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1、宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件nAAA生产安全事故报告和调查处理条例Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 生产安全事故报告和调查处理条例已经生产安全事故报告和调查处理条例已经20072007年年3 3月月2828日国务院第日国务院第172172次常务会议通过，现予公布，次常务会议通过，现予公布，自自20072007年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。 生产
2、安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第493493号号总理总理 温家宝温家宝二二七年四月九日七年四月九日宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则 第一条第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法和有关法律，制定本条例。和有关法律，制定本条例。第二条第二条生产经营活动中发生的造
3、成人身伤亡或生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则 第三条第三条根据生产安全事故（以下简称事故）根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：以下等级： （一）特别重
4、大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成3030人以上死人以上死亡，或者亡，或者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者同），或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下人以下死亡，或者死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万万元以上元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则
5、 （三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死人以下死亡，或者亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以万元以上上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的事故。事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。有关部门，
6、制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的本条第一款所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则 第四条第四条事故报告应当及时、准确、完整，任事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，
7、认定事故责任，总结事故故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。任。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则 第五条第五条县级以上人民政府应当依照本条例的县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，上级人民政府或者有关部门的事故调查处
8、理工作，并提供必要的便利条件。并提供必要的便利条件。 参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。提高事故调查处理工作的效率。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第一章总则第一章总则 第六条第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。关部门提出处理意见。第七条第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。的报告和依法调查处理。 第八条第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，对事故报告和调查处理
9、中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。法及时处理。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于应当于1 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部
10、门和负有安全生产监督管理职责全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件事故的报告程序事故的报告程序事故现场有关人员事故现场有关人员本单位负责人本单位负责人县级以上人民政府安全县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负生产监督管理部门和负有安全生
11、产监督管理职有安全生产监督管理职责的有关部门责的有关部门情况紧急情况紧急1小时内小时内第二章事故报告第二章事故报告宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 第十条第十条安全生产监督管理部门和负有安全生安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国（一）特别重大事故、重
12、大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；理职责的有关部门；宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的生产监督管
13、理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。有关部门。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应
14、当立即报告国务院。的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 第十一条第十一条安全生产监督管理部门和负有安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过况，每级上报的时间不得超过2 2小时。小时。 第十二条第十二条报告事故应当包括下列内容：报告
15、事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场（二）事故发生的时间、地点以及事故现场 情况；情况； （三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；经济损失； （五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。 宁夏建设职
16、业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 第十三条第十三条事故报告后出现新情况的，应当事故报告后出现新情况的，应当及时补报。及时补报。 自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内，事故造成的伤亡人日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起灾事故自发生之日起7 7日内，事故造成的伤亡人数日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。发生变化的，应当及时补报。 第十四条第十四条事故发生单位负责人接到事故报告事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相
17、应应急预案，或者采取有后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。和财产损失。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 第十五条第十五条事故发生地有关地方人民政府、安事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。赴事故现场，组织事故救援。 第十六条第十六
18、条事故发生后，有关单位和人员应当事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二章事故报告第二章事故报告 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。迹、物证。 第十
19、七条第十七条事故发生地公安机关根据事故的事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。应当迅速追捕归案。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第三章事故调查第三章事故调查 第十八条第十八条安全生产监督管理部门和负有安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举度，并向社会公布值班
20、电话，受理事故报告和举报。报。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第十九条第十九条特别重大事故特别重大事故由由国务院国务院或者国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、重大事故、较大事故较大事故、一般事故一般事故分别由分别由事事故发生地故发生地省级人民政府、省级人民政府、设区的市级人民政府设区的市级人民政府、县县级人民政府级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以
