《高考政治一轮总复习 2.4我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高考政治一轮总复习 2.4我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2.ppt（60页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第四课我国政府受人民的监督考点考点扫描描政府政府权力的力的行使与行使与监督督政府依法行政的意政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政和要求；提高政府依法行政的水平；的水平；对政府政府权力力进行制行制约和和监督的意督的意义；我；我国行政国行政监督体系督体系政府的威信政府的威信政府的威信及其体政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和；我国政府威信的来源和树立立【自主梳理】【自主梳理】一、依法行政一、依法行政1.1.政府依法行政及其意政府依法行政及其意义、要求：、要求：含含义政府及其工作人政府及其工作人员的的权力由力由_授予授予, ,行使行政行使行政权力必力必须依据依据_和和_规定定必要性必要性是
2、是贯彻依法治国方略、提高依法治国方略、提高_水平的基本要求水平的基本要求, ,体体现了了_的原的原则宪法法法律法律法律法律行政管理行政管理对人民人民负责意意义有利于保障人民群众的有利于保障人民群众的_和和_；有利于加；有利于加强强_建建设, ,提高政府的提高政府的_；有利于防止行政；有利于防止行政权力的力的_和和_,_,提高行政管理水平；有利于提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、全社会尊重法律、遵守法律、遵守法律、维护法律法律, ,推推进社会主社会主义_建建设具体具体要求要求合法行政、程序正当、合法行政、程序正当、权责统一等一等权利利自由自由廉政廉政威信威信缺失缺失滥用用民主法制民主法
3、制2.2.提高依法行政水平的要求：提高依法行政水平的要求：(1)(1)政府政府权力的行使包括决策、力的行使包括决策、执行、行、监督等督等环节, ,政府必政府必须审慎行使慎行使权力力, ,坚持持_、_、_。(2)(2)建立健全建立健全_制度制度, ,坚决防止和决防止和纠正正损害群众利益的害群众利益的做法。做法。科学决策科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策决策决策问责和和纠错二、政府权力的监督二、政府权力的监督1.1.对政府权力进行制约和监督：对政府权力进行制约和监督：(1)(1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好, ,可以指挥得法、可以指挥得法、
4、_、造福人民；权力一旦被滥用、造福人民；权力一旦被滥用, ,超越了法律的界限超越了法律的界限, ,就会就会_,_,_。为了防止权力的滥用。为了防止权力的滥用, ,需要对权力进行制约和监督。需要对权力进行制约和监督。(2)(2)关键：健全关键：健全_体系。这个体系体系。这个体系, ,一靠一靠_,_,二二靠靠_。令令行禁止行禁止滋生腐滋生腐败败贻害无穷贻害无穷权力运行的制约和监督权力运行的制约和监督民主民主法制法制2.2.我国的行政监督体系：我国的行政监督体系：(1)(1)内部监督：上级政府、内部监督：上级政府、_部门、法制部门、部门、法制部门、_部门的监部门的监督。督。(2)(2)外部监督：国家
5、外部监督：国家_机关、中国共产党、机关、中国共产党、_、社会与公、社会与公民、民、_机关的监督。机关的监督。监察监察审计审计权力权力人民政协人民政协司法司法3.3.对政府政府权力力监督的意督的意义：政府接受政府接受监督是督是坚持持_、做好工作的必要保、做好工作的必要保证。(1)(1)政府只有接受政府只有接受监督督, ,才能提高行政才能提高行政_和工作和工作_,_,防止和减少防止和减少工作工作_。(2)(2)才能防止才能防止滥用用权力力, ,防止以防止以权谋私、私、权钱交易等腐交易等腐败行行为, ,保保证_。(3)(3)才能更好地合才能更好地合_、集、集_、聚、聚_,_,作出正确的决策。作出正确
6、的决策。(4)(4)才能真正做到才能真正做到权为民所用民所用, ,造福于人民造福于人民, ,从而建立起一个具有从而建立起一个具有_的政府。的政府。依法行政依法行政水平水平效率效率失失误清清正廉正廉洁民意民意民智民智民心民心威信威信三、政府的威信三、政府的威信1.1.政府的威信及其体政府的威信及其体现：(1)(1)政府威信的含政府威信的含义：是指政府在：是指政府在_和和_过程中形成程中形成的威望和公信力。的威望和公信力。(2)(2)政府有无威信的决定因素：从根本上政府有无威信的决定因素：从根本上讲是由是由_决定的。决定的。(3)(3)政府有无威信的政府有无威信的标志：政府的管理和服志：政府的管理
