文件中确定

94、的地点开标投标人签到招标人主持开标会议唱 标宣布开标人员名单废标的条件对开标全过程进行记录介绍参加开标会议的单位和人员检验各标书的密封情况宣布开标评标定标办法和标底开标的程序开 标开标的时间废标的条件开标的地点逾期送达的或者未送达指定地点的无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的未按招标文件要求密封的未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的未按招标文件要求提交投标保证金的联

95、合体投标未附联合体各方共同投标协议的工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标（2 2）评标）评标）评标）评标开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明评标委员会成员名单以及澄清、说明、补正事项纪要等经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜，评 标 标 准 、评标方法或者评标因素一览表经评审的价格或者评分比较一览表评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责评 标评标的准备与初步评审工作详细评审内容评标报告内容评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序推荐中标候选人中标人的投标应当符合一定条件评标的原则能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满

96、足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 1）评标委员会）评标委员会）评标委员会）评标委员会 评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机面的专家组成。成员数为

97、五人以上的单数，其中招标人或招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册

98、或其他指定的专家家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定

99、的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。任的，可以由招标人直接确定。任的，可以由招标人直接确定。任的，可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。 评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2）评标

100、活动应遵循的原则）评标活动应遵循的原则）评标活动应遵循的原则）评标活动应遵循的原则 评标活动应当遵循公平、公正原则评标活动应当遵循公平、公正原则评标活动应当遵循公平、公正原则评标活动应当遵循公平、公正原则。A A评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法进行评标，对投标文件进行系统的评审和比较。没有在招标评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法进行评标，对投标文件进行系统的评审和比较。没有在招标评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法进行评标，对投标文件进行系统的评审和比较。没有在招标评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法进行评标，对投标文件进行系统的评审和比较。没有在

101、招标文件中规定的评标标准和办法，不得作为评标的依据。招标文件规定的评标标准和办法应当合理，不得含有倾向或者文件中规定的评标标准和办法，不得作为评标的依据。招标文件规定的评标标准和办法应当合理，不得含有倾向或者文件中规定的评标标准和办法，不得作为评标的依据。招标文件规定的评标标准和办法应当合理，不得含有倾向或者文件中规定的评标标准和办法，不得作为评标的依据。招标文件规定的评标标准和办法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。排斥潜在投标人的内容

102、，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。B B评标过程应当保密。有关标书的审查、澄清、评比和比较的有关资料、授予合同的信息等均不得向无关人员泄露。评标过程应当保密。有关标书的审查、澄清、评比和比较的有关资料、授予合同的信息等均不得向无关人员泄露。评标过程应当保密。有关标书的审查、澄清、评比和比较的有关资料、授予合同的信息等均不得向无关人员泄露。评标过程应当保密。有关标书的审查、澄清、评比和比较的有关资料、授予合同的信息等均不得向无关人员泄露。对于投标人的任何施加影响的行为，都应给予取消其投标资格的处罚。对于投标人的任何施加影响的行为，都应给予取消其投标资格的处罚。对于投标人的任何施加影响的行为，都

103、应给予取消其投标资格的处罚。对于投标人的任何施加影响的行为，都应给予取消其投标资格的处罚。 评标活动应当遵循科学、合理的原则。评标活动应当遵循科学、合理的原则。评标活动应当遵循科学、合理的原则。评标活动应当遵循科学、合理的原则。A A询标。即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述询标。即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述询标。即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述询标。即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中

104、含义不明确、对同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。B B响应性投标文件中存在错误的修正。响应性投标中存在的计算或累加错误，由评标委员会按规定予以修正：用数响应性投标文件中存在错误的修正。响应性投标中存在的计算或累加错误，由评

105、标委员会按规定予以修正：用数响应性投标文件中存在错误的修正。响应性投标中存在的计算或累加错误，由评标委员会按规定予以修正：用数响应性投标文件中存在错误的修正。响应性投标中存在的计算或累加错误，由评标委员会按规定予以修正：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与合价不一致时以单价为准，但当评标委员会认字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与合价不一致时以单价为准，但当评标委员会认字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与合价不一致时以单价为准，但当评标委员会认字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与合价不一

106、致时以单价为准，但当评标委员会认为单价有明显的小数点错位的，则以合价为准。为单价有明显的小数点错位的，则以合价为准。为单价有明显的小数点错位的，则以合价为准。为单价有明显的小数点错位的，则以合价为准。经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时，应当视为拒经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时，应当视为拒经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时，应当视为拒经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时，应

107、当视为拒绝投标，投标保证金不予退还。绝投标，投标保证金不予退还。绝投标，投标保证金不予退还。绝投标，投标保证金不予退还。 评标活动应当遵循竞争和择优的原则。评标活动应当遵循竞争和择优的原则。评标活动应当遵循竞争和择优的原则。评标活动应当遵循竞争和择优的原则。A A 评标委员会可以否决全部投标。评标委员会对各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可评标委员会可以否决全部投标。评标委员会对各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可评标委员会可以否决全部投标。评标委员会对各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可评标委员会可以否决全部投标。评标委员会对

108、各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。以否决所有投标。以否决所有投标。以否决所有投标。B B有效的投标书不足三个时不予评标。有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争性，失去了招标的意义，达不到有效的投标书不足三个时不予评标。有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争性，失去了招标的意义，达不到有效的投标书不足三个时不予评标。有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争性，失去了招标的意义，达不到有效的投标书不足三个时不予评标。有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争性，失去了招标的意义，达不到招标的目的，本次招标无效，不予评标。招标的目的，本次招标无效，不予评标。招标的目

109、的，本次招标无效，不予评标。招标的目的，本次招标无效，不予评标。C C重新招标。有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的，招标人应当依法重新招标。重新招标。有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的，招标人应当依法重新招标。重新招标。有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的，招标人应当依法重新招标。重新招标。有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的，招标人应当依法重新招标。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3）评标的准备工作）评标的准备工作）评标的准备工作）评标的准备工作 认真研究招标文件。通过认真研究，熟悉招标文件中的以认真研究招标文件。通过认真研究，

110、熟悉招标文件中的以认真研究招标文件。通过认真研究，熟悉招标文件中的以认真研究招标文件。通过认真研究，熟悉招标文件中的以下内容：下内容：下内容：下内容：A A招标的目标。招标的目标。招标的目标。招标的目标。B B招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。C C招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。D D招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑招标文

111、件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。的相关因素。的相关因素。的相关因素。 招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表或编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表或编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表或编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表或综合评估比较表。综合评估比较表。综合评估比较表。综合评估比较表

112、。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标4 4）初步评审）初步评审）初步评审）初步评审 初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。通过初评，将投标文件分为响应初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。通过初评，将投标文件分为响应初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。通过初评，将投标文件分为响应初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。通过初评，将投标文件分为响应性投标和非响应性投标两大类。响应性投标是指投标文件的内容与招标文件性投标和非响应性投标两大类。响应性投标是指投标文件的内容与招标文件性投标和非响应性投标两大类。响应性投标是指投标文件的内容与招标文件性投标和非响应性投标两大类。响应性投标是指投标文件的内容

113、与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；非响应性投标是指投标文件且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；非响应性投标是指投标文件且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；非响应性投标是指投标文件且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交

114、担保的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。响应性投标可以进入详细评标。的投标。响应性投标可以进入详细评标。的投标。响应性投标可以进入详细评标。的投标。响应性投标可以进入详细评标。 投标文件排序。评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的投标文件排序。评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的投标文件排序。评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的投标文件排序。评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规

115、定的其他方法对投标文件进行排序。其他方法对投标文件进行排序。其他方法对投标文件进行排序。其他方法对投标文件进行排序。 废标。下列情况作废标处理：废标。下列情况作废标处理：废标。下列情况作废标处理：废标。下列情况作废标处理：A A投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的投标。式谋取中标的投标。式谋取中标的投标。式谋取中标的投标。B B投标人以低于成本报价竞标的。投标人以低

116、于成本报价竞标的。投标人以低于成本报价竞标的。投标人以低于成本报价竞标的。C C投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。D D拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。E E未在实质上响应招标文件的投标。非响应性投标为废标，不允许修改或补未在实质上响应招标文件的投标。非响应性投标为废标，不允许修改或补未在实质上响

117、应招标文件的投标。非响应性投标为废标，不允许修改或补未在实质上响应招标文件的投标。非响应性投标为废标，不允许修改或补充。充。充。充。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 重大偏差。重大偏差。重大偏差。重大偏差。 存在重大偏差的投标文件，属于非响应性投标。存在重大偏差的投标文件，属于非响应性投标。存在重大偏差的投标文件，属于非响应性投标。存在重大偏差的投标文件，属于非响应性投标。A A没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵。没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵。没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵。没有按照招标文件要求提供投标担保或所

118、提供的投标担保有瑕疵。 B B投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。C C投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。D D明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。E E投标文件载明的货

119、物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。F F投标文件附有招标人不能接受的条件。投标文件附有招标人不能接受的条件。投标文件附有招标人不能接受的条件。投标文件附有招标人不能接受的条件。GG不符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 细微偏差。细微偏差。细微偏差。细微偏差。是指投标文件

120、在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况。不完整的技术信息和数据等情况。不完整的技术信息和数据等情况。不完整的技术信息和数据等情况。 A A细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差不影响投标文件的有效性。 B B评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。评标

121、委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标5 5）详细评审）详细评审）详细评审）详细评审详细评审方法有经评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规规定的其他方法。详细评审方法有经评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规规定的其他方法。详细评审方法有经评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规规定的其他方法。详细评审方法有经评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规规定的其他方法。 经评审的最低投标价法。评委会将推荐满

122、足下述条件的投标人为中标候选人：经评审的最低投标价法。评委会将推荐满足下述条件的投标人为中标候选人：经评审的最低投标价法。评委会将推荐满足下述条件的投标人为中标候选人：经评审的最低投标价法。评委会将推荐满足下述条件的投标人为中标候选人：A A能够满足招标文件的实质性要求。即中标人的投标应当符合招标文件规定的能够满足招标文件的实质性要求。即中标人的投标应当符合招标文件规定的能够满足招标文件的实质性要求。即中标人的投标应当符合招标文件规定的能够满足招标文件的实质性要求。即中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。技术要求和标准。技术要求和标准。技术要求和标准。B B经评审的投标价最低的投标

123、。评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格经评审的投标价最低的投标。评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格经评审的投标价最低的投标。评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格经评审的投标价最低的投标。评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的调整，确调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的调整，确调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的调整，确调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的调整，确定每一投标文件的经评审的投标价。但对技术标无须进行价格折算。定每一投标文件的经评

124、审的投标价。但对技术标无须进行价格折算。定每一投标文件的经评审的投标价。但对技术标无须进行价格折算。定每一投标文件的经评审的投标价。但对技术标无须进行价格折算。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术性能标准的项目或者是招标人对经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术性能标准的项目或者是招标人对经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术性能标准的项目或者是招标人对经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术性能标准的项目或者是招标人对技术性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法评审完成后，评技术性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法评审完成后，评技术性能没有特殊要求

125、的招标项目。采用经评审的最低投标价法评审完成后，评技术性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法评审完成后，评委会应当填制委会应当填制委会应当填制委会应当填制“ “标价比较表标价比较表标价比较表标价比较表” ”、编写书面的评标报告，提交给招标人定标。、编写书面的评标报告，提交给招标人定标。、编写书面的评标报告，提交给招标人定标。、编写书面的评标报告，提交给招标人定标。“ “标标标标价比较表价比较表价比较表价比较表” ”应载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明、经评审的应载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明、经评审的应载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说

126、明、经评审的应载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明、经评审的最终投标价。最终投标价。最终投标价。最终投标价。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 综合评估法。综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法进行评标的招标项目。要点如下：综合评估法。综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法进行评标的招标项目。要点如下：综合评估法。综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法进行评标的招标项目。要点如下：综合评估法。综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法进行评标的招标项目。要点如下：A A综合评估法推荐中标候选人的原则：综合评估法推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合

127、评估法推荐中标候选人的原则：综合评估法推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评估法推荐中标候选人的原则：综合评估法推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评估法推荐中标候选人的原则：综合评估法推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，作为中标候选人。综合评价标准的投标，作为中标候选人。综合评价标准的投标，作为中标候选人。综合评价标准的投标，作为中标候选人。B B使各投标文件具有可比性。综合评估法是通过量化各投标文件对招标要求的满足程度，进行评标使各投标文件具有可比性。综合评估法是通过量化各投标文件对招标要求的满足程度，进行评标使各投标文件具有可比性。综合评估法

128、是通过量化各投标文件对招标要求的满足程度，进行评标使各投标文件具有可比性。综合评估法是通过量化各投标文件对招标要求的满足程度，进行评标和选定中标候选人的。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或同和选定中标候选人的。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或同和选定中标候选人的。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或同和选定中标候选人的。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或同一标准上，使各投标文件具有可比性。评标中需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。一标准上，使各投标文件具有可

129、比性。评标中需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。一标准上，使各投标文件具有可比性。评标中需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。一标准上，使各投标文件具有可比性。评标中需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。C C衡量各投标满足招标要求的程度。综合评估法采用将技术指标折算为货币或者综合评分的方法，衡量各投标满足招标要求的程度。综合评估法采用将技术指标折算为货币或者综合评分的方法，衡量各投标满足招标要求的程度。综合评估法采用将技术指标折算为货币或者综合评分的方法，衡量各投标满足招标要求的程度。综合评估法采用将技术指标折算为货币或者综合评分的方法，分别对技术部分和商务部分进行

130、量化的评审，然后将每一投标文件两部分的量化结果，按照招标文件分别对技术部分和商务部分进行量化的评审，然后将每一投标文件两部分的量化结果，按照招标文件分别对技术部分和商务部分进行量化的评审，然后将每一投标文件两部分的量化结果，按照招标文件分别对技术部分和商务部分进行量化的评审，然后将每一投标文件两部分的量化结果，按照招标文件明确规定的计权方法进行加权，算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，并确定中标候选人名单。明确规定的计权方法进行加权，算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，并确定中标候选人名单。明确规定的计权方法进行加权，算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，并确定中标候选人名单。明确规

131、定的计权方法进行加权，算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，并确定中标候选人名单。D D综合评估比较表。运用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一综合评估比较表。运用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一综合评估比较表。运用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一综合评估比较表。运用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份综合评估比较表，连同书面的评标报告提交给招标人。综合评估比较表应当载明投标人的投标报价、份综合评估比较表，连同书面的评标报告提交给招标人。综合评估比较表应当载明投标人的投标报价、份综合评估比较表，连同书面的评标报告提交给招标人。综合评估比较表应当载明投标人的投

132、标报价、份综合评估比较表，连同书面的评标报告提交给招标人。综合评估比较表应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估和对每一投标的最终所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估和对每一投标的最终所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估和对每一投标的最终所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估和对每一投标的最终评审结果。评审结果。评审结果。评审结果。E E备选标的评审。招标文件允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人的备选标进行评审，备选标的评审。招标文

133、件允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人的备选标进行评审，备选标的评审。招标文件允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人的备选标进行评审，备选标的评审。招标文件允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人的备选标进行评审，并决定是否采纳。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。并决定是否采纳。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。并决定是否采纳。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。并决定是否采纳。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。F F划分有多个单项合同的招标项目的评审。对于此类招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项划分有多个单项合同的招标项目的评审。对于此类招标项目，