21、授权或者委托有关部门组织事故进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。第三章事故调查第三章事故调查政府领导，分级负责政府领导，分级负责宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第二十条第二十条上级人民政府认为必要时，可以调上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。查由下级人民政府负责调查的事故。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内
22、（道路交通事故、火（道路交通事故、火灾事故自发生之日起灾事故自发生之日起7 7日内日内），因事故伤亡人数变），因事故伤亡人数变化导致化导致事故等级发生变化事故等级发生变化，依照本条例规定应当由，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。组织事故调查组进行调查。遵循遵循“属地原则属地原则”第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二十一条第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行
23、政区域生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由的，由事故发生地事故发生地人民政府负责调查，人民政府负责调查，事故发生单事故发生单位所在地位所在地人民政府应当派人参加。人民政府应当派人参加。第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第二十二条第二十二条事故调查组的组成应当遵循事故调查组的组成应当遵循简简、效能效能的原则。的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关
24、监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。参加。第三章事故调查第三章事故调查事故调查组组成的原则事故调查组组成的原则宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第二十三条第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长所需要的知识和专长，并，并与所调查的事故没有直与所调查的事故没有直接利害关系接利害关系。第二十四条第二十四条事故调查组组长由负责事事故调查组组长由负责事
25、故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。故调查组的工作。事故调查组成员的条件事故调查组成员的条件目前成熟的做法：组长目前成熟的做法：组长1名，副组长名，副组长1-3名，一般事故可只设组名，一般事故可只设组长长1名，重大、特别重大事故可设置具体工作小组。名，重大、特别重大事故可设置具体工作小组。第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第二十五条第二十五条 事故调查组履行下列职责事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡
26、情况及直接经济损失；伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第二十六条第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得
27、拒绝。资料，有关单位和个人不得拒绝。 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。询问，如实提供有关情况。 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时及时将有关材料或者其复印件移交将有关材料或者其复印件移交司法机关司法机关处理。处理。事故发生单位、有事故发生单位、有关人员的配合义务关人员的配合义务1.事故调查过程中事故调查过程中2.提交调查报告时提交调查报告时第三章事故调查第三章事故调查事故调查组的权利：事
28、故调查组的权利：事故调查权、文件资料获得权事故调查权、文件资料获得权宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第二十七条第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家专家进行技术鉴定。进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。故调查期限。代表性、权威性，一代表性、权威性，一般不是调查组成员般不是调查组成员第三章事故调查第三章事故调查宁夏建
29、设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第二十八条第二十八条事故调查组成员在事故调查工作事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。员不得擅自发布有关事故的信息。 第二十九条第二十九条事故调查组应当自事故发生之日事故调查组应当自事故发生之日起起6060日内日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府
30、批准，提交事故调查报告的期事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限限可以适当延长，但延长的期限最长不超过最长不超过6060日日。按照自然日历，按照自然日历，非工作日非工作日第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第三十条第三十条 事故调查报告应当包括下列内容：事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因
31、和事故性质；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理处理 建议；建议；（六）事故防范和整改措施。（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当事故调查报告应当附具附具有关证据材料。事故有关证据材料。事故调查调查 组成员应当在事故调查报告上组成员应当在事故调查报告上签名签名。科学性、证明力、科学性、证明力、公信力公信力第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第三十一条第三十一条事故调查报告报送负责事故调事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故
32、查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。调查的有关资料应当归档保存。 事故调查报告报送事故调查报告报送事故调查结束事故调查结束进入处理阶段进入处理阶段第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件生产安全事故的调查生产安全事故的调查 生产安全事故调查处理应坚持生产安全事故调查处理应坚持“及时准确、及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学客观公正、实事求是、尊重科学”的原则。的原则。 事故调查工作通过事故调查组完成。事故的事故调查工作通过事故调查组完成。事故的具体调查工作必须坚持具体调查工作必须坚持“四不放过四不放
33、过”的原则的原则事故原因不查清不放过事故原因不查清不放过防范措施不落实不放过防范措施不落实不放过职工群众未受到教育不放过职工群众未受到教育不放过事故责任者未受到处理不放过事故责任者未受到处理不放过第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件生产安全事故的处理结案生产安全事故的处理结案 事故调查组根据事故调查的实际情况写出事事故调查组根据事故调查的实际情况写出事故报告后，应当将事故调查报告报送组织调查的故报告后，应当将事故调查报告报送组织调查的部门，由组织事故调查的部门批复结案。其中防部门，由组织事故调查的部门批复结案。其中防范措施建议和对
34、事故责任者的处理意见由发生事范措施建议和对事故责任者的处理意见由发生事故的单位和有关部门具体落实，发生事故的单位故的单位和有关部门具体落实，发生事故的单位和有关部门要将具体落实情况向事故批复结案机和有关部门要将具体落实情况向事故批复结案机关报告。关报告。第三章事故调查第三章事故调查宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第三十二条第三十二条重大事故、较大事故、一般重大事故、较大事故、一般事故事故，负责事故调查的人民政府负责事故调查的人民政府应当自收到事故应当自收到事故调查报告之日起调查报告之日起15日内做出批复；做出批复；特别重大事故特别重大事故，3030日内
35、日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间当延长，但延长的时间最长不超过最长不超过3030日日。 事故批复主体事故批复主体事故批复时限事故批复时限第四章事故处理第四章事故处理宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 有关机关应当按照人民政府的批复，依照有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。的国家工作人员进行处分。 事故发生
