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1、福州经济技术开发区福州经济技术开发区国家级生态工业园发展战略国家级生态工业园发展战略报告提纲报告提纲福州经济技术开发区概况开发区产业基础配套开发区面临的问题开发区发展战略框架概况之一：区位及面积概况之一：区位及面积北京（北京（Beijing）天津（天津（Tianjin）福州（福州（Fuzhou）上海（上海（Shanghai）高雄（高雄（Gaoxiong）基隆（基隆（Jilong）香港（香港（Hongkong）澳门（澳门（Macao）广州（广州（Guangzhou）福州经济技术开发区地处闽江出海口，西距省会福州19公里，距台湾基辅149海里、距上海433海里、到香港420海里，是海内外市场的交汇
2、点和海峡西岸经济区的中心。 截至2003年年底，工业区开发面积16km2福州经济技术开发区（因地处马尾，或称马尾开发区）下辖5个片区：马尾、快安、长安、林浦和琅岐岛，共计23km2概况之二：交通网络概况之二：交通网络港口：港口：马尾港现有万吨级码头泊位9个，5000吨级泊位2个，7500吨级客运泊位1个，在建万吨级码头13个。已开辟日本、菲律宾、新加坡、香港、台湾等30多个国家和地区的航线。是全国10大集装箱港口之一。公路：公路：104国道贯穿全区，江滨大道使其与福州紧密相连，同三高速公路（黑龙江同江到海南三亚）穿区而过。铁路：铁路：福（州）马（尾）铁路可通往全国各地，筹建中的温（州)福（州）
3、铁路从马尾向浙江延伸，福厦铁路在开发区与温福铁路贯通。航空：开发区与福州长乐国际机场仅半小时车程概况之三：基础设施概况之三：基础设施 供水：供水：区内建有供水能力为12万吨/日和2.5万吨/日的自来水厂各一座，水源来自库容达60亿m3的白眉水库，水质达到I类标准。 供电：供电：开发区电力供应来源于福建电网，能为客户稳定提供110KV和10KV电源。开发区建有220KV变电站2座，容量为600MVA；110KV变电站3座，容量为157.5MVA。概况之三：基础设施概况之三：基础设施燃气供应：燃气供应：区内建有燃气混气站一座，日提供LPG混合气20000立方米，热值10800大卡/立方米，主干管压
4、力2KG/cm2，配套管网遍布科技园区主要干道。工工业业气气体体：英国BOC集团在开发区设有分厂，可根据要求制造和运送20000多种气体及气体混合物，并向企业提供完备的技术服务。概况之三：基础设施概况之三：基础设施 污水处理：污水处理： 开发区建有污水处理厂2座，日处理污水能力达4万吨。污水处理采用分流排水体系。工业污水经企业预处理达到城市下水道排放标准后，进 入 城 市 污 水 处 理 系 统。概况之四：人力资源概况之四：人力资源福州市现有各种科研机构及高等院校150多所，有各种专业技术人员10余万人，每年大专以上毕业生超过3万人。开发区内现有阳光学院、国际学校、开发区职专、海员学校、技术中
5、学、师大二附中等各种专业学校20多所，可为开发区输送充裕的各类管理、技术人员。区内人才中心储备各类专业技术人员近3000人，每年可向开发区内企业推荐近千名中高级人才及2-3万名技术工人。概况之五：行政服务概况之五：行政服务开发区设立企业110服务中心，实施企业110服务中心承办工作若干规定，企业及项目提出的有关建设、生产、经营问题可得到快速、有效的协调和服务。设立了行政服务中心，22个行政部门集中实行“一幢楼”办公，涉及53项服务内容，大大简化了审批手续，提高了办事效率。所有投资项目由外商投资服务中心实行全程无偿代办制概况之六：保税区优惠政策概况之六：保税区优惠政策公司注册：公司注册：允许中国