134、招标文件允许投标人为获得整个项划分有多个单项合同的招标项目的评审。对于此类招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项划分有多个单项合同的招标项目的评审。对于此类招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，并决定是否将招标项目作为一目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，并决定是否将招标项目作为一目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，并决定是否将招标项目作为一目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，并决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。整体合同中标人的投标应当是最

135、有利于招标人的投标。个整体合同授予中标人。整体合同中标人的投标应当是最有利于招标人的投标。个整体合同授予中标人。整体合同中标人的投标应当是最有利于招标人的投标。个整体合同授予中标人。整体合同中标人的投标应当是最有利于招标人的投标。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标6 6）评标报告）评标报告）评标报告）评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标报告。评标报告由评

136、标委员会全体成员签字。评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会应当对下列情况作出书面说明并记录在案。标委员会应当对下列情况作出书面说明并记录在案。标委员会应当对下列情况作出书面说明并记录在案。标委员会应当对下列情况作出书面说明并记录在案。 异议书面存档。对评标结论有异议的评标委员会异议书面存档。对评标结论有异议的评标委员会异议书面存档。对评标结论有异议的评标委员会异议书面存档。对评标结论有异议的评标委员会成员，可以以书面方式阐述其不同意见和理由。成员，可以以书面方式阐述其不同意见和理由。成员，可以以书面方式阐述其不同意见和理由。成员，可以以书面方式阐述其不同意见和理由。 评标委员

137、会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。其不同意见和理由的，视为同意评标结论。其不同意见和理由的，视为同意评标结论。其不同意见和理由的，视为同意评标结论。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 定标与签约定标与签约定标与签约定标与签约 定 标确定中标的时间发出中标通知书评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定招标投标情况的书面报告招标人与中标人签订合同后5个工作日

138、内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金 中标人应按照招标人要求提供履约保证金或其他形式履约担保，招标人也应当同时向中标人提供工程款支付担保应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同内容包括：招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程、定标方式及定标的理由、招标公告或投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标报告、标底、中标人的投标文件等。委托代理招标的应附招标代理委托合同。招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是

139、业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。律行为。律行为。律行为。1 1）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文

140、件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下手续和工作：手续和工作：手续和工作：手续和工作：报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长

141、投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延

142、长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的有效期。有效期。有效期。有效期。 除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标

143、人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。2 2）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有： 业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在

144、中标候选人的推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。 业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。标人。标人。标人。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3）定标的原则。）定标的原则。）定标的原则。）定标的原则。 中标人的投标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。中标人的投

145、标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。中标人的投标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。中标人的投标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。 中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。低，但是低于成本的投标价格除外。低，但是低于成本的投标价格除外。低，但是低于成本的投标价格除外。 优先确定排名第一的中标

146、候选人为中标人。优先确定排名第一的中标候选人为中标人。优先确定排名第一的中标候选人为中标人。优先确定排名第一的中标候选人为中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力

147、提出不能履行合同，或为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依此类推，招标人可以确定排名第三的中标候排名第二的中标候选人为中标人。依此类推，招标人可以确定排名第三的中标候排名第二的中标候选人为中标人。依此类推，招标人可以确定排名第三的中标候排名第二的中标候选人

148、为中标人。依此类推，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。选人为中标人。选人为中标人。选人为中标人。4 4）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。 除不可抗力外，中标人或招标人拒绝签定合同的，应当承担损害赔偿责任。除不可抗力外，中标人或招标人拒绝签定合同的，应当承担损害赔偿责任。除不可抗力外，中标人或招标人拒绝签定合同的，应当承担损害赔偿责任。除不可抗力外，中标人或招标人拒绝签定合同的，应当承担损害赔偿责任。 应当按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文

149、件的内容和规定合同格式应当按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件的内容和规定合同格式应当按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件的内容和规定合同格式应当按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件的内容和规定合同格式的签定书面合同。的签定书面合同。的签定书面合同。的签定书面合同。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 13 3了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识了解建设工程监理招标投标的基本知识 1 1建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点建设工程监理招标投标的特点 监理招标的标的

150、是监理招标的标的是监理招标的标的是监理招标的标的是“ “监理服务监理服务监理服务监理服务” ”。 监理招标的宗旨是对监理人的能力的选择。监理招标的宗旨是对监理人的能力的选择。监理招标的宗旨是对监理人的能力的选择。监理招标的宗旨是对监理人的能力的选择。 鼓励能力竞争。鼓励能力竞争。鼓励能力竞争。鼓励能力竞争。2 2建设监理招标文件建设监理招标文件建设监理招标文件建设监理招标文件监理招标文件应当能够指导投标人提出实施监理工作的方案建议。主要内容有：监理招标文件应当能够指导投标人提出实施监理工作的方案建议。主要内容有：监理招标文件应当能够指导投标人提出实施监理工作的方案建议。主要内容有：监理招标文件

151、应当能够指导投标人提出实施监理工作的方案建议。主要内容有： 投标须知。内容包括：工程项目综合说明、监理范围和业务、投标文件的投标须知。内容包括：工程项目综合说明、监理范围和业务、投标文件的投标须知。内容包括：工程项目综合说明、监理范围和业务、投标文件的投标须知。内容包括：工程项目综合说明、监理范围和业务、投标文件的编制及提交、无效投标文件的规定、投标起止时间、开标的时间和地点、招投标编制及提交、无效投标文件的规定、投标起止时间、开标的时间和地点、招投标编制及提交、无效投标文件的规定、投标起止时间、开标的时间和地点、招投标编制及提交、无效投标文件的规定、投标起止时间、开标的时间和地点、招投标文件

152、的澄清和修改、评标办法等。文件的澄清和修改、评标办法等。文件的澄清和修改、评标办法等。文件的澄清和修改、评标办法等。 合同条件。招标人向投标人提出的为取得中标必须满足的（甚至是苛刻的）合同条件。招标人向投标人提出的为取得中标必须满足的（甚至是苛刻的）合同条件。招标人向投标人提出的为取得中标必须满足的（甚至是苛刻的）合同条件。招标人向投标人提出的为取得中标必须满足的（甚至是苛刻的）条件。投标人应认真分析其中可能存在的风险，防范意外的损失。条件。投标人应认真分析其中可能存在的风险，防范意外的损失。条件。投标人应认真分析其中可能存在的风险，防范意外的损失。条件。投标人应认真分析其中可能存在的风险，防

153、范意外的损失。 业主提供的现场办公条件。交通、通讯、住宿、办公用房等方面的办公条件。业主提供的现场办公条件。交通、通讯、住宿、办公用房等方面的办公条件。业主提供的现场办公条件。交通、通讯、住宿、办公用房等方面的办公条件。业主提供的现场办公条件。交通、通讯、住宿、办公用房等方面的办公条件。 对监理人的要求。对监理人员、检测手段、解决工程技术难点等方面的要求。对监理人的要求。对监理人员、检测手段、解决工程技术难点等方面的要求。对监理人的要求。对监理人员、检测手段、解决工程技术难点等方面的要求。对监理人的要求。对监理人员、检测手段、解决工程技术难点等方面的要求。 其他事项。其他事项。其他事项。其他事

154、项。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3评标评标评标评标 对投标文件的评审对投标文件的评审1 1）投标人的资质。）投标人的资质。）投标人的资质。）投标人的资质。2 2）监理大纲。评审监理大纲中的质量、进度、投资等控制方法的科学性、合理）监理大纲。评审监理大纲中的质量、进度、投资等控制方法的科学性、合理）监理大纲。评审监理大纲中的质量、进度、投资等控制方法的科学性、合理）监理大纲。评审监理大纲中的质量、进度、投资等控制方法的科学性、合理性。性。性。性。3 3）拟派的项目主要监理人员。重点是总监理工程师和主要专业工程师。）拟派的项目主要监理人员。重点是总监理工程师和主要专业工程师。）拟派

155、的项目主要监理人员。重点是总监理工程师和主要专业工程师。）拟派的项目主要监理人员。重点是总监理工程师和主要专业工程师。4 4）用于本工程的检测设备和仪器或委托的检测单位的情况。通常有基本满足和）用于本工程的检测设备和仪器或委托的检测单位的情况。通常有基本满足和）用于本工程的检测设备和仪器或委托的检测单位的情况。通常有基本满足和）用于本工程的检测设备和仪器或委托的检测单位的情况。通常有基本满足和完全满足工程监理的需要两类，不能满足需要的不予评审。完全满足工程监理的需要两类，不能满足需要的不予评审。完全满足工程监理的需要两类，不能满足需要的不予评审。完全满足工程监理的需要两类，不能满足需要的不予评

156、审。5 5）监理费报价及其费用组成。）监理费报价及其费用组成。）监理费报价及其费用组成。）监理费报价及其费用组成。6 6）企业信誉、监理业绩和招标文件要求的其他条件。）企业信誉、监理业绩和招标文件要求的其他条件。）企业信誉、监理业绩和招标文件要求的其他条件。）企业信誉、监理业绩和招标文件要求的其他条件。 投标文件的比较投标文件的比较对投标文件进行比较时，可以采用综合评分法。具体的评分方法应当在开标前确对投标文件进行比较时，可以采用综合评分法。具体的评分方法应当在开标前确对投标文件进行比较时，可以采用综合评分法。具体的评分方法应当在开标前确对投标文件进行比较时，可以采用综合评分法。具体的评分方法

157、应当在开标前确定，开标后不得更改。评分方法如表定，开标后不得更改。评分方法如表定，开标后不得更改。评分方法如表定，开标后不得更改。评分方法如表3.13.1所示。通过综合评分，取得分最高的所示。通过综合评分，取得分最高的所示。通过综合评分，取得分最高的所示。通过综合评分，取得分最高的2 2至至至至3 3名为中标候选人。名为中标候选人。名为中标候选人。名为中标候选人。项目得分项目得分项目得分项目得分 = = 项目权重项目权重项目权重项目权重 项目评价分项目评价分项目评价分项目评价分工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标评 标 项 目项目权重项 目 评 价 分项目得分好（10）中（5）差（0） 投

158、标人的资质15 10150 监理规划15 10150 总监理工程师资格及业绩15 5 75 人员派驻计划和人员素质10 0 0 检测手段15 10150 投标人的业绩和奖惩情况10 10100 监理费报价和费用组成10 5 50 投标人社会信誉10 10100 总 分775表1。1 综合评分法在监理评标中的应用注：项目评价分确定方法：例如对监理大纲评分，应对措施有力、有针对性的监理大纲记满分；方法可行、措施一般的适当扣分；措施不力、方法不合理的评定为零分。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评

159、标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。律行为。律行为。律行为。1 1）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延

160、长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下手续和工作：手续和工作：手续和工作：手续和工作：报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。取得投

161、标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回

162、其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的有效期。有效期。有效期。有效期。 除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人

163、损失的，招标人应当给予补偿。2 2）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有： 业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。

164、推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。 业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。标人。标人。标人。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 14 4了解建设工程勘察、设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察、设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察、设计招标投标的基本知识了解建设工程勘察、设计招标投标的基本知识1 1建设工程勘察、设

165、计招标投标的特点建设工程勘察、设计招标投标的特点建设工程勘察、设计招标投标的特点建设工程勘察、设计招标投标的特点 设计招标实质上主要是设计方案竞选。设计招标实质上主要是设计方案竞选。设计招标实质上主要是设计方案竞选。设计招标实质上主要是设计方案竞选。 设计招标的招标文件、投标书编制要求、开标形式、评标原则与其他招标不同。设计招标的招标文件、投标书编制要求、开标形式、评标原则与其他招标不同。设计招标的招标文件、投标书编制要求、开标形式、评标原则与其他招标不同。设计招标的招标文件、投标书编制要求、开标形式、评标原则与其他招标不同。 勘察工作可以单独发包，但与设计一起发包较为有利。勘察工作可以单独发

166、包，但与设计一起发包较为有利。勘察工作可以单独发包，但与设计一起发包较为有利。勘察工作可以单独发包，但与设计一起发包较为有利。2 2 勘察、设计的招标文件勘察、设计的招标文件勘察、设计的招标文件勘察、设计的招标文件勘察招标文件应当介绍拟建工程项目的特点、技术要求和投标人应当遵守的投标规定。设计招标勘察招标文件应当介绍拟建工程项目的特点、技术要求和投标人应当遵守的投标规定。设计招标勘察招标文件应当介绍拟建工程项目的特点、技术要求和投标人应当遵守的投标规定。设计招标勘察招标文件应当介绍拟建工程项目的特点、技术要求和投标人应当遵守的投标规定。设计招标文件的主要内容包括：文件的主要内容包括：文件的主要

167、内容包括：文件的主要内容包括： 一般内容。投标须知、合同条件、现场考察与标前会议的时间、地点等。一般内容。投标须知、合同条件、现场考察与标前会议的时间、地点等。一般内容。投标须知、合同条件、现场考察与标前会议的时间、地点等。一般内容。投标须知、合同条件、现场考察与标前会议的时间、地点等。 设计依据文件和设计依据资料。设计依据文件是指设计任务书及其他有关的经主管部门批复的设计依据文件和设计依据资料。设计依据文件是指设计任务书及其他有关的经主管部门批复的设计依据文件和设计依据资料。设计依据文件是指设计任务书及其他有关的经主管部门批复的设计依据文件和设计依据资料。设计依据文件是指设计任务书及其他有关

168、的经主管部门批复的文件或者其复制件。以及提供设计所需资料的内容、方式和时间。文件或者其复制件。以及提供设计所需资料的内容、方式和时间。文件或者其复制件。以及提供设计所需资料的内容、方式和时间。文件或者其复制件。以及提供设计所需资料的内容、方式和时间。 项目说明书。工作内容，设计范围、深度和进度要求，建设周期，投资限额等。项目说明书。工作内容，设计范围、深度和进度要求，建设周期，投资限额等。项目说明书。工作内容，设计范围、深度和进度要求，建设周期，投资限额等。项目说明书。工作内容，设计范围、深度和进度要求，建设周期，投资限额等。 设计要求文件。又称设计大纲，是设计招标文件最重要的组成部分内容包括

169、：设计要求文件。又称设计大纲，是设计招标文件最重要的组成部分内容包括：设计要求文件。又称设计大纲，是设计招标文件最重要的组成部分内容包括：设计要求文件。又称设计大纲，是设计招标文件最重要的组成部分内容包括：1 1）设计文件编制依据。）设计文件编制依据。）设计文件编制依据。）设计文件编制依据。2 2）规划要求、技术经济指标要求和平面布局要求。）规划要求、技术经济指标要求和平面布局要求。）规划要求、技术经济指标要求和平面布局要求。）规划要求、技术经济指标要求和平面布局要求。3 3）结构形式和结构设计方面的要求。）结构形式和结构设计方面的要求。）结构形式和结构设计方面的要求。）结构形式和结构设计方面

170、的要求。4 4）设备、特殊工程、环保、消防等方面的要求。）设备、特殊工程、环保、消防等方面的要求。）设备、特殊工程、环保、消防等方面的要求。）设备、特殊工程、环保、消防等方面的要求。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3勘察、设计招标对投标人的资格审查勘察、设计招标对投标人的资格审查勘察、设计招标对投标人的资格审查勘察、设计招标对投标人的资格审查 资质审查。要求证、照齐全，允许的业务范围，与招标项目的专业性质一致。资质审查。要求证、照齐全，允许的业务范围，与招标项目的专业性质一致。 能力审查。人员的技术力量、设备能力、经验等。能力审查。人员的技术力量、设备能力、经验等。4 4评标与定标