36、单位应当按照负责事故调查的人事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。行处理。 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任。属内部管理，不属于属内部管理，不属于行政处罚或行政处分行政处罚或行政处分范畴范畴不可以罚代刑不可以罚代刑第四章事故处理第四章事故处理宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第三十三条第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。教训，落实防
37、范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的工会和职工的监督。监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行范和整改措施的情况进行监督检查监督检查。 群众监督机制群众监督机制国家监管国家监管第四章事故处理第四章事故处理宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件 第三十四条第三十四条事故处理的情况由事故处理的情况由负责事故调查的负责事故调查的人民政府人民政府或者其
38、授权的有关部门、机构向社会公布，或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。依法应当保密的除外。第四章事故处理第四章事故处理宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任第三十五条第三十五条事故发生单位主要负责人有下事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入列行为之一的，处上一年年收入40%40%至至80%80%的罚款；的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；
39、 （二）迟报或者漏报事故的；（二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。（三）在事故调查处理期间擅离职守的。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 第三十六条第三十六条事故发生单位及其有关人员有事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处下列行为之一的，对事故发生单位处100100万元以上万元以上500500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%60%至至100%100%的
40、罚款；属于国家工作人员的，并依法给的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：刑事责任：宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 （一）谎报或者瞒报事故的；（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证 据、资料的；据、资料的；（四）拒绝
41、接受调查或者拒绝提供有关情况和资（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资 料的；料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证 的；的；（六）事故发生后逃匿的。（六）事故发生后逃匿的。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 第三十七条第三十七条事故发生单位对事故发生负有事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：责任的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处1010万元以上万元以上2020万元万元以下的罚款；以下的罚款；（二）发生较大事故的
42、，处（二）发生较大事故的，处2020万元以上万元以上5050万元万元以下的罚款；以下的罚款；（三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处5050万元以上万元以上200200万万元以下的罚款；元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处200200万元以上万元以上500500万元以下的罚款。万元以下的罚款。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 第三十八条第三十八条事故发生单位主要负责人未依法事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照
43、下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）发生一般事故的，处上一年年收入（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%30%的的罚款；罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%40%的的罚款；罚款；宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 （三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%60%的的罚款；罚款； （四）发生特别重大事故的，
44、处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%80%的罚款。的罚款。 第三十九条第三十九条有关地方人民政府、安全生产监有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：追究刑事责任：宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 （一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事
45、故抢救的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的； （三）阻碍、干涉事故调查工作的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的； （四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪 证的。证的。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 第四十条第四十条事故发生单位对事故发生负有责任事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法
46、暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 5年内年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。不得担任任何生产经营单位的主要负责人。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 为发生事故的单位提供虚假证明的中介机为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有
47、关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任。 第四十一条第四十一条参与事故调查的人员在事故调参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：罪的，依法追究刑事责任： （一）对事故调查工作不负责任，致使事故调（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；查工作有重大疏漏的； （二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。机打击报复的。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安
48、全课件建筑监理安全课件第五章法律责任第五章法律责任 第四十二条第四十二条违反本条例规定，有关地方人违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。责任人员依法给予处分。第四十三条第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。定机关另有规定
49、的，依照其规定。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第六章附第六章附 则则第四十四条第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。报告和调查处理，参照本条例的规定执行。宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件第六章附第六
50、章附 则则 第四十五条第四十五条特别重大事故以下等级事故的特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。院另有规定的，依照其规定。第四十六条第四十六条本条例自本条例自20072007年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。国务院国务院19891989年年3 3月月2929日公布的特别重大事故调查日公布的特别重大事故调查程序暂行规定和程序暂行规定和19911991年年2 2月月2222日公布的企业职日公布的企业职工伤亡事故报告和处理规定同时废止。工伤亡事故报告和处理规定同时废止。 宁夏建设职业技术学院宁夏建设职业技术学院建筑监理安全课件建筑监理安全课件
