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1、高级市场管理省局（公司）职工培训中心 姜泳攀分值分布模块模块理论分值理论分值技能分值技能分值基础知识300证件管理1220市场管理市场管理1830案件查办2030内部监管2020具体分布具体分布具体分布理论理论技能技能日常检查1020市场监管810鉴定要素细目表理论11日常市场检查计划基本要素 Z 2日常市场检查计划的制订程序 Y 3日市场检查计划的注意事项 Y 4周市场检查计划的注意事项 X 5月度市场检查计划的注意事项 X 6季度市场检查计划的注意事项 X 7年度市场检查计划的注意事项 X 8方案的概念Z 9方案制定的基本原则 Y 10组织联合执法检查的主体 Y 11联合执法机制Y 12信
2、息运用的概念 Z 13信息应用的基本原则 X 鉴定要素细目表技能11日市场检查计划的制订Y2周市场检查计划的制订X3月度市场检查计划的制订X 4季度市场检查计划的制订X 5年度市场检查计划的制订X 6专项联合执法检查方案Y 7联合执法检查权限的衔接X 8行政许可事项与非行政许可事项信息的应用Z 9违法信息与案件审理的应用 X 10卷烟零售户进货信息的应用X 鉴定要素细目表理论21业态信息应用的概念 Z 2业态信息应用的步骤 Y 3新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响和对策 X4什么是进出口环节 Y 5进出口环节的特点 Y6烟草专卖品进口环节的监管要求 X 7烟草专卖品出口环节的监管要求 X
3、8对闲置烟草专用机械出口的监管要求 Z 9烟叶进出口监管要求 X 鉴定要素细目表技能21卷烟零售户业态信息统计 X 2卷烟零售户业态信息分析X 3卷烟零售户业态信息应用X第一节 日常检查日常市场检查计划日常市场检查计划联合执法检查方案联合执法检查方案市场管理信息应用市场管理信息应用一、日常市场检查计划一、日常市场检查计划1.日常市场检查计划基本要素日常市场检查计划基本要素主要包括：主要包括：检查时间检查时间（哪一天去检查）（哪一天去检查）when检查对象检查对象（检查谁）（检查谁）who 、where检查内容检查内容（检查什么）（检查什么）what检查目的检查目的（为什么要检查）（为什么要检查
4、）why还包括：还包括：检查人员检查人员who、检查方法检查方法how5W1H：何时何地何人，做什么，为什么做，：何时何地何人，做什么，为什么做， 怎怎样做样做2、市场检查计划分类、市场检查计划分类时时 间间内内 容容年度检查计划季度检查计划月度检查计划周检查计划日检查计划日常市场检查计划专项行动检查计划3.日常市场检查计划的制订日常市场检查计划的制订制订计划的依据：制订计划的依据：（1 1）上级要求）上级要求（2 2）市场情况）市场情况（3 3）波动情况）波动情况制订计划的程序：制订计划的程序：1、组织市管员讨论，听取意见和建议2、专卖科（股）拟订年度、季度计划报批后下达3、稽查支（大）制定
5、月、周计划报批后下达4、稽查大（中）队制定日常检查计划报批后下发5、市管员按日检查计划实施检查主管领导主管领导专卖监督管理科（股）专卖监督管理科（股）稽查支（大）队稽查支（大）队稽查大（中）队稽查大（中）队市场监管员市场监管员年度和季度检查计划年度和季度检查计划月、周市场检查计划月、周市场检查计划日检查计划日检查计划按照日检查计划进行市场检查按照日检查计划进行市场检查下达下达审批审批年度、季度市场检查计划年度、季度市场检查计划月、周市场检查计划月、周市场检查计划日市场检查计划日市场检查计划制定：专卖科审批：本级局领导执行：稽查支队制定：稽查支队审批：专卖科执行：稽查大队制定：稽查大队审批：稽查
6、支队执行：市管员4.日检查计划制订的注意事项日检查计划制订的注意事项检查目的要明确检查目的要明确 （为什么要检查（为什么要检查whywhy） 检查时间要具体检查时间要具体 （哪一天去检查（哪一天去检查whenwhen） 检查对象要全面检查对象要全面 （有证户、无证户、重点检查户、检查户数（有证户、无证户、重点检查户、检查户数whowho、wherewhere） 检查内容检查内容 （许可证使用情况、违法经营情况、卷烟营销配送情况（许可证使用情况、违法经营情况、卷烟营销配送情况whatwhat） 检查人员检查人员（2 2名及以上专卖执法人员，其中名及以上专卖执法人员，其中1 1名负责人名负责人wh
7、owho）案例一：日检查计划案例一：日检查计划标题：标题：稽查大（中）队日检查计划稽查大（中）队日检查计划检查目的：检查目的：为了为了，维护卷烟市场经营秩序，维护卷烟市场经营秩序检查时间：检查时间：月月日（星期日（星期）检查人员：检查人员：、（负责人）（负责人）检查对象：检查对象：片区片区、零售户；零售户；片区片区、零售户零售户,共共个片个片区区户，其中，重点检查户，其中，重点检查、零售零售户户检查内容：检查内容：许可证、违法经营、营销配送许可证、违法经营、营销配送等等3 3项项5.周检查计划制订的注意事项周检查计划制订的注意事项分析总结上周市场检查中存在的问题。要把重点村、重点户、重点问题作
8、为市场检查的重点。同时要兼顾各项市场监管内容。工作重点：工作重点：（1）烟草专卖法律法规及明码实价宣传）烟草专卖法律法规及明码实价宣传（2）经常违规户、可疑户重点检查）经常违规户、可疑户重点检查（3）无证经营整治）无证经营整治（4）城区、农村市场重点检查）城区、农村市场重点检查（5）中高档卷烟重点检查）中高档卷烟重点检查（6）销量异常户重点检查）销量异常户重点检查（7）对可疑户进行监控）对可疑户进行监控案例二：周检查计划案例二：周检查计划标题：标题：支（大）队周检查工作计划支（大）队周检查工作计划检查目的：检查目的：为了为了，制定本计划（或本周，制定本计划（或本周市场检查的目的是市场检查的目的
9、是)具体安排：具体安排： 月月日星期一日星期一（检查时间），（检查时间），检查检查片区片区户零售户零售户户（检查对象），（检查对象），检查重点：检查重点：（检查内容）（检查内容）月月日星期二日星期二（检查时间），（检查时间），检查检查片区片区户零售户户零售户（检查对象），（检查对象），检查重点：检查重点：（检查内容）（检查内容） 依次至周五依次至周五（检查内容安排到一周的每日）（检查内容安排到一周的每日）6.月检查计划制订的注意事项月检查计划制订的注意事项充分考虑市场监管员的分管片区、路线的充分考虑市场监管员的分管片区、路线的划定划定辖区所有零售户辖区所有零售户-尽量检查一遍尽量检查一遍重点路
10、段、重点区域重点路段、重点区域-重点监控重点监控重点户、屡查屡犯户重点户、屡查屡犯户-增加检查频次增加检查频次 案例三：月检查计划案例三：月检查计划标题：标题：支（大）月检查工作计划支（大）月检查工作计划检查目的：检查目的：为了为了，制定本计划（或本月市场检查，制定本计划（或本月市场检查的目的是的目的是)具体安排：具体安排：月月日日- - 日，第一周日，第一周（检查时间），（检查时间），检查检查区区户零售户户零售户（检查对象），（检查对象），检查重点：检查重点：（检查内容）（检查内容）月月日日- - 日，第二周日，第二周（检查时间），（检查时间），检查检查区区户零售户户零售户（检查对象），（检
11、查对象），检查重点：检查重点：（检查内容）（检查内容） 第二周第二周依次至月底依次至月底工作要求：工作要求： 备注项备注项（检查内容安排到一月的每周）（检查内容安排到一月的每周）7.季度检查计划制订的注意事项季度检查计划制订的注意事项（1 1）市场稽查与内部监督管理市场稽查与内部监督管理相结合，确相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。题。（2 2）突出卷烟打假工作要求突出卷烟打假工作要求，把重点放在，把重点放在发现线索，查处案件，打击制售假烟网络发现线索，查处案件，打击制售假烟网络上。上。（3 3）根据零售户的营业时间）根据零售户的营业时间合理安
12、排市场合理安排市场检查时间检查时间，农村市场农忙季节时间安排。，农村市场农忙季节时间安排。案例四：季度检查计划案例四：季度检查计划标题：标题：专卖科专卖科年第年第季度市场检查计划季度市场检查计划检查目的：检查目的：为了为了，制定本计划（或本季度市场检，制定本计划（或本季度市场检查的目的是查的目的是)工作安排：工作安排： 月份月份（检查时间），（检查时间），检查检查区域区域（检查对象），（检查对象），重点检查重点检查（检查内容），（检查内容），具体工作由具体工作由负责负责（检查人员）（检查人员） 月份月份（检查时间），（检查时间），检查检查区域区域（检查对象），（检查对象），重点检查重点检查（检
13、查内容），（检查内容），具体工作由具体工作由负责负责（检查人员）（检查人员） 第二月第二月依次至季度末依次至季度末工作要求：工作要求： 其他事项：其他事项：备注备注（检查内容安排到一季的每月）（检查内容安排到一季的每月）8.年检查计划的注意事项年检查计划的注意事项（1 1）要充分考虑）要充分考虑上级局上级局关于卷烟打假的工关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排。工作安排。（2 2）要充分考虑）要充分考虑内部专卖管理监督内部专卖管理监督工作安工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。排，加强对同级行业内企业的日常监管。（3 3）注重对）注
14、重对零售许可证零售许可证使用情况进行监管。使用情况进行监管。案例五：年检查计划案例五：年检查计划标题：标题：专卖科专卖科年度市场检查计划年度市场检查计划检查目的：检查目的：为了为了，制定本计划（或分半，制定本计划（或分半年、分季度分别确定不同检查目的）年、分季度分别确定不同检查目的）工作安排：工作安排：月份或第月份或第 季度季度（检查时间），（检查时间），检查检查区域区域（检查对象）（检查对象），工作重点：工作重点：（检查内容），（检查内容），具体工作由具体工作由负责负责（检查人员）（检查人员） 第二月第二月依次至季度末依次至季度末检查计划检查计划注意事项注意事项日计划日计划检查目的、检查时间
15、、检查对象、检查检查目的、检查时间、检查对象、检查内容、检查人员内容、检查人员周计划周计划分析总结上周市场检查存在问题，分析总结上周市场检查存在问题，重点重点村、重点户、重点问题村、重点户、重点问题，兼顾各项内容，兼顾各项内容月计划月计划分片区域和分管路线的划定，零售户尽分片区域和分管路线的划定，零售户尽量检查一遍，量检查一遍，重点路段、重点区域重点重点路段、重点区域重点监控，重点户监控，重点户、屡查屡犯户增加频次、屡查屡犯户增加频次季度计划季度计划市场稽查与市场稽查与内管内管相结合，突出相结合，突出卷烟打假卷烟打假，合理安排市场检查时间、农村市场合理安排市场检查时间、农村市场年度计划年度计划