171、评标与定标评标与定标评标与定标 设计投标书的评审。设计投标书的评审。主要评审设计方案及其经济效益，其他包括设计进度、设计资历、社会信誉和报主要评审设计方案及其经济效益，其他包括设计进度、设计资历、社会信誉和报价的合理性等。价的合理性等。 勘察投标书的评审。勘察投标书的评审。主要评审方案合理，技术水平先进，保证勘察数据准确的措施可靠和报价合理等主要评审方案合理，技术水平先进，保证勘察数据准确的措施可靠和报价合理等。 定标。定标。1 1）评标委员会在评标报告中提出推荐候选中标候选人名单。）评标委员会在评标报告中提出推荐候选中标候选人名单。2 2）招标人定标并与候选中标人进行谈判。主要是探讨改进或补

172、充投标方案的某）招标人定标并与候选中标人进行谈判。主要是探讨改进或补充投标方案的某些内容，例如吸收其他投标人的设计特点等，但必须保护未中标人的合法权益。些内容，例如吸收其他投标人的设计特点等，但必须保护未中标人的合法权益。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 15 5了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了解工程建设物资采购招标投标的基本知识了解工程建设物资采购招标投标的基本知识1 1物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点物资采购招标投标的特点 大宗材料或定型批量生产的中小型设备采购招标投标的特点大宗材料或定型批量生产的中

173、小型设备采购招标投标的特点大宗材料或定型批量生产的中小型设备采购招标投标的特点大宗材料或定型批量生产的中小型设备采购招标投标的特点1 1）标的物的规格、性能、主要技术参数等都是通用指标，都应采用国家标准。）标的物的规格、性能、主要技术参数等都是通用指标，都应采用国家标准。）标的物的规格、性能、主要技术参数等都是通用指标，都应采用国家标准。）标的物的规格、性能、主要技术参数等都是通用指标，都应采用国家标准。2 2）评标的重点应当是各投标人的商业信誉、报价、交货期等条件。）评标的重点应当是各投标人的商业信誉、报价、交货期等条件。）评标的重点应当是各投标人的商业信誉、报价、交货期等条件。）评标的重点

174、应当是各投标人的商业信誉、报价、交货期等条件。 非批量生产的大型设备和特殊用途的大型非标准部件采购招标投标的特点非批量生产的大型设备和特殊用途的大型非标准部件采购招标投标的特点非批量生产的大型设备和特殊用途的大型非标准部件采购招标投标的特点非批量生产的大型设备和特殊用途的大型非标准部件采购招标投标的特点这类物资没有国家标准，招标择优的对象应当是能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标这类物资没有国家标准，招标择优的对象应当是能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标这类物资没有国家标准，招标择优的对象应当是能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标这类物资没有国家标准，招标择优的

175、对象应当是能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准的投标人。评标的内容主要有：准的投标人。评标的内容主要有：准的投标人。评标的内容主要有：准的投标人。评标的内容主要有：1 1）标的物的规格、性能、主要技术参数等质量指标。）标的物的规格、性能、主要技术参数等质量指标。）标的物的规格、性能、主要技术参数等质量指标。）标的物的规格、性能、主要技术参数等质量指标。2 2）投标人的商业信誉、报价、交货期等商务条件。）投标人的商业信誉、报价、交货期等商务条件。）投标人的商业信誉、报价、交货期等商务条件。）投标人的商业信誉、报价、交货期等商务条件。3 3）投标人的制造能力、安装、调试、保修、操作培训

176、等技术条件。）投标人的制造能力、安装、调试、保修、操作培训等技术条件。）投标人的制造能力、安装、调试、保修、操作培训等技术条件。）投标人的制造能力、安装、调试、保修、操作培训等技术条件。 贯彻最合理采购价格原则贯彻最合理采购价格原则贯彻最合理采购价格原则贯彻最合理采购价格原则1 1）材料采购招标。在标价评审时，综合考虑材料价格和运杂费两个因素。）材料采购招标。在标价评审时，综合考虑材料价格和运杂费两个因素。）材料采购招标。在标价评审时，综合考虑材料价格和运杂费两个因素。）材料采购招标。在标价评审时，综合考虑材料价格和运杂费两个因素。2 2）设备采购招标。设备采购的最合理采购价格原则是指按寿命周

177、期费用最低原则采购物资，在标价）设备采购招标。设备采购的最合理采购价格原则是指按寿命周期费用最低原则采购物资，在标价）设备采购招标。设备采购的最合理采购价格原则是指按寿命周期费用最低原则采购物资，在标价）设备采购招标。设备采购的最合理采购价格原则是指按寿命周期费用最低原则采购物资，在标价评审中要全面考虑下列价格的构成因素：评审中要全面考虑下列价格的构成因素：评审中要全面考虑下列价格的构成因素：评审中要全面考虑下列价格的构成因素： 物资的单价和合价。物资的单价和合价。物资的单价和合价。物资的单价和合价。 采购物资的运杂费。采购物资的运杂费。采购物资的运杂费。采购物资的运杂费。 寿命期内需要投入的

178、运营费用。寿命期内需要投入的运营费用。寿命期内需要投入的运营费用。寿命期内需要投入的运营费用。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 工程建设物资采购分段招标的相关因素工程建设物资采购分段招标的相关因素1 1）建设进度与供货时间的合理衔接。）建设进度与供货时间的合理衔接。2 2）鼓励有实力的供货厂商参与竞争。）鼓励有实力的供货厂商参与竞争。3 3）建设物资的市场行情。）建设物资的市场行情。4 4）建设资金计划。）建设资金计划。2 2设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审设备采购招标的资格预审 合同主体资格审查合同主体资格审查 履行合同的资格和能力的审查履行合同的资

179、格和能力的审查1 1）必须具备国家核定的生产或供应招标采购设备的法定条件。证明文件有：设）必须具备国家核定的生产或供应招标采购设备的法定条件。证明文件有：设备生产许可证、设备经销许可证或制造厂商的代理授权文件、产品鉴定书等。备生产许可证、设备经销许可证或制造厂商的代理授权文件、产品鉴定书等。2 2）具有与招标标的物及其数量相适应的生产能力。设计、制造和质量控制的能）具有与招标标的物及其数量相适应的生产能力。设计、制造和质量控制的能力。力。3 3）业绩良好）业绩良好。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3材料设备采购招标的评标方法材料设备采购招标的评标方法材料设备采购招标的评标方法材料设

180、备采购招标的评标方法 经评审的最低投标报价法经评审的最低投标报价法. .1 1）评标要点。评标时，材料采购招标的最合理采购价格应根据投标价格和运杂费等确定。）评标要点。评标时，材料采购招标的最合理采购价格应根据投标价格和运杂费等确定。）评标要点。评标时，材料采购招标的最合理采购价格应根据投标价格和运杂费等确定。）评标要点。评标时，材料采购招标的最合理采购价格应根据投标价格和运杂费等确定。设备采购应贯彻寿命周期费用最低原则，以报价、运杂费、设备运营费用作为评比要素，设备采购应贯彻寿命周期费用最低原则，以报价、运杂费、设备运营费用作为评比要素，设备采购应贯彻寿命周期费用最低原则，以报价、运杂费、设

181、备运营费用作为评比要素，设备采购应贯彻寿命周期费用最低原则，以报价、运杂费、设备运营费用作为评比要素，以设备寿命周期费用为基础确定评审标价。程序如下：以设备寿命周期费用为基础确定评审标价。程序如下：以设备寿命周期费用为基础确定评审标价。程序如下：以设备寿命周期费用为基础确定评审标价。程序如下： 确定设备寿命周期。确定设备寿命周期。确定设备寿命周期。确定设备寿命周期。 计算设备寿命周期成本的净现值。计算设备寿命周期成本的净现值。计算设备寿命周期成本的净现值。计算设备寿命周期成本的净现值。 将投标价加上设备寿命周期成本的净现值作为投标报价的评审值。将投标价加上设备寿命周期成本的净现值作为投标报价的

182、评审值。将投标价加上设备寿命周期成本的净现值作为投标报价的评审值。将投标价加上设备寿命周期成本的净现值作为投标报价的评审值。2 2）适用：招标采购简单商品、半成品、原材料，以及其他的性能、质量相同，或容易进行）适用：招标采购简单商品、半成品、原材料，以及其他的性能、质量相同，或容易进行）适用：招标采购简单商品、半成品、原材料，以及其他的性能、质量相同，或容易进行）适用：招标采购简单商品、半成品、原材料，以及其他的性能、质量相同，或容易进行比较的物资。比较的物资。比较的物资。比较的物资。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 综合评估法综合评估法综合评估法综合评估法招标采购机组、车辆等大型设备

183、时宜采用综合评估法评标，具体做法有综合评审标价法和综合评分法招标采购机组、车辆等大型设备时宜采用综合评估法评标，具体做法有综合评审标价法和综合评分法招标采购机组、车辆等大型设备时宜采用综合评估法评标，具体做法有综合评审标价法和综合评分法招标采购机组、车辆等大型设备时宜采用综合评估法评标，具体做法有综合评审标价法和综合评分法两种。两种。两种。两种。1 1）综合评审标价法（简称评标价法）。）综合评审标价法（简称评标价法）。）综合评审标价法（简称评标价法）。）综合评审标价法（简称评标价法）。评标价法的评审要素和换算方法，应当在招标文件中明示：评标价法的评审要素和换算方法，应当在招标文件中明示：评标价

184、法的评审要素和换算方法，应当在招标文件中明示：评标价法的评审要素和换算方法，应当在招标文件中明示： 运输费用。主要指需招标人额外支付的运费、保险费和其他费用。例如：运输道路加宽费、桥梁运输费用。主要指需招标人额外支付的运费、保险费和其他费用。例如：运输道路加宽费、桥梁运输费用。主要指需招标人额外支付的运费、保险费和其他费用。例如：运输道路加宽费、桥梁运输费用。主要指需招标人额外支付的运费、保险费和其他费用。例如：运输道路加宽费、桥梁加固费等。费用按运输、保险等部门的取费标准计算。加固费等。费用按运输、保险等部门的取费标准计算。加固费等。费用按运输、保险等部门的取费标准计算。加固费等。费用按运输

185、、保险等部门的取费标准计算。 交货期。提前到货不影响评标；推迟供货，在施工进度允许范围内的，每迟延一个月，按投标价交货期。提前到货不影响评标；推迟供货，在施工进度允许范围内的，每迟延一个月，按投标价交货期。提前到货不影响评标；推迟供货，在施工进度允许范围内的，每迟延一个月，按投标价交货期。提前到货不影响评标；推迟供货，在施工进度允许范围内的，每迟延一个月，按投标价的一定百分比（通常为的一定百分比（通常为的一定百分比（通常为的一定百分比（通常为2%2%）计算折算价，增加到报价上去。）计算折算价，增加到报价上去。）计算折算价，增加到报价上去。）计算折算价，增加到报价上去。 付款条件。投标人应按招标

186、文件规定的付款条件报价，不符合规定的投标是非响应性投标可予以付款条件。投标人应按招标文件规定的付款条件报价，不符合规定的投标是非响应性投标可予以付款条件。投标人应按招标文件规定的付款条件报价，不符合规定的投标是非响应性投标可予以付款条件。投标人应按招标文件规定的付款条件报价，不符合规定的投标是非响应性投标可予以拒绝；大型设备采购招标中，投标人提出增加（或减少）预付款或前期付款的，按招标文件规定的贴拒绝；大型设备采购招标中，投标人提出增加（或减少）预付款或前期付款的，按招标文件规定的贴拒绝；大型设备采购招标中，投标人提出增加（或减少）预付款或前期付款的，按招标文件规定的贴拒绝；大型设备采购招标中

187、，投标人提出增加（或减少）预付款或前期付款的，按招标文件规定的贴现率（或利率）换算成评标时的净现值（或利息），对投标价进行相应的增减。现率（或利率）换算成评标时的净现值（或利息），对投标价进行相应的增减。现率（或利率）换算成评标时的净现值（或利息），对投标价进行相应的增减。现率（或利率）换算成评标时的净现值（或利息），对投标价进行相应的增减。 零配件和售后服务。招标文件规定将这两笔费用纳入报价的，评审价格时不再考虑；单独报价的，零配件和售后服务。招标文件规定将这两笔费用纳入报价的，评审价格时不再考虑；单独报价的，零配件和售后服务。招标文件规定将这两笔费用纳入报价的，评审价格时不再考虑；单独报价

188、的，零配件和售后服务。招标文件规定将这两笔费用纳入报价的，评审价格时不再考虑；单独报价的，将其加到报价上。将其加到报价上。将其加到报价上。将其加到报价上。 设备性能和生产能力。投标设备应具有招标文件规定的技术规范所要求的生产效率。如果由于定设备性能和生产能力。投标设备应具有招标文件规定的技术规范所要求的生产效率。如果由于定设备性能和生产能力。投标设备应具有招标文件规定的技术规范所要求的生产效率。如果由于定设备性能和生产能力。投标设备应具有招标文件规定的技术规范所要求的生产效率。如果由于定型生产等原因所提供的设备的性能、生产能力等的某些技术指标不能达到要求的基准参数时，则每种型生产等原因所提供的

189、设备的性能、生产能力等的某些技术指标不能达到要求的基准参数时，则每种型生产等原因所提供的设备的性能、生产能力等的某些技术指标不能达到要求的基准参数时，则每种型生产等原因所提供的设备的性能、生产能力等的某些技术指标不能达到要求的基准参数时，则每种参数降低参数降低参数降低参数降低1%1%，以设备生产效率成本为基础计算出折算价，增加到报价上去，以设备生产效率成本为基础计算出折算价，增加到报价上去，以设备生产效率成本为基础计算出折算价，增加到报价上去，以设备生产效率成本为基础计算出折算价，增加到报价上去 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标评 价 项 目评分标准及方法对各投标文件的评价A标书 B标

190、书C标书投标价 50（1分百元） 504540运杂费100510备件价格 5505技术性能 20101520运行费用 105510售后服务及维修 5505合计得分757090中标候选人AC2） 综合评分法 首先确定评价项目及其评分标准，然后求出各投标书的评价总分，最后取最高得分的二至三名投标人为推荐的中标候选人。综合评分法如表1.2所示：表1。2 综合评分方法在物资采购评标中的应用工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 16 6掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法掌握建设工程施工招标文件的编制方法1 1建设工程施工招标投标的

191、特点建设工程施工招标投标的特点 评标标准可比性强。评标标准可比性强。 规范工程施工及其招投标活动的法律法规比较完善。规范工程施工及其招投标活动的法律法规比较完善。 投标竞争激烈。招标人只对响应性投标进行详细评标。投标竞争激烈。招标人只对响应性投标进行详细评标。工程施工招标发包的范围。可以是全部工程一次性招标，或者按单位工程招标或特殊专工程施工招标发包的范围。可以是全部工程一次性招标，或者按单位工程招标或特殊专业工程招标。业工程招标。2 2建设工程施工招标的必备条件建设工程施工招标的必备条件建设工程施工招标应具备以下建设工程施工招标应具备以下条件条件初初步步设设计计及及概概算算应应当当履履行行审