7、和服务是否被人民是否被人民_和和_。社会管理社会管理公共服公共服务国家性国家性质认可可接受接受2.2.我国政府威信的我国政府威信的树立：立：通通过政府及其工作人政府及其工作人员_科学、科学、_顺畅、_高效、高效、_卓著等卓著等树立起来。立起来。(1)(1)政府及其工作人政府及其工作人员要要_、依法行政、依法行政、_、完善社、完善社会管理、会管理、优化公共服化公共服务, ,要自要自觉接受人民接受人民监督督, ,与人民群众保持与人民群众保持_关系。关系。(2)(2)政府及其工作人政府及其工作人员要有良好的要有良好的_。(3)(3)政府工作人政府工作人员要重品行、作表率要重品行、作表率, ,坚持持_
8、、_、_。决策决策执行行清廉清廉业绩科学决策科学决策审慎用慎用权和和谐业绩权为民所用民所用情情为民所民所系系利利为民所民所谋【思考辨析】【思考辨析】 1.1.做到依法行政做到依法行政, ,就能就能树立政府的立政府的权威。威。( )( )提示：提示：此说法错误。政府不依法行政此说法错误。政府不依法行政, ,政府的权威便难以树立。但政政府的权威便难以树立。但政府权威的树立不仅要通过依法行政府权威的树立不仅要通过依法行政, ,还要通过政府及其工作人员的决还要通过政府及其工作人员的决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来。策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来。2.2.出台法治城市建出
9、台法治城市建设的考核的考核办法法, ,进一步提升了政府的一步提升了政府的执政能力。政能力。( )( )提示：提示：此说法错误。中国共产党依法执政此说法错误。中国共产党依法执政, ,政府是行政机关政府是行政机关, ,只能依法只能依法行政。行政。3.3.公民的公民的权利都要受到法律保利都要受到法律保护。( )( )提示：提示：此说法错误。法律只保护公民的合法权利此说法错误。法律只保护公民的合法权利, ,并非保护公民所有并非保护公民所有权利。权利。4.4.每个公民都有每个公民都有监督督权和和质询权。( )( )提示：提示：此说法错误。每个公民都有监督权此说法错误。每个公民都有监督权, ,只有人大代表
10、才有质询权。只有人大代表才有质询权。核心考点一核心考点一 政府权力的行使与监督政府权力的行使与监督1.1.政府依法行政的必要性和意义政府依法行政的必要性和意义必要性必要性贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求对人民人民负责原原则的要求的要求意意义对人民人民利于保障人民群众的利于保障人民群众的权利和自由利和自由对政府政府利于加利于加强强廉政建廉政建设, ,保保证政府及其工作人政府及其工作人员不不变质, ,提高提高政府的威信；利于防止行政政府的威信；利于防止行政权力的缺失和力的缺失和滥用用, ,提高行提高行政管理水平政管理水平对社会社会利于利于带动全社
11、会尊重法律、遵守法律、全社会尊重法律、遵守法律、维护法律法律, ,推推进社会主社会主义民主法制建民主法制建设2.2.对政府权力进行制约和监督的依据和意义对政府权力进行制约和监督的依据和意义(1)(1)依据。依据。权力是一把双刃剑。权力是一把双刃剑。有效制约和监督权力的关键有效制约和监督权力的关键, ,是健全权力运行的制约和监督体系。是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系这个体系, ,一靠民主一靠民主, ,二靠法制二靠法制, ,二者缺一不可。二者缺一不可。(2)(2)意义。意义。提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率, ,防止和减少工作失误；防止和减少工作失误；防止滥用权力防止滥用权力,
12、 ,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为防止以权谋私、权钱交易等腐败行为, ,保证清正廉洁；保证清正廉洁；更好地合民意、集民智、聚民心更好地合民意、集民智、聚民心, ,作出正确的决策；作出正确的决策；真正做到权为民所用真正做到权为民所用, ,造福于人民造福于人民, ,建立起一个具有威信的政府。建立起一个具有威信的政府。3.3.我国行政我国行政监督体系督体系五大外五大外部部监督督国家国家权力机关的力机关的监督、中国共督、中国共产党的党的监督、人民政督、人民政协的的监督、社会与公民的督、社会与公民的监督、司法机关的督、司法机关的监督督四大内四大内部部监督督上上级政府的政府的监督、督、监察部察部门的的监
13、督、法制部督、法制部门的的监督、督、审计部部门的的监督督图示如下：图示如下：【知【知识拓展】拓展】1.1.新一新一轮“大部制改革大部制改革”方案的方案的实质首先首先, ,这次机构改革次机构改革, ,不是不是为适适应经济和社会和社会发展要求而展要求而进行整体上的行整体上的大大规模的改革模的改革, ,而是一次微而是一次微调, ,是是对那些不适那些不适应的机构和部的机构和部门进行行调整。整。第二第二, ,这次机构改革的次机构改革的实质, ,是是对政府价政府价值的一次重构的一次重构, ,使其更适使其更适应目目前中国前中国经济和社会和社会发展的要求。要展的要求。要让政府政府转变职能能, ,变成社会服成社