16、突出打击突出打击制售假烟网络制售假烟网络、充分考虑、充分考虑内管内管工作安排、零售许可证使用情况工作安排、零售许可证使用情况课堂练习（一）课堂练习（一）1、日常市场检查计划要素不包括：（、日常市场检查计划要素不包括：（ ）A、检查时间、检查时间 B、检查目的、检查目的C、检查方法、检查方法 D、检查工具、检查工具D2.以下不属于日常市场检查计划制定依据以下不属于日常市场检查计划制定依据的是（的是（ ）。）。A、上级对专卖管理工作的要求和部署。、上级对专卖管理工作的要求和部署。B、辖区卷烟零售市场的基本情况。、辖区卷烟零售市场的基本情况。C、辖区卷烟销量、品牌、价格波动状况。、辖区卷烟销量、品牌
17、、价格波动状况。D、卷烟零售户业态变动情况、卷烟零售户业态变动情况D3. 月、周检查计划由（月、周检查计划由（ ）制定。）制定。A、专卖管理科、专卖管理科 B、稽查支队、稽查支队C、稽查大队、稽查大队 D、市场监管员、市场监管员B4.月、周检查计划由（月、周检查计划由（ ）执行。）执行。A、专卖管理科、专卖管理科 B、稽查支队、稽查支队C、稽查大队、稽查大队 D、市场监管员、市场监管员C5.月、周检查计划由（月、周检查计划由（ ）审批。）审批。A、专卖管理科、专卖管理科 B、稽查支队、稽查支队C、稽查大队、稽查大队 D、本级烟草专卖局主管领导、本级烟草专卖局主管领导A6. 以下不属于日市场检查
18、计划注意事项的以下不属于日市场检查计划注意事项的是（是（ ）。）。A、检查时间要具体、检查时间要具体B、检查目的要明确、检查目的要明确C、检查对象包括合法的持证卷烟零售户和、检查对象包括合法的持证卷烟零售户和无证经营户，要明确检查户数无证经营户，要明确检查户数D、要充分考虑市场监管员分片区域和分管、要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定路线的划定7.以下属于周市场检查计划注意事项的是以下属于周市场检查计划注意事项的是（ ）。）。A、要充分考虑市场监管员分片区域和分管、要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。路线的划定。B、对沿路、城市或集贸市场的经营户予以、对沿路、城市或集贸市场的
19、经营户予以重点监控。重点监控。C、要把重点村、重点户、重点问题作为市、要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点。场检查的重点。D、对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。、对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。8.以下关于制定周市场检查计划的相关说法错误以下关于制定周市场检查计划的相关说法错误的是（的是（ ）A、制定周市场检查计划时要总结分析上一周检、制定周市场检查计划时要总结分析上一周检查计划的执行情况及存在的问题查计划的执行情况及存在的问题B、制定周市场检查计划时要把辖区目前存在的、制定周市场检查计划时要把辖区目前存在的重点对象和重点问题作为市场检查的重点重点对象和重点问题作为市场检查的重点C
20、、市级局稽查支队制定的周计划，要经专卖管、市级局稽查支队制定的周计划，要经专卖管理科批准后才能实施理科批准后才能实施D、如果周市场检查计划中明确了每一天的工作、如果周市场检查计划中明确了每一天的工作内容，可以不制定日常市场检查计划内容，可以不制定日常市场检查计划9.以下属于月度市场检查计划注意事项的是（以下属于月度市场检查计划注意事项的是（ ）。）。A、对重点路段、重点区域的经营户予以重点监、对重点路段、重点区域的经营户予以重点监控。控。B、市场稽查与内部监督管理相结合，确立检查、市场稽查与内部监督管理相结合，确立检查市场重点，着力解决存在的突出问题。市场重点，着力解决存在的突出问题。C、突出
21、内部专卖管理监督工作。、突出内部专卖管理监督工作。D、根据零售户的营业时间合理安排市场检查时、根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，特别是在农忙季节。间，特别是在农忙季节。10.下列选项中属于月度市场检查计划的注下列选项中属于月度市场检查计划的注意事项的是（意事项的是（ ）A、尽量每月对本辖区零售户检查一遍、尽量每月对本辖区零售户检查一遍B、尽量每半个月对本辖区零售户检查一遍、尽量每半个月对本辖区零售户检查一遍C、保证每两个月对本辖区零售户检查一遍、保证每两个月对本辖区零售户检查一遍D、保证每周对本辖区零售户检查一遍、保证每周对本辖区零售户检查一遍11.以下属于月度市场检查计划注意事项的是
22、（以下属于月度市场检查计划注意事项的是（ ）。）。A、要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，、要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。彻落实到日常市场检查中去。B、要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加、要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。强对同级行业内企业的日常监管。C、注重对零售许可证使用情况进行监管。、注重对零售许可证使用情况进行监管。D、对重点户和屡查屡犯户增加
23、检查频次。、对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。12.以下不属于年度市场检查计划注意事项的是（以下不属于年度市场检查计划注意事项的是（ ）。）。A、要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线、要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。的划定。B、要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，、要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。彻落实到日常市场检查中去。C、要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加、要充分考虑
24、内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。强对同级行业内企业的日常监管。D、注重对零售许可证使用情况进行监管。、注重对零售许可证使用情况进行监管。13.市场监管员甲和乙在对市场监管员甲和乙在对A卷烟零售户进行日常卷烟零售户进行日常市场检查时，要检查的内容包括：（市场检查时，要检查的内容包括：（ ）A.是否超范围经营是否超范围经营 B.是否存在摆卖假烟的情况是否存在摆卖假烟的情况 C.卷烟配送部门配送是否到位卷烟配送部门配送是否到位 D.是否购进了本公司指定要购进的某本地品牌的是否购进了本公司指定要购进的某本地品牌的卷烟卷烟14.下列市场检查计划中属于中长期计划的下列市场检查计划
25、中属于中长期计划的是（是（ ）A.年市场检查计划年市场检查计划 B.月市场检查计划月市场检查计划C.季市场检查计划季市场检查计划 D.周市场检查计划周市场检查计划15.下列选项属于季市场检查计划安排要点下列选项属于季市场检查计划安排要点的是（的是（ ）A.市场稽查与内部监督管理相结合市场稽查与内部监督管理相结合B.突出卷烟打假工作要求突出卷烟打假工作要求C.突出内部专卖管理监督工作。突出内部专卖管理监督工作。D.根据市场监管员的作息习惯合理安排市根据市场监管员的作息习惯合理安排市场检查时间场检查时间16.下列选项属于季市场检查计划安排要点下列选项属于季市场检查计划安排要点的是（的是（ ）A.市
26、场稽查与内部监督管理相结合市场稽查与内部监督管理相结合B.突出卷烟打假工作要求突出卷烟打假工作要求C.合理安排市场检查时间合理安排市场检查时间D.突出卷烟打私工作要求突出卷烟打私工作要求17.下列选项属年市场检查计划安排要点的下列选项属年市场检查计划安排要点的是（是（ ）A.将上级局局关于卷烟打假的工作部署具将上级局局关于卷烟打假的工作部署具体贯彻落实到日常市场检查中去体贯彻落实到日常市场检查中去B.加强对同级行业内企业的日常监管加强对同级行业内企业的日常监管C.注重对零售许可证使用情况进行监管注重对零售许可证使用情况进行监管D.根据市场监管员的作息习惯合理安排市根据市场监管员的作息习惯合理安
27、排市场检查时间场检查时间二、联合执法检查方案二、联合执法检查方案1.1.方案的概念方案的概念方案是进行工作的具体计划或者为解决某方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。一特定问题而制定的规划。预测性预测性安排安排它具有明显的它具有明显的针对性、即时性、具体性针对性、即时性、具体性。方案与其他计划类文书最大的不同方案与其他计划类文书最大的不同- -可选择可选择性性错项：概括性错项：概括性2 2、方案制定的基本原则（、方案制定的基本原则（ABCDABCD）（1 1）适用、有效性原则）适用、有效性原则可操作可操作（2 2）合理、先进性原则）合理、先进性原则合理、先进合理、先进（3
28、 3）及时、全过程原则）及时、全过程原则及时采取措施及时采取措施（4 4）系统、全方位原则）系统、全方位原则系统性系统性3.组织联合执法检查的主体组织联合执法检查的主体县级以上烟草专卖局县级以上烟草专卖局法律依据：烟草专卖法及实施条例第法律依据：烟草专卖法及实施条例第4条条 烟草专卖法实施条例第烟草专卖法实施条例第46条条 烟草专卖法实施条例第烟草专卖法实施条例第50条条烟草专卖法第烟草专卖法第4条条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工卖行政主管部门主
29、管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。 烟草专卖法实施条例第烟草专卖法实施条例第4条条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照行政主管部门职责及领导体制，依照烟烟草专卖法草专卖法第四条的规定执行。设有烟草第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政
30、区内的烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。级烟草专卖行政主管部门的领导为主。 烟草专卖法实施条例第烟草专卖法实施条例第46条条烟草专卖行政主管部门依法对执行烟草专卖行政主管部门依法对执行烟草烟草专卖法专卖法及本条例的情况进行监督、检查，及本条例的情况进行监督、检查，查处违反查处违反烟草专卖法烟草专卖法及本条例的案件，及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪
31、劣行为。私贩私、假冒伪劣行为。烟草专卖法实施条例第烟草专卖法实施条例第50条条烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。无证运输无证运输无证经营无证经营销售假冒注册商标销售假冒注册商标销售假冒伪劣卷烟销售假冒伪劣卷烟销售非法生产卷烟销售非法生产卷烟走私贩私走私贩私4.联合执法机制联合执法机制定期联席会议制度、重大问题协调会议制定期联席会议制度、重大问题协调会议制度度行政执法与刑事司法相衔接的工作机制行政执法与刑事司法相衔接
32、的工作机制集中整治和日常管理相结合的工作制度集中整治和日常管理相结合的工作制度执法责任绩效考核制度、责任追究制度执法责任绩效考核制度、责任追究制度信息沟通机制信息沟通机制联合执法检查方案的基本内容联合执法检查方案的基本内容标题：标题：发文机关发文机关+ +事由事由+ +文种（文种（单位单位单位单位关于关于的工作方案）的工作方案）署名署名: :注在标题之下，正文之上。以注在标题之下，正文之上。以“方案方案”出现出现的，不另行署名。的，不另行署名。引语：引语：方案生成的基础。一般以方案生成的基础。一般以“为了为了根据根据制订本方案制订本方案”。正文：正文：基本情况基本情况具体部署具体部署解决办法解
33、决办法写法：指导思想、主要目标（不可少）、实施步写法：指导思想、主要目标（不可少）、实施步骤（不可少）骤（不可少） 、政策措施（不可少）、政策措施（不可少） 、工作要、工作要求求 5.联合执法检查权限的衔接联合执法检查权限的衔接联合执法检查一般由联合执法检查一般由烟草部门牵头烟草部门牵头，公安、，公安、工商、城管等相关执法部门配合。工商、城管等相关执法部门配合。联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安公安部门的衔接以及烟草部门和部门的衔接以及烟草部门和工商工商部门部门的衔接。的衔接。5.联合执法检查权限的衔接联合执法检查权限的衔接烟草部门与公安部门的衔接烟草
34、部门与公安部门的衔接 衔接范畴：非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品衔接范畴：非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌犯罪的重大案件等涉嫌犯罪的重大案件 衔接方式：协调介入、证据保存、案件移送、司衔接方式：协调介入、证据保存、案件移送、司法咨询法咨询烟草部门与工商部门的衔接烟草部门与工商部门的衔接 衔接范畴：无证经营行为衔接范畴：无证经营行为 衔接方式：及时通报、提出意见（烟草）、依法衔接方式：及时通报、提出意见（烟草）、依法处理（工商）处理（工商）课堂练习（二）课堂练习（二）1.以下不属于方案特点的是（以下不属于方案特点的是（ ）。）。A、概括性、概括性 B、针对性、针对性 C、即时性、即时性 D
35、、具体性、具体性2. “方案常常是针对系统性、综合性极强的方案常常是针对系统性、综合性极强的工作，所需处理措施综合性强。工作，所需处理措施综合性强。” 这一要这一要求体现了方案的哪一原则（求体现了方案的哪一原则（ ）。）。A、适用、有效性原则、适用、有效性原则 B、合理、先进性原则、合理、先进性原则C、及时、全过程原则、及时、全过程原则 D、系统、全方位原则、系统、全方位原则3.某市烟草专卖局根据线索准备去查处一某市烟草专卖局根据线索准备去查处一起无证运输假冒伪劣烟草专卖品的案件，起无证运输假冒伪劣烟草专卖品的案件，根据相关法律法规规定，该局如何查处？根据相关法律法规规定，该局如何查处？（ ）
36、A、应当会同公安部门查处、应当会同公安部门查处 B、应当会同工商部门查处、应当会同工商部门查处C、可以会同公安部门查处、可以会同公安部门查处 D、 只能自行查处只能自行查处4.某市烟草专卖局根据线索准备去查处一某市烟草专卖局根据线索准备去查处一起烟草专卖品走私贩私案件，根据相关法起烟草专卖品走私贩私案件，根据相关法律法规规定，该局如何查处？（律法规规定，该局如何查处？（ ）A、应当会同海关部门查处、应当会同海关部门查处 B、可以会同工商部门查处、可以会同工商部门查处C、应当会同公安部门查处、应当会同公安部门查处 D、 应当会同工商部门查处应当会同工商部门查处5.以下不属于建立联合执法机制范畴的
37、是（以下不属于建立联合执法机制范畴的是（ ）。）。A、建立信息保密制度，确保举报人人身、财产、建立信息保密制度，确保举报人人身、财产安全。安全。B、建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。、建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。C、建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，、建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保执法行为的准确到位。确保执法行为的准确到位。D、建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行、建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。政执法效率。6.下列选项属方案的特点的是（下列选项属方案的特点的是（ ）A.针对性针对性 B.可选择性可选择性C.具体性具体性 D.即时性即时性7
38、.方案制定的基本原则有：（方案制定的基本原则有：（ ）A.适用、有效性原则适用、有效性原则 B.合理、先进性原则合理、先进性原则C.及时、全过程原则及时、全过程原则 D.系统、全方位原则系统、全方位原则8.烟草专卖局组织关于烟草专卖品的联合烟草专卖局组织关于烟草专卖品的联合执法检查的法律依据有（执法检查的法律依据有（ ）A.烟草专卖法烟草专卖法及其实施条例的第及其实施条例的第4条条B.烟草专卖法实施条例烟草专卖法实施条例第第46条条C.烟草专卖法实施条例烟草专卖法实施条例第第50条条D.烟草专卖法烟草专卖法第第46条条 9.属于烟草专卖行政管理组织联合执法检属于烟草专卖行政管理组织联合执法检查
39、的主体的有（查的主体的有（ ）A.国家烟草专卖局国家烟草专卖局 B.省级烟草专卖局省级烟草专卖局C.市级烟草专卖局市级烟草专卖局 D.县级烟草专卖局县级烟草专卖局6.信息应用的概念信息应用的概念信息应用是指人们对信息的信息应用是指人们对信息的获取、处获取、处理、运用理、运用市场调查市场调查已成为企业经营决策中不可已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具或缺的重要工具一、收集相关信息的一、收集相关信息的原因原因：（1）卷烟零售户本身随着市场环境、经营）卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中目标的变化处在不断地变化之中（2）零售户与烟草公司的业务关系较为脆）零售户与烟草公司的业
40、务关系较为脆弱弱二、收集相关信息的二、收集相关信息的目的目的：（1）定期开展零售户的调查分析，搜集相）定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理管理（2）对卷烟市场及消费者需求的变化能做）对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理到有针对的管理7.信息应用的基本原则信息应用的基本原则目标原则目标原则信息内容满足信息内容满足目标目标，开发过，开发过程符合目标，使用形式方便目标程符合目标，使用形式方便目标求实原则求实原则应用信息要根据实际，信息应用信息要根据实际，信息要要真实真实效率原则效率原则应用信息必须提高应用信息必须提高管
41、理效率管理效率（把是否产生了信息效益作为信息的标准）（把是否产生了信息效益作为信息的标准）8.行政许可事项与非行政许可事项行政许可事项与非行政许可事项信息的应用信息的应用目的：目的：实现对零售户的精细化管理实现对零售户的精细化管理 行政许可事项与非行政许可事项是信行政许可事项与非行政许可事项是信息系统中零售户基本信息的组成部分息系统中零售户基本信息的组成部分9.违法信息与案件审理的应用违法信息与案件审理的应用三不放过三不放过 违法卷烟的源头不查明不放过违法卷烟的源头不查明不放过 线索不查清不放过线索不查清不放过 卷烟去向不查明不放卷烟去向不查明不放 源头、线索、去向源头、线索、去向10.卷烟零
42、售户进货信息的应用卷烟零售户进货信息的应用通过信息系统等渠道分析零售户的进货情通过信息系统等渠道分析零售户的进货情况，根据分析结果进行相应的服务和管理。况，根据分析结果进行相应的服务和管理。从月进货总量上看从月进货总量上看，可以对月进货量较大，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决零售大户的的零售户实施监控，有效解决零售大户的不规范经营和大户控制小户问题。不规范经营和大户控制小户问题。从每次进货情况上看从每次进货情况上看，对于进货量波动幅，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。控对象。课堂练习（三）课堂练习（三）1.烟草专卖部门定
43、期开展零售户的调查分烟草专卖部门定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息的原因是：（析，搜集相关信息的原因是：（ ）A、卷烟零售户本身在不断地变化之中、卷烟零售户本身在不断地变化之中B、对零售户进行动态的管理、对零售户进行动态的管理C、对卷烟市场及消费者需求的变化能做到、对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理有针对的管理D、对零售户信息进行处理、对零售户信息进行处理2. “在使用形式上，从普通文字、影像信息在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标到高科技产品信息，都要方便于管理目标”，这一要求体现了信息运用的哪一原则：，这一要求体现了信息运用的哪一原则：（
