《应急预案编制与现代安全管理课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急预案编制与现代安全管理课件（49页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、现代安全管理现代安全管理事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理对对人人员员的的管管理理对对设设备备的的管管理理对对环环境境的的管管理理实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后对对事事 故故的的管管理理工工伤伤保保险险理理赔赔 安安全全生生产产机机构构规规章章制制度度企业安全管理企业安全管理管理的对象范畴管理的对象范畴管理的制度与方法范畴管理的制度与方法范畴管管理理方方法法1 1 1 1 主要内容主要内容主要内容主要内容0应急预案编制与现代安全管理2 2 2 2 安全生产管理的原理和原则安全生产管理的原理和原则安全生产管理的原理和原则安全生产管理的原理和原则 原理原理 原则原则系统
2、原理系统原理 动态相关性原则、整合分原则、反馈原则、封闭原则动态相关性原则、整合分原则、反馈原则、封闭原则人本原理人本原理 动力原理、能级原理、激励原理动力原理、能级原理、激励原理强制原理强制原理 安全第一原则、监督原则安全第一原则、监督原则预防原理预防原理 偶然损失原则、因果关系原则、偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则原则、本质安全化原则注意：原理、原则、实际工作方法的对应关系注意：原理、原则、实际工作方法的对应关系注意：原理、原则、实际工作方法的对应关系注意：原理、原则、实际工作方法的对应关系1应急预案编制与现代安全管理3 3 3 3 安全生产责任制安全生产责任制安全生产
3、责任制安全生产责任制内容：企业各级领导、工程技术人员、管理人员、生产内容：企业各级领导、工程技术人员、管理人员、生产内容：企业各级领导、工程技术人员、管理人员、生产内容：企业各级领导、工程技术人员、管理人员、生产人员的安全生产职责；人员的安全生产职责；人员的安全生产职责；人员的安全生产职责； 安全生产法安全生产法：生产经营单位主要负责人职责：生产经营单位主要负责人职责 建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产投入的有效实施保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的
4、安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故2应急预案编制与现代安全管理3 3 3 3 安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制 车间级负责人安全生产职责车间级负责人安全生产职责 是车间安全生产第一责任人；是车间安全生产第一责任人； 召开安全生产会议；召开安全生产会议； 部署安全教育，新岗、转岗、复岗人员；部署安全教育，新岗、转岗、复岗人员； 上报车间安全技术措施计划；上报车间安全技
5、术措施计划； 组织对危险作业点、重要部位、设备设施等检查；组织对危险作业点、重要部位、设备设施等检查； 督促隐患整改；督促隐患整改； 组织制定并车间事故应急救援预案；组织制定并车间事故应急救援预案； 发生事故，组织救援，保护现场，上报事故（向厂长）。发生事故，组织救援，保护现场，上报事故（向厂长）。3应急预案编制与现代安全管理3 3 3 3 安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制 工段长、班组长安全生产职责工段长、班组长安全生产职责 是工段或班组安全生产第一责任人；是工段或班组安全生产第一责任人； 在部署生产工作时，布置安全措施；在部署生产工作时，布置安全措施； 负责对新岗、
6、转岗、复岗人员进行安全教育，；负责对新岗、转岗、复岗人员进行安全教育，； 督促员工遵章守纪，上报车间安全技术措施计划；督促员工遵章守纪，上报车间安全技术措施计划； 负责设备检查、维护工作；负责设备检查、维护工作； 发生事故，参加救援（在事故应急指挥到达之前，代替指挥救援）发生事故，参加救援（在事故应急指挥到达之前，代替指挥救援），保护现场，上报事故。，保护现场，上报事故。4应急预案编制与现代安全管理3 3 3 3 安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制 生产工人安全生产职责生产工人安全生产职责 遵章守纪；遵章守纪； 交接班时交代安全情况；交接班时交代安全情况； 正确佩戴劳动防
7、护用品；正确佩戴劳动防护用品； 正确处理各种事故隐患。正确处理各种事故隐患。5应急预案编制与现代安全管理事故应急救援预案事故应急救援预案6应急预案编制与现代安全管理抢救受害人员。抢救受害人员。抢救受害人员。抢救受害人员。控制危险源，监测事故危害区域。控制危险源，监测事故危害区域。控制危险源，监测事故危害区域。控制危险源，监测事故危害区域。指导群众防护，组织群众撤离。指导群众防护，组织群众撤离。指导群众防护，组织群众撤离。指导群众防护，组织群众撤离。作好现场清洁，消除危害后果。作好现场清洁，消除危害后果。作好现场清洁，消除危害后果。作好现场清洁，消除危害后果。查清事故原因，估算危害程度。查清事故
