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1、第三章第三章 管理的基本原理和基本方法管理的基本原理和基本方法 教学环节教学环节1 1：引入问题，进入情景引入问题，进入情景 背景资料：背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用专家：用税收手段促进能源节约利用 教学环节教学环节2 2：知识点及业务、实务技能要点知识点及业务、实务技能要点 1.1.管理的基本原理管理的基本原理 2. 2.管理的基本方法管理的基本方法 教学环节教学环节3 3：相关知识扩展相关知识扩展 背景资料：税收管理中现代技术手段的应用背景资料：税收管理中现代技术手段的应用 1管理的基本原理和基本方法教学环节教学环节1： 引入问题，进入情景引入问题，进入情景2管理的基本原理和基
2、本方法背景资料：背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用专家：用税收手段促进能源节约利用 资料来源资料来源: : 中国税务报中国税务报 ，2006.04.072006.04.07 关键词：关键词： 管理的经济手段管理的经济手段 3管理的基本原理和基本方法教学环节教学环节2： 知识点及业务、实务技能要点知识点及业务、实务技能要点4管理的基本原理和基本方法3.1 管理的基本原理管理的基本原理 一、管理原理的特征：一、管理原理的特征： 管理原理的主要特征管理原理的主要特征 1.客观性; 2.概括性; 3.稳定性; 4.系统性; 研究管理原理的意义研究管理原理的意义 1.掌握管理原理有助于提高管理工
3、作的科学性; 2.研究管理原理有助于掌握管理的基本规律; 3.对于管理原理的掌握有助于迅速找到解决管 理问题的途径和手段;5管理的基本原理和基本方法 二、系统原理：二、系统原理： 系统的特征：系统的特征： 集合性集合性 层次性层次性 相关性相关性 系统原理要点：系统原理要点： 整体性原理整体性原理 动态性原理动态性原理 开放性原理开放性原理 环境适应性原理环境适应性原理 综合性原理综合性原理 系统系统 是指由若干相互联系、是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。境中具有特定功能的有机整体。6管理的基本原理和基本方法 三、人本原理：
4、三、人本原理： 职工是企业的主体职工是企业的主体 要素研究阶段 行为研究阶段 主体研究阶段 有效管理的关键是职工参与有效管理的关键是职工参与 处理好集权与分权的关系 三种基本形式：管理委员会；监事会；日常管理活动 现代管理的核心是使人性得到最完善的发展现代管理的核心是使人性得到最完善的发展 抑恶扬善 物质变精神，精神变物质 管理是为人服务的管理是为人服务的 生产者方面 消费者方面 人本原理就是以人本原理就是以人为中心的管理思想。人为中心的管理思想。7管理的基本原理和基本方法 四、责任原理：四、责任原理： 明确每个人的职责明确每个人的职责 职责界限要清楚 职责中要包括横向联系的内容 职责一定要落
5、实到个人 职位设计和权限委授要合理职位设计和权限委授要合理 权限 利益 能力 奖惩要分明、公正而及时奖惩要分明、公正而及时权限权限利益利益能力能力 职责职责8管理的基本原理和基本方法 五、效益原理：五、效益原理： 效益的概念效益的概念 效益与效果、效率两个相关概念的区别与联系 效益的评价效益的评价 评价的主体（由谁来评价） 评价的标准（如何来评价） 效益的追求效益的追求 管理的效益通常是由经济效益来体现 一个组织的主体管理是否正确是最主要的影响因素 局部效益与全局效益相协调 管理应追求长期稳定的高效益 要树立和坚持管理的效益观9管理的基本原理和基本方法 六、伦理原理：六、伦理原理： 伦理的重要
6、性伦理的重要性 伦理的特性伦理的特性 非强制性 非官方性 普适性 扬善性 伦理与法律的关系伦理与法律的关系 伦理与效益的关系伦理与效益的关系 企业的伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益 伦理与效益的关系在某种程度上得到了实证研究的支持 效益与伦理具有兼得的可能性 伦理也是组织效率的重要基础10管理的基本原理和基本方法3.2 3.2 管理的基本方法管理的基本方法 一、管理的法律方法：一、管理的法律方法： 法律方法的内容与实质法律方法的内容与实质 国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法 令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动 和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以
7、保 证和促进社会经济发展的管理方法 其实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益。 代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、 统一的管理 法律方法的特点与作用法律方法的特点与作用 严肃性；规范性；强制性； 法律方法的正确运用法律方法的正确运用 抓住其上层建筑特点 综合配套运用11管理的基本原理和基本方法 二、管理的行政方法：二、管理的行政方法： 行政方法的内容与实质行政方法的内容与实质 依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例 等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为 前提，直接指挥下属工作的管理方法 其实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理 行政方法的特点与作用行
8、政方法的特点与作用 权威性；强制性；垂直性；具体性；无偿性； 行政方法的正确运用行政方法的正确运用 必须充分认识行政方法的本质是服务 其管理效果受领导者水平的制约 信息在运用过程中的至关重要性 防治官僚主义的产生12管理的基本原理和基本方法 三、管理的经济方法：三、管理的经济方法： 经济方法的内容与实质经济方法的内容与实质 根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同 经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效 益的管理方法 其实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理 好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大 限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感 主要的经济
9、方法主要的经济方法 价格；税收；信贷；利润；工资；奖金与罚款13管理的基本原理和基本方法经济方法的特点经济方法的特点 利益性 关联性 灵活性 平等性经济方法点正确应用经济方法点正确应用 要注意将经济方法和教育方法有机结合起来 要注意经济方法的综合运用和自身的不断完善14管理的基本原理和基本方法 五、管理的教育方法：五、管理的教育方法： 教育方法的实质和任务教育方法的实质和任务 按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方 面施加影响的一种有计划的活动 通过教育，不断提高人的思想政治素质、文化知识素 质和专业水平素质，这是教育管理工作的主要任务 教育的主要内容教育的主要内容 人生观及道德观教育
10、 爱国主义和集体主义教育 民主、法制、纪律教育 科学文化教育 组织文化教育 教育的方式教育的方式15管理的基本原理和基本方法 六、管理的技术方法：六、管理的技术方法： 技术方法的内容与实质技术方法的内容与实质 组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉 运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效 率和效果的管理方法 其实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理 技术方法的特点技术方法的特点 客观性 规律性 精确性 动态性16管理的基本原理和基本方法 技术方法的作用技术方法的作用 可以提高信息获取的速度与质量 可以提高决策的速度与质量 可以提高有关职能的执行效率 可以为技术创新创造良好的氛围和条件 技术方法的正确运用技术方法的正确运用 “技术万能论”是错误的 不能只仅仅依靠技术方法来解决管理上的问题 管理者须提高自身的技术素质与修养17管理的基本原理和基本方法教学环节教学环节3： 相关知识扩展相关知识扩展18管理的基本原理和基本方法背景材料：背景材料：税收管理中现代技术手段的应用税收管理中现代技术手段的应用 资料来源：资料来源： 江苏国税调研总第江苏国税调研总第19期期,作者：黄益冲、吴晓宇作者：黄益冲、吴晓宇 关键词：关键词： 管理的技术手段；管理的技术手段； 管理理念与技术相结合；管理理念与技术相结合； 19管理的基本原理和基本方法