6、境内外（含港、澳、台地区）的公司、企业、其他经济组织或个人在保税区投资兴业，设立贸易、仓储、出口加工、运输企业、金融和展示机构及经批准兴办的其他企业或机构。海关管理海关管理：全区实行保税制度，按照“境内关外”模式封闭管理。从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物，免缴海关关税、许可证；货物从保税区运往国内非保税区，视同进口；货物从国内非保税区运入保税区，视同出口，可按规定办理出口退税手续。概况之六：保税区优惠政策概况之六：保税区优惠政策 外汇管理：外汇管理：区内企业可按规定设立外汇帐户，实行外币或人民币结算，外汇收入以意愿结汇为原则，即可存人区内金融机构，也可卖给国内外汇指定银行；区内不办理出
7、口收汇和进口付汇核销手续；经常性项目下的外汇管理，中资企业与外资企业实行统一管理政策。 概况之六：保税区优惠政策概况之六：保税区优惠政策 税收政策：税收政策：税区企业免征地方所得税。对区内从事加工出口的生产性外商投资企业可按15的税率计征企业所得税，从获利年度起，实行头两年免税、后三年减半征收的优惠；从境外进入保税区供区内使用的机器设备、基建物资、办公用品、管理设备，以及为加工出口产品所需的原材料（含国家限制进口的）、供储存的转口货物，免征关税、增值税和消费税；保税区企业从事保税性加工，免征加工环节增值税；保税区内还设立扶持企业发展基金，按企业实际缴纳本区级财政各种税收的一定比例拨还企业。概况
8、之六：保税区优惠政策概况之六：保税区优惠政策 出口加工：出口加工：对加工贸易进口料件，保税区内不实行银行保证金台账制度。除国家实行出口配额的商品外，保税区内可自由加工，并允许区内企业委托区内外企业加工和接受区内外企业委托加工。从境外进入保税区内使用的机器设备，以及为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料（含国家限制进口的），免征关税、增值税和消费税。概况之六：保税区优惠政策概况之六：保税区优惠政策 展示：展示：对保税区内展示的进口商品，海关按保税货物进行监管，不需交纳抵押金，不受展示时间限制，只需在海关登记备案即可。 仓储：仓储：除国家禁止进口的商品外，允许保税区仓储企业根据
9、国际、国内市场的变化，在保税区内储存国内外市场需要的商品；对转口、仓储货物的存储期限不作硬性规定。开发区产业基础一：电子信息开发区产业基础一：电子信息企业名称主要产品需配套产品华映光电单/彩色显示管，电子枪胶片、等离子显示器上下游相关产品、液晶显示器上下游相关产品、铁芯、精密注塑件、针式打印头、印刷线路板、液晶面版、胶辊轴（铁）、微电机、钣金件福州华映视讯等离子显示器模组福州华映数码显示科技等离子显示器模组福建华映显示科技液晶显示器模组福建电气硝子玻璃显示管、显像管用玻壳福建JVC电子偏转线圈LG麦可龙（福建）电子阴罩片福建日立数字媒体液晶投影仪、背投彩色/等离子电视福建爱普生实达电子打印机福
10、建实达电脑集团股份打印机、终端东北理光（福州）印刷设备数码一体印刷、印刷油墨、版纸飞毛腿（福建）电子手机电池、充电器福建福日电子股份各类电子产品福建新大陆电脑股份POS终端，TOGF试剂开发区产业基础一：电子信息链开发区产业基础一：电子信息链福建新大陆车间福建新大陆车间东北理光车间东北理光车间东北理光产品东北理光产品NEG车间车间飞毛腿飞毛腿华映视讯车间华映视讯车间LG车间车间JVC车间车间LG厂房厂房华映华映TFT爱普生车间爱普生车间爱普生车间爱普生车间NEG车间车间开发区产业基础二：轻工纺织开发区产业基础二：轻工纺织企业名称主要产品需配套产品福州清禄鞋业“阿迪达斯”、“美津农”运动鞋晴纶短