14、会服务型型政府和社会政府和社会监管型政府。政府价管型政府。政府价值重构重构, ,始始终是机构改革的一个重要是机构改革的一个重要课题和最根本的和最根本的问题。第三。第三, ,政府价政府价值重构的重构的实质, ,就是要建立一个价就是要建立一个价值明确、适明确、适应社会要求的社会要求的“责权一致一致”的政府的政府, ,就是要就是要让国国务院每个院每个部委都能在自己部委都能在自己监管的管的领域当中担域当中担负起起责任。任。2.2.法治政府的特点法治政府的特点法治政府应是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道法治政府应是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道, ,权力与责任紧密相联权
15、力与责任紧密相联, ,集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身于一身, ,并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设设, ,建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。【重点突破】【重点突破】依法行政与依法依法行政与依法执政政依法行政依法行政依法依法执政政不不同同点点含含义政府及其工作人政府及其工作人员的的权力由法律授予力由法律授予, ,行使行使行政行政权力必力必须依据依据宪法和法律法和法律规定定领导立法立法, ,带头
16、守法守法, ,保保证执法法, ,不不断推断推进国家生活的法制化、国家生活的法制化、规范化范化, ,从制度上、法律上保从制度上、法律上保证党的路党的路线、方方针、政策的、政策的贯彻实施施主主体体各各级人民政府及其工人民政府及其工作人作人员执政党即中国共政党即中国共产党党依法行政依法行政依法依法执政政不不同同点点内内容容依法行政的依法行政的“政政”,”,应为政政务之之“政政”,”,即国家即国家权力部力部门赋予的行政工作予的行政工作, ,依法行政要求依法行政要求的是各的是各级行政机关要行政机关要严格按照格按照法律、法法律、法规履行其履行其应负的行政的行政职责依法依法执政的政的“政政”,”,则为政政权
17、之之“政政”,”,即即组织和和领导国家政国家政权, ,它要求它要求执政党要在政党要在宪法和法律的法和法律的范范围内活内活动, ,不能凌不能凌驾于于民意之上民意之上原原则有法可依、有法必依、有法可依、有法必依、执法必法必严、违法必究法必究总揽全局、全局、协调各方各方相相同同点点依依据据都都强强调“依法依法”,”,强强调法律在社会生活中的法律在社会生活中的权威威, ,都是依都是依法治国的重要内容法治国的重要内容目目的的都都为实现和和维护人民的根本利益服人民的根本利益服务, ,在人民群众中在人民群众中树立立良好的形象和威望良好的形象和威望1.1.依法、科学、民主决策依法、科学、民主决策, ,提高行政
18、决策提高行政决策质量量(1)(1)行政决策必行政决策必须做到做到“依法依法科学科学民主民主”。这三个要求缺一三个要求缺一不可不可, ,而且而且顺序不得序不得颠倒。倒。(2)“(2)“依法依法”是行政决策的前提条件。依法决策是行政决策的前提条件。依法决策, ,就是要求决策的内容就是要求决策的内容符合法律符合法律规定与要求定与要求, ,不得与法律不一致不得与法律不一致, ,更不得与法律相抵触；同更不得与法律相抵触；同时要求决策的要求决策的过程符合法定程序。程符合法定程序。(3)“(3)“科学科学”是行政决策的本是行政决策的本质要求。科学决策要求。科学决策, ,就是要求决策的内容就是要求决策的内容符
19、合客符合客观规律律, ,符合中国的符合中国的实际, ,具有切具有切实可行性可行性, ,就是要求决策的内就是要求决策的内容符合公平与效率。容符合公平与效率。为此此, ,在决策方法上要在决策方法上要坚持一切从持一切从实际出出发, ,系系统全面地掌握全面地掌握实际情况情况, ,深入分析决策深入分析决策对各方面的影响各方面的影响, ,认真真权衡利弊得衡利弊得失。失。(4)“(4)“民主民主”是行政决策的关是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策途径和内在要求。民主决策, ,就是要求就是要求在程序上广泛征求意在程序上广泛征求意见, ,在内容上反映人民的最大利益。要保在内容上反映人民的最大利益。要保证决策
20、决策的科学性的科学性, ,在决策程序上必在决策程序上必须广泛听取人民群众的意广泛听取人民群众的意见, ,特特别是利害关是利害关系人的意系人的意见, ,兼听兼听则明。明。(5)(5)公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定是公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定是重大决策的必经程序重大决策的必经程序, ,是保证行政决策合法、科学和民主的程序要求。是保证行政决策合法、科学和民主的程序要求。(6)(6)决策跟踪反馈和责任追究是决策的事后保障机制决策跟踪反馈和责任追究是决策的事后保障机制, ,是对决策出台后是对决策出台后如何微调以及如何追究决策失误的有效措施。如何微调以及