44、）A、目标原则、目标原则 B、求实原则、求实原则C、效率原则、效率原则 D、合法原则、合法原则3.“应用信息时必须做到应用信息时必须做到实事求是实事求是”，这一要求体现了信息运用的哪一原则：（这一要求体现了信息运用的哪一原则：（ ）A、目标原则、目标原则 B、求实原则、求实原则C、效率原则、效率原则 D、合法原则、合法原则4.烟草专卖部门必须定期开展零售户的调查分析，烟草专卖部门必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息主要原因是：（搜集相关信息主要原因是：（ ）A.卷烟零售户本身在不断地变化之中卷烟零售户本身在不断地变化之中B.零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱零售户与烟草公司的业务关系
45、其实较为脆弱C.市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具要工具D.市场分析是企业正确把握未来的有力武器市场分析是企业正确把握未来的有力武器5.烟草专卖部门定期开展零售户的调查分烟草专卖部门定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息的目的是：（析，搜集相关信息的目的是：（ ）A.卷烟零售户本身在不断地变化之中卷烟零售户本身在不断地变化之中B.零售户与烟草公司的业务关系其实较为零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱脆弱C.对零售户进行动态的管理对零售户进行动态的管理D.对卷烟市场及消费者需求的变化能做到对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理有针对的
46、管理6.在应用信息时，应该坚持以下哪些原则：在应用信息时，应该坚持以下哪些原则：（ ）A.目标原则目标原则 B.求实原则求实原则C.效率原则效率原则 D.合法原则合法原则第二节第二节 市场监管市场监管卷烟零售户的业态卷烟零售户的业态进出口环节的监管进出口环节的监管1.业态信息应用的概念业态信息应用的概念业态信息主要涵盖了某一零售经营领域业业态信息主要涵盖了某一零售经营领域业态的态的种类、数量、发展趋势、变化规律种类、数量、发展趋势、变化规律等等内容，同时包含某一业态的内容，同时包含某一业态的经营方式、管经营方式、管理模式、经营策略、经营理念理模式、经营策略、经营理念等内容。等内容。应用业态信息
47、，就是针对零售业态应用业态信息，就是针对零售业态类别的类别的不同、发展的趋势不同、发展的趋势，对各类业态进行，对各类业态进行引导、引导、帮助、管理和服务帮助、管理和服务，同时，零售经营者利，同时，零售经营者利用业态信息改善经营、促进自身发展。用业态信息改善经营、促进自身发展。2.业态信息应用的步骤业态信息应用的步骤调查业态信息调查业态信息方式：实地调查、资料查阅方式：实地调查、资料查阅内容：种类、数量内容：种类、数量分析业态信息分析业态信息目标：掌握各业态的比例、经营特点、分目标：掌握各业态的比例、经营特点、分布、发展变化布、发展变化制定合理对策制定合理对策3.卷烟零售户业态信息运用卷烟零售户
48、业态信息运用1.1.概述概述根据卷烟零售业态的根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势变化规律、发展趋势等信息等信息制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的展的各种制度措施各种制度措施以满足市场需求、促进烟草行业发展、并以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。严格依法行政做好市场管理工作。2 2、卷烟零售户的业态信息统计方法、卷烟零售户的业态信息统计方法百分比法百分比法平均数法：平均数法：算术平均数、中位数、众数算术平均数、中位数、众数统计图表法统计图表法百分比法百分比法在对比时才能体现统计的明确
49、性在对比时才能体现统计的明确性用途：用途：1 1、说明某一种业态在整体当中所占的份额、说明某一种业态在整体当中所占的份额2 2、说明增加或减少的幅度和比例、说明增加或减少的幅度和比例序号业态零售户数2005200620071食杂店2037119354180372烟酒商店151182249零售户总数2922727719259531.计算计算20052007食杂店业态所占比例。食杂店业态所占比例。2005年：年：20371/29227100%=69.70%2006年：年：19354/27719100%=69.82%2007年：年：18037/25953100%=69.50%2.计算烟酒商店计算烟酒
50、商店20052007年每年增加的年每年增加的幅度。幅度。2006年较年较2005年增加的幅度：年增加的幅度： （182151）/151100%=20.53% 2007年较年较2006年增加的幅度：年增加的幅度： （249182）/182100%=36.81%平均数法平均数法算术平均数：算术平均数：中位数：按照某一顺序排列，处于中间位中位数：按照某一顺序排列，处于中间位置的数据。置的数据。奇数奇数 排序后第（排序后第（N+1）/2位置的数据位置的数据偶数偶数 排序后第排序后第N/2位置与位置与N/2+1的数据平的数据平 均数均数众数：一组数据中最常见、出现最多的数众数：一组数据中最常见、出现最多
51、的数据。据。一组数据一组数据1010、2020、5 5、1010、1515，分别计算算术平，分别计算算术平均数、中位数、众数。均数、中位数、众数。算术平均数：算术平均数： （101020205 510101515）/5=12/5=12中位数：按从小到大排列为中位数：按从小到大排列为 5 5、1010、1010、1515、2020，中位数为（，中位数为（5+15+1）/2=3/2=3位置位置的数据，即的数据，即10105 5、1010、1515、2020的中位数？的中位数？ （10+1510+15）/2=12.5/2=12.5众数：众数：1010统计图表法统计图表法通过表格化或图示化的方法较为直
52、观地表通过表格化或图示化的方法较为直观地表现出来。现出来。图示化的形式有：图示化的形式有：曲线图曲线图直方图直方图复合直方图复合直方图圆形图圆形图3.卷烟零售户业态信息分析卷烟零售户业态信息分析 （1）分析的原则：）分析的原则：针对性原则针对性原则完整性原则完整性原则客观性原则客观性原则动态性原则动态性原则（2 2）定性分析与定量分析）定性分析与定量分析定量分析定量分析对数量特征、数量关系、数量变化进对数量特征、数量关系、数量变化进行分析行分析定性分析定性分析认识事物本质，解释内在规律的分析。认识事物本质，解释内在规律的分析。4.4.卷烟零售户业态信息应用卷烟零售户业态信息应用（1 1）掌握卷
53、烟零售业态，尤其是新型卷烟）掌握卷烟零售业态，尤其是新型卷烟零售业态的发展变化规律零售业态的发展变化规律 食杂店为主，但比例逐年下降食杂店为主，但比例逐年下降 便利店、烟酒商店、超市越来越重要便利店、烟酒商店、超市越来越重要 新型业态在地区间发展不平衡，并与传统业新型业态在地区间发展不平衡，并与传统业态相互渗透、融合态相互渗透、融合（2 2）分析研究各类零售业态的经营现状，）分析研究各类零售业态的经营现状，分析其在经营方面容易发生的问题，确定分析其在经营方面容易发生的问题，确定市场管理的方向和重点市场管理的方向和重点超市、商场超市、商场烟酒商店烟酒商店食杂店、食杂店、便利店便利店经营现状经营现
54、状卷烟销售以中高卷烟销售以中高档为主，毛利率档为主，毛利率高于其他业态的高于其他业态的平均水平，比较平均水平，比较注重商业信誉。注重商业信誉。数量上逐年增多，数量上逐年增多，毛利率较低，依毛利率较低，依赖性较强。不规赖性较强。不规范经营诱因最为范经营诱因最为强烈。强烈。卷烟零售户的主卷烟零售户的主体。中低档卷烟体。中低档卷烟需求大，销量小，需求大，销量小，依赖性不强，利依赖性不强，利润期望值不高。润期望值不高。对商业信誉有一对商业信誉有一定重视。定重视。存在问题存在问题连锁经营与现有连锁经营与现有专卖体系产生冲专卖体系产生冲突。突。非法批发，销售非法批发，销售假私非烟，低价假私非烟，低价倾销，
55、造成价格倾销，造成价格不正常波动。不正常波动。地下批发网络的地下批发网络的零售终端。对卷零售终端。对卷烟价格敏感度较烟价格敏感度较高，对卷烟质量高，对卷烟质量要求很低。部分要求很低。部分存在无证经营。存在无证经营。（3 3）分析新型零售业态的发展变化对专卖管理）分析新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响，并采取的相应对策的影响，并采取的相应对策统一进货、集中调配的经营方式与专卖管理一店一证、辖统一进货、集中调配的经营方式与专卖管理一店一证、辖区供货的方式产生矛盾，对专卖辖区管理的方式提出了新区供货的方式产生矛盾，对专卖辖区管理的方式提出了新课题课题（超市）（超市）向中小零售业态提供假私非烟，成
56、为不规范经营根源，给向中小零售业态提供假私非烟，成为不规范经营根源，给专卖管理带来了新考验专卖管理带来了新考验（烟酒商店）（烟酒商店）影响甚至控制市场价格，给专卖管理带来了一定的困难影响甚至控制市场价格，给专卖管理带来了一定的困难（超市、烟酒商店）（超市、烟酒商店）网点多、竞争能力强，拥有物流体系，对烟草行业市场批网点多、竞争能力强，拥有物流体系，对烟草行业市场批发主导地位产生潜在威胁发主导地位产生潜在威胁（超市）（超市）加强对新兴零售业态管理应采取的措施加强对新兴零售业态管理应采取的措施a.对超市等大型零售业态对超市等大型零售业态：结成战略伙伴关系，：结成战略伙伴关系，提高其对烟草行业的依赖
57、度。提高其对烟草行业的依赖度。b.对食杂店、便利店、综合服务类中小零售业态：对食杂店、便利店、综合服务类中小零售业态：引导、规范、整合。引导、规范、整合。营销策略营销策略：尽可能满足需求：尽可能满足需求发证环节发证环节：严把发证关：严把发证关供货环节供货环节：合理确定供货量：合理确定供货量价格环节价格环节：明码标价和统一指导价：明码标价和统一指导价检查环节检查环节：加强市场检查力度：加强市场检查力度c.进一步规范内部经营行为：进一步规范内部经营行为：合理分配货源合理分配货源d.加强零售许可证管理：加强零售许可证管理：禁止跨辖区进行卷烟经禁止跨辖区进行卷烟经营，严格一店一证，烟酒商店的零售许可证
58、严格营，严格一店一证，烟酒商店的零售许可证严格审查审查e.加强研究，掌握业态变化加强研究，掌握业态变化：要对各种零售业态：要对各种零售业态的实际情况进行充分的调查研究的实际情况进行充分的调查研究课堂练习（四）课堂练习（四）1.业态信息主要涵盖了某一（业态信息主要涵盖了某一（ ）业态的种）业态的种类、数量、发展趋势、变化规律等内容，类、数量、发展趋势、变化规律等内容，同时包含某一业态的经营方式、管理模式、同时包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。经营策略、经营理念等内容。A、零售经营领域、零售经营领域 B、批发领域、批发领域C、仓储领域、仓储领域 D、生产领域、生产领域2.