192、审批手续的，已经批准批手续的，已经批准招标人已经依法成招标人已经依法成立立招招标标范范围围、招招标标方方式式和和招招标标组组织织形形式式等等应当履行核准手续的，已经核准应当履行核准手续的，已经核准有招标所需的设计有招标所需的设计图纸及技术资料图纸及技术资料有有相相应应资资金金或或资资金金来源已经落实来源已经落实工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤工程施工投标的工作步骤 前期投标决策。搜集招标信息，运用科学的方法，确定投标对象。前期投标决策。搜集招标信息，运用科学的方法，确定投标对象。 针对选定的投标对象做好投标工作。投

193、标报名和参加资格审查、领购招标文件、编制和针对选定的投标对象做好投标工作。投标报名和参加资格审查、领购招标文件、编制和报送投标文件等工作。其特点是：工作量大，时间紧迫、责任很重。报送投标文件等工作。其特点是：工作量大，时间紧迫、责任很重。 定标签约阶段的主要工作。参加开标会议，接受询标，招标人定标后的工作：中标人与定标签约阶段的主要工作。参加开标会议，接受询标，招标人定标后的工作：中标人与招标人签订合同；未中标的投标人及时索回提交的投标担保文件或保证金。招标人签订合同；未中标的投标人及时索回提交的投标担保文件或保证金。4 4投标文件的内容和编制步骤投标文件的内容和编制步骤投标文件的内容和编制步

194、骤投标文件的内容和编制步骤分析招标文件分析招标文件校核招标文件中的工程量清单校核招标文件中的工程量清单投标担保投标担保 编制施工规划或施工组织设计编制施工规划或施工组织设计计算和确定报价计算和确定报价形成投标文件形成投标文件建设工程投标程序建设工程投标程序建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文件编制投标文件投标文件投标文件的送达的送达步步 骤骤投标文件内容投标文件内容投标担保投标担保投标函投标函投标报价投标报价施工组织设计施工组织设计商务和技术偏差表商务和技术偏差表指定时间指定时间指定地点指定地点 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标5 5编制工程施工招标文件的注意事项编制工程施工招标

195、文件的注意事项编制工程施工招标文件的注意事项编制工程施工招标文件的注意事项 用醒目的方式标明招标的实质性要求和条件。用醒目的方式标明招标的实质性要求和条件。用醒目的方式标明招标的实质性要求和条件。用醒目的方式标明招标的实质性要求和条件。 招标人可以要求投标人提交备选投标方案。招标人可以要求投标人提交备选投标方案。招标人可以要求投标人提交备选投标方案。招标人可以要求投标人提交备选投标方案。 招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。 招标人不得以不合理的工

196、期限制或者排斥投标人或者潜在投标人。招标人不得以不合理的工期限制或者排斥投标人或者潜在投标人。招标人不得以不合理的工期限制或者排斥投标人或者潜在投标人。招标人不得以不合理的工期限制或者排斥投标人或者潜在投标人。 招标文件应当明确规定评标标准和方法。招标文件应当明确规定评标标准和方法。招标文件应当明确规定评标标准和方法。招标文件应当明确规定评标标准和方法。招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者招标文件应

197、当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估的标准。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标据以进行评估的标准。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标据以进行评估的标准。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标据以进行评估的标准。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。条件。条件。条件。 招标文件应当规定投标有效期招标文件应当规定投标有效期招标文件应当规定投标有效期招标文件应当规定投标有效期 工期长的项目，招标文件可规定工程造价的调整方法工期长的项目，招标文件可规定工程造价的调整

198、方法工期长的项目，招标文件可规定工程造价的调整方法工期长的项目，招标文件可规定工程造价的调整方法施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。素和调整方法。素和调整方法。素和调整方法。 投标人编制投标文件的时间最短不得少于二十日。投标人编制投标文件的时间最短不得少于二十日。投标人编制投标文件的时间最短不得少于二十日。投

199、标人编制投标文件的时间最短不得少于二十日。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 17 7编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练编制建设工程施工招标文件的能力训练1 1建设工程施工招标文件案例学习建设工程施工招标文件案例学习建设工程施工招标文件案例学习建设工程施工招标文件案例学习 建设工程施工招标文件案例的主要内容建设工程施工招标文件案例的主要内容建设工程施工招标文件案例的主要内容建设工程施工招标文件案例的主要内容1 1）投标邀请书。投标邀请书载明了下列内容：）投标邀请书。投标邀请书载明了下列内容：）投标邀请书。投标邀请书载明

200、了下列内容：）投标邀请书。投标邀请书载明了下列内容： 招标人的名称和地址。招标人的名称和地址。招标人的名称和地址。招标人的名称和地址。 招标项目的内容、规模和资金来源。招标项目的内容、规模和资金来源。招标项目的内容、规模和资金来源。招标项目的内容、规模和资金来源。 招标项目的实施地点和工期。招标项目的实施地点和工期。招标项目的实施地点和工期。招标项目的实施地点和工期。 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。 对招标文件或者资格预审文件收取的费用。对招标文件或者资格预

201、审文件收取的费用。对招标文件或者资格预审文件收取的费用。对招标文件或者资格预审文件收取的费用。 对招标人的资质等级的要求。对招标人的资质等级的要求。对招标人的资质等级的要求。对招标人的资质等级的要求。2 2）投标人须知。总则、招标文件、投标文件的编制和提交、投标报价说明、开标、评标、授予合同共八项内容。）投标人须知。总则、招标文件、投标文件的编制和提交、投标报价说明、开标、评标、授予合同共八项内容。）投标人须知。总则、招标文件、投标文件的编制和提交、投标报价说明、开标、评标、授予合同共八项内容。）投标人须知。总则、招标文件、投标文件的编制和提交、投标报价说明、开标、评标、授予合同共八项内容。“

202、 “前附表前附表前附表前附表” ”简明扼要地列出了投标须知重要内容的要点。简明扼要地列出了投标须知重要内容的要点。简明扼要地列出了投标须知重要内容的要点。简明扼要地列出了投标须知重要内容的要点。3 3）合同主要条款。业主采用）合同主要条款。业主采用）合同主要条款。业主采用）合同主要条款。业主采用建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）专用条款的格式，列出要求投标人必须同意的合专用条款的格式，列出要求投标人必须同意的合专用条款的格式，列出要求投标人必须同意的合专用条款的格式，列出要求投标人必须同意的合同条件。同条件。同条件。

203、同条件。4 4）投标文件格式。采用工程所在地招投标管理部门规定的格式文本。）投标文件格式。采用工程所在地招投标管理部门规定的格式文本。）投标文件格式。采用工程所在地招投标管理部门规定的格式文本。）投标文件格式。采用工程所在地招投标管理部门规定的格式文本。5 5）工程量清单。）工程量清单。）工程量清单。）工程量清单。6 6）技术规范。主要说明工程现场的自然条件、施工条件、本工程的施工技术要求和采用的技术规范。）技术规范。主要说明工程现场的自然条件、施工条件、本工程的施工技术要求和采用的技术规范。）技术规范。主要说明工程现场的自然条件、施工条件、本工程的施工技术要求和采用的技术规范。）技术规范。主

204、要说明工程现场的自然条件、施工条件、本工程的施工技术要求和采用的技术规范。7 7）设计图纸。包括施工图及设计资料。）设计图纸。包括施工图及设计资料。）设计图纸。包括施工图及设计资料。）设计图纸。包括施工图及设计资料。8 8）评标标准和方法。）评标标准和方法。）评标标准和方法。）评标标准和方法。9 9）投标辅助资料。统一拟定了评标所需的各类反映投标人对工程施工人员、机械设备和各项工作安排情况的表格，）投标辅助资料。统一拟定了评标所需的各类反映投标人对工程施工人员、机械设备和各项工作安排情况的表格，）投标辅助资料。统一拟定了评标所需的各类反映投标人对工程施工人员、机械设备和各项工作安排情况的表格，

205、）投标辅助资料。统一拟定了评标所需的各类反映投标人对工程施工人员、机械设备和各项工作安排情况的表格，供投标人填报或说明。供投标人填报或说明。供投标人填报或说明。供投标人填报或说明。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。律行为。律行为。律行为。1 1）招标人应当在投标有效期内定标

206、）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标）招标人应当在投标有效期内定标投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特

207、殊情况确需延长的，应当办理或进行以下因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下手续和工作：手续和工作：手续和工作：手续和工作：报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。报招投标主管部门备案，延长投标有效期。取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标

208、人应作书面答复。投标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的金。同意延长投标有效期的投标人，不得

209、因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的有效期。有效期。有效期。有效期。 除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。2 2）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有： 业主自己确定中标人。

210、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。推荐名单中确定中标人。 业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中业主委托评标

211、委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。标人。标人。标人。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 学习案例的目的学习案例的目的学习案例的目的学习案例的目的1 1）招标文件应当采用工程所在地招投标管理部门指定的格式文本；）招标文件应当采用工程所在地招投标管理部门指定的格式文本；2 2）使学生知道编制招标文件时应做好哪些工作：填写招标文件格式文本的空格。）使学生知道编制招标文件时应做好哪些工作：填写招标文件格式文本的空格。3 3）使学生知道编制招标文件应收集掌握哪些资料；）使学生知道编制招标文件应收集掌握哪些资料；4 4）学习招投标程序中的日程安排的方法；）学习招投标

212、程序中的日程安排的方法；5 5）使学生清醒地知道，招标文件中的合同主要条款，是招标人单方面提出来要）使学生清醒地知道，招标文件中的合同主要条款，是招标人单方面提出来要求投标人接受的，投标人只有接受才有可能中标，但必须进行风险分析，考虑对求投标人接受的，投标人只有接受才有可能中标，但必须进行风险分析，考虑对策；策；6 6）工程量清单按）工程量清单按建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范编制。编制。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习建设工程施工招标文件编制练习 要求：收集一个招标工程的资料

213、，按照工程所在地通用的招标文件格式文本，要求：收集一个招标工程的资料，按照工程所在地通用的招标文件格式文本，要求：收集一个招标工程的资料，按照工程所在地通用的招标文件格式文本，要求：收集一个招标工程的资料，按照工程所在地通用的招标文件格式文本，编写招标文件（草案）一份。编写招标文件（草案）一份。编写招标文件（草案）一份。编写招标文件（草案）一份。 难点：招投标活动日程的确定方法。招投标活动日程可参考下列方法确定：难点：招投标活动日程的确定方法。招投标活动日程可参考下列方法确定：难点：招投标活动日程的确定方法。招投标活动日程可参考下列方法确定：难点：招投标活动日程的确定方法。招投标活动日程可参考

214、下列方法确定：1 1）招标公告日期：）招标公告日期：）招标公告日期：）招标公告日期： （代号，下同）；（代号，下同）；（代号，下同）；（代号，下同）；2 2）资格预审日期：）资格预审日期：）资格预审日期：）资格预审日期： + 5+ 57 7（天）；（天）；（天）；（天）；3 3）发放招标文件日期：）发放招标文件日期：）发放招标文件日期：）发放招标文件日期： + 7 + 7（天）；（天）；（天）；（天）；4 4）现场勘察日期：）现场勘察日期：）现场勘察日期：）现场勘察日期： + 7 + 7（天）左右；（天）左右；（天）左右；（天）左右； 5 5）投标预备会议日期：）投标预备会议日期：）投标预备会

215、议日期：）投标预备会议日期：= + 7= + 71414（天）；（天）；（天）；（天）；6 6）投标截止日期）投标截止日期）投标截止日期）投标截止日期 与开标日期与开标日期与开标日期与开标日期 ：= + 20= + 205656（天）；（天）；（天）；（天）；= = 7 7）发布中标通知书日期：）发布中标通知书日期：）发布中标通知书日期：）发布中标通知书日期： + + 投标有效期的天数；投标有效期的天数；投标有效期的天数；投标有效期的天数；8 8）合同签定日期：）合同签定日期：）合同签定日期：）合同签定日期：+ + 招标文件规定的天数；招标文件规定的天数；招标文件规定的天数；招标文件规定的天数

216、；9 9）开工日期：）开工日期：）开工日期：）开工日期：=+ =+ 施工准备天数（按照专业知识，根据工程规模确定）；施工准备天数（按照专业知识，根据工程规模确定）；施工准备天数（按照专业知识，根据工程规模确定）；施工准备天数（按照专业知识，根据工程规模确定）；1010）竣工日期：）竣工日期：）竣工日期：）竣工日期：=+ =+ 合同工期总日历天数。合同工期总日历天数。合同工期总日历天数。合同工期总日历天数。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 第二章第二章第二章第二章 建设工程施工投标及其策略建设工程施工投标及其策略建设工程施工投标及其策略建设工程施工投标及其策略 工程招投标工程招投标工程招

217、投标工程招投标教学要求及主要内容：教学要求及主要内容：教学要求及主要内容：教学要求及主要内容：2 21 1建设工程施工投标策略概述建设工程施工投标策略概述建设工程施工投标策略概述建设工程施工投标策略概述1 1 熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作2 2 熟悉投标决策的影响因素熟悉投标决策的影响因素熟悉投标决策的影响因素熟悉投标决策的影响因素3 3 掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法2 22 2投标项目的选择投标项目的选择投标项目的选择投标项目的选择1 1 熟

218、悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法2 2 掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法2 23 3投标技巧投标技巧投标技巧投标技巧1 1 了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念2 2 熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧2 24 4掌握施工投标文件的组成、编制步骤、编制方法及其注意事项掌握施工投标文件的组成、编制步骤、编制方法及其注意事项掌握施工投标文件的组成、编制步骤、编制方法及其注意事项掌握施工

219、投标文件的组成、编制步骤、编制方法及其注意事项2 25 5 学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标1 1熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作熟悉投标决策的概念和准备工作 投标决策的概念投标决策的概念投标决策的概念投标决策的概念1 1） 确定投标策略的工作，通常称为投标决策。投标策略是指投标人通过决策确确定投标策略的工作，通常称为投标决策。投标策略是指投标人通过决策确确定投

220、标策略的工作，通常称为投标决策。投标策略是指投标人通过决策确确定投标策略的工作，通常称为投标决策。投标策略是指投标人通过决策确定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。2 2）施工投标决策的任务：选择投标对象、投标风险分析和确定投标报价策略。）施工投标决策的任务：选择投标对象、投标风险分析和确定投标报价策略。）施工投标决策的任务：选择投标对象、投标风险分析和确定投标报价策略。）施工投标决策的

221、任务：选择投标对象、投标风险分析和确定投标报价策略。 准备工作准备工作准备工作准备工作1 1）招揽工程任务。招揽工程任务是建筑业企业经营的首要任务。主要措施有：）招揽工程任务。招揽工程任务是建筑业企业经营的首要任务。主要措施有：）招揽工程任务。招揽工程任务是建筑业企业经营的首要任务。主要措施有：）招揽工程任务。招揽工程任务是建筑业企业经营的首要任务。主要措施有： 重视公共关系；树立企业信誉；重视公共关系；树立企业信誉；重视公共关系；树立企业信誉；重视公共关系；树立企业信誉； 利用公众媒体，宣传企业的形象；利用公众媒体，宣传企业的形象；利用公众媒体，宣传企业的形象；利用公众媒体，宣传企业的形象；