21、如何追究决策失误的有效措施。2.2.区分检察、监察、检查区分检察、监察、检查 检察察监察察检查主主体体各各级人民人民检察院察院各各级各各类行政行政监察机关察机关党的各党的各级纪律律检查委委员会会客客体体国家机关及其工作国家机关及其工作人人员、全体公民、全体公民行政机关工作人行政机关工作人员党党员、党、党员干部、干部、党党组织依依据据宪法和法律法和法律宪法、法律法、法律, ,行政法行政法规、政策、政策、纪律等律等党的党的纪律律3.3.正确行使和约束政府权力的意义正确行使和约束政府权力的意义意意义对人民人民对政府政府对社会社会政府政府依法行政依法行政保障人民群众的保障人民群众的权利和自由利和自由增
22、增强强政府的威信政府的威信, ,提提高行政管理水平高行政管理水平推推进社会主社会主义民主法制建民主法制建设政府政府接受接受监督督合民意、集民智、合民意、集民智、聚民心聚民心, ,作出正作出正确的决策确的决策建立起一个具有威建立起一个具有威信的政府信的政府化解社会矛盾化解社会矛盾, ,维护社会社会稳定定【考【考题体体验】1.(20141.(2014大大纲版全国卷版全国卷)2013)2013年年1010月月, ,国国务院常院常务会会议决定决定, ,要以法治要以法治方式推方式推进社会救助制度建社会救助制度建设, ,把已有的成功做法上升把已有的成功做法上升为法法规制度制度, ,坚持持统筹城市和筹城市和
23、农村、兼村、兼顾当前和当前和长远、政府救助与、政府救助与动员社会力量救助并社会力量救助并举, ,构建和完善社会救助体系。国构建和完善社会救助体系。国务院推院推进社会救助制度建社会救助制度建设( () )是深化行政体制改革促是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策展的重大决策是完善法制建是完善法制建设实现依法治国的重要目依法治国的重要目标表明政府重表明政府重视困困难群众接受社会救助的群众接受社会救助的权利利突突显了各了各级政府依法履行社会救助的政府依法履行社会救助的职责A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选D D。国务院推进社会救助制度建设。国务院推进社会救助制度建设, ,表明我国
24、政府坚持以人表明我国政府坚持以人为本为本, ,重视困难群众接受社会救助的权利重视困难群众接受社会救助的权利,符合题意。同时体现了政符合题意。同时体现了政府依法履行社会救助的职责府依法履行社会救助的职责,符合题意。题中措施不属于行政体制符合题意。题中措施不属于行政体制改革的内容改革的内容, ,也不是完善法制建设实现依法治国的重要目标也不是完善法制建设实现依法治国的重要目标,与题与题意不相符合。意不相符合。2.(20142.(2014北京文北京文综) )近期中近期中纪委委监察部网站列出了察部网站列出了5656本推荐本推荐书目目, ,现选择4 4本列在下表。其中集中体本列在下表。其中集中体现“有效制
25、有效制约和和监督政府督政府权力的关力的关键, ,是健全是健全权力运行的制力运行的制约和和监督体系督体系”这一一观点的是点的是( () )选项书名名基本内容基本内容A A村委村委监督委督委员会会实践与思考践与思考村委村委监督委督委员会会负责监督村督村务公开制度公开制度的落的落实B B履履职忠告忠告公公职人人员清正廉清正廉洁读本本公公职人人员必必须在工作中培养在工作中培养职业道德道德, ,做到拒腐防做到拒腐防变C C控制腐控制腐败法律机制法律机制研究研究制度建制度建设是是为了使公共了使公共权力运行力运行环环相相扣、扣、监督有力、制督有力、制约到位到位D D做官与修德做官与修德做官先做人做官先做人,
26、 ,为政先修德政先修德【解析】【解析】选选C C。选项选项具体分析具体分析结论结论A A村委会是基层群众性自治组织村委会是基层群众性自治组织排除排除B B强调公职人员的自律强调公职人员的自律, ,不合题意不合题意排除排除C C“制度建设制度建设”是监督政府权力的重要措施是监督政府权力的重要措施入选入选D D是个人为官、做人与修德的关系是个人为官、做人与修德的关系, ,不合题意不合题意排除排除【加固【加固训练】1.(20131.(2013海南海南单科科) )反反对特特权和腐和腐败,“,“把把权力关力关进制度的制度的笼子里子里”,”,已成已成为社会共社会共识。下列。下列选项中中, ,属于把属于把权
27、力关力关进笼子里的制度建子里的制度建设的的是是( () )修改修改选区划分区划分规定定规范司法机关范司法机关办事程序事程序完善社会听完善社会听证制度制度建立建立电子政子政务办公系公系统A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选C C。规范司法机关办事程序。规范司法机关办事程序, ,完善社会听证制度完善社会听证制度, ,有利于加有利于加强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督,符合题意。符合题意。修改选区划分规定属于选举制度的建设修改选区划分规定属于选举制度的建设, ,建立电子政务办公系统属于建立电子政务办公系统属于提高政府行政效率的措施
