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1、第3讲 应急演练的过程国家行政学院应急管理培训中心国家行政学院应急管理培训中心李雪峰教授李雪峰教授课程目的课程目的通过课程学习,使学员:通过课程学习,使学员:了解应急演练的项目周期了解应急演练的项目周期明确不同演练阶段的任务明确不同演练阶段的任务课程内容课程内容演练的项目周期演练的项目周期确立基础确立基础设计开发设计开发实施实施评估评估改进改进3.1演练的项目周期演练的项目周期改改进确立基确立基础设计开开发实施施评估估演演练循循环3.2确立基础确立基础主要工作主要工作进行需求分析评估当前能力明确演练目的确定演练范围选择演练类型制定成本预算明确组织保障启动演练项目演练组织(演练组织(“国务院指南
2、国务院指南”)演练领导小组演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导,审批决定演练的重大事项。策划部策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划,下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。保障部保障部负责调集演练所需物资装备,购置和制作演练模型、道具、场景,准备演练场地,维持演练现场秩序,保障运输车辆,保障人员生活和安全保卫等。评估组评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告,对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估。 3.3设计开发设计开发演练设计演练设计确定演练目标确定演练目标设计初始场景设计初始场景描述事件体系描
3、述事件体系确定预期行动确定预期行动设计具体信息设计具体信息演练文件开发演练文件开发演练规划(书)参演人员手册催化/导调人员手册评估人员手册宣传手册演练设计会议演练设计会议演练设计初始会议演练设计初始会议演练设计中期会议演练设计中期会议演练设计结束会议演练设计结束会议3.4实施实施主要活动主要活动场地与设施安排演练活动催化/导调热反馈场地与设施安排场地与设施安排演练组织者应在演练前一天在演练场地做好后勤安排。具演练组织者应在演练前一天在演练场地做好后勤安排。具体包括:体包括:场地、房间与设施场地、房间与设施食品与饮料食品与饮料演练用品、资料演练用品、资料标识、桌签、名签标识、桌签、名签报到与身份
4、确认的安排报到与身份确认的安排催化与导调催化与导调在基于讨论的演练中,催化师负责引导演练活动在基于行动的演练中,导调官负责控制演练进程热反馈热反馈演练一结束就进行演练一结束就进行旨在使演练参演者和组织者一起研究在演练中发现的问题旨在使演练参演者和组织者一起研究在演练中发现的问题为总结报告和改进计划提炼要点为总结报告和改进计划提炼要点填写反馈表并交给演练组织者填写反馈表并交给演练组织者3.5评估评估计划与组织评估计划与组织评估观察演练并搜集数据观察演练并搜集数据参加热反馈参加热反馈撰写总结报告撰写总结报告召开总结会召开总结会3.6改进改进确定改进内容确定改进内容明确改进职责明确改进职责制定改进计划制定改进计划监督监督/跟踪改进过程跟踪改进过程问题?问题?