8、原因，估算危害程度。查清事故原因，估算危害程度。查清事故原因，估算危害程度。1 1 1 1 事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务7应急预案编制与现代安全管理目的目的目的目的采取预防措施使事故控制在局部采取预防措施使事故控制在局部采取预防措施使事故控制在局部采取预防措施使事故控制在局部, , , ,消除蔓延田间消除蔓延田间消除蔓延田间消除蔓延田间, , , ,防止防止防止防止突发性重大或连锁事故发生突发性重大或连锁事故发生突发性重大或连锁事故发生突发性重大或连锁事故发生; ; ; ;能在事故发生后迅速控制和处理事故能在事故发生后迅速控制和处理事
9、故能在事故发生后迅速控制和处理事故能在事故发生后迅速控制和处理事故, , , ,减轻人员和财产减轻人员和财产减轻人员和财产减轻人员和财产损失。损失。损失。损失。2 2 2 2 制订事故应急救援预案的目的和原则制订事故应急救援预案的目的和原则制订事故应急救援预案的目的和原则制订事故应急救援预案的目的和原则8应急预案编制与现代安全管理原则原则原则原则从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防的角度制定事故应急救援预案 技术上的措施技术上的措施技术上的措施技术上的措施 管理上的措施管理上的措施管理上的措施管理上的措施从事故发
10、生后损失控制的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案 根据预案及时救援根据预案及时救援根据预案及时救援根据预案及时救援 可最大限度地避免突发性重大事故的发生可最大限度地避免突发性重大事故的发生可最大限度地避免突发性重大事故的发生可最大限度地避免突发性重大事故的发生 减轻事故所造成的损失减轻事故所造成的损失减轻事故所造成的损失减轻事故所造成的损失 及时恢复生产及时恢复生产及时恢复生产及时恢复生产2 2 2 2 制订事故应急救援预案的目的和原则制订事故应急救援预案的目的和原则制订事故应急救援预案的目的和原则
11、制订事故应急救援预案的目的和原则9应急预案编制与现代安全管理3 3 3 3 应急救援系统的组成应急救援系统的组成应急救援系统的组成应急救援系统的组成 应急指挥中心应急指挥中心应急指挥中心应急指挥中心 事故现场应急中心事故现场应急中心事故现场应急中心事故现场应急中心 支持保障中心支持保障中心支持保障中心支持保障中心 媒体中心媒体中心媒体中心媒体中心 信息管理中心信息管理中心信息管理中心信息管理中心10应急预案编制与现代安全管理（1 1 1 1） 应急指挥中心应急指挥中心应急指挥中心应急指挥中心指指挥挥中中心心应应急急机构成员及职责机构成员及职责中心配置中心配置中心的设计布局中心的设计布局注意事项
12、注意事项1。协调救援系统各中心的工作，确保救援的有效性；。协调救援系统各中心的工作，确保救援的有效性；2。检查、控制应急资源保障（人、物资）；。检查、控制应急资源保障（人、物资）；3。批准媒体中心向外界发布的信息；。批准媒体中心向外界发布的信息；4。确定救援方案；。确定救援方案；5。负责与外界有关部门的联络。负责与外界有关部门的联络。软配置：文件资料类，应急计划、设备设施布置软配置：文件资料类，应急计划、设备设施布置图表；图表；硬配置：各类装置，如计算机、电话、动力系统；硬配置：各类装置，如计算机、电话、动力系统；成员数量及职责分配、中心位置选择及内部布局成员数量及职责分配、中心位置选择及内部
13、布局如如后备人员配置、后备车辆配置、中心位置的选后备人员配置、后备车辆配置、中心位置的选定等定等11应急预案编制与现代安全管理 （2 2 2 2） 事故现场指挥中心事故现场指挥中心事故现场指挥中心事故现场指挥中心事事故故现现场场指指挥挥中中心心机构成员及职责机构成员及职责设计要求设计要求注意事项注意事项1。决定人员疏散，应急步骤；。决定人员疏散，应急步骤；2。负责现场范围内宾应急物资大的利用；。负责现场范围内宾应急物资大的利用；3。指派应急队员行动；。指派应急队员行动；4。识别危险物质，确定危险区、缓冲区、安全区；。识别危险物质，确定危险区、缓冲区、安全区；5。确定现场恢复程序、现场应急行动结
14、束。确定现场恢复程序、现场应急行动结束。1。位置处于缓冲区，可移动性强，明显标识；。位置处于缓冲区，可移动性强，明显标识；2。装备先进（动力、通讯）；。装备先进（动力、通讯）；3。应急用参考资料；。应急用参考资料；4。使用统一术语，明确每一职位职责，职位固定，。使用统一术语，明确每一职位职责，职位固定，人员不固定。人员不固定。1。事故初始评估。事故初始评估危险物质的探测危险物质的探测事故控事故控制区域大案划分制区域大案划分实施应急计划中规定的应急行实施应急计划中规定的应急行动动事故现场的净化和恢复。事故现场的净化和恢复。12应急预案编制与现代安全管理 （3 3 3 3） 支持保障中心支持保障中
15、心支持保障中心支持保障中心支支持持保保障障中中心心技术支持人员技术支持人员医疗支持人员医疗支持人员1。采购人员采购人员常备物资、额外或临时物资；常备物资、额外或临时物资；2。安全和健康人员。安全和健康人员负责评价事故对现场附近人负责评价事故对现场附近人员和周围社区人员大案影响程度，并协助疏散；员和周围社区人员大案影响程度，并协助疏散；3。公共关系管理人员公共关系管理人员负责与新闻媒体接触；负责与新闻媒体接触；4。环境管理者环境管理者评价对现场内外环境影响，并采评价对现场内外环境影响，并采取措施消除或减少对环境影响；取措施消除或减少对环境影响；5。警戒人员警戒人员控制进出人员、疏导交通、协助疏控