222、 邀请大专院校的师生来本企业参观、实习及其他措施。邀请大专院校的师生来本企业参观、实习及其他措施。邀请大专院校的师生来本企业参观、实习及其他措施。邀请大专院校的师生来本企业参观、实习及其他措施。2 2）搜集投标信息）搜集投标信息）搜集投标信息）搜集投标信息 投标信息的内容：招标项目的信息、投标竞争对手的资料、投标报价资料等。投标信息的内容：招标项目的信息、投标竞争对手的资料、投标报价资料等。投标信息的内容：招标项目的信息、投标竞争对手的资料、投标报价资料等。投标信息的内容：招标项目的信息、投标竞争对手的资料、投标报价资料等。 投标信息的来源：建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动；业主、

223、投标信息的来源：建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动；业主、投标信息的来源：建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动；业主、投标信息的来源：建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动；业主、勘测设计单位及咨询机构；国家有关部门；建材市场；报纸、杂志、展销会等。勘测设计单位及咨询机构；国家有关部门；建材市场；报纸、杂志、展销会等。勘测设计单位及咨询机构；国家有关部门；建材市场；报纸、杂志、展销会等。勘测设计单位及咨询机构；国家有关部门；建材市场；报纸、杂志、展销会等。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2熟悉投标决策的影响因素熟悉投标决策的影响因素熟悉投标决策的影响因素熟悉

224、投标决策的影响因素 投标人自己的条件投标人自己的条件投标人自己的条件投标人自己的条件1 1）技术条件。专业人才、解决技术难题的能力、施工经验、技术装备、合作伙伴。）技术条件。专业人才、解决技术难题的能力、施工经验、技术装备、合作伙伴。）技术条件。专业人才、解决技术难题的能力、施工经验、技术装备、合作伙伴。）技术条件。专业人才、解决技术难题的能力、施工经验、技术装备、合作伙伴。2 2）经济方面。融资的实力、资金能够满足生产需要、承担担保和不可抗力的实力。）经济方面。融资的实力、资金能够满足生产需要、承担担保和不可抗力的实力。）经济方面。融资的实力、资金能够满足生产需要、承担担保和不可抗力的实力。

225、）经济方面。融资的实力、资金能够满足生产需要、承担担保和不可抗力的实力。3 3）管理方面。成本、质量、进度控制的水平，材料资源，合同管理及索赔的水平。）管理方面。成本、质量、进度控制的水平，材料资源，合同管理及索赔的水平。）管理方面。成本、质量、进度控制的水平，材料资源，合同管理及索赔的水平。）管理方面。成本、质量、进度控制的水平，材料资源，合同管理及索赔的水平。4 4）信誉方面。遵守法规和市场惯例、认真履行合同、施工安全、工期和质量保证。）信誉方面。遵守法规和市场惯例、认真履行合同、施工安全、工期和质量保证。）信誉方面。遵守法规和市场惯例、认真履行合同、施工安全、工期和质量保证。）信誉方面。

226、遵守法规和市场惯例、认真履行合同、施工安全、工期和质量保证。 投标决策的客观因素投标决策的客观因素投标决策的客观因素投标决策的客观因素1 1）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及工程师在以往的监理中，处理问题的公正性和合理性等。工程师在以往的监理中，处理问题的公正性和合理性等。工程师在以往的监理中，处理问题的公正性和合理性等。工程师在以往的

227、监理中，处理问题的公正性和合理性等。2 2）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的激烈程度，认清谁是主要的）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的激烈程度，认清谁是主要的）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的激烈程度，认清谁是主要的）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的激烈程度，认清谁是主要的竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。3 3）法律和法规。国内工程承包要注意各地地方法规的区别；国际工程承包要根据）法律和法规。国内工程承包要注意各地地方法

228、规的区别；国际工程承包要根据）法律和法规。国内工程承包要注意各地地方法规的区别；国际工程承包要根据）法律和法规。国内工程承包要注意各地地方法规的区别；国际工程承包要根据工程所在地国以往的惯例和国际上的法律适用原则，预测可能采用的法律法规。法律工程所在地国以往的惯例和国际上的法律适用原则，预测可能采用的法律法规。法律工程所在地国以往的惯例和国际上的法律适用原则，预测可能采用的法律法规。法律工程所在地国以往的惯例和国际上的法律适用原则，预测可能采用的法律法规。法律适用原则主要有：适用工程所在地法规、意思自治、国际惯例、最密切联系原则等。适用原则主要有：适用工程所在地法规、意思自治、国际惯例、最密切

229、联系原则等。适用原则主要有：适用工程所在地法规、意思自治、国际惯例、最密切联系原则等。适用原则主要有：适用工程所在地法规、意思自治、国际惯例、最密切联系原则等。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标4 4）风险因素。国内承包主要有自然风险、技术风险和经济风险，国际承包风险较大，）风险因素。国内承包主要有自然风险、技术风险和经济风险，国际承包风险较大，）风险因素。国内承包主要有自然风险、技术风险和经济风险，国际承包风险较大，）风险因素。国内承包主要有自然风险、技术风险和经济风险，国际承包风险较大，除上述风险外，还存在着可能造成致命打击的特殊风险，如战争、政治风险等。除上述风险外，还存在着可能造

230、成致命打击的特殊风险，如战争、政治风险等。除上述风险外，还存在着可能造成致命打击的特殊风险，如战争、政治风险等。除上述风险外，还存在着可能造成致命打击的特殊风险，如战争、政治风险等。 企业投标的目标企业投标的目标企业投标的目标企业投标的目标企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略的确定，种类有：企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略的确定，种类有：企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略的确定，种类有：企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略的确定，种类有：1 1）企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需要。这是经营不景气或者各方面都）企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需

231、要。这是经营不景气或者各方面都）企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需要。这是经营不景气或者各方面都）企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需要。这是经营不景气或者各方面都没有优势的企业的投标目标。在这种情况下，企业往往选择有把握的项目投标，采取没有优势的企业的投标目标。在这种情况下，企业往往选择有把握的项目投标，采取没有优势的企业的投标目标。在这种情况下，企业往往选择有把握的项目投标，采取没有优势的企业的投标目标。在这种情况下，企业往往选择有把握的项目投标，采取低利或保本策略争取中标。低利或保本策略争取中标。低利或保本策略争取中标。低利或保本策略争取中标。2 2）企业投标是为了创立和提高企

232、业的信誉。能够创立和提高企业信誉的项目，是大）企业投标是为了创立和提高企业的信誉。能够创立和提高企业信誉的项目，是大）企业投标是为了创立和提高企业的信誉。能够创立和提高企业信誉的项目，是大）企业投标是为了创立和提高企业的信誉。能够创立和提高企业信誉的项目，是大多数企业志在必得的项目，竞争必定激烈，投标人必定采取各种有效的策略和技巧去多数企业志在必得的项目，竞争必定激烈，投标人必定采取各种有效的策略和技巧去多数企业志在必得的项目，竞争必定激烈，投标人必定采取各种有效的策略和技巧去多数企业志在必得的项目，竞争必定激烈，投标人必定采取各种有效的策略和技巧去争取中标。争取中标。争取中标。争取中标。3

233、3）企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标。这类企业通常采用）企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标。这类企业通常采用）企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标。这类企业通常采用）企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标。这类企业通常采用高利润策略。高利润策略。高利润策略。高利润策略。4 4）企业投标是为了实现企业的长期利润目标。建筑业企业为了实现利润目标，承揽）企业投标是为了实现企业的长期利润目标。建筑业企业为了实现利润目标，承揽）企业投标是为了实现企业的长期利润目标。建筑业企业为了实现利润目标，承揽）企业投标是为了实现企业的长期利润目标。

234、建筑业企业为了实现利润目标，承揽经营业务就成为头等大事。都把投标作为企业的经常性业务工作，采取薄利多销策略经营业务就成为头等大事。都把投标作为企业的经常性业务工作，采取薄利多销策略经营业务就成为头等大事。都把投标作为企业的经常性业务工作，采取薄利多销策略经营业务就成为头等大事。都把投标作为企业的经常性业务工作，采取薄利多销策略以积累利润，必要时甚至采用保本策略占领市场，为今后积累利润创造条件。以积累利润，必要时甚至采用保本策略占领市场，为今后积累利润创造条件。以积累利润，必要时甚至采用保本策略占领市场，为今后积累利润创造条件。以积累利润，必要时甚至采用保本策略占领市场，为今后积累利润创造条件。

235、工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法掌握投标决策的步骤和方法 收集招标项目信息，编制招标项目一览表收集招标项目信息，编制招标项目一览表收集招标项目信息，编制招标项目一览表收集招标项目信息，编制招标项目一览表招标项目信息包括：哪些项目即将招标，各招标项目的规模、结构类型、技术复杂程招标项目信息包括：哪些项目即将招标，各招标项目的规模、结构类型、技术复杂程招标项目信息包括：哪些项目即将招标，各招标项目的规模、结构类型、技术复杂程招标项目信息包括：哪些项目即将招标，各招标项目的规模、结构类型、技术复杂程度、风险大小、业

236、主的资金实力、业主与各承包商的关系等。度、风险大小、业主的资金实力、业主与各承包商的关系等。度、风险大小、业主的资金实力、业主与各承包商的关系等。度、风险大小、业主的资金实力、业主与各承包商的关系等。 企业自身业务能力水平和经营状况分析企业自身业务能力水平和经营状况分析企业自身业务能力水平和经营状况分析企业自身业务能力水平和经营状况分析1 1）企业自身业务能力水平分析。主要分析生产能力、技术水平、装备水平、施工经验）企业自身业务能力水平分析。主要分析生产能力、技术水平、装备水平、施工经验）企业自身业务能力水平分析。主要分析生产能力、技术水平、装备水平、施工经验）企业自身业务能力水平分析。主要分

237、析生产能力、技术水平、装备水平、施工经验和特长等，明确优势、不足和潜力，从而确定企业承接业务的范围及重点目标。和特长等，明确优势、不足和潜力，从而确定企业承接业务的范围及重点目标。和特长等，明确优势、不足和潜力，从而确定企业承接业务的范围及重点目标。和特长等，明确优势、不足和潜力，从而确定企业承接业务的范围及重点目标。2 2）企业经营状况分析。分析经营业务饱满程度、景气程度、中标迫切程度、充分发挥）企业经营状况分析。分析经营业务饱满程度、景气程度、中标迫切程度、充分发挥）企业经营状况分析。分析经营业务饱满程度、景气程度、中标迫切程度、充分发挥）企业经营状况分析。分析经营业务饱满程度、景气程度、

238、中标迫切程度、充分发挥生产能力的途径、成本水平等，明确处境，为确定投标目标及投标策略作准备。生产能力的途径、成本水平等，明确处境，为确定投标目标及投标策略作准备。生产能力的途径、成本水平等，明确处境，为确定投标目标及投标策略作准备。生产能力的途径、成本水平等，明确处境，为确定投标目标及投标策略作准备。 竞争对手及竞争形势分析，作出投标决策竞争对手及竞争形势分析，作出投标决策竞争对手及竞争形势分析，作出投标决策竞争对手及竞争形势分析，作出投标决策1 1）编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况。通过分析，明确本企业的主要竞争对）编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况。通过分析，明确本企业的主要竞争

239、对）编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况。通过分析，明确本企业的主要竞争对）编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况。通过分析，明确本企业的主要竞争对手及其承接业务的迫切程度，预测其目前的投标策略和投标报价水平。手及其承接业务的迫切程度，预测其目前的投标策略和投标报价水平。手及其承接业务的迫切程度，预测其目前的投标策略和投标报价水平。手及其承接业务的迫切程度，预测其目前的投标策略和投标报价水平。2 2）编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势。明确本企业的竞争地位，确定是否）编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势。明确本企业的竞争地位，确定是否）编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势。明确

240、本企业的竞争地位，确定是否）编制投标项目竞争概况一览表，分析竞争形势。明确本企业的竞争地位，确定是否参加投标，对准备参加投标的项目，确定投标策略。参加投标，对准备参加投标的项目，确定投标策略。参加投标，对准备参加投标的项目，确定投标策略。参加投标，对准备参加投标的项目，确定投标策略。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 22 2投标项目的选择投标项目的选择投标项目的选择投标项目的选择1 1熟悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法熟悉定性选择投标项目的方法 按照招标项目的特点选择投标对象：把招标项目的技术要求同企业实力作对照按照招标项目的特点选择投标对

241、象：把招标项目的技术要求同企业实力作对照按照招标项目的特点选择投标对象：把招标项目的技术要求同企业实力作对照按照招标项目的特点选择投标对象：把招标项目的技术要求同企业实力作对照1 1）承包商应选择下列工程参加投标。）承包商应选择下列工程参加投标。）承包商应选择下列工程参加投标。）承包商应选择下列工程参加投标。 与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目。 工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜

242、的项目。工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的项目。工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的项目。工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的项目。 有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。 业主与本企业有长期合作关系的项目。业主与本企业有长期合作关系的项目。业主与本企业有长期合作关系的项目。业主与本企业

243、有长期合作关系的项目。 本企业管理上需要承包的项目。本企业管理上需要承包的项目。本企业管理上需要承包的项目。本企业管理上需要承包的项目。 企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。2 2）对于下列工程，承包商应主动放弃投标）对于下列工程，承包商应主动放弃投标）对于下列工程，承包商应主动放弃投标）对于下列工程，承包商应主动放弃投标 本企业主兼营能力之外的项目。本企业主兼营能力之外的项目。本企业主兼营能力之外的项目。本

244、企业主兼营能力之外的项目。 工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。 本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。 本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。本

245、企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。 招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 按照本企业的经营状况选择投标项目按照本企业的经营状况选择投标项目按照本企业的经营状况选择投标项目按照本企业的经营状况选择投标项目1 1）企业经营状况良好时投标项目的选择。企业有一定的社会信誉，经营业务饱满。）企业经营状况良好时投标项目的选择。企业有一定的社会信誉，经营业务饱满。）企业经营状况良好时投标项目的选择。企业有一定

246、的社会信誉，经营业务饱满。）企业经营状况良好时投标项目的选择。企业有一定的社会信誉，经营业务饱满。 能提高企业信誉的工程。能提高企业信誉的工程。能提高企业信誉的工程。能提高企业信誉的工程。 利润率高的工程项目。利润率高的工程项目。利润率高的工程项目。利润率高的工程项目。 被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与本企业的投标目标不符，也应投标，但可适当提高报价。也应投标，但可适当提

247、高报价。也应投标，但可适当提高报价。也应投标，但可适当提高报价。 虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的项目。 本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。2 2）企业经营不景气时投标项目的选择。业务量严重不足、资金

248、周转困难等。企业）企业经营不景气时投标项目的选择。业务量严重不足、资金周转困难等。企业）企业经营不景气时投标项目的选择。业务量严重不足、资金周转困难等。企业）企业经营不景气时投标项目的选择。业务量严重不足、资金周转困难等。企业的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。投标项目应选：投标项目应选：投标项目应选：投标项目应选： 本企业有把握做好的工

249、程。本企业有把握做好的工程。本企业有把握做好的工程。本企业有把握做好的工程。 虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。 虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程项目等。虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程项目等。虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程项目等。虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程项目等。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法掌握定量选择投标项目的方法 定量选择投标项目，通常采用计权评

250、分的方法，将选择投标对象时需要考虑定量选择投标项目，通常采用计权评分的方法，将选择投标对象时需要考虑定量选择投标项目，通常采用计权评分的方法，将选择投标对象时需要考虑定量选择投标项目，通常采用计权评分的方法，将选择投标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标项目的投标价值，然后同企的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标项目的投标价值，然后同企的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标项目的投标价值，然后同企的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标项目的投标价值，然后同企业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参加投标。业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参