59、 以下不属于业态信息应用的方法的是（以下不属于业态信息应用的方法的是（ ）。）。A、调查业态信息、调查业态信息 B、分析业态信息、分析业态信息C、划分零售业态、划分零售业态 D、制定合理对策、制定合理对策3.以下不属于新型零售业态的发展变化对专卖管以下不属于新型零售业态的发展变化对专卖管理影响是（理影响是（ ）。）。A、对专卖辖区管理的方式提出了新课题。、对专卖辖区管理的方式提出了新课题。B、烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。、烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。C、新型零售业态中的食杂店、便利店等零售业、新型零售业态中的食杂店、便利店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟态
60、，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难。难。D、对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威、对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。胁。4.以下不属于新型零售业态的发展变化对专卖管理影响是以下不属于新型零售业态的发展变化对专卖管理影响是（ ）。）。A、对专卖许可证管理的方式提出了新课题。、对专卖许可证管理的方式提出了新课题。B、烟酒商店的扩张给
61、专卖管理带来了新考验。、烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。C、新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于、新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难。来一定的困难。D、对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。、对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。5.烟草专卖辖区管理要
62、求各零售业态一店烟草专卖辖区管理要求各零售业态一店一证，（一证，（ ），而且不得跨辖区货源流动。），而且不得跨辖区货源流动。A、直接供货、直接供货 B、辖区供货、辖区供货 C、跨区供货、跨区供货 D、烟草公司供货、烟草公司供货6. （ ）等零售业态会对烟草公司卷烟价）等零售业态会对烟草公司卷烟价格产生潜在的威胁。格产生潜在的威胁。A、食杂店、便利店、食杂店、便利店 B、超市、烟酒商店、超市、烟酒商店 C、超市、商场、超市、商场 D、娱乐服务类、其他类、娱乐服务类、其他类7.以下不属于引导、规范、整合食杂店、便利店、以下不属于引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类等中小零售业态措施的是（娱乐
63、服务类等中小零售业态措施的是（ ）。）。A、在营销策略上制定合理的营销与服务政策，、在营销策略上制定合理的营销与服务政策，尽可能满足他们的需求。尽可能满足他们的需求。B、在发证环节上，要合理利用专卖法赋予烟草、在发证环节上，要合理利用专卖法赋予烟草部门的权限，严把发证关，限制此类业态的数量部门的权限，严把发证关，限制此类业态的数量以及连锁发展的趋势，使其不能形成较大的规模。以及连锁发展的趋势，使其不能形成较大的规模。C、在供货环节上，要确定好供货量，确保销售、在供货环节上，要确定好供货量，确保销售任务完成。任务完成。D、在价格环节上，要实行明码标价和统一指导、在价格环节上，要实行明码标价和统一
64、指导价，发现降价现象，要以减量供货或停止供货等价，发现降价现象，要以减量供货或停止供货等手段加以限制。手段加以限制。8.以下不属于进一步加强对新型零售业态以下不属于进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施的是（专卖管理应采取的措施的是（ ）。）。A、加强研究，及时掌握各业态的变化。、加强研究，及时掌握各业态的变化。B、引导、规范、整合超市、烟酒商店等零、引导、规范、整合超市、烟酒商店等零售业态。售业态。C、进一步规范内部经营行为。、进一步规范内部经营行为。D、加强零售许可证的管理。、加强零售许可证的管理。9.卷烟零售户业态信息应用，就是根据卷卷烟零售户业态信息应用，就是根据卷烟零售业态的（
65、烟零售业态的（ ）等信息，制定落实适）等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施。度措施。A.种类分布种类分布B.比例情况比例情况C.变化规律变化规律D.发展趋势发展趋势10.业态信息分析的原则有：业态信息分析的原则有：( ) A.针对性原则针对性原则B.完整性原则完整性原则C.客观性原则客观性原则D.动态性原则动态性原则11.对新型零售业态，应采取的政策和措施对新型零售业态，应采取的政策和措施是（是（ ）A.引导、规范不同的零售业态引导、规范不同的零售业态B.降低各类零售业态对烟草行业的依赖度降低各类零售业态对烟草行业的依赖度C.在合理布
66、局的要求下，加强零售许可证在合理布局的要求下，加强零售许可证的管理的管理D.尽可能的合理分配货源，以满足中小零尽可能的合理分配货源，以满足中小零售业态对卷烟的需求售业态对卷烟的需求12.对于大型超市等规模较大的零售业态，对于大型超市等规模较大的零售业态，下列政策或措施正确的是（下列政策或措施正确的是（ ）A.要限制此类业态的数量和规模要限制此类业态的数量和规模B.要保证其货源稳定要保证其货源稳定C.采取适当的执法方式，保证其稳定的经采取适当的执法方式，保证其稳定的经营秩序营秩序D.在管理的同时也要加强服务，实现在管理的同时也要加强服务，实现“双双赢赢”二、进出口环节的监管二、进出口环节的监管进
67、出口环节基本知识进出口环节基本知识进出口环节的监管要求进出口环节的监管要求1.什么是进出口环节什么是进出口环节进出口环节包括进出口环节包括进口环节进口环节和和出口环节出口环节。 进口进口指将国外商品通过买卖活动转移到国内。指将国外商品通过买卖活动转移到国内。 出口出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。指将国内商品通过买卖活动转移到国外。 我国商品的进出口环节是通过我国商品的进出口环节是通过进出口贸易进出口贸易完成的。完成的。 进出口环节三个阶段：进出口环节三个阶段：交易前准备交易前准备交易磋商交易磋商订立合同订立合同履行合同履行合同2.进口环节的监管要求进口环节的监管要求由由中国烟草国际有限
68、公司中国烟草国际有限公司凭证（自动进口凭证（自动进口许可证）依法经营（统计汇报的时间）许可证）依法经营（统计汇报的时间）每月向国家局报送报表，每半年向商务部每月向国家局报送报表，每半年向商务部报送有关信息报送有关信息进口烟草制品有销售标识进口烟草制品有销售标识正常进口的：印有正常进口的：印有“由中国烟草总公司专卖由中国烟草总公司专卖”字字样样免税店经营的：必须有免税店经营的：必须有“中国关税未付中国关税未付”字样和字样和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识处理没收的非法进口卷烟：加贴由国家烟草专卖处理没收的非法进口卷烟：加贴由国家烟草专卖局制定的局制
69、定的“没收非法进口卷烟没收非法进口卷烟”标识标识中文包装标识、中文标注生产地、品质说明中文中文包装标识、中文标注生产地、品质说明中文译文译文没有标注专门标志，处非法经营总额百分之五十没有标注专门标志，处非法经营总额百分之五十以下的罚款以下的罚款按规定存放、销售进口的免税烟草制按规定存放、销售进口的免税烟草制品品存放海关指定的保税仓库，由烟草部门和海关共存放海关指定的保税仓库，由烟草部门和海关共同枷锁管理同枷锁管理不按规定存放，处烟草制品价值百分之五十以下不按规定存放，处烟草制品价值百分之五十以下的罚款的罚款2.出口环节的监管要求出口环节的监管要求n资格要求：资格要求：经商务部批准、有进出口经营
70、经商务部批准、有进出口经营权，申领权，申领“特种烟草专卖经营企业许可证特种烟草专卖经营企业许可证”n计划要求：计划要求：出口计划和出口卷烟生产计划（程出口计划和出口卷烟生产计划（程序）序）n包装标识要求：包装标识要求：印有印有“专供出口专供出口”的中文字的中文字样和目标市场所要求的警句；办理境外商标注册，样和目标市场所要求的警句；办理境外商标注册，不得模仿国内外已注册的卷烟商标不得模仿国内外已注册的卷烟商标3.对闲置烟草机械出口的监管要求对闲置烟草机械出口的监管要求闲置烟机是处于闲置状态并未办理报废手闲置烟机是处于闲置状态并未办理报废手续的国家烟草专卖局在编烟草专用机械。续的国家烟草专卖局在编
71、烟草专用机械。严格控制向境外已有国内烟草行业投资的国家严格控制向境外已有国内烟草行业投资的国家或地区出口闲置烟机设备。或地区出口闲置烟机设备。闲置烟机必须出口到境外指定的卷烟生产企业，闲置烟机必须出口到境外指定的卷烟生产企业，不得中途转移，禁止倒流回国内。不得中途转移，禁止倒流回国内。对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估。家认定资质的评估机构进行资产评估。出口闲置烟机由出口闲置烟机由中国烟草国际有限公司中国烟草国际有限公司统一对统一对外报价、谈判、签订合同及办理有关出口手续。外报价、谈判、签订合同及办理有关出口手续。向
72、同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。时，应当优先出口新烟机。向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目的，应当优先审批境外投资项目。外投资项目的，应当优先审批境外投资项目。出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在省级省级烟草专卖局烟草专卖局提出书面申请。提出书面申请。省级烟草专卖局根据上报的材料对本省卷烟生省级烟草专卖局根据上报的材料对本省卷烟生产企业出口闲置烟机的申请进行审核。产企业出口闲置烟机的申请进行审核。中国烟草国际有限公司及有关单位会同出售
73、闲中国烟草国际有限公司及有关单位会同出售闲置烟机企业与购买商进行商务谈判。置烟机企业与购买商进行商务谈判。私自将闲置烟机出口，或在出口中弄虚私自将闲置烟机出口，或在出口中弄虚作假，按作假，按烟草专用机械专卖管理办法烟草专用机械专卖管理办法第四十一条执行。第四十一条执行。境外购买单位造成闲置烟机中途转移或境外购买单位造成闲置烟机中途转移或倒流国内，按倒流国内，按烟草专用机械专卖管理办烟草专用机械专卖管理办法法第四十二条执行。第四十二条执行。私自变更出口使用单位或用于造假，全私自变更出口使用单位或用于造假，全行业通报，并停止向上述单位出口闲置烟行业通报，并停止向上述单位出口闲置烟机。机。4.对烟叶
74、进出口监管要求对烟叶进出口监管要求经营烟叶进出口业务的企业，须持有国经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企特种烟草专卖经营企业许可证业许可证。其它任何单位和个人，不得经。其它任何单位和个人，不得经营烟叶进出口业务。营烟叶进出口业务。烟叶进口业务由烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生中国烟叶生产购销公司产购销公司参加对外谈判。参加对外谈判。中国烟叶生产购销公司配合有关部门组中国烟叶生产购销公司配合