16、制进出人员、疏导交通、协助疏散；散；6。法律人员法律人员应急前审查应急计划是否符合法规要求；应急前审查应急计划是否符合法规要求；应急中、后财产损失、人员伤害赔偿、事故责应急中、后财产损失、人员伤害赔偿、事故责任等待有关法律问题。任等待有关法律问题。1。对伤员做现场紧急救治或初步救治；。对伤员做现场紧急救治或初步救治；2。转送到预先约定好的医院。转送到预先约定好的医院。13应急预案编制与现代安全管理（4 4 4 4） 媒体中心媒体中心媒体中心媒体中心媒媒体体中中心心成员及职责成员及职责设计要求设计要求工作原则工作原则1。接受媒体采访；。接受媒体采访；2。召开新闻发布会。召开新闻发布会。1。位置处
17、于安全区，远离应急指挥中心和蔼应急设施。位置处于安全区，远离应急指挥中心和蔼应急设施区域；区域；2。有容纳媒体人员的空间；。有容纳媒体人员的空间；3。一般情况可选择行政办公楼、宾馆等作为媒体中心；。一般情况可选择行政办公楼、宾馆等作为媒体中心；4。配置动力系统、联络系统、录音录像系统等；。配置动力系统、联络系统、录音录像系统等；5。有充足大的确有关部门事故资料。有充足大的确有关部门事故资料。1。信息来源可靠，信息报道准确，并指定新闻发言人；。信息来源可靠，信息报道准确，并指定新闻发言人；2。需要事先准备好公众关心的资料；。需要事先准备好公众关心的资料；3。新闻发布会经指挥中心批准，内容经法律人
18、员和蔼相。新闻发布会经指挥中心批准，内容经法律人员和蔼相关部门人员审查；关部门人员审查；4。媒体中心和新闻媒介人员进出应由警戒人员护送。媒体中心和新闻媒介人员进出应由警戒人员护送。14应急预案编制与现代安全管理（5 5 5 5） 信息管理中心信息管理中心信息管理中心信息管理中心信信息息管管理理中中心心职责职责中心配置中心配置注意事项注意事项为其他中心提供各类信息为其他中心提供各类信息1。人员。人员计算机专业人员、信息专业人员；计算机专业人员、信息专业人员；2。计算机配置。计算机配置要求高。要求高。1。有专业专职人员；。有专业专职人员；2。计算机内有关资料及时更新；。计算机内有关资料及时更新；3
19、。应急信息复杂程度与应急者商定后确定；。应急信息复杂程度与应急者商定后确定；4。保持与应急资料有关部门部门联系。保持与应急资料有关部门部门联系。应急信息应急信息1。地理类。地理类GPS和和GIS；2。物质类。物质类危险品危险品MSDS；3。应急类。应急类应急计划、应急对策、以往类似事故应急报告；应急计划、应急对策、以往类似事故应急报告；4。综合类。综合类应急相关各部门信息资料。应急相关各部门信息资料。15应急预案编制与现代安全管理应应急急指指挥挥中中心心事故发生报警事故发生报警事故发生报警事故发生报警信息管理中心信息管理中心信息管理中心信息管理中心5.5.5.5.4 4 4 4应应应应急急急急
20、救救救救援援援援系系系系统统统统的的的的运运运运作作作作程程程程序序序序事故现场指挥中心事故现场指挥中心事故现场指挥中心事故现场指挥中心 事故类型确认以及事故类型确认以及事故类型确认以及事故类型确认以及事故现场区域划分事故现场区域划分事故现场区域划分事故现场区域划分是否需要应急是否需要应急是否需要应急是否需要应急支持支持支持支持按照应急计划开展应急行动，按照应急计划开展应急行动，按照应急计划开展应急行动，按照应急计划开展应急行动，如有必要实施交通管制如有必要实施交通管制如有必要实施交通管制如有必要实施交通管制是否向公众是否向公众是否向公众是否向公众通报通报通报通报指挥并监控救援过程指挥并监控救
21、援过程指挥并监控救援过程指挥并监控救援过程 是否需要更改是否需要更改是否需要更改是否需要更改应急策略应急策略应急策略应急策略结束结束结束结束填写事故应急详细报告填写事故应急详细报告填写事故应急详细报告填写事故应急详细报告 支持保障中心支持保障中心支持保障中心支持保障中心 媒体中心媒体中心媒体中心媒体中心是是是是是是否否否否否否通知通知通知通知提供相关信息提供相关信息16应急预案编制与现代安全管理 事故的预防事故的预防事故的预防事故的预防 应急救援系统的组成应急救援系统的组成应急救援系统的组成应急救援系统的组成 应急救援计划（或称预案）应急救援计划（或称预案）应急救援计划（或称预案）应急救援计划
22、（或称预案） 应急培训和演习应急培训和演习应急培训和演习应急培训和演习 应急救援行动应急救援行动应急救援行动应急救援行动 现场清洁净化现场清洁净化现场清洁净化现场清洁净化 系统恢复和善后处理系统恢复和善后处理系统恢复和善后处理系统恢复和善后处理5 5 5 5 事故应急救援系统的基本内容事故应急救援系统的基本内容事故应急救援系统的基本内容事故应急救援系统的基本内容17应急预案编制与现代安全管理（1 1）组织机构及其职责）组织机构及其职责（2 2）危害辨识与风险评价）危害辨识与风险评价（3 3）通告和报警）通告和报警（4 4）应急设备与设施）应急设备与设施6 6 6 6 应急救援预案基本要素应急救
23、援预案基本要素应急救援预案基本要素应急救援预案基本要素（5 5 5 5）对事故进行监测和评价）对事故进行监测和评价）对事故进行监测和评价）对事故进行监测和评价（6 6 6 6）采取保护措施）采取保护措施）采取保护措施）采取保护措施（7 7 7 7）信息发布与公众教育）信息发布与公众教育）信息发布与公众教育）信息发布与公众教育（8 8 8 8）事故后的恢复程序）事故后的恢复程序）事故后的恢复程序）事故后的恢复程序（9 9 9 9）培训与演练）培训与演练）培训与演练）培训与演练（10101010）应急预案的维护和更新）应急预案的维护和更新）应急预案的维护和更新）应急预案的维护和更新18应急预案编制