251、加投标。业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参加投标。业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参加投标。 定量选择投标项目的步骤和方法定量选择投标项目的步骤和方法定量选择投标项目的步骤和方法定量选择投标项目的步骤和方法1 1）预定可投标的最低分数线。确定时综合考虑下列因素，在保证有足够业务量）预定可投标的最低分数线。确定时综合考虑下列因素，在保证有足够业务量）预定可投标的最低分数线。确定时综合考虑下列因素，在保证有足够业务量）预定可投标的最低分数线。确定时综合考虑下列因素，在保证有足够业务量的前提下，适当定得高一点：的前提下，适当定得高一点：的前提下，适当定得高一点：的前提下，适当定得高一点：

252、 历年的投标及其赢利情况；历年的投标及其赢利情况；历年的投标及其赢利情况；历年的投标及其赢利情况； 企业的生产能力和任务饱满程度；企业的生产能力和任务饱满程度；企业的生产能力和任务饱满程度；企业的生产能力和任务饱满程度； 目前招标项目的数量；目前招标项目的数量；目前招标项目的数量；目前招标项目的数量； 企业用于投标工作的人力、物力等；企业用于投标工作的人力、物力等；企业用于投标工作的人力、物力等；企业用于投标工作的人力、物力等；2 2）选定必须考虑的主客观条件，作为评价招标项目的因素（简称评价因素）。）选定必须考虑的主客观条件，作为评价招标项目的因素（简称评价因素）。）选定必须考虑的主客观条件

253、，作为评价招标项目的因素（简称评价因素）。）选定必须考虑的主客观条件，作为评价招标项目的因素（简称评价因素）。主要依据企业的经营状况和招标项目特点确定，例如：主要依据企业的经营状况和招标项目特点确定，例如：主要依据企业的经营状况和招标项目特点确定，例如：主要依据企业的经营状况和招标项目特点确定，例如： 技术力量强的企业，对于技术要求不高的项目，技术水平等可不列入。技术力量强的企业，对于技术要求不高的项目，技术水平等可不列入。技术力量强的企业，对于技术要求不高的项目，技术水平等可不列入。技术力量强的企业，对于技术要求不高的项目，技术水平等可不列入。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 有些企

254、业原材料供应渠道畅通，则材料设备供应条件可不列入。有些企业原材料供应渠道畅通，则材料设备供应条件可不列入。有些企业原材料供应渠道畅通，则材料设备供应条件可不列入。有些企业原材料供应渠道畅通，则材料设备供应条件可不列入。 风险因素应视招标时间和招标工程的所在地而定，国际工程投标时必须考虑。风险因素应视招标时间和招标工程的所在地而定，国际工程投标时必须考虑。风险因素应视招标时间和招标工程的所在地而定，国际工程投标时必须考虑。风险因素应视招标时间和招标工程的所在地而定，国际工程投标时必须考虑。 企业经营状况良好时，考虑的主要应是扩大影响和提高经济效益；企业业务不饱企业经营状况良好时，考虑的主要应是扩

255、大影响和提高经济效益；企业业务不饱企业经营状况良好时，考虑的主要应是扩大影响和提高经济效益；企业业务不饱企业经营状况良好时，考虑的主要应是扩大影响和提高经济效益；企业业务不饱满时，主要考虑能否带来后续的承包机会等。满时，主要考虑能否带来后续的承包机会等。满时，主要考虑能否带来后续的承包机会等。满时，主要考虑能否带来后续的承包机会等。3 3）确定各评价因素的计权系数。计权系数是反映重要性程度的参数，对企业影响大）确定各评价因素的计权系数。计权系数是反映重要性程度的参数，对企业影响大）确定各评价因素的计权系数。计权系数是反映重要性程度的参数，对企业影响大）确定各评价因素的计权系数。计权系数是反映重

256、要性程度的参数，对企业影响大的评价因素的计权系数应取大值，反之取小值。计权系数之和为的评价因素的计权系数应取大值，反之取小值。计权系数之和为的评价因素的计权系数应取大值，反之取小值。计权系数之和为的评价因素的计权系数应取大值，反之取小值。计权系数之和为1 1或或或或1010或或或或100100。4 4）用选定的评价因素评价招标项目。用各评价因素分别去评价招标项目，认为招标）用选定的评价因素评价招标项目。用各评价因素分别去评价招标项目，认为招标）用选定的评价因素评价招标项目。用各评价因素分别去评价招标项目，认为招标）用选定的评价因素评价招标项目。用各评价因素分别去评价招标项目，认为招标项目在该评

257、价因素上对本企业是有利的，即项目在该评价因素上对本企业是有利的，即项目在该评价因素上对本企业是有利的，即项目在该评价因素上对本企业是有利的，即“ “好好好好” ”，记，记，记，记1010分；对本企业不利的为分；对本企业不利的为分；对本企业不利的为分；对本企业不利的为“ “差差差差” ”，记，记，记，记0 0分；界于两者之间的为分；界于两者之间的为分；界于两者之间的为分；界于两者之间的为“ “中中中中” ”，记，记，记，记5 5分。分。分。分。5 5）计算各评价因素的计权评价值。）计算各评价因素的计权评价值。）计算各评价因素的计权评价值。）计算各评价因素的计权评价值。评价因素的计权评价值评价因素

258、的计权评价值评价因素的计权评价值评价因素的计权评价值 = = 该因素对招标项目的评价分该因素对招标项目的评价分该因素对招标项目的评价分该因素对招标项目的评价分 该因素的计权系数该因素的计权系数该因素的计权系数该因素的计权系数6 6）计算招标项目的投标价值，并决定是否参加投标。）计算招标项目的投标价值，并决定是否参加投标。）计算招标项目的投标价值，并决定是否参加投标。）计算招标项目的投标价值，并决定是否参加投标。 招标项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值 = = 各评价因素的计权评价值；各评价因素的计权评价值；各评价因素的计权评价值；各评价因素的计权评价值； 招标

259、项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值 可以投标的最低分数线：可以投标的最低分数线：可以投标的最低分数线：可以投标的最低分数线： 投标；投标；投标；投标； 招标项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值招标项目的投标价值 可以投标投标的最低分数线：可以投标投标的最低分数线：可以投标投标的最低分数线：可以投标投标的最低分数线： 不投标。不投标。不投标。不投标。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 主 客 观 条 件计 权系 数对招标工程的评价计权评价值 好（10） 中（5） 差（0）技术水平 15 10 150设备能力 10 5 50管理上的需要 20

260、10 200竞争的激烈程度 10 0 0建材设备的供应条件 10 5 50对企业今后业务的影响 20 10 200施工经验 15 10150招标项目的投标价值（100） 800企业预定的投标最低分数线 700决定是否参加投标 参加投标 计权评分法选择投标项目的案例：表2.1。 表2.1 计权评分法选择投标项目工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 计权系数的确定方法计权系数的确定方法计权系数的确定方法计权系数的确定方法计权系数的确定，是定量选择投标项目的关键。确定的方法主要有：经验确定法、强制确计权系数的确定，是定量选择投标项目的关键。确定的方法主要有：经验确定法、强制确计权系数的确定，是定

261、量选择投标项目的关键。确定的方法主要有：经验确定法、强制确计权系数的确定，是定量选择投标项目的关键。确定的方法主要有：经验确定法、强制确定法和定法和定法和定法和DAREDARE法等。强制确定法（法等。强制确定法（法等。强制确定法（法等。强制确定法（4-04-0）步骤和方法如下：）步骤和方法如下：）步骤和方法如下：）步骤和方法如下：1 1）列表。表式如表）列表。表式如表）列表。表式如表）列表。表式如表4.24.2所示。将选定的评价因素，按同一顺序填入表格的第一行和第一列；所示。将选定的评价因素，按同一顺序填入表格的第一行和第一列；所示。将选定的评价因素，按同一顺序填入表格的第一行和第一列；所示。

262、将选定的评价因素，按同一顺序填入表格的第一行和第一列；2 2）各因素之间的重要性比较。采用强制确定法（）各因素之间的重要性比较。采用强制确定法（）各因素之间的重要性比较。采用强制确定法（）各因素之间的重要性比较。采用强制确定法（4-04-0），两两对比各因素之间的重要性时，），两两对比各因素之间的重要性时，），两两对比各因素之间的重要性时，），两两对比各因素之间的重要性时，有以下几种情形：有以下几种情形：有以下几种情形：有以下几种情形： 两因素的重要性相同。各记两因素的重要性相同。各记两因素的重要性相同。各记两因素的重要性相同。各记2 2分，例如表分，例如表分，例如表分，例如表4.24.2中的

263、设备与技术两因素的对比；中的设备与技术两因素的对比；中的设备与技术两因素的对比；中的设备与技术两因素的对比； 一个因素比另一个因素重要。重要的因素记一个因素比另一个因素重要。重要的因素记一个因素比另一个因素重要。重要的因素记一个因素比另一个因素重要。重要的因素记3 3分，不重要的记分，不重要的记分，不重要的记分，不重要的记1 1分，如表分，如表分，如表分，如表4.24.2中的后续机会中的后续机会中的后续机会中的后续机会和技术之间的对比；和技术之间的对比；和技术之间的对比；和技术之间的对比； 两因素相比，一个特别重要，记两因素相比，一个特别重要，记两因素相比，一个特别重要，记两因素相比，一个特别

264、重要，记4 4分；另一个相对而言可不考虑，则记分；另一个相对而言可不考虑，则记分；另一个相对而言可不考虑，则记分；另一个相对而言可不考虑，则记0 0分。分。分。分。3 3）计算各因素的得分及各因素得分之和。）计算各因素的得分及各因素得分之和。）计算各因素的得分及各因素得分之和。）计算各因素的得分及各因素得分之和。各因素的得分各因素的得分各因素的得分各因素的得分 = = 每次两两因素重要性对比的计分。每次两两因素重要性对比的计分。每次两两因素重要性对比的计分。每次两两因素重要性对比的计分。各因素得分之和各因素得分之和各因素得分之和各因素得分之和 = = 各因素的得分。各因素的得分。各因素的得分。

265、各因素的得分。4 4）计算各因素的计权系数。各因素的计权系数）计算各因素的计权系数。各因素的计权系数）计算各因素的计权系数。各因素的计权系数）计算各因素的计权系数。各因素的计权系数 = =该因素的得分该因素的得分该因素的得分该因素的得分 各因素得分之和。各因素得分之和。各因素得分之和。各因素得分之和。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标评价因素技术设备管理竞争物资供应后续机会经验得分计权系数技术 2 2 2 3 1 2 12 0.143设备 2 1 2 2 1 2 10 0.119管理 2 3 3 3 2 2 15 0.179竞争 2 2 1 2 1 2 10 0.119物资 1 2 1

266、2 1 1 8 0.095机会 3 3 2 3 3 3 17 0.202经验 2 2 2 2 3 1 12 0.143合计84 1.000表2。2 强制确定法（04）工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 23 3投标技巧投标技巧投标技巧投标技巧1 1了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念了解投标技巧的概念 投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后获得期望投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后获得期望投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后获得期望投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又

267、能在中标后获得期望效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。编制投标文件及其标价的方针是最基本的投标技巧。建筑业企业应当以诚实信用为方编制投标文件及其标价的方针是最基本的投标技巧。建筑业企业应当以诚实信用为方编制投标文件及其标价的方针是最基本的投标技巧。建筑业企业应当以诚实信用为方编制投标文件及其标价的方针是最基本的投标技巧。建筑业企业应当以诚实信用为方针，在投标全过程贯彻诚实信用原则，用以指导其他投标技巧的选择和应用。针，在投标全过程贯彻诚实信用原则，

268、用以指导其他投标技巧的选择和应用。针，在投标全过程贯彻诚实信用原则，用以指导其他投标技巧的选择和应用。针，在投标全过程贯彻诚实信用原则，用以指导其他投标技巧的选择和应用。2 2熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧熟悉常用的投标技巧常用的投标技巧不平衡报价扩大标价法服务取胜法服务取胜法提高中标率的投标技巧中标人的投标应当符合一定条件多方案报价法低标价取胜法工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 不平衡报价不平衡报价不平衡报价不平衡报价不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动

269、，但不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。方法如下：不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。方法如下：不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。方法如下：不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。方法如下：1 1）前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种）前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种）

270、前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种）前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种方法对竣工后一次结算的工程不适用。方法对竣工后一次结算的工程不适用。方法对竣工后一次结算的工程不适用。方法对竣工后一次结算的工程不适用。2 2）工程量增加的报高价。工程量有可能增加的项目单价适当提高，反之则适当降低。）工程量增加的报高价。工程量有可能增加的项目单价适当提高，反之则适当降低。）工程量增加的报高价。工程量有可能增加的项目单价适当提高，反之则适当降低。）工程量增加的报高价。工程量有可能增加的项目单价适当提高，反之则适当降低。这种方法适用于按工程

271、量清单报价、按实际完成工程量结算工程款的招标工程。这种方法适用于按工程量清单报价、按实际完成工程量结算工程款的招标工程。这种方法适用于按工程量清单报价、按实际完成工程量结算工程款的招标工程。这种方法适用于按工程量清单报价、按实际完成工程量结算工程款的招标工程。3 3）工程内容不明确的报低价。没有工程量只填报单价的项目，如果是不计入总报价）工程内容不明确的报低价。没有工程量只填报单价的项目，如果是不计入总报价）工程内容不明确的报低价。没有工程量只填报单价的项目，如果是不计入总报价）工程内容不明确的报低价。没有工程量只填报单价的项目，如果是不计入总报价的，单价可适当提高；工程内容不明确的，单价可以

272、适当降低。的，单价可适当提高；工程内容不明确的，单价可以适当降低。的，单价可适当提高；工程内容不明确的，单价可以适当降低。的，单价可适当提高；工程内容不明确的，单价可以适当降低。4 4）量大价高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的项目。）量大价高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的项目。）量大价高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的项目。）量大价高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的项目。采用不平衡报价法要避免各项目的报价畸高畸低，否则有可能失去中标机会；具体做采用不平衡报价法要避免各项目的报价畸高畸低，否则有可能失去中标机会；具体做采用不平衡报

273、价法要避免各项目的报价畸高畸低，否则有可能失去中标机会；具体做采用不平衡报价法要避免各项目的报价畸高畸低，否则有可能失去中标机会；具体做法要统筹考虑，例如某项目虽然属于早期工程，但工程量可能是减少的，则不宜报高法要统筹考虑，例如某项目虽然属于早期工程，但工程量可能是减少的，则不宜报高法要统筹考虑，例如某项目虽然属于早期工程，但工程量可能是减少的，则不宜报高法要统筹考虑，例如某项目虽然属于早期工程，但工程量可能是减少的，则不宜报高价。价。价。价。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 多方案报价法多方案报价法多方案报价法多方案报价法多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些不足，提出有利于业主的

274、替代方案多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些不足，提出有利于业主的替代方案多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些不足，提出有利于业主的替代方案多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些不足，提出有利于业主的替代方案（又称备选方案），用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧。具体做法：（又称备选方案），用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧。具体做法：（又称备选方案），用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧。具体做法：（又称备选方案），用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧。具体做法：一是按招标文件的要求报正式标价；二是在投标书的附录中提出替代方案，并说一是按招标文件的要求报正