75、有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。统一对外报价、谈判、签约。开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。须经国家烟草专卖局审批。执法部门没收的走私和非正常渠道进口执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。的烟叶由烟草拍卖行拍卖。各卷烟生产企业和烟叶收购、加工、调各卷烟生产企业和烟叶收购、加工、调拨、经营企业，不得擅自购买走私烟叶拨、经营企业，不得擅自购买走私烟叶( (包包括罚款放行的走私烟叶括罚款放行的走私烟叶) )和非正常渠道进口和非正常渠道进口的烟叶
76、。的烟叶。加强烟叶出口货源基地建设，保证出口加强烟叶出口货源基地建设，保证出口烟叶种植面积，种植优良品种。烟叶种植面积，种植优良品种。课堂练习（五）课堂练习（五）1.烟草专卖品的进出口管理机关是（烟草专卖品的进出口管理机关是（ ）。）。A、海关、海关 B、国家进出口管理机构、国家进出口管理机构 C、烟草专卖行政主管部门、烟草专卖行政主管部门 D、国家进出口管理机构和烟草专卖行政主、国家进出口管理机构和烟草专卖行政主管部门管部门2.烟草专卖品进出口业务由（烟草专卖品进出口业务由（ ）依法经营。）依法经营。A、中国烟草国际有限公司、中国烟草国际有限公司 B、中国烟草进出口总公司、中国烟草进出口总公
77、司C、各级烟草公司、各级烟草公司 D、领有特种烟草专卖经营企业许可证的企、领有特种烟草专卖经营企业许可证的企业业3.中国烟草国际有限公司负责对烟草类货中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，（物进出口统计，（ ）向商务部报送烟草类）向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。货物进出口贸易有关信息。A、每月、每月 B、每季度、每季度 C、每半年、每半年 D、每年、每年4.凡在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没凡在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，依据部门规定的专门标志的，依据烟草
78、专卖法实施烟草专卖法实施条例条例第六十七条的规定，可以处非法经营总额第六十七条的规定，可以处非法经营总额（ ）的罚款。）的罚款。A、百分之二十以下、百分之二十以下 B、百分之五十以下、百分之五十以下C、百分之二十以上百分之五十以下、百分之二十以上百分之五十以下 D、百分之五十以上一倍以下、百分之五十以上一倍以下5.经营卷烟出口业务的企业必须是经商务经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖品进出口经营权，部批准的、具有烟草专卖品进出口经营权，并依照并依照烟草专卖法烟草专卖法的规定向（的规定向（ ）申领）申领“特种烟草专卖经营企业许可证特种烟草专卖经营企业许可证”的企业。的企业。A
79、、国家发展与改革委员会、国家发展与改革委员会 B、国家烟草专卖局、国家烟草专卖局C、商务部、商务部 D、省级以上烟草专卖局、省级以上烟草专卖局6. （ ）负责组织进口烟叶国内经营业务，）负责组织进口烟叶国内经营业务，卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公司购进进口烟叶，不准从非正常渠道购进司购进进口烟叶，不准从非正常渠道购进进口烟叶。进口烟叶。A、中国烟草国际有限公司、中国烟草国际有限公司 B、中国烟草进出口总公司、中国烟草进出口总公司C、各级烟草公司、各级烟草公司 D、中国烟叶生产购销公司、中国烟叶生产购销公司7.执法部门没收的走私和非正常渠道进口执法部门没
80、收的走私和非正常渠道进口的烟叶由（的烟叶由（ ）拍卖。）拍卖。A、国家烟草专卖局、国家烟草专卖局 B、违法行为发生地行政执法机关、违法行为发生地行政执法机关C、行政处罚机关、行政处罚机关 D、烟草拍卖行、烟草拍卖行8.各卷烟生产企业和烟叶收购、加工、调各卷烟生产企业和烟叶收购、加工、调拨、经营企业，（拨、经营企业，（ ）走私烟叶）走私烟叶(包括罚款包括罚款放行的走私烟叶放行的走私烟叶)和非正常渠道进口的烟叶。和非正常渠道进口的烟叶。A、不得擅自购买、不得擅自购买 B、可以擅自购买、可以擅自购买 C、根据需要购买、根据需要购买 D、应该购买、应该购买9.下列关于烟草制品进口环节的监管，说下列关于
81、烟草制品进口环节的监管，说法正确的是（法正确的是（ ）A.进口业务由中国烟草国际有限公司依法进口业务由中国烟草国际有限公司依法经营经营B.进口的烟草制品的包装上须有销售标识进口的烟草制品的包装上须有销售标识C.在组织烟草类货物进口贸易时，须办理在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证自动进口许可证D.自动进口许可证由国家局发放自动进口许可证由国家局发放10.列入出口卷烟生产计划所生产的出口卷列入出口卷烟生产计划所生产的出口卷烟，（烟，（ ）A.必须在小包、条包与外箱明显位置上印必须在小包、条包与外箱明显位置上印有有“中国烟草总公司专卖中国烟草总公司专卖”的中文字样的中文字样B.必须印有
82、目标市场所要求的警句必须印有目标市场所要求的警句C.可以模仿国内已注册的卷烟商标可以模仿国内已注册的卷烟商标D.应当按国家有关规定及时办理境外商标应当按国家有关规定及时办理境外商标注册注册11.以下（以下（ ）是经营卷烟出口业务的企业）是经营卷烟出口业务的企业必须具备的资格。必须具备的资格。A.取得烟草专卖品出口经营权取得烟草专卖品出口经营权B.取得烟草专卖生产企业许可证取得烟草专卖生产企业许可证C.取得烟草专卖批发企业许可证取得烟草专卖批发企业许可证D.取得特种烟草专卖经营企业许可证取得特种烟草专卖经营企业许可证12.出口闲置烟机设备，（出口闲置烟机设备，（ ）A.事先必须由具有国家认定资质
83、的评估机事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产价值评估构进行资产价值评估B.由国家局确认资产评估价值由国家局确认资产评估价值C.出口价格不得低于确认后的资产评估价出口价格不得低于确认后的资产评估价值值D.由中国烟草机械集团有限责任公司统一由中国烟草机械集团有限责任公司统一对外报价、谈判、签订合同及办理有关出对外报价、谈判、签订合同及办理有关出口手续。口手续。13.以下说法正确的是（以下说法正确的是（ ）A.中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟叶国内经营业务叶国内经营业务B.卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公司购进进口烟叶
84、公司购进进口烟叶C.执法部门没收的走私和非正常渠道进口执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖的烟叶由烟草拍卖行拍卖D.开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批须经国家烟草专卖局审批技能复习注意事项技能复习注意事项全面复习全面复习明白考点明白考点类型训练类型训练举一反三举一反三技能答题要求每题必做每题必做把握做题节奏，注意时间把握做题节奏，注意时间答出关键词答出关键词充分利用题干信息充分利用题干信息正常思维作答正常思维作答记忆记忆以下资料是某县烟草专卖局第二稽查中队制定的日市场检查计以下资料是某县烟草专卖局第二稽查中队制定的
85、日市场检查计划，请根据日市场检查计划的安排要点，指出该计划存在的问划，请根据日市场检查计划的安排要点，指出该计划存在的问题。题。 县烟草专卖局第二稽查中队日市场检查工作计划县烟草专卖局第二稽查中队日市场检查工作计划检查时间：检查时间：2009年年7月月2日（星期四）。如当天遇全县日（星期四）。如当天遇全县“消防安消防安全全”达标工作组来本局检查，则检查时间延至达标工作组来本局检查，则检查时间延至2009年年7月月3日日（星期五）。（星期五）。检查人员：全中队稽查人员检查人员：全中队稽查人员5人，协调县公安局治安管理大队出人，协调县公安局治安管理大队出动公安干警动公安干警2人，分为三个小组开展检
86、查工作。人，分为三个小组开展检查工作。第一组：稽查中队长王强、公安民警黄志；第一组：稽查中队长王强、公安民警黄志；第二组：稽查员张玉峰、稽查员沈辉、公安民警刘浪涛；第二组：稽查员张玉峰、稽查员沈辉、公安民警刘浪涛；第三组：稽查员杜勇力、见习稽查员梁婷婷，并由杜勇力负责。第三组：稽查员杜勇力、见习稽查员梁婷婷，并由杜勇力负责。检查区域：第一组负责检查县公安汽车站附近卷烟零售户。第检查区域：第一组负责检查县公安汽车站附近卷烟零售户。第二组负责检查县公共汽车站旁的大兴食品批发市场卷烟零售户二组负责检查县公共汽车站旁的大兴食品批发市场卷烟零售户15户。第三组负责检查九龙广场户。第三组负责检查九龙广场“
87、餐饮娱乐一条街餐饮娱乐一条街”卷烟零售卷烟零售户户10户。注：对于无证经营户由于处罚权限的限制，不纳入此户。注：对于无证经营户由于处罚权限的限制，不纳入此次检查的范围。次检查的范围。检查内容：零售户有无违法违规情况、烟草专卖许可证的使用检查内容：零售户有无违法违规情况、烟草专卖许可证的使用情况。情况。检查时间不明确。应具体指明日检查时间是检查时间不明确。应具体指明日检查时间是7月月2日或者日或者另定时间，不能同时计划两个检查时间。（另定时间，不能同时计划两个检查时间。（2分）分）检查人员安排不正确。其中：检查人员安排不正确。其中：第一组只有第一组只有1名专卖执法人员。（名专卖执法人员。（2分）
88、分）第二组没有指定负责人。（第二组没有指定负责人。（2分）分）第三组中的见习稽查员梁婷婷没有检查执法资格（第三组中的见习稽查员梁婷婷没有检查执法资格（1分），分），人员安排实际上也不符合人员安排实际上也不符合“必须要求有两名以上专卖执法必须要求有两名以上专卖执法人员人员”的要求。（的要求。（3分）分）检查区域与路线安排不科学。其中：检查区域与路线安排不科学。其中：第一组没有明确具体的检查户数。（第一组没有明确具体的检查户数。（2分）分）第一组的检查区域和线路与第二组存在一定程度的重复和第一组的检查区域和线路与第二组存在一定程度的重复和交叉。（交叉。（2分）分）“无证户不纳入检查范围无证户不纳入
89、检查范围”与日常市场检查的重点内容要与日常市场检查的重点内容要求不符。（求不符。（2分）分）检查内容有所遗漏。其中：检查内容有所遗漏。其中：检查计划缺少从市场上检查计划缺少从市场上“对营销、配送情况进行检查对营销、配送情况进行检查”的的内容。（内容。（2分）分）检查计划没有对检查品牌进行具体明确。（检查计划没有对检查品牌进行具体明确。（2分）分）技能练习（二）技能练习（二）2009年年9月月20日，日，A县烟草专卖局与该县公安、工商部门县烟草专卖局与该县公安、工商部门在对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户在对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户张某仓库有大量的高档假冒卷烟
90、，价值约为张某仓库有大量的高档假冒卷烟，价值约为16万元，且万元，且张某没有办理烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今张某没有办理烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今年年9月月10日一次销售了真品国产卷烟日一次销售了真品国产卷烟62条；在另一卷烟零条；在另一卷烟零售户赵某的经营场所内发现了售户赵某的经营场所内发现了12条非法生产的卷烟并准条非法生产的卷烟并准备销售，卷烟价值备销售，卷烟价值1000元。元。请根据以上案例回答下列问题：请根据以上案例回答下列问题：1、请回答联合执法检查权限衔接的内容。（、请回答联合执法检查权限衔接的内容。（10分）分）2、根据、根据烟草专卖法烟草专卖法及其及其实