24、与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-20021 1 1 1） 组织机构及其职责组织机构及其职责组织机构及其职责组织机构及其职责应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用应急反应总指挥和具体行动的负责人应急反应总指挥和具体行动的负责人应急反应总指挥和具体行动的负责人应急反应总指挥和具体行动的负责人列出本区域以外能提供援助的有关机构；列出本区域以外能提供援助的有关机构；列出本区域以外能提供援助的有关机构；列出本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职
25、责。政府和企业在事故应急中各自的职责。政府和企业在事故应急中各自的职责。政府和企业在事故应急中各自的职责。描述：描述：描述：描述：19应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-2002确认可能发生的事故类型、地点；确认可能发生的事故类型、地点；确认可能发生的事故类型、地点；确认可能发生的事故类型、地点； 确定事故影响范围及可能影响的人数；确定事故影响范围及可能影响的人数；确定事故影响范围及可能影响的人数；确定事故影响范围及可能影响的人数； 按所需应急反应的级别，划分事故严重度。按所需应急反应的级别，划分事故严重度。按所需应急反应的级别，划分事故严重度。按所需应急反应的级别，划
26、分事故严重度。2 2 2 2） 危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价20应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-20023 3 3 3） 通告和报警通告和报警通告和报警通告和报警报警系统及程序报警系统及程序报警系统及程序报警系统及程序现场通告、报警方式（如电话、警报器等）现场通告、报警方式（如电话、警报器等）现场通告、报警方式（如电话、警报器等）现场通告、报警方式（如电话、警报器等）与政府主管部门的通讯、联络方式（以便指挥和疏散居民）与政府主管部门的通讯、联络方式（以便指挥和疏散居民）与政府主管部门的通讯、联络方式（以便指挥和疏散居民）与
27、政府主管部门的通讯、联络方式（以便指挥和疏散居民）应急期间各方相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）应急期间各方相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）应急期间各方相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）应急期间各方相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式向公众报警的标准、方式、信号等向公众报警的标准、方式、信号等向公众报警的标准、方式、信号等向公众报警的标准、方式、信号等应急指挥中心与有关人员的联络应急指挥中心与有关人员的联络应急指挥中心与有关人员的联络应急指挥中心与有关人员的联
28、络 保证保证保证保证24242424小时提供！小时提供！小时提供！小时提供！21应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-2002应急救援的设施应急救援的设施应急救援的设施应急救援的设施 如办公室、通讯设备、应急物资等；如办公室、通讯设备、应急物资等；如办公室、通讯设备、应急物资等；如办公室、通讯设备、应急物资等；应急设备应急设备应急设备应急设备 企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用；门可用；门可用；门可用；应急期间可用的医疗机构应急期间可用的医疗机构应急期间可用
29、的医疗机构应急期间可用的医疗机构 如急救站、医院、救护队等；如急救站、医院、救护队等；如急救站、医院、救护队等；如急救站、医院、救护队等；危险监测设备；危险监测设备；危险监测设备；危险监测设备；个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；互援协议。互援协议。互援协议。互援协议。4 4 4 4） 应急设备与设施应急设备与设施应急设备与设施应急设备与设施22应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-20025 5 5 5） 对事故进行监测和评价对事故进行监测和评价对事故进行监测和评
30、价对事故进行监测和评价谁来负责对紧急事件的危险程度进行评估判断；谁来负责对紧急事件的危险程度进行评估判断；谁来负责对紧急事件的危险程度进行评估判断；谁来负责对紧急事件的危险程度进行评估判断；评价危险程度的程序；评价危险程度的程序；评价危险程度的程序；评价危险程度的程序；评价危险所使用的监测设备；评价危险所使用的监测设备；评价危险所使用的监测设备；评价危险所使用的监测设备；确定外援的专业人员和专家支持。确定外援的专业人员和专家支持。确定外援的专业人员和专家支持。确定外援的专业人员和专家支持。23应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-20026 6 6 6） 采取保护措施采取