275、式标价；二是在投标书的附录中提出替代方案，并说一是按招标文件的要求报正式标价；二是在投标书的附录中提出替代方案，并说一是按招标文件的要求报正式标价；二是在投标书的附录中提出替代方案，并说明如果被采纳，标价将降低的数额。多方案报价法具有以下特点：明如果被采纳，标价将降低的数额。多方案报价法具有以下特点：明如果被采纳，标价将降低的数额。多方案报价法具有以下特点：明如果被采纳，标价将降低的数额。多方案报价法具有以下特点：1 1）多方案报价法是投标人的）多方案报价法是投标人的）多方案报价法是投标人的）多方案报价法是投标人的“ “为用户服务为用户服务为用户服务为用户服务” ”经营思想的体现。经营思想的体

276、现。经营思想的体现。经营思想的体现。2 2）多方案报价法要求投标人有足够的商务经验或技术实力。）多方案报价法要求投标人有足够的商务经验或技术实力。）多方案报价法要求投标人有足够的商务经验或技术实力。）多方案报价法要求投标人有足够的商务经验或技术实力。3 3）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。 扩大标价法扩大标价法扩大标价法是投标人针对招标项目中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可扩大标价法是

277、投标人针对招标项目中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可扩大标价法是投标人针对招标项目中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可扩大标价法是投标人针对招标项目中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可能承担重大风险的部分提高报价，从而规避意外损失的一种投标技巧。例如在校能承担重大风险的部分提高报价，从而规避意外损失的一种投标技巧。例如在校能承担重大风险的部分提高报价，从而规避意外损失的一种投标技巧。例如在校能承担重大风险的部分提高报价，从而规避意外损失的一种投标技巧。例如在校核工程量清单时发现某些项目的工程量，图纸与工程量清单有较大的差异，并且核工程量清单时发现某些项目的工程量，图纸与工程量清单

278、有较大的差异，并且核工程量清单时发现某些项目的工程量，图纸与工程量清单有较大的差异，并且核工程量清单时发现某些项目的工程量，图纸与工程量清单有较大的差异，并且业主不同意调整的情况下，就可对有差异部分采用扩大标价法报价，其余部分仍业主不同意调整的情况下，就可对有差异部分采用扩大标价法报价，其余部分仍业主不同意调整的情况下，就可对有差异部分采用扩大标价法报价，其余部分仍业主不同意调整的情况下，就可对有差异部分采用扩大标价法报价，其余部分仍执行原定策略。执行原定策略。执行原定策略。执行原定策略。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 24 4掌握投标文件的编制方法掌握投标文件的编制方法掌握投标文

279、件的编制方法掌握投标文件的编制方法1 1施工投标文件的组成施工投标文件的组成施工投标文件的组成施工投标文件的组成 投标函投标函投标函投标函投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。 投标报价文件（有些地

280、方称商务标）投标报价文件（有些地方称商务标）投标报价文件（有些地方称商务标）投标报价文件（有些地方称商务标）建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范规定投标报价文件应包括：投标总价及工规定投标报价文件应包括：投标总价及工规定投标报价文件应包括：投标总价及工规定投标报价文件应包括：投标总价及工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总

281、表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、项目措施费分析表和主要材料价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、项目措施费分析表和主要材料价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、项目措施费分析表和主要材料价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、项目措施费分析表和主要材料价格表。格表。格表。格表。 技术标技术标技术标技术标1

282、 1）施工组织设计。）施工组织设计。）施工组织设计。）施工组织设计。2 2）项目管理班子配备情况。）项目管理班子配备情况。）项目管理班子配备情况。）项目管理班子配备情况。3 3）项目拟分包情况表。）项目拟分包情况表。）项目拟分包情况表。）项目拟分包情况表。4 4）替代方案及其相应的报价。）替代方案及其相应的报价。）替代方案及其相应的报价。）替代方案及其相应的报价。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2编制投标文件的步骤编制投标文件的步骤编制投标文件的步骤编制投标文件的步骤 准备工作准备工作准备工作准备工作1 1）熟悉招标文件。重点是投标须知、专用条款、技术规范、工程量清单和图纸。）熟悉

283、招标文件。重点是投标须知、专用条款、技术规范、工程量清单和图纸。）熟悉招标文件。重点是投标须知、专用条款、技术规范、工程量清单和图纸。）熟悉招标文件。重点是投标须知、专用条款、技术规范、工程量清单和图纸。2 2）踏勘现场。现场勘察前应做充分的准备，制定现场勘察提纲。）踏勘现场。现场勘察前应做充分的准备，制定现场勘察提纲。）踏勘现场。现场勘察前应做充分的准备，制定现场勘察提纲。）踏勘现场。现场勘察前应做充分的准备，制定现场勘察提纲。3 3）市场调查及询价。是承包商经营管理部门的经常性工作，为报价作准备。）市场调查及询价。是承包商经营管理部门的经常性工作，为报价作准备。）市场调查及询价。是承包商经

284、营管理部门的经常性工作，为报价作准备。）市场调查及询价。是承包商经营管理部门的经常性工作，为报价作准备。 编制施工组织设计编制施工组织设计编制施工组织设计编制施工组织设计标前施工组织设计又称施工规划，内容包括施工方案、施工方法、施工进度计划、标前施工组织设计又称施工规划，内容包括施工方案、施工方法、施工进度计划、标前施工组织设计又称施工规划，内容包括施工方案、施工方法、施工进度计划、标前施工组织设计又称施工规划，内容包括施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工用

285、料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工现场总平面图等，由投标班子中的专业技术人员编制。现场总平面图等，由投标班子中的专业技术人员编制。现场总平面图等，由投标班子中的专业技术人员编制。现场总平面图等，由投标班子中的专业技术人员编制。 校核或计算工程量校核或计算工程量校核或计算工程量校核或计算工程量1 1）校核或计算工程量的方法。）校核或计算工程量的方法。）校核或计算工程量的方法。）校核或计算工程量的方法。 如果招标文件同时提供了工程量清单和图纸，投标人应根据图纸对工程量清如果招标文件同时提供了工程

286、量清单和图纸，投标人应根据图纸对工程量清如果招标文件同时提供了工程量清单和图纸，投标人应根据图纸对工程量清如果招标文件同时提供了工程量清单和图纸，投标人应根据图纸对工程量清单所列各项目的工程量进行校对。校核时，可根据招标人的规定确定校核的范围单所列各项目的工程量进行校对。校核时，可根据招标人的规定确定校核的范围单所列各项目的工程量进行校对。校核时，可根据招标人的规定确定校核的范围单所列各项目的工程量进行校对。校核时，可根据招标人的规定确定校核的范围和方法：如果招标人规定中标后调整工程量清单的误差或按实际完成的工程量结和方法：如果招标人规定中标后调整工程量清单的误差或按实际完成的工程量结和方法：

287、如果招标人规定中标后调整工程量清单的误差或按实际完成的工程量结和方法：如果招标人规定中标后调整工程量清单的误差或按实际完成的工程量结算工程价款算工程价款算工程价款算工程价款 工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标的，投标人应详细、全面地进行校对，为今后的调整作准备；如果招标人规定采用固定的，投标人应详细、全面地进行校对，为今后的调整作准备；如果招标人规定采用固定的，投标人应详细、全面地进行校对，为今后的调整作准备；如果招标人规定采用固定的，投标人应详细、全面地进行校对，为今后的调整作准备；如果招标人规定采用固定总价合同，工程量清单的差错不予调整的，则不必详细全面地进行校对，只须对工程量总价合

288、同，工程量清单的差错不予调整的，则不必详细全面地进行校对，只须对工程量总价合同，工程量清单的差错不予调整的，则不必详细全面地进行校对，只须对工程量总价合同，工程量清单的差错不予调整的，则不必详细全面地进行校对，只须对工程量大和单价高的项目进行校对，以便做到心中有数，必要时采取相应的对策。大和单价高的项目进行校对，以便做到心中有数，必要时采取相应的对策。大和单价高的项目进行校对，以便做到心中有数，必要时采取相应的对策。大和单价高的项目进行校对，以便做到心中有数，必要时采取相应的对策。 在招标文件仅提供施工图纸的情况下，投标人应根据图纸计算工程量，为计算投标在招标文件仅提供施工图纸的情况下，投标人

289、应根据图纸计算工程量，为计算投标在招标文件仅提供施工图纸的情况下，投标人应根据图纸计算工程量，为计算投标在招标文件仅提供施工图纸的情况下，投标人应根据图纸计算工程量，为计算投标报价作准备。报价作准备。报价作准备。报价作准备。2 2）校核工程量的目的。）校核工程量的目的。）校核工程量的目的。）校核工程量的目的。 核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。 查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标后调整工程量或按实际完成的工程量结查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标

290、后调整工程量或按实际完成的工程量结查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标后调整工程量或按实际完成的工程量结查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标后调整工程量或按实际完成的工程量结算工程价款作准备。算工程价款作准备。算工程价款作准备。算工程价款作准备。 通过校核，掌握工程量清单所列各项目的工程量与按图计算的工程量的差异，为应通过校核，掌握工程量清单所列各项目的工程量与按图计算的工程量的差异，为应通过校核，掌握工程量清单所列各项目的工程量与按图计算的工程量的差异，为应通过校核，掌握工程量清单所列各项目的工程量与按图计算的工程量的差异，为应用不平衡报价法作准备。用不平衡报价法作准备。用不平衡报价法作

291、准备。用不平衡报价法作准备。3 3）发现工程量差错的对策。可根据开标后是否调整的规定采取相应的策略：）发现工程量差错的对策。可根据开标后是否调整的规定采取相应的策略：）发现工程量差错的对策。可根据开标后是否调整的规定采取相应的策略：）发现工程量差错的对策。可根据开标后是否调整的规定采取相应的策略： 遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。 在投标文件中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大差错，以便中标后图在投标文件

292、中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大差错，以便中标后图在投标文件中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大差错，以便中标后图在投标文件中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大差错，以便中标后图纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的 。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标差错的，则投标人在投标文件中也可不作说明，把差错情况列入自己的备忘差错

293、的，则投标人在投标文件中也可不作说明，把差错情况列入自己的备忘差错的，则投标人在投标文件中也可不作说明，把差错情况列入自己的备忘差错的，则投标人在投标文件中也可不作说明，把差错情况列入自己的备忘录即可；录即可；录即可；录即可； 如果招标文件规定工程量清单即使有差错也不予调整的，投标人可对工程如果招标文件规定工程量清单即使有差错也不予调整的，投标人可对工程如果招标文件规定工程量清单即使有差错也不予调整的，投标人可对工程如果招标文件规定工程量清单即使有差错也不予调整的，投标人可对工程量差错较大的子项采用扩大标价法报价，以避免损失过大。量差错较大的子项采用扩大标价法报价，以避免损失过大。量差错较大的

294、子项采用扩大标价法报价，以避免损失过大。量差错较大的子项采用扩大标价法报价，以避免损失过大。 计算投标报价计算投标报价计算投标报价计算投标报价1 1）通过投标决策确定投标期望利润率和风险费用。）通过投标决策确定投标期望利润率和风险费用。）通过投标决策确定投标期望利润率和风险费用。）通过投标决策确定投标期望利润率和风险费用。2 2）按照招标文件的要求，采用定额单价法或综合单价法计算投标报价。）按照招标文件的要求，采用定额单价法或综合单价法计算投标报价。）按照招标文件的要求，采用定额单价法或综合单价法计算投标报价。）按照招标文件的要求，采用定额单价法或综合单价法计算投标报价。 定额单价法。即施工图

295、预算编制法。定额单价法。即施工图预算编制法。定额单价法。即施工图预算编制法。定额单价法。即施工图预算编制法。 综合单价法。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需综合单价法。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需综合单价法。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需综合单价法。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费等各项应计费用的的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费等各项应计费用的的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费等各项应计费用的的人工费、材料费、机械使用费、管理费

296、、利润和风险费等各项应计费用的总和。综合单价法是指采用综合单价计算分部分项工程量清单的合计价，然总和。综合单价法是指采用综合单价计算分部分项工程量清单的合计价，然总和。综合单价法是指采用综合单价计算分部分项工程量清单的合计价，然总和。综合单价法是指采用综合单价计算分部分项工程量清单的合计价，然后确定投标报价的方法，分部分项工程量清单计价合计的计算公式如下：后确定投标报价的方法，分部分项工程量清单计价合计的计算公式如下：后确定投标报价的方法，分部分项工程量清单计价合计的计算公式如下：后确定投标报价的方法，分部分项工程量清单计价合计的计算公式如下：分部分项工程量清单计价合计分部分项工程量清单计价合

297、计分部分项工程量清单计价合计分部分项工程量清单计价合计 =清单所列各项目工程量清单所列各项目工程量清单所列各项目工程量清单所列各项目工程量 该项目综合单价该项目综合单价该项目综合单价该项目综合单价 编制投标文件编制投标文件编制投标文件编制投标文件投标人按招标文件提供的投标文件格式，通常为工程所在地招投标管理部门投标人按招标文件提供的投标文件格式，通常为工程所在地招投标管理部门投标人按招标文件提供的投标文件格式，通常为工程所在地招投标管理部门投标人按招标文件提供的投标文件格式，通常为工程所在地招投标管理部门规定的格式文本，填写投标文件。规定的格式文本，填写投标文件。规定的格式文本，填写投标文件。

298、规定的格式文本，填写投标文件。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3编制投标文件的方法编制投标文件的方法编制投标文件的方法编制投标文件的方法 投标函的编写方法投标函的编写方法投标函的编写方法投标函的编写方法1 1）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并由其法定代表人签保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并

299、由其法定代表人签保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并由其法定代表人签保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并由其法定代表人签字或盖章。字或盖章。字或盖章。字或盖章。 投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文件中的投标总价，同时填写文字金额和数字金额，并确保两者完全相符。件中的投标总价，同时填写文字金额和数字金额，并确保两者完全相符。件中的投标总价，同时填写文

300、字金额和数字金额，并确保两者完全相符。件中的投标总价，同时填写文字金额和数字金额，并确保两者完全相符。 工期。投标函的工期内容包括开、竣工日期和总工期日历天数，必须满足工期。投标函的工期内容包括开、竣工日期和总工期日历天数，必须满足工期。投标函的工期内容包括开、竣工日期和总工期日历天数，必须满足工期。投标函的工期内容包括开、竣工日期和总工期日历天数，必须满足招标文件对工期的要求，并与本投标文件技术标中施工进度计划的开、竣工招标文件对工期的要求，并与本投标文件技术标中施工进度计划的开、竣工招标文件对工期的要求，并与本投标文件技术标中施工进度计划的开、竣工招标文件对工期的要求，并与本投标文件技术标

301、中施工进度计划的开、竣工日期和总工期日历天数相符。日期和总工期日历天数相符。日期和总工期日历天数相符。日期和总工期日历天数相符。 履约担保。按招标文件规定的数额填写，并与本投标函附件履约担保。按招标文件规定的数额填写，并与本投标函附件履约担保。按招标文件规定的数额填写，并与本投标函附件履约担保。按招标文件规定的数额填写，并与本投标函附件投标保证金投标保证金投标保证金投标保证金银行保函银行保函银行保函银行保函的担保金额相符。的担保金额相符。的担保金额相符。的担保金额相符。 投标担保。必须按招标文件规定的担保方式和金额填写，并在递交投标文投标担保。必须按招标文件规定的担保方式和金额填写，并在递交投