91、施条例实施条例相关规定和联相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？（执法部门进行处理？（10分）分）联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。（相关执法部门配合。（2分）分）联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。（以及烟草部门和工商部门的衔接。（2分）分）联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖联合执法过程中，对于非法经营、销售假
92、冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。（介入，并做好相关证据的保存和案件移送。（2分）分）对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。（请介入。（2分）分）对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或时向工商行政管理
93、部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。（2分）分）张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，（1分）分） 且为假冒商标卷烟，（且为假冒商标卷烟，（1分）分） 但由于其但由于其卷烟价值达卷烟价值达16万元，（万元，（1分）分） 已经触犯了刑法，已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。（应该移交给当地公安部门进行处理。（1分）分）卷烟零售户李某一次销售卷烟零售户李某一次销售62条卷烟涉嫌构成了无条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发
94、业务烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，（的违法行为，（1分）分） 根据烟草法律法规规定，根据烟草法律法规规定，应由应由A县烟草专卖局进行处理。（县烟草专卖局进行处理。（2分）分）卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，（的卷烟的违法行为，（1分）分） 根据烟草法律法规根据烟草法律法规规定，应由规定，应由A县烟草专卖局进行处理。（县烟草专卖局进行处理。（2分）分）技能练习（三）技能练习（三）2009年年4月月1日，某县烟草专卖局稽查中队稽查队员小贾日，某县烟草专卖局稽查中队稽查队员小贾在查询营销信息系统时，发现自己
95、所管理的片区内（共有在查询营销信息系统时，发现自己所管理的片区内（共有50户）有户）有5个零售户（个零售户（A、B、C、D、E）最近）最近3次进货量次进货量波动较大，为详细掌握片区零售户的情况，重点了解零售波动较大，为详细掌握片区零售户的情况，重点了解零售户户A、B、C、D、E的情况，打击违法行为，小贾决定在的情况，打击违法行为，小贾决定在第二天对包括零售户第二天对包括零售户A、B、C、D、E在内的在内的20个零售户个零售户进行日常检查，主要查看他们有无违法经营情况。进行日常检查，主要查看他们有无违法经营情况。4月月2日，小贾会同稽查队员小程经过检查，发现零售户日，小贾会同稽查队员小程经过检查
96、，发现零售户A、B、C、D、E均有囤积、销售假烟的违法行为，同时也向周均有囤积、销售假烟的违法行为，同时也向周围销量较小的零售户和无证经营户提供货源。围销量较小的零售户和无证经营户提供货源。根据上述材料回答下列问题：根据上述材料回答下列问题：1、请你为小贾制定一份、请你为小贾制定一份4月月2日的日市场检查计划。（日的日市场检查计划。（11分）分）某县烟草专卖局稽查中队日检查计划（某县烟草专卖局稽查中队日检查计划（1分）分）检查目的（检查目的（1分）：为详细掌握片区零售户的情分）：为详细掌握片区零售户的情况，打击违法行为（况，打击违法行为（1分）分）检查时间（检查时间（1分）：分）：4月月2日（
97、日（1分）分）检查人员（检查人员（1分）：稽查队员小贾和小程（分）：稽查队员小贾和小程（1分）分）检查对象（检查对象（1分）分）:片区内片区内20个零售户（个零售户（1分）分）检查内容（检查内容（1分）分）:查看零售户违法经营情况，对查看零售户违法经营情况，对零售户零售户A、B、C、D、E进行重点检查（进行重点检查（1分）分）2、请简答零售户进货信息的应用。（、请简答零售户进货信息的应用。（3分）分）掌握卷烟零售户进货信息是对其卷烟经营活动进掌握卷烟零售户进货信息是对其卷烟经营活动进行有效监管的重要环节。（行有效监管的重要环节。（1分）分） 从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售从月进货总
98、量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营和大户控制小户问题；（和大户控制小户问题；（1分）分） 从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。（零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。（1分）分） 3、请简答在案件审理中收集违法信息和线、请简答在案件审理中收集违法信息和线索时索时“三不放过三不放过”的主要内容。（的主要内容。（6分）分）在案件审理中收集违法信息和线索，要做在案件审理中收集违法信息和线索，要做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明到三
99、不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。（不放过。（2分）分） 二是线索不查清不放过。（二是线索不查清不放过。（2分）分） 三是卷烟去向不查明不放过。（三是卷烟去向不查明不放过。（2分）分）技能练习（四）技能练习（四）请以某市局专卖科的名义，根据季度检查请以某市局专卖科的名义，根据季度检查计划的安排要点，结合工作实际，制定某计划的安排要点，结合工作实际，制定某市局市局2008年第四季度的市场检查计划。年第四季度的市场检查计划。 市烟草专卖局专卖科市烟草专卖局专卖科2008第四季度市场检查计划第四季度市场检查计划一、基本要求一、基本要求 市、县两级各稽查大队、中队要按照市局党组关于加市、县两级各
100、稽查大队、中队要按照市局党组关于加强市场管理水平的要求，认真履行自己的职责，加强零售强市场管理水平的要求，认真履行自己的职责，加强零售市场监管。市场监管。二、时间安排和工作重点二、时间安排和工作重点十月：对卷烟市场进行有效监控，提高市场监管水平。此十月：对卷烟市场进行有效监控，提高市场监管水平。此项工作由张山负责。项工作由张山负责。十一月：继续以打假破网为重点，努力搜集线索，培养线十一月：继续以打假破网为重点，努力搜集线索，培养线人，寻找有价值的信息，为打假破网奠定基础。此项工作人，寻找有价值的信息，为打假破网奠定基础。此项工作由李斯负责。由李斯负责。十二月：是配合内部专卖管理监督科，做好内部
101、专卖管理十二月：是配合内部专卖管理监督科，做好内部专卖管理监督检查工作，进一步规范行业内部经营行为。此项工作监督检查工作，进一步规范行业内部经营行为。此项工作由王武负责。由王武负责。三、其他事项三、其他事项 继续加强对执法人员的法律、法规培训，注意向零售继续加强对执法人员的法律、法规培训，注意向零售户宣传烟草专卖法律、法规知识。户宣传烟草专卖法律、法规知识。技能练习（五）技能练习（五）某市稽查支队某市稽查支队6月月22日至日至26日负责该市岳塘日负责该市岳塘区的卷烟市场管理，分为五个片区：下摄区的卷烟市场管理，分为五个片区：下摄司片区（共司片区（共55户）、霞光村片区（共户）、霞光村片区（共4
102、5户）户）、湘钢片区（共、湘钢片区（共46户）、泗神庙片区（共户）、泗神庙片区（共50户）、宝塔路片区（共户）、宝塔路片区（共48户）。户）。请根据周检查计划注意事项，结合该支队请根据周检查计划注意事项，结合该支队的市场情况，为该支队制定一次周检查计的市场情况，为该支队制定一次周检查计划。划。 某市稽查支队周检查计划某市稽查支队周检查计划（1）6月月22日（周一）检查下摄司片区（共日（周一）检查下摄司片区（共55户）。工户）。工作重点：宣传烟草行业条令法规，对上月销量异常户重点作重点：宣传烟草行业条令法规，对上月销量异常户重点检查检查（2）6月月23日（周二）检查霞光村片区（共日（周二）检查霞
103、光村片区（共45户）。工户）。工作重点：宣传明码实价以及烟草专卖法条令法规，对经常作重点：宣传明码实价以及烟草专卖法条令法规，对经常违规户、可疑户重点检查。违规户、可疑户重点检查。（3）6月月24日（周三）检查湘钢片区（共日（周三）检查湘钢片区（共46户）。工作户）。工作重点：清理无证经营现象，宣传明码实价，加大市场监管重点：清理无证经营现象，宣传明码实价，加大市场监管力度。力度。（4）6月月25日（周四）检查泗神庙片区（共日（周四）检查泗神庙片区（共50户）。工户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草行业条令法规，作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草行业条令法规，对可疑户重点检查。对可疑
104、户重点检查。（5）6月月26日（周五）检查宝塔路片区（共日（周五）检查宝塔路片区（共48户）。工户）。工作重点：对乡镇、城区重点户重点检查，宣传明码实价以作重点：对乡镇、城区重点户重点检查，宣传明码实价以及烟草专卖法条令法规。及烟草专卖法条令法规。技能练习（六）技能练习（六）序序号号 业态业态 卷烟销量卷烟销量(万支万支) 2005年年 2006年年2007年年销量销量 比重比重% 销量销量 比重比重% 销量销量 比重比重% 1该地区地区全部全部 1530483 1530483 100100 16235331623533100100 2104305 2104305 100100 其中其中3超市
105、超市 92326.292326.2 6.036.03 107256.1107256.16.616.61165744.3165744.37 7 .88 .884商商场 11648.611648.60.760.76 15173.815173.80.930.9315928.715928.70.760.765烟酒商烟酒商店店 45331.645331.6 2 2 .96 .96 55416.355416.33.413.4189923.489923.44.274.271.计算烟酒商店卷烟销量的变化情况。计算烟酒商店卷烟销量的变化情况。2.现阶段烟酒商店的存在的问题。现阶段烟酒商店的存在的问题。3.列出对
106、烟酒商店专卖管理采取的措施。列出对烟酒商店专卖管理采取的措施。1.2005年到年到2006年烟酒商店卷烟销量增加年烟酒商店卷烟销量增加（55416.3-45331.6）/45331.6=22.2% 2006年到年到2007年年烟酒商店卷烟销量增加烟酒商店卷烟销量增加 （89923.4-55416.3）/55416.3=62.3%2.控制小户、非法批发的行为控制小户、非法批发的行为存在销售假、私、非烟的行为存在销售假、私、非烟的行为存在低价倾销，冲击卷烟市场的行为存在低价倾销，冲击卷烟市场的行为3.进一步规范内部经营行为，在货源分配、进一步规范内部经营行为，在货源分配、供应上要进一步加强规范，坚