31、保护措施采取保护措施采取保护措施描述：描述：描述：描述： 谁有权发布疏散令谁有权发布疏散令谁有权发布疏散令谁有权发布疏散令 决定是否采取保护措施的程序决定是否采取保护措施的程序决定是否采取保护措施的程序决定是否采取保护措施的程序 负责执行和核实疏散居民的机构、职责和要求负责执行和核实疏散居民的机构、职责和要求负责执行和核实疏散居民的机构、职责和要求负责执行和核实疏散居民的机构、职责和要求 通告、运输、交通管制、警戒通告、运输、交通管制、警戒通告、运输、交通管制、警戒通告、运输、交通管制、警戒 对特殊设施和人群的安全保护措施对特殊设施和人群的安全保护措施对特殊设施和人群的安全保护措施对特殊设施和
32、人群的安全保护措施 学校、幼儿园、残疾人等学校、幼儿园、残疾人等学校、幼儿园、残疾人等学校、幼儿园、残疾人等 疏散居民的接收中心或避难场所疏散居民的接收中心或避难场所疏散居民的接收中心或避难场所疏散居民的接收中心或避难场所 决定终止保护措施的方法决定终止保护措施的方法决定终止保护措施的方法决定终止保护措施的方法24应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-2002谁来负责向媒体和公众发布事故应急信息谁来负责向媒体和公众发布事故应急信息谁来负责向媒体和公众发布事故应急信息谁来负责向媒体和公众发布事故应急信息在应急期间定期进行宣传的措施在应急期间定期进行宣传的措施在应急期间定期进
33、行宣传的措施在应急期间定期进行宣传的措施 确保公众了解如何面对应急情况确保公众了解如何面对应急情况确保公众了解如何面对应急情况确保公众了解如何面对应急情况 提高公众安全意识提高公众安全意识提高公众安全意识提高公众安全意识7 7 7 7） 信息发布与公众教育信息发布与公众教育信息发布与公众教育信息发布与公众教育25应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-2002谁来决定终止应急，恢复正常秩序；谁来决定终止应急，恢复正常秩序；谁来决定终止应急，恢复正常秩序；谁来决定终止应急，恢复正常秩序；防止误入事故现场的措施；防止误入事故现场的措施；防止误入事故现场的措施；防止误入事故现场的
34、措施；宣布应急取消的程序；宣布应急取消的程序；宣布应急取消的程序；宣布应急取消的程序；恢复正常状态的程序；恢复正常状态的程序；恢复正常状态的程序；恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；连续检测受影响区域的方法；连续检测受影响区域的方法；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。调查、记录、评估应急反应的方法。调查、记录、评估应急反应的方法。调查、记录、评估应急反应的方法。8 8 8 8） 事故后的恢复程序事故后的恢复程序事故后的恢复程序事故后的恢复程序描述描述描述描述26应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-20029 9 9 9） 培训、训练与演
35、练培训、训练与演练培训、训练与演练培训、训练与演练描述：描述：描述：描述：对应急人员的能力要求，并确保合格者上岗；对应急人员的能力要求，并确保合格者上岗；对应急人员的能力要求，并确保合格者上岗；对应急人员的能力要求，并确保合格者上岗；每年培训、演练计划；每年培训、演练计划；每年培训、演练计划；每年培训、演练计划；定期检查应急计划的情况；定期检查应急计划的情况；定期检查应急计划的情况；定期检查应急计划的情况；通讯系统检测频度和程度；通讯系统检测频度和程度；通讯系统检测频度和程度；通讯系统检测频度和程度；进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；进行公众通
36、告测试的频度和程度并评价其效果；进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；培训现场应急人员、更新安全宣传材料的频度和程度培训现场应急人员、更新安全宣传材料的频度和程度培训现场应急人员、更新安全宣传材料的频度和程度培训现场应急人员、更新安全宣传材料的频度和程度27应急预案编制与现代安全管理风险评价培训课程风险评价培训课程-2002谁来负责应急预案的更新和维护谁来负责应急预案的更新和维护谁来负责应急预案的更新和维护谁来负责应急预案的更新和维护每年更新和修订应急计划的方法；每年更新和修订应急计划的方法；每年更新和修订应急计划的方法；每年更新和修订应急计划的方法；如何根据演练、检测结果完善应急计划。如
37、何根据演练、检测结果完善应急计划。如何根据演练、检测结果完善应急计划。如何根据演练、检测结果完善应急计划。10101010） 应急计划的维护和更新应急计划的维护和更新应急计划的维护和更新应急计划的维护和更新28应急预案编制与现代安全管理7 7 7 7 应急救援预案的编制应急救援预案的编制应急救援预案的编制应急救援预案的编制（1 1 1 1）编写要求）编写要求）编写要求）编写要求 具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果； 确定应急期间负责人在应急期间的职责；确定应急期间
38、负责人在应急期间的职责；确定应急期间负责人在应急期间的职责；确定应急期间负责人在应急期间的职责； 确定应急期间起特殊作用人员（如消防、急救、毒确定应急期间起特殊作用人员（如消防、急救、毒确定应急期间起特殊作用人员（如消防、急救、毒确定应急期间起特殊作用人员（如消防、急救、毒物泄漏处置人员）的职责、权限和义务；物泄漏处置人员）的职责、权限和义务；物泄漏处置人员）的职责、权限和义务；物泄漏处置人员）的职责、权限和义务； 规定疏散程序；规定疏散程序；规定疏散程序；规定疏散程序； 明确危险物料的识别、位置和处置的应急措施；明确危险物料的识别、位置和处置的应急措施；明确危险物料的识别、位置和处置的应急措