302、标文投标担保。必须按招标文件规定的担保方式和金额填写，并在递交投标文投标担保。必须按招标文件规定的担保方式和金额填写，并在递交投标文件时按承诺的方式和金额提供投标保证。件时按承诺的方式和金额提供投标保证。件时按承诺的方式和金额提供投标保证。件时按承诺的方式和金额提供投标保证。2 2）投标函附录的填写）投标函附录的填写）投标函附录的填写）投标函附录的填写工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标序号 项目内容合 同条款号 约定内容 填 写 要 求 1 履约保证金： 银行保函金额； 履约担保书金额：合同价格的（）%合同价格的（）%按招标文件的要求填写。 2施工准备时间签定合同协议书后（）天根据施工组

303、织设计确定的准备天数和业主的要求填写， 3误期违约金额（）元天响应招标文件的规定 4误期赔偿费限额合同价格（）%响应招标文件的规定 5提前工期奖（）元天响应招标文件的规定 6施工总工期 （）日历天根据施工组织设计确定的总工期填写，必须响应招标文件的规定表表2。3 投标函附录填写要点投标函附录填写要点工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标 7质量标准国内工程执行我国的国家标准，国际工程力争采用我国的标准 8工程质量违约金最高限额（）元响应招标文件的规定 9预付款金额合同价格（）%响应招标文件的规定，招标文件没有规定的，可暂时不填 10预付款保函金额合同价格（）%同上 11进度款付款时间月付款证

304、书（）天按建设工程施工合同通用条款规定（14天），也可降低支付条件 12竣工结算款付款时间竣工结算款付款证书（）天按建设工程施工合同通用条款规定（28天），也可降低支付条件 13保修期依据保修书约定的期限执行国务院279号令建设工程质量管理条例的规定工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标3 3）投标担保书的填写。投标担保的方式按招标文件的规定，填写方法如下：）投标担保书的填写。投标担保的方式按招标文件的规定，填写方法如下：）投标担保书的填写。投标担保的方式按招标文件的规定，填写方法如下：）投标担保书的填写。投标担保的方式按招标文件的规定，填写方法如下： 招标文件规定采用银行保函方式的，投标人

305、提交由担保银行签发的银行保函。招标文件规定采用银行保函方式的，投标人提交由担保银行签发的银行保函。招标文件规定采用银行保函方式的，投标人提交由担保银行签发的银行保函。招标文件规定采用银行保函方式的，投标人提交由担保银行签发的银行保函。 招标文件规定投标担保采用支票或现金方式时，投标人可不提交投标担保书，或在投标招标文件规定投标担保采用支票或现金方式时，投标人可不提交投标担保书，或在投标招标文件规定投标担保采用支票或现金方式时，投标人可不提交投标担保书，或在投标招标文件规定投标担保采用支票或现金方式时，投标人可不提交投标担保书，或在投标担保书格式文本上注明已提交的投标保证的支票或现金的金额。担保

306、书格式文本上注明已提交的投标保证的支票或现金的金额。担保书格式文本上注明已提交的投标保证的支票或现金的金额。担保书格式文本上注明已提交的投标保证的支票或现金的金额。 4 4）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书的填写。如实填写。）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书的填写。如实填写。）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书的填写。如实填写。）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书的填写。如实填写。 投标报价文件的编写投标报价文件的编写投标报价文件的编写投标报价文件的编写按第五章介绍的方法并参考投标文件案例，编制投标报价，填写投标报价文件。按第五章介绍的方法并参考投标

307、文件案例，编制投标报价，填写投标报价文件。按第五章介绍的方法并参考投标文件案例，编制投标报价，填写投标报价文件。按第五章介绍的方法并参考投标文件案例，编制投标报价，填写投标报价文件。 技术标的编制方法技术标的编制方法技术标的编制方法技术标的编制方法1 1） 编制施工组织设计的具体要求。标前施工组织设计比较概略，编制要求如下：编制施工组织设计的具体要求。标前施工组织设计比较概略，编制要求如下：编制施工组织设计的具体要求。标前施工组织设计比较概略，编制要求如下：编制施工组织设计的具体要求。标前施工组织设计比较概略，编制要求如下： 编制标前施工组织设计应采用文字结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方

308、法，以及编制标前施工组织设计应采用文字结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法，以及编制标前施工组织设计应采用文字结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法，以及编制标前施工组织设计应采用文字结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法，以及施工机械设备、劳动力和材料采购、运输、使用等的计划安排。施工机械设备、劳动力和材料采购、运输、使用等的计划安排。施工机械设备、劳动力和材料采购、运输、使用等的计划安排。施工机械设备、劳动力和材料采购、运输、使用等的计划安排。 结合招标工程特点，提出切实可行的保证工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的结合招标工程特点，提出切实可行的保证工程质量、安全生产、文明施

309、工、工程进度的结合招标工程特点，提出切实可行的保证工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的结合招标工程特点，提出切实可行的保证工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的技术组织措施。技术组织措施。技术组织措施。技术组织措施。 必须对关键工序、复杂环节等重点提出相应的技术措施，例如冬雨季施工技术措施、降必须对关键工序、复杂环节等重点提出相应的技术措施，例如冬雨季施工技术措施、降必须对关键工序、复杂环节等重点提出相应的技术措施，例如冬雨季施工技术措施、降必须对关键工序、复杂环节等重点提出相应的技术措施，例如冬雨季施工技术措施、降低噪音和环境污染的技术措施、地下管线及其他相邻设施的保护加固措施等。低噪

310、音和环境污染的技术措施、地下管线及其他相邻设施的保护加固措施等。低噪音和环境污染的技术措施、地下管线及其他相邻设施的保护加固措施等。低噪音和环境污染的技术措施、地下管线及其他相邻设施的保护加固措施等。 按照施工组织设计的内容，填写招标文件指定的技术标的图表。按照施工组织设计的内容，填写招标文件指定的技术标的图表。按照施工组织设计的内容，填写招标文件指定的技术标的图表。按照施工组织设计的内容，填写招标文件指定的技术标的图表。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 2）项目管理班子配备情况的编制。说明项目管理班子配备情况的表格和资料有：）项目管理班子配备情况的编制。说明项目管理班子配备情况的表

311、格和资料有：）项目管理班子配备情况的编制。说明项目管理班子配备情况的表格和资料有：）项目管理班子配备情况的编制。说明项目管理班子配备情况的表格和资料有： 项目管理班子配备情况表。投标人应根据工程大小和现场管理上的需要配备项目管理班子配备情况表。投标人应根据工程大小和现场管理上的需要配备项目管理班子配备情况表。投标人应根据工程大小和现场管理上的需要配备项目管理班子配备情况表。投标人应根据工程大小和现场管理上的需要配备项目管理班子人员，如项目经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、安项目管理班子人员，如项目经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、安项目管理班子人员，如项目经理、技术负责人、施工

312、员、材料员、质量员、安项目管理班子人员，如项目经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、安全员等。然后将配备人员的名单及其基本情况按规定表格格式如实填写。全员等。然后将配备人员的名单及其基本情况按规定表格格式如实填写。全员等。然后将配备人员的名单及其基本情况按规定表格格式如实填写。全员等。然后将配备人员的名单及其基本情况按规定表格格式如实填写。 项目经理简历表。投标人应根据招标工程的特点和投标策略选派得力的的项项目经理简历表。投标人应根据招标工程的特点和投标策略选派得力的的项项目经理简历表。投标人应根据招标工程的特点和投标策略选派得力的的项项目经理简历表。投标人应根据招标工程的特点和投标策略选

313、派得力的的项目经理，然后按规定格式如实填写本表。目经理，然后按规定格式如实填写本表。目经理，然后按规定格式如实填写本表。目经理，然后按规定格式如实填写本表。项目技术负责人简历表。投标人应根据招标工程的技术特征选派合适的技术项目技术负责人简历表。投标人应根据招标工程的技术特征选派合适的技术项目技术负责人简历表。投标人应根据招标工程的技术特征选派合适的技术项目技术负责人简历表。投标人应根据招标工程的技术特征选派合适的技术负责人，并按规定格式如实编写。负责人，并按规定格式如实编写。负责人，并按规定格式如实编写。负责人，并按规定格式如实编写。 项目管理班子配备情况辅助说明资料。本资料由投标人自行设计填

314、报的格式，项目管理班子配备情况辅助说明资料。本资料由投标人自行设计填报的格式，项目管理班子配备情况辅助说明资料。本资料由投标人自行设计填报的格式，项目管理班子配备情况辅助说明资料。本资料由投标人自行设计填报的格式，主要填报下列情况：管理班子的机构设置及职责分工、项目班子主要成员执业主要填报下列情况：管理班子的机构设置及职责分工、项目班子主要成员执业主要填报下列情况：管理班子的机构设置及职责分工、项目班子主要成员执业主要填报下列情况：管理班子的机构设置及职责分工、项目班子主要成员执业资格证书等的复印证明资料、投标人认为有必要提供的其他资料。资格证书等的复印证明资料、投标人认为有必要提供的其他资料

315、。资格证书等的复印证明资料、投标人认为有必要提供的其他资料。资格证书等的复印证明资料、投标人认为有必要提供的其他资料。3 3）项目拟分包情况表。拟分包出去的，如实填表。不分包的，可填上）项目拟分包情况表。拟分包出去的，如实填表。不分包的，可填上）项目拟分包情况表。拟分包出去的，如实填表。不分包的，可填上）项目拟分包情况表。拟分包出去的，如实填表。不分包的，可填上“ “无分包无分包无分包无分包” ”。4 4）替代方案及其相应的报价。招标人允许提交替代方案时，投标人可按多方案）替代方案及其相应的报价。招标人允许提交替代方案时，投标人可按多方案）替代方案及其相应的报价。招标人允许提交替代方案时，投标

316、人可按多方案）替代方案及其相应的报价。招标人允许提交替代方案时，投标人可按多方案报价法提出替代方案及其相应的报价，作为投标文件的附录，供招标人考虑和报价法提出替代方案及其相应的报价，作为投标文件的附录，供招标人考虑和报价法提出替代方案及其相应的报价，作为投标文件的附录，供招标人考虑和报价法提出替代方案及其相应的报价，作为投标文件的附录，供招标人考虑和选用。选用。选用。选用。工程招投标工程招投标工程招投标工程招投标4 4编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项1 1）投标人编制的投标文件，必须符合响应性投标的要求。）投标人编制的投标文件，必须符合响

317、应性投标的要求。）投标人编制的投标文件，必须符合响应性投标的要求。）投标人编制的投标文件，必须符合响应性投标的要求。2 2）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有的工程量清单和投标文件格式。规定格式的每一空格都必须填写，如的工程量清单和投标文件格式。规定格式的每一空格都必须填写，如的工程量清单和投标文件格式。规定格式的每一空格都必须填写，如的工程量清单和投标文件格式。规定格式的每一空格都必须填写，如有重要

318、数字不填写的，将被作为废标处理。有重要数字不填写的，将被作为废标处理。有重要数字不填写的，将被作为废标处理。有重要数字不填写的，将被作为废标处理。 3 3）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字及书写均正确无误。小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字及书写均正确无误。小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字及书写均正确无误。小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字

319、及书写均正确无误。4 4）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。5 5）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封和标志。投标文件的装帧应美观大方。和标志。投标文件的装帧应美观大方。和标志。投标文件的装帧应美观大方。和标志。投标文件的装帧应美观大方。6 6）投递标书不宜太早，通常在截止日期前

320、）投递标书不宜太早，通常在截止日期前）投递标书不宜太早，通常在截止日期前）投递标书不宜太早，通常在截止日期前1 - 21 - 2天内递标，但也必须防天内递标，但也必须防天内递标，但也必须防天内递标，但也必须防止投递标止投递标止投递标止投递标书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。7 7）要避免因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。）要避免因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。）要避免因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。）要避免因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。工

321、程招投标工程招投标工程招投标工程招投标2 25 5学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练学习投标文件案例，进行编写施工投标文件的训练1 1学习投标文件案例的目的学习投标文件案例的目的学习投标文件案例的目的学习投标文件案例的目的 投标文件的内容必须响应招标文件的实质性要求；投标文件的内容必须响应招标文件的实质性要求；投标文件的内容必须响应招标文件的实质性要求；投标文件的内容必须响应招标文件的实质性要求； 填写投标文件的工作内容及其前期工作；填写投标文件的工作内容及其前期工作；填写投标文件的工作内容及其前

322、期工作；填写投标文件的工作内容及其前期工作； 由于各地通用的招投标文件格式不尽相同，案例内容只能借鉴，不能照搬。由于各地通用的招投标文件格式不尽相同，案例内容只能借鉴，不能照搬。由于各地通用的招投标文件格式不尽相同，案例内容只能借鉴，不能照搬。由于各地通用的招投标文件格式不尽相同，案例内容只能借鉴，不能照搬。2 2编写施工投标文件的训练编写施工投标文件的训练编写施工投标文件的训练编写施工投标文件的训练 要求：根据第三章编制的招标文件和有关资料，编写投标文件（草案）。要求：根据第三章编制的招标文件和有关资料，编写投标文件（草案）。要求：根据第三章编制的招标文件和有关资料，编写投标文件（草案）。要

323、求：根据第三章编制的招标文件和有关资料，编写投标文件（草案）。 难点：投标报价的确定。难点：投标报价的确定。难点：投标报价的确定。难点：投标报价的确定。1 1）对于提供工程量清单的招标项目，采用综合单价计价方式计算确定投标报价。）对于提供工程量清单的招标项目，采用综合单价计价方式计算确定投标报价。）对于提供工程量清单的招标项目，采用综合单价计价方式计算确定投标报价。）对于提供工程量清单的招标项目，采用综合单价计价方式计算确定投标报价。2 2）综合单价的测定方法可参阅第五章的相关内容，或由教师给出各个综合单价。）综合单价的测定方法可参阅第五章的相关内容，或由教师给出各个综合单价。）综合单价的测定

324、方法可参阅第五章的相关内容，或由教师给出各个综合单价。）综合单价的测定方法可参阅第五章的相关内容，或由教师给出各个综合单价。3 3）严格遵守确定投标报价的程序：）严格遵守确定投标报价的程序：）严格遵守确定投标报价的程序：）严格遵守确定投标报价的程序： 编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表。编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表。编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表。编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表。分别计算出各表的合计（数），然后填写单位工程费汇总表并算出它的合计数

325、。分别计算出各表的合计（数），然后填写单位工程费汇总表并算出它的合计数。分别计算出各表的合计（数），然后填写单位工程费汇总表并算出它的合计数。分别计算出各表的合计（数），然后填写单位工程费汇总表并算出它的合计数。 填写工程项目总价表。工程项目总价表的合计数即是投标总价。填写工程项目总价表。工程项目总价表的合计数即是投标总价。填写工程项目总价表。工程项目总价表的合计数即是投标总价。填写工程项目总价表。工程项目总价表的合计数即是投标总价。 填写投标函的投标报价空格。将投标总价按要求分大小写填入投标函。填写投标函的投标报价空格。将投标总价按要求分大小写填入投标函。填写投标函的投标报价空格。将投标总价按要求分大小写填入投标函。填写投标函的投标报价空格。将投标总价按要求分大小写填入投标函。