28、提高政府行政效率的措施,不符合题意。故选不符合题意。故选C C项。项。2.(20132.(2013新新课标全国卷全国卷)为了使政府部了使政府部门与群众的沟通日常化与群众的沟通日常化,Q,Q市市开展了开展了“网网络在在线问政政”活活动。20112011年前年前9 9个月个月, ,共有共有1919个政府部个政府部门组织了了287287次在次在线访谈, ,受理建受理建议及咨及咨询9 4829 482件件( (次次),),网民在网民在线参与参与43 43 657657人次。人次。Q Q市开展市开展“网网络在在线问政政”活活动是是( () )提升行政管理水平的要求提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的
29、基提高政府决策效率的基础健全健全权力制力制约机制的关机制的关键增增强强政府工作透明度的政府工作透明度的举措措A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选B B。政府开展网络问政活动有利于提升政府的行政管理水。政府开展网络问政活动有利于提升政府的行政管理水平平, ,也增强了政府工作的透明度。因此也增强了政府工作的透明度。因此,正确。正确。说法明显错误说法明显错误, ,排除。权力制约机制的关健是：一靠民主排除。权力制约机制的关健是：一靠民主, ,二靠法制二靠法制, ,因此因此错误。错误。【迁移【迁移应用】用】经典素材：典素材：“签字背字背书”及其作用及其作用“签字背字背书”是由是由监管管责
30、任人在核任人在核查报告上告上签名后上名后上报, ,以利于以利于监督督和和责任的担当。任的担当。这一做法是推一做法是推动责任主体任主体认真履真履职、敢于担当、落、敢于担当、落实责任的任的创新形式和有效新形式和有效举措。措。说白了白了, ,就是干工作就是干工作别糊弄。出了糊弄。出了问题, ,还有倒有倒查机制机制, ,还要被追究。有要被追究。有权就有就有责, ,权责要要对等。等。“签字背字背书”就意味着承就意味着承诺和和责任任, ,既是既是压力、更是力、更是动力。力。“签字背字背书”实现了了压力逐力逐级传递、责任任层层落落实, ,促促进了了责任担当、任担当、监督到位。督到位。思思维导向：向：“签字背
31、字背书”体体现了依法行政的什么要求了依法行政的什么要求? ?属于行政属于行政监督督的何种形式的何种形式? ?提示：提示：“签字背书签字背书”体现了依法行政的程序正当要求。属于行政系统体现了依法行政的程序正当要求。属于行政系统内部的监督。内部的监督。【素材【素材链接】接】我国的行政我国的行政监督体系及其特点督体系及其特点中中华人民共和国成立以后特人民共和国成立以后特别是改革开放是改革开放3030多年以来多年以来, ,我国已我国已经形成形成适合我国国情的、比适合我国国情的、比较完善的行政完善的行政监督体系督体系, ,为保障党和国家路保障党和国家路线、方方针、政策及国家法律、法、政策及国家法律、法规
32、的正确的正确贯彻执行行, ,督促国家行政机关及督促国家行政机关及其工作人其工作人员廉政勤政廉政勤政, ,预防和防和纠正工作的失正工作的失误和偏差和偏差, ,促促进国家政治的国家政治的稳定和定和经济的的发展展, ,发挥了了积极作用。极作用。该体系具有以下的特点和体系具有以下的特点和优点：点：第一第一, ,监督主体多元化。既有国家督主体多元化。既有国家权力机关、司法机关和行政机关力机关、司法机关和行政机关监督又有社会督又有社会团体、新体、新闻媒体及公民、法人和其他媒体及公民、法人和其他组织监督督, ,体体现了我了我国国监督的人民主督的人民主权原原则。第二第二, ,监督内容广泛化督内容广泛化, ,行
33、政机关及工作人行政机关及工作人员在各个在各个领域域权力的行使都力的行使都受到广泛受到广泛监督。督。第三第三, ,监督督领导统一化。在党的一化。在党的统一一领导下下, ,统一一组织各种各种监督力量督力量, ,相互相互协调, ,行行动统一一, ,有利于提高有利于提高监督效能。督效能。第四第四, ,监督地位的独立化。行政内外督地位的独立化。行政内外监督有机督有机结合合, ,互相互相衔接接, ,互相互相补充充, ,共同构成行政共同构成行政监督制度的整体。督制度的整体。核心考点二核心考点二 政府的威信政府的威信1.1.政府的威信的决定因素政府的威信的决定因素从根本上从根本上讲, ,一个政府能否具有威信是
34、由国家性一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管决定的。政府的管理和服理和服务是否被人民是否被人民认可和接受可和接受, ,这是区是区别政府有无威信的政府有无威信的标志。志。2.2.我国政府威信的来源和我国政府威信的来源和树立立(1)(1)来源来源(2)(2)树立。立。政府及其工作人政府及其工作人员要科学决策、依法行政、要科学决策、依法行政、审慎用慎用权、完善社会管、完善社会管理、理、优化公共服化公共服务, ,要自要自觉接受人民接受人民监督督, ,与人民群众保持和与人民群众保持和谐关系。关系。政府及其工作人政府及其工作人员要有良好的要有良好的业绩。成。成为科学科学发展展观的忠的忠实执行者