107、决杜绝卖大供应上要进一步加强规范，坚决杜绝卖大户完成销售的旧观念。户完成销售的旧观念。加强零售许可证管理，对烟酒商店的零售加强零售许可证管理，对烟酒商店的零售许可证办理要严格审查，对其数量与分布许可证办理要严格审查，对其数量与分布进行限制。进行限制。加强研究，及时掌握的变化。加强研究，及时掌握的变化。技能练习（七）技能练习（七）某地某地2005年年2007年卷烟零售业态统计年卷烟零售业态统计(见下表见下表)1、请用百分比法计算、请用百分比法计算2006、2007年便利年便利店业态所占的比例。店业态所占的比例。2、根据表一分析各种烟草零售业态的变化、根据表一分析各种烟草零售业态的变化情况。情况。
108、序 号 业 态 零售户数 2005年 2006年 2007年 1食杂店 21000 20000 19000 2便利店 6000 5600 5000 3超市 6070804商场 6070805烟酒商店 150 180 190 6餐饮娱乐类 30 80 90 7其他类 2700 2000 1820 合计 30000 28000 26000 1. 2006年便利店业态所占的比例为：年便利店业态所占的比例为：5600/28000100% = 20%2007年便利店业态所占的比例为：年便利店业态所占的比例为：5000/26000100% = 19.23%2. 2005至至2007年度，该地范围内卷烟零售
109、客户年度，该地范围内卷烟零售客户呈现逐年下降的趋势。呈现逐年下降的趋势。食杂店业态数量逐年减少，但仍占主要部分。食杂店业态数量逐年减少，但仍占主要部分。便利店业态也呈下降趋势，所占份额低于食杂店。便利店业态也呈下降趋势，所占份额低于食杂店。其他类也呈下降趋势。其他类也呈下降趋势。与此同时，商场业态稳步发展，超市、烟酒商店与此同时，商场业态稳步发展，超市、烟酒商店都呈现了逐年增长的发展势头。餐饮娱乐业也在都呈现了逐年增长的发展势头。餐饮娱乐业也在增长。增长。技能练习（八）技能练习（八）序号 业态 卷烟销量(万支) 2005年 2006年2007年零售户数 销量 比重% 零售户数 销量 比重% 零
110、售户数 销量 比重% 1该地区全部 18000 180000 100 17000 185000 100 16000 200000 100 其中2便利店 6000 36000 20 5980 36300 19.6 6010 38000 19 3超市 20 9000 5 25 10000 6.4 30 14000 7 4商场 15 1200 0.67 15 1500 0.81 20 1800 0.9 5烟酒商店 50 3600 2 45 3000 1.62 40 2500 1.25 1、请用百分比法计算、请用百分比法计算2006、2007年烟酒年烟酒商店业态所占的比例？商店业态所占的比例？2、分析
111、表中所列各种烟草零售业态的业态、分析表中所列各种烟草零售业态的业态变化情况及卷烟销量的变化情况？变化情况及卷烟销量的变化情况？1. 2006年烟酒商店业态所占的比例为：年烟酒商店业态所占的比例为：4517000100% = 0.26%2007年烟酒商店业态所占的比例为：年烟酒商店业态所占的比例为：4016000100% = 0.25%2.（1）各种烟草零售业态的变化情况）各种烟草零售业态的变化情况2005至至2007年度，该地范围内卷烟零售客户呈现年度，该地范围内卷烟零售客户呈现逐年下降的趋势。其中便利店业态基本不变，超逐年下降的趋势。其中便利店业态基本不变，超市、商场业态逐年增加，烟酒商店业
112、态逐年减少。市、商场业态逐年增加，烟酒商店业态逐年减少。（2）各种烟草零售业态卷烟销量的变化情况）各种烟草零售业态卷烟销量的变化情况2005至至2007年，该地卷烟总体销量呈现逐年增长年，该地卷烟总体销量呈现逐年增长的趋势。其中便利店销量虽有增加，但所占比重的趋势。其中便利店销量虽有增加，但所占比重缓慢减少，超市业态增长幅度较大；商场呈小幅缓慢减少，超市业态增长幅度较大；商场呈小幅增长；烟酒商店销售量比重逐年减少。增长；烟酒商店销售量比重逐年减少。年份 2006年 2007年 2008年 业态 经营户数量 违法案件数量经营户数量违法案件数量经营户数量违法案件数量食杂店 1872 57 1910
113、 39 1704 17 便利店 542 17 553 22 560 30 连锁超市 6 2 7 3 6 2 大型商场 13 1 18 0 23 3 烟酒商店 150 13 163 25 180 38 餐饮娱乐类 30 7 80 14 90 19 1.2008年烟酒商店业态数量较年烟酒商店业态数量较2006年增加年增加的百分比是多少？（的百分比是多少？（1分）分）20%2.2008年各类卷烟零售业态违法案件数量年各类卷烟零售业态违法案件数量的中位数是多少？（的中位数是多少？（2分）分）183.烟酒商店业态常见的非法经营现象主要烟酒商店业态常见的非法经营现象主要包括哪些方面？（包括哪些方面？（3分
114、）分）大户控制小户、非法批发；销售假冒、走大户控制小户、非法批发；销售假冒、走私卷烟；囤积非畅销品牌进行低价倾销。私卷烟；囤积非畅销品牌进行低价倾销。（答出（答出1项得项得1分，多答不扣分）分，多答不扣分）4.进一步加强对新型卷烟零售业态的专卖进一步加强对新型卷烟零售业态的专卖管理应采取哪些主要措施？（管理应采取哪些主要措施？（4分）分）加强零售户许可证管理，严把发证关；调加强零售户许可证管理，严把发证关；调整专卖执法方式；引导、规范、整合不同整专卖执法方式；引导、规范、整合不同卷烟零售业态；积极研究掌握业态变化；卷烟零售业态；积极研究掌握业态变化；进一步规范内部经营行为；实施零售业态进一步规
115、范内部经营行为；实施零售业态分类管理等。（答出分类管理等。（答出1项相关内容得项相关内容得1分，分，多答不扣分）多答不扣分）第十题：第十题：A市市序号 业态 零售户数 2007年 2008年 2009年 1食杂店 23256 20227 18119 2便利店 5026 4478 4239 3超市 45 57 69 4商场 52 59 63 5烟酒商店 163 192 256 6餐饮娱乐类 70 83 92 7其他类 2601 2523 2498 合计31213 27619 25336 B市市序号 业态 零售户数 2007年 2008年 2009年 1食杂店 21637 19116 17237
116、2便利店 6215 5018 4369 3超市 51 62 79 4商场 61 70 82 5烟酒商店 156 188 267 6餐饮娱乐类 68 96 105 7其他类 2502 2356 2294 合计30690 26906 24433 1、请分析、请分析A、B两市两市20072009年度截止目前年度截止目前各烟草零售业态发展趋势的共同点。（各烟草零售业态发展趋势的共同点。（6分）分）20072009年度截止目前，年度截止目前，A、B两市卷烟零两市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（1分）分） A、B两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，两市食杂店业态
117、卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；（但仍占主要部分；（1分）分） A、B两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；（少，所占比例位居其次；（1分）分） A、B两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；（势头；（2分）分） A、B两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。（第三。（1分）分）2、A、
118、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差多少？位数相差多少？(要有计算过程，保留整数要有计算过程，保留整数位位)（2分）分）13。（。（1分）分）计算过程：计算过程：A市餐饮娱乐类卷烟零售户中位市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为数为83；B市餐饮娱乐类卷烟零售户中位市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为数为96，96-83=13。因此，。因此，A、B两市餐两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差13。（。（1分）分）3、A、B两市超市业态两市超市业态2007年年2009年度截止年度截止目前卷烟零售户数的算术平均数相差多少？目前卷烟零售户数的算术平均数相差
119、多少？(要要有计算过程，保留整数位有计算过程，保留整数位)（2分）分）7。（。（1分）分）计算过程：计算过程：A市超市业态市超市业态2007年年2009年零售年零售户数的算术平均数为：（户数的算术平均数为：（45+57+69）3=57；B市超市业态市超市业态2007年年2009年零售户数的算术年零售户数的算术平均数为：（平均数为：（51+62+79）3=64，64-57=7。因。因此，此， A、B两市超市业态两市超市业态2007年年2009年卷烟年卷烟零售户数的算术平均数相差零售户数的算术平均数相差7。（。（1分）分）第十一题第十一题序号 业态 零售户数 2006年 2007年 2008年 1
120、该地区全部 1948 1982 2022 其中： 2超市 13 22 30 3食杂店 1865 1880 1904 4商场 5 5 85烟酒商店 65 75 80 1.简答零售户业态信息的统计方法有哪几简答零售户业态信息的统计方法有哪几种？（种？（3分）分）（1）百分比法；（）百分比法；（1分）分） （2）平均数法；（）平均数法；（1分）分） （3）统计图表法；（）统计图表法；（1分）分）2、食杂店业态、食杂店业态2006年年2008年户数的算年户数的算术平均数是多少？（要有计算过程）（术平均数是多少？（要有计算过程）（3分）分）（186518801904）/31883 （计算（计算过程过程1
121、分，计算结果分，计算结果2分）分）3、烟酒商店业态户数、烟酒商店业态户数2006年年2008年户年户数的中位数是多少？（要有计算过程）（数的中位数是多少？（要有计算过程）（3分）分）（31）/22位置的数据，即位置的数据，即75 （计算（计算过程过程1分，计算结果分，计算结果2分）分）4、商场业态、商场业态2006年年2008年户数的众数年户数的众数是多少？（是多少？（1分）分）5（1分）分）应考小建议应考小建议n1、回归书本。认真看书至少三遍以上。第一遍通读，、回归书本。认真看书至少三遍以上。第一遍通读，了解各模块的架构；第二遍精读，掌握各知识点；了解各模块的架构；第二遍精读，掌握各知识点；
122、第三遍有针对性读，总结并抓重点，把书读薄。第三遍有针对性读，总结并抓重点，把书读薄。n 2、归纳错题。把已有的资料从头到尾做一遍，不、归纳错题。把已有的资料从头到尾做一遍，不懂不会的，不要急于看书找答案或问人，应把它们懂不会的，不要急于看书找答案或问人，应把它们记录下来，形成错题本和难题本，然后逐一弄明白，记录下来，形成错题本和难题本，然后逐一弄明白，这样的复习才有效率。这样的复习才有效率。n 3、细致严谨。对每一个知识点要真正理解和掌握，、细致严谨。对每一个知识点要真正理解和掌握，切记不能一知半解，这样对你考试没有任何好处。切记不能一知半解，这样对你考试没有任何好处。不要一看题目是自己熟悉的就急于写答案，而是要不要一看题目是自己熟悉的就急于写答案，而是要认真审题。认真审题。所谓成功所谓成功,就是在平就是在平凡中做出不平凡的凡中做出不平凡的坚持坚持.所有的坚持所有的坚持都有意义都有意义