39、施；明确危险物料的识别、位置和处置的应急措施； 建立与外部相关部门的联系；建立与外部相关部门的联系；建立与外部相关部门的联系；建立与外部相关部门的联系； 定期与政府有关部门的联系；定期与政府有关部门的联系；定期与政府有关部门的联系；定期与政府有关部门的联系； 做好重要记录和设备等保护。做好重要记录和设备等保护。做好重要记录和设备等保护。做好重要记录和设备等保护。29应急预案编制与现代安全管理8 8 8 8 应急救援预案的文件体系应急救援预案的文件体系应急救援预案的文件体系应急救援预案的文件体系总预案总预案总预案总预案程序程序程序程序说明书说明书应急行动的记录应急行动的记录描述应急管理政策、应急
40、目标、组织、责任描述应急管理政策、应急目标、组织、责任描述应急管理政策、应急目标、组织、责任描述应急管理政策、应急目标、组织、责任说明某个行动的目的和范围说明某个行动的目的和范围说明某个行动的目的和范围说明某个行动的目的和范围对程序中某一特定任务及某些行动细节进对程序中某一特定任务及某些行动细节进对程序中某一特定任务及某些行动细节进对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明，如职责说明书、设备使用说明书行说明，如职责说明书、设备使用说明书行说明，如职责说明书、设备使用说明书行说明，如职责说明书、设备使用说明书应急期间所做的各种记录，包应急期间所做的各种记录，包应急期间所做的各种记录，包应急期间
41、所做的各种记录，包括通讯、响应行动记录括通讯、响应行动记录括通讯、响应行动记录括通讯、响应行动记录30应急预案编制与现代安全管理9 9 9 9 应急救援预案的编制程序与步骤应急救援预案的编制程序与步骤应急救援预案的编制程序与步骤应急救援预案的编制程序与步骤 内容协助内容协助内容协助内容协助 制定和实施应急反应系统的制定和实施应急反应系统的制定和实施应急反应系统的制定和实施应急反应系统的机构及其职责机构及其职责机构及其职责机构及其职责风险评价风险评价风险评价风险评价 建立应急反应系统建立应急反应系统建立应急反应系统建立应急反应系统 安全法规、标准的规定或安全法规、标准的规定或安全法规、标准的规定
42、或安全法规、标准的规定或政府安全管理部门的决定政府安全管理部门的决定政府安全管理部门的决定政府安全管理部门的决定 提供专家建议提供专家建议提供专家建议提供专家建议 提供专家建议提供专家建议提供专家建议提供专家建议计划计划计划计划过程过程过程过程 （1 1 1 1）应急救援预案编制程序）应急救援预案编制程序）应急救援预案编制程序）应急救援预案编制程序31应急预案编制与现代安全管理报警报警安全管理部门和社区安全管理部门和社区安全、环保机构安全、环保机构专家专家实验室实验室数据库数据库由专家核实并经由专家核实并经安全管理部门批准安全管理部门批准提供外提供外部帮助部帮助消防队消防队救护站救护站卫生机构
43、卫生机构武警部队武警部队军队和民防部门军队和民防部门建立与社区有关部门的合作建立与社区有关部门的合作对事故进行监测对事故进行监测和评价和评价应急反应系统的应急反应系统的反应级别确定反应级别确定利用自利用自己的人己的人力物力力物力考虑考虑外部外部援助援助应急应急响应响应系统系统的的要素要素策划策划32应急预案编制与现代安全管理保证提供外部援助保证提供外部援助保证提供外部援助保证提供外部援助 人员人员人员人员设备设备设备设备物资物资物资物资提供专家建议提供专家建议提供专家建议提供专家建议提供专家建议及提供专家建议及提供专家建议及提供专家建议及社区的指导社区的指导社区的指导社区的指导由专家、政府安全
44、管由专家、政府安全管由专家、政府安全管由专家、政府安全管理部门及社区进行评估与理部门及社区进行评估与理部门及社区进行评估与理部门及社区进行评估与批准批准批准批准实施保护与补救行动实施保护与补救行动实施保护与补救行动实施保护与补救行动制定恢复行动计划制定恢复行动计划制定恢复行动计划制定恢复行动计划对事故进行分析并对对事故进行分析并对对事故进行分析并对对事故进行分析并对反应行动进行评价反应行动进行评价反应行动进行评价反应行动进行评价编写事故的最终报告编写事故的最终报告编写事故的最终报告编写事故的最终报告应考虑应考虑应考虑应考虑的应急的应急的应急的应急反应系反应系反应系反应系统的要统的要统的要统的要
45、素素素素33应急预案编制与现代安全管理批准应急反应系统批准应急反应系统批准应急反应系统批准应急反应系统 由专家、安全管理部门及由专家、安全管理部门及由专家、安全管理部门及由专家、安全管理部门及当地社区进行外部评估当地社区进行外部评估当地社区进行外部评估当地社区进行外部评估安全管理部门和当地社区安全管理部门和当地社区安全管理部门和当地社区安全管理部门和当地社区批准批准批准批准安全管理部门、上级指挥安全管理部门、上级指挥安全管理部门、上级指挥安全管理部门、上级指挥中心（社区）及外部机构中心（社区）及外部机构中心（社区）及外部机构中心（社区）及外部机构的评估的评估的评估的评估安全管理部门的建议和帮助
46、安全管理部门的建议和帮助安全管理部门的建议和帮助安全管理部门的建议和帮助指挥中心、安全管理指挥中心、安全管理指挥中心、安全管理指挥中心、安全管理部门、社区部门、社区部门、社区部门、社区对系统进行定期检验对系统进行定期检验对系统进行定期检验对系统进行定期检验实施应急反应系统实施应急反应系统实施应急反应系统实施应急反应系统应急预案的批应急预案的批应急预案的批应急预案的批准与检验准与检验准与检验准与检验图图图图 应急预案编制程序应急预案编制程序应急预案编制程序应急预案编制程序34应急预案编制与现代安全管理（2 2 2 2） 企业编制事故应急预案的步骤企业编制事故应急预案的步骤企业编制事故应急预案的步