35、、行者、社会和社会和谐的的积极促极促进者者, ,切切实实现好、好、维护好、好、发展好人民的利益。展好人民的利益。政府工作人政府工作人员要重品行、作表率要重品行、作表率, ,牢牢记权为民所民所赋, ,坚持持权为民所用、民所用、情情为民所系、利民所系、利为民所民所谋。【重点突破】【重点突破】树立政府威信的要求立政府威信的要求(1)(1)必必须解决解决实际生活中的生活中的“越位越位”“”“缺位缺位”和和“错位位”问题, ,回回归政政府府“本位本位”,”,在中国特色社会主在中国特色社会主义事事业中中积极履行极履行职责, ,成成为一个一个负责任的政府。任的政府。(2)(2)必必须坚持依法行政持依法行政,
36、 ,通通过合法、合法、规范、透明化的行政行范、透明化的行政行为, ,坚持持为人民服人民服务的宗旨的宗旨, ,坚持持权为民所用、情民所用、情为民所系、利民所系、利为民所民所谋, ,构建政构建政府与人民之府与人民之间的和的和谐关系。关系。(3)(3)必必须重重视政府及其工作人政府及其工作人员的廉的廉洁、高效、高效、责任、民主形象任、民主形象, ,提高提高人民群众人民群众对政府的关注政府的关注, ,提高人民群众的参政、提高人民群众的参政、议政的政的热情情, ,提高公众提高公众对政府政策的政府政策的贯彻与与执行。行。(4)(4)必必须正确正确处理党与政府、中央与地方的关系理党与政府、中央与地方的关系,
37、 ,做到做到坚持党的持党的领导、坚持国家政令持国家政令统一、一、坚持正确的政治方向。持正确的政治方向。(5)(5)必必须严惩腐腐败, ,克服不克服不规范的政府行范的政府行为, ,搞好自身建搞好自身建设, ,练好内功好内功, ,外外树形象。形象。权力与威信的区力与威信的区别(1)(1)权力一般来源于法律、法力一般来源于法律、法规或或组织规章条例的章条例的规定定, ,具有外在的、具有外在的、法定的性法定的性质；威信；威信则主要来源于个人或主要来源于个人或组织内在的影响力。内在的影响力。(2)(2)权力以力以强强制性做后盾；威信制性做后盾；威信则主要通主要通过一种非一种非强强制性的影响力来制性的影响
38、力来统御。御。(3)(3)权力是通力是通过命令、批示等命令、批示等强强制手段制手段产生影响的生影响的, ,具有直具有直观、明、明显的的特点特点, ,随着随着职位的位的产生而生而产生生, ,也必将随着也必将随着职务的的终止而消失；威信来止而消失；威信来自自领导者的自身者的自身, ,通通过领导者的崇高威望和者的崇高威望和优良品行感染并影响人良品行感染并影响人们的言行的言行, ,使人使人们在心理上在心理上认同、从感情上接受。同、从感情上接受。(4)(4)权力力带有有强强制性和不可制性和不可违抗性抗性, ,被管理者的心理和行被管理者的心理和行为多表多表现为消消极被极被动地服从；威信地服从；威信产生作用
39、的前提是人生作用的前提是人们心理上的心理上的认可与感情上的可与感情上的接受接受, ,表表现为由衷地尊敬与主由衷地尊敬与主动地服从和依地服从和依赖。【考【考题体体验】3.(20133.(2013北京文北京文综) )面面对H7N9H7N9禽流感禽流感, ,政府有关部政府有关部门在首例病例确在首例病例确诊后后, ,立即通立即通过电视、网、网络等媒体等媒体发布布详细疫情信息疫情信息, ,并及并及时跟跟进通通报疫疫情情变化情况及防治方案化情况及防治方案, ,使政府和社会形成合力使政府和社会形成合力, ,共同防治禽流感。共同防治禽流感。这些做法能些做法能够( () )提高行政效率提高行政效率, ,体体现政
40、府政府权威威加加强强社会社会监督督, ,促促进廉政建廉政建设增增强强信息透明信息透明, ,保障公民保障公民权利利消除社会矛盾消除社会矛盾, ,维护国家国家稳定定A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选A A。政府积极发布。政府积极发布H7N9H7N9禽流感疫情及防治方案禽流感疫情及防治方案, ,说明政府的说明政府的办事效率高办事效率高, ,坚持信息公开原则坚持信息公开原则, ,有利于保障公民权利有利于保障公民权利,符合题意；符合题意；中的社会监督与廉政建设中的社会监督与廉政建设, ,题干材料未体现；社会矛盾是普遍存在题干材料未体现；社会矛盾是普遍存在的的, ,消除社会矛盾的说法错误
41、消除社会矛盾的说法错误,排除。因此选排除。因此选A A。4.(20134.(2013天津文天津文综 )在社会主在社会主义市市场经济体制逐步建立与完善体制逐步建立与完善进程中程中, ,政府机构改革的声音与步伐始政府机构改革的声音与步伐始终伴随伴随, ,建立公共服建立公共服务型政府的型政府的改革路径日改革路径日渐清晰。建立公共服清晰。建立公共服务型政府型政府( () )需要政府需要政府为群众提供各种服群众提供各种服务是提高是提高为经济社会社会发展服展服务能力和水平的需要能力和水平的需要有利于提高政府威信有利于提高政府威信可以从源可以从源头上上预防和治理腐防和治理腐败A.A.B.B.C.C.D.D.
42、【解析】【解析】选选C C。社会主义市场经济条件下政府不能干预过多。社会主义市场经济条件下政府不能干预过多,不选；不选；建立公共服务型政府建立公共服务型政府, ,就要为经济社会发展服务就要为经济社会发展服务,入选；建立公共服入选；建立公共服务型政府务型政府, ,会得到人民的认可和支持会得到人民的认可和支持,入选；入选；题干材料未体现题干材料未体现, ,不不选。选。【迁移【迁移应用】用】经典素材：典素材：提升政府公信力提升政府公信力国国务院院办公公厅下下发的关于的关于进一步加一步加强强政府信息公开回政府信息公开回应社会关切提社会关切提升政府公信力的意升政府公信力的意见指出指出,“,“各地区各部各
43、地区各部门要把做好政府信息公开、要把做好政府信息公开、提高信息提高信息发布布实效效摆上重要工作日程上重要工作日程, ,做到政府做到政府经济社会政策透明、社会政策透明、权力运行透明力运行透明, ,让群众看得到、听得懂、能群众看得到、听得懂、能监督督, ,不断把人民群众的期不断把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中盼融入政府决策和工作之中, ,努力增努力增强强提升政府公信力、社会凝聚力提升政府公信力、社会凝聚力的的软实力力。” ” 思思维导向：怎向：怎样理解做好政府信息公开、提高信息理解做好政府信息公开、提高信息发布布实效有利于提效有利于提升政府威信升政府威信? ?提示：提示：政府信息公开有利于维
44、护群众的切身利益政府信息公开有利于维护群众的切身利益, ,有利于尊重人民的有利于尊重人民的知情权和监督权知情权和监督权, ,有利于做好政府工作有利于做好政府工作, ,有利于切实做到依法行政有利于切实做到依法行政, ,从从而赢得群众对政府工作的认可而赢得群众对政府工作的认可, ,使政府的威信得到提升使政府的威信得到提升, ,执行力得到加执行力得到加强。强。树立政府威信坚持依法行政树立政府威信坚持依法行政【热点点击】【热点点击】材料一山东省阳信县翟王镇计生办在社会抚养费征收中文明执材料一山东省阳信县翟王镇计生办在社会抚养费征收中文明执法法, ,坚持坚持“四个原则四个原则”。一是知晓违法生育信息后。
45、一是知晓违法生育信息后, ,立案、调查取证、立案、调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、依法缴费告知权利、作出决定、送达决定书、依法缴费, ,严格按程序征收；二严格按程序征收；二是对确有经济困难或家庭有大病、大事发生的对象不能一次性缴纳社是对确有经济困难或家庭有大病、大事发生的对象不能一次性缴纳社会抚养费的会抚养费的, ,经执法人员入户查证经执法人员入户查证, ,根据当事人申请根据当事人申请, ,报县人口计生局报县人口计生局同意后同意后, ,可分期或缓期执行；三是对无任何理由可分期或缓期执行；三是对无任何理由, ,有钱拒不交纳的违法有钱拒不交纳的违法生育户生育户, ,通过县计生局向法院提起
46、诉讼通过县计生局向法院提起诉讼, ,采取依法扣押财产、划拨银行采取依法扣押财产、划拨银行存款等方法存款等方法, ,依法进行强制执行；四是对社会名人、党员干部违法生依法进行强制执行；四是对社会名人、党员干部违法生育的育的, ,联合纪委、工商税务以及当事人单位等有关部门联合纪委、工商税务以及当事人单位等有关部门, ,依法征收和处依法征收和处理。理。材料二新浪网、新浪福建发布了材料二新浪网、新浪福建发布了20142014福州市政务微博影响力排福州市政务微博影响力排行榜。近三年来行榜。近三年来, ,在福州市政务微博群管理办公室的积极推动下在福州市政务微博群管理办公室的积极推动下, ,福州福州市组建的政
47、务微博矩阵针对突发事件和社会关注等热点问题搭建网络市组建的政务微博矩阵针对突发事件和社会关注等热点问题搭建网络问政平台问政平台, ,围绕百姓所关注的教育、就业、医疗等民生话题及时传播围绕百姓所关注的教育、就业、医疗等民生话题及时传播政府信息、倾听网络民意。截至政府信息、倾听网络民意。截至20142014年年底年年底, ,福州市各级党政机关部福州市各级党政机关部门共开通微博数量近门共开通微博数量近600600个。个。【命【命题角度】角度】1.1.结合材料一合材料一说明依法行政的具体要求。明依法行政的具体要求。提示：提示：四原则之一体现了程序正当四原则之一体现了程序正当, ,之二、四体现合理行政之
48、二、四体现合理行政, ,之三体现之三体现了合法行政。了合法行政。2.2.分析材料二中福州市开通政分析材料二中福州市开通政务微博的意微博的意义。提示：提示：开通政务微博是信息化条件下政府通过网络公布政府信息开通政务微博是信息化条件下政府通过网络公布政府信息, ,尊尊重公民的知情权重公民的知情权, ,自觉接受监督的表现。这种做法有助于改进政府工自觉接受监督的表现。这种做法有助于改进政府工作作, ,有助于维护公民的权益有助于维护公民的权益, ,有助于促进公民与政府之间的和谐关系有助于促进公民与政府之间的和谐关系, ,有助于增强政府的威信。有助于增强政府的威信。【热点点专练】1.20151.2015年