47、骤企业编制事故应急预案的步骤成立预案编制小组成立预案编制小组辨识危险源并评价风险辨识危险源并评价风险评价能力与资源评价能力与资源建立应急组织建立应急组织, ,明确应急职责明确应急职责选择合适类型的应急方案选择合适类型的应急方案编制应急计划编制应急计划收集资料并评价收集资料并评价收集资料并评价收集资料并评价35应急预案编制与现代安全管理成立应急救援预案编制小组成立应急救援预案编制小组成立应急救援预案编制小组成立应急救援预案编制小组 企业内部：企业内部：企业内部：企业内部： 安全、管理、安全、管理、安全、管理、安全、管理、 操作和生产、操作和生产、操作和生产、操作和生产、 保卫、保卫、保卫、保卫、
48、 工程、工程、工程、工程、 技术技术技术技术 服务、服务、服务、服务、 维修保养、医疗、环境、人事维修保养、医疗、环境、人事维修保养、医疗、环境、人事维修保养、医疗、环境、人事 地方政府及相关部门地方政府及相关部门地方政府及相关部门地方政府及相关部门 厂外近邻厂外近邻厂外近邻厂外近邻36应急预案编制与现代安全管理 适用的法律、法规和标准；适用的法律、法规和标准；适用的法律、法规和标准；适用的法律、法规和标准； 企业以往的安全记录、事故情况；企业以往的安全记录、事故情况；企业以往的安全记录、事故情况；企业以往的安全记录、事故情况； 国内外同类企业事故资料；国内外同类企业事故资料；国内外同类企业事
49、故资料；国内外同类企业事故资料； 地理、环境、气象资料；地理、环境、气象资料；地理、环境、气象资料；地理、环境、气象资料； 相关企业的应急预案等相关企业的应急预案等相关企业的应急预案等相关企业的应急预案等资料收集和分析资料收集和分析资料收集和分析资料收集和分析37应急预案编制与现代安全管理收集资料收集资料收集资料收集资料事故类型事故类型事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定风险值确定风险值确定风险分级风险分级风险分
50、级风险分级制定应急预案制定应急预案制定应急预案制定应急预案落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识风险评价风险评价风险评价风险评价风险控制风险控制风险控制风险控制 监监监监 测测测测 审审审审 查查查查危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价38应急预案编制与现代安全管理确定应急人员和职责确定应急人员和职责确定应急人员和职责确定应急人员和职责消防消防消防消防部门部门部门部门公安公安公安公安部门部门部门部门医疗医疗医疗医疗部门部门部门部门应急应急应急应急中心中心中心中心新闻新闻
51、新闻新闻办办办办广播广播广播广播电视电视电视电视.S S S SS S S S R R R R S S S S 警报警报警报警报S S S SR R R RS S S SS S S S S S S S 疏散疏散疏散疏散R R R R S S S SS S S S 消防与抢险消防与抢险消防与抢险消防与抢险 . . . . 应急职能应急职能应急职能应急职能应急机构应急机构应急机构应急机构R R R R负责机构负责机构负责机构负责机构 S S S S 支持机构支持机构支持机构支持机构39应急预案编制与现代安全管理应急反应能力与应急资源的评估应急反应能力与应急资源的评估应急反应能力与应急资源的评估应急
52、反应能力与应急资源的评估现场应急设备现场应急设备现场应急设备现场应急设备灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、通讯设备、医疗设备、营救设备、资料等。备、通讯设备、医疗设备、营救设备、资料等。备、通讯设备、医疗设备、营救设备、资料等。备、通讯设备、医疗设备、营救设备、资料等。场外应急设备场外应急设备场外应急设备场外应急设备指在列出设备清单以后，不必自备的应急设备指在列出设备清单以后，不必自备的应急设备指在列出设备清单以后，不必自备的应急设备指在列出设备清单以后，不必自备的
53、应急设备应急人员的数量、素质、承受能力和应变能力。应急人员的数量、素质、承受能力和应变能力。应急人员的数量、素质、承受能力和应变能力。应急人员的数量、素质、承受能力和应变能力。事故发生单位自身对事故的应急能力事故发生单位自身对事故的应急能力事故发生单位自身对事故的应急能力事故发生单位自身对事故的应急能力 ， 确确确确保事故单位采取合理的预防和疏散措施来保护保事故单位采取合理的预防和疏散措施来保护保事故单位采取合理的预防和疏散措施来保护保事故单位采取合理的预防和疏散措施来保护本单位的人员。本单位的人员。本单位的人员。本单位的人员。利用事故单位以外的外部机构来对紧急情利用事故单位以外的外部机构来对
54、紧急情利用事故单位以外的外部机构来对紧急情利用事故单位以外的外部机构来对紧急情 况况况况进行应急的处理能力进行应急的处理能力进行应急的处理能力进行应急的处理能力应应应应急急急急资资资资源源源源应急人员应急人员应急人员应急人员应急设备应急设备应急设备应急设备应应应应急急急急能能能能力力力力内部应急能力内部应急能力内部应急能力内部应急能力外部应急能力外部应急能力外部应急能力外部应急能力40应急预案编制与现代安全管理 企业应急总指挥企业应急总指挥企业应急总指挥企业应急总指挥当班经理当班经理当班经理当班经理应急操作指挥应急操作指挥应急操作指挥应急操作指挥生产经理生产经理生产经理生产经理事故现场指挥事故