49、年1 1月月9 9日日, ,广西推行政府部广西推行政府部门权力清力清单制度工作制度工作电视电话会会议召开。会召开。会议指出指出, ,要全面清理政府部要全面清理政府部门权力力, ,推行各推行各级政府部政府部门权力清力清单制度制度, ,依法确定行政依法确定行政权力力, ,明确政府部明确政府部门责任任, ,将行政将行政权力和力和责任事任事项以清以清单形式向社会公布形式向社会公布, ,接受社会接受社会监督。督。实行行“权力清力清单”制度制度说明明( () )A.A.政府行使立法政府行使立法权B.B.政府及其工作人政府及其工作人员的的权力由法律力由法律规定定C.C.政府通政府通过社会听社会听证制度制度进
50、行民主决策行民主决策D.D.政府遵照法律的政府遵照法律的规定行使定行使权力力【解析】【解析】选选B B。立法权是人大的职权。立法权是人大的职权,A,A不选；不选；“权力清单权力清单”制度明确制度明确了政府的职责了政府的职责,B,B入选。入选。C C、D D材料未体现材料未体现, ,可排除。可排除。2.2.浙江省人民政府工作浙江省人民政府工作规则规定：定：拟订和制定与人民群众利益密和制定与人民群众利益密切相关的地方性法切相关的地方性法规草案和政府草案和政府规章及行政章及行政规范性文件范性文件, ,原原则上都要上都要公布草案或公布草案或拟发稿稿, ,向社会征求意向社会征求意见；制定；制定对公民、法
51、人或者其他公民、法人或者其他组织的的权利利义务产生直接影响的行政生直接影响的行政规范性文件范性文件, ,要公开征求意要公开征求意见, ,由法由法制机构制机构进行合法性行合法性审查, ,并并经部部门领导班子会班子会议集体集体讨论决定决定, ,未未经公公开征求意开征求意见、未、未经合法性合法性审查或者未或者未经集体集体讨论的的, ,不得不得发布布实行；行；省政府全体会省政府全体会议、常、常务会会议和和专题会会议讨论决定的事决定的事项, ,省政府及其省政府及其各部各部门制定的政策制定的政策, ,除需要保密的外除需要保密的外, ,应及及时公布。公布。结合政府的有关知合政府的有关知识说明浙江省人民政府相
52、关明浙江省人民政府相关规定的合理性。定的合理性。【解析】【解析】政府的有关知识包括政府的性质、职能、原则以及依法行政、政府的有关知识包括政府的性质、职能、原则以及依法行政、接受监督等内容接受监督等内容, ,分析材料可知分析材料可知, ,政府的原则、依法行政、接受监督与政府的原则、依法行政、接受监督与材料有关材料有关, ,一一对应地回答即可。一一对应地回答即可。答案：答案：(1)(1)政府必须依法行政、科学决策、民主决策、依法决策。政府必须依法行政、科学决策、民主决策、依法决策。“拟订和制定与人民群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章及拟订和制定与人民群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规
53、章及行政规范性文件行政规范性文件, ,原则上都要公布草案或拟发稿原则上都要公布草案或拟发稿, ,向社会征求意见向社会征求意见”体体现了这一要求。现了这一要求。(2)(2)政府自觉接受社会监督政府自觉接受社会监督, ,并且已经初步形成了全面的行政监督体系。并且已经初步形成了全面的行政监督体系。“制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的行政规制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的行政规范性文件范性文件, ,要公开征求意见要公开征求意见, ,由法制机构进行合法性审查由法制机构进行合法性审查, ,并经部门领并经部门领导班子会议集体讨论决定导班子会议集体讨论决定, ,未经公开征
54、求意见、未经合法性审查或者未经公开征求意见、未经合法性审查或者未经集体讨论的未经集体讨论的, ,不得发布实行不得发布实行”体现了这一要求。体现了这一要求。(3)(3)我国政府尊重广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权我国政府尊重广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权, ,使人使人民能够监督政府权力的运行。民能够监督政府权力的运行。“省政府全体会议、常务会议和专题会省政府全体会议、常务会议和专题会议讨论决定的事项议讨论决定的事项, ,省政府及其各部门制定的政策省政府及其各部门制定的政策, ,除需要保密的外除需要保密的外, ,应及时公布应及时公布”体现了这一要求。体现了这一要求。(4)(4)我国政府坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨我国政府坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨, ,材料中浙江省材料中浙江省人民政府的相关规定都体现了这一要求。人民政府的相关规定都体现了这一要求。