55、现场指挥事故现场指挥事故现场指挥维修经理维修经理维修经理维修经理通讯联络通讯联络通讯联络通讯联络安全人员安全人员安全人员安全人员保卫保卫保卫保卫安全人员安全人员安全人员安全人员消防和营救消防和营救消防和营救消防和营救生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员特定危险特定危险特定危险特定危险生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员工艺和公用工程工艺和公用工程工艺和公用工程工艺和公用工程生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员生产和维修人员(1) (1) (1) (1) 第一应急反应组织第一应急反应组织第一应急反应组织第一应急反应组织建立应急反应组织建立应急反应组织
56、建立应急反应组织建立应急反应组织, , , ,明确应急职责明确应急职责明确应急职责明确应急职责41应急预案编制与现代安全管理 图图图图3.4 3.4 3.4 3.4 全体应急反应组织图全体应急反应组织图全体应急反应组织图全体应急反应组织图企业应急企业应急企业应急企业应急总指挥总指挥总指挥总指挥公共事务和公共事务和公共事务和公共事务和法律咨询法律咨询法律咨询法律咨询通讯联络通讯联络通讯联络通讯联络和协调和协调和协调和协调反应操作副总反应操作副总反应操作副总反应操作副总指挥指挥指挥指挥现场操作副总现场操作副总现场操作副总现场操作副总指挥指挥指挥指挥管理管理管理管理后勤后勤后勤后勤工程技工程技工程技
57、工程技术服务术服务术服务术服务保卫保卫保卫保卫消防消防消防消防营救营救营救营救特殊特殊特殊特殊危险危险危险危险环境和现环境和现环境和现环境和现场调查场调查场调查场调查工艺和公工艺和公工艺和公工艺和公用工程用工程用工程用工程医疗医疗医疗医疗(2 ) (2 ) (2 ) (2 ) 全体应急反应组织全体应急反应组织全体应急反应组织全体应急反应组织42应急预案编制与现代安全管理 (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) 应急总指挥应急总指挥应急总指挥应急总指挥不能交给工作人员不能交给工作人员不能交给工作人员不能交给工作人员执行的任务执行的任务执行的任务执行的任务 应急反应组织的启动应急反应组织的启动应急
58、反应组织的启动应急反应组织的启动 应急评估，包括升高或降低应急警报级别应急评估，包括升高或降低应急警报级别应急评估，包括升高或降低应急警报级别应急评估，包括升高或降低应急警报级别 通报外部机构通报外部机构通报外部机构通报外部机构 决定请求外部援助决定请求外部援助决定请求外部援助决定请求外部援助 决定从企业或其它部分撤离决定从企业或其它部分撤离决定从企业或其它部分撤离决定从企业或其它部分撤离 决定企业外影响区域的安全性决定企业外影响区域的安全性决定企业外影响区域的安全性决定企业外影响区域的安全性 分析紧急状态和确定相应报警级别分析紧急状态和确定相应报警级别 指挥、协调应急反应行动指挥、协调应急反
59、应行动 与企业外应急反应人员、部门和机构联络与企业外应急反应人员、部门和机构联络 直接监察应急操作人员的行动直接监察应急操作人员的行动 保证现场和企业外人员安全保证现场和企业外人员安全 协调后勤方面以支援反应组织协调后勤方面以支援反应组织 企业应急总指挥企业应急总指挥 所有应急职位特别是应急总指挥应有代理人！所有应急职位特别是应急总指挥应有代理人！所有应急职位特别是应急总指挥应有代理人！所有应急职位特别是应急总指挥应有代理人！43应急预案编制与现代安全管理 (1) (1) (1) (1) 应急准备程序应急准备程序应急准备程序应急准备程序 (2) (2) (2) (2) 基本应急程序基本应急程序
60、基本应急程序基本应急程序 (3) (3) (3) (3) 特殊危险应急程序特殊危险应急程序特殊危险应急程序特殊危险应急程序选择合适的应急预案选择合适的应急预案选择合适的应急预案选择合适的应急预案44应急预案编制与现代安全管理评审程序评审程序评审程序评审程序明确应急责任明确应急责任明确应急责任明确应急责任应急资应急资应急资应急资源和应急能力评价源和应急能力评价源和应急能力评价源和应急能力评价培训培训培训培训训练与演习训练与演习训练与演习训练与演习(1) (1) (1) (1) 应急准备相关程序应急准备相关程序应急准备相关程序应急准备相关程序45应急预案编制与现代安全管理报警程序报警程序报警程序报
61、警程序通讯程序通讯程序通讯程序通讯程序疏散程序疏散程序疏散程序疏散程序交通管制程序交通管制程序交通管制程序交通管制程序恢复程序恢复程序恢复程序恢复程序(2) (2) (2) (2) 基本应急程序基本应急程序基本应急程序基本应急程序46应急预案编制与现代安全管理 地震地震 火灾火灾 台风台风 洪水洪水暴风雪暴风雪长时间停电长时间停电空难空难大型社会活动大型社会活动(3) (3) (3) (3) 特殊危险应急程序特殊危险应急程序特殊危险应急程序特殊危险应急程序 重大建筑工程事故重大建筑工程事故 重大交通事故重大交通事故 危险化学品事故危险化学品事故 核泄漏事故核泄漏事故中毒事故中毒事故突发公共卫生事件突发公共卫生事件社会突发事件社会突发事件极度高温或低温天气极度高温或低温天气47应急预案编制与现代安全管理谢谢 谢！谢！48应急预案编制与现代安全管理