11、纤、晴纶棉、人工皮、网布、牛皮、丽新布等福州开发区福禄鞋业“阿迪达斯”、“美津农”运动鞋福州光国运动器材旱冰鞋、滑雪板福州倩鹿企业运动皮手套福建长隆纺织全棉、化纤、混纺面纱福州高福纺织单、双脚化纤及混纺纱华比（福州开发区）服装各种婴儿、儿童服装福州开发区正泰纺织棉纺织品清禄集团清禄集团光国运动器材光国运动器材产业基础三：机械冶金产业基础三：机械冶金/交通运输设交通运输设备备企业名称主要产品需配套产品福建中日达金属镀锡马口铁滚动轴承、精密钢构件、天花涂层、铝塑复合管、铝单板幕墙，铝塑复合板、钢铸件、栖装件、船用钢板、型钢、轧辊、摩托车配件中国国际钢铁制品线材、钢坯福建瑞闽板带铝板带、铝箔升兴（福
12、建）集团马口铁罐、易拉罐福州黄晶印刷装订机械福建省革新机器厂圆盘机、针织机福州瑞联钢铁彩图钢板西藏珠峰（福州）摩托车摩托车福建省马尾造船股份2万吨级以下各种船舶制造和修理福建省东南造船厂5000吨级以下各种船舶制造和修理珠峰摩托珠峰摩托产业基础四：水产饲料产业基础四：水产饲料企业名称主要产品需配套产品华大（福州）饲料工业水产饲料豆粕、鱼粉、面粉，饲料添加剂，彩印包装袋，编织袋高龙集团股份水产饲料、鱼油福州海马饲料水产饲料福州大昌盛饲料水产饲料福州大福家禽饲料、水产饲料福建大昌生物科技实业饲料鸡饲料添加剂大昌盛饲料大昌盛饲料海马饲料海马饲料产业基础五：食品制造产业基础五：食品制造企业名称主要产品
13、需配套产品福建顶义食品康师傅方便面食品原辅材料、彩印内外包装袋福建顶津食品康师傅饮料福州统一企业统一方便面、饮料福州翁财记食品翁财记休闲食品福州泉兴食品烤鳗等水产食品福建联合冷冻食品烤鳗等水产食品统一企业统一企业顶益食品顶益食品产业基础六：生物、医药产业基础六：生物、医药企业名称主要产品需配套产品福建杨振华851生物科技851口服液、胶囊各种生物制粉、剂，原辅材料，胶囊福州尼普洛人工肾透析器夫州南海岸生物工程系列鳗钙福建新北生化鱟试剂福建梅生医疗科技股份牙科医疗器械福建新大陆生物技术股份生物制剂福建新大陆环保科技消毒净化设备福州三爱药业注射液福州福龙生物制品蛇汁液等生物制品新大陆药业新大陆药业
14、尼普洛尼普洛产业基础七：物流产业基础七：物流企业名称设施及能力所需配套福州青洲集装箱码头经营2个1.5万吨集装箱泊位港口及配套设施建设、物流分拨中心、运输、保税仓储、信息中心、批发市场、商品展示中心等马尾港务公司4个1万吨、2个5000吨多用途和1个1万吨客运泊位中外运福州集装箱分公司集装箱拖车36辆720吨福建省轮船总公司散货及集装箱运输船30艘32万吨福州港迅通货运集装箱拖车50辆1000吨马尾轮船集装箱运输船8艘1.6万吨福州大裕保税仓储集装箱拖车60辆1200吨福州开发闽鑫货运集装箱拖车26辆300吨港城国际船舶代理经营国际、国内船舶运输代理福建万利保税仓贸转口贸易，保税仓储，配套运输
15、，贸易代理新港区全景新港区全景开发区面临的问题开发区面临的问题资源不足，尤其是电力、土地资源严重紧缺产业链相对单一，链上企业缺乏竞争企业工艺简单，产品单一，技术含量低废旧资源回收及处理市场缺乏统一管理内、外资企业相关政策的差异导致严重的不公平竞争，严重影响了内资企业的投资积极性开发区缺乏整体规划及相关专项规划，从而导致相关建设带有盲目性，缺乏指导开发区贯彻了开发区贯彻了“三致力一为主三致力一为主”方针，综合开发水方针，综合开发水平在第一批国家级开发区中居于中游地位平在第一批国家级开发区中居于中游地位在第一批14个沿海国家级经济技术开发区中，福州经济技术开发区的各主要经济指标排名均居于中游。20
16、年间年均增长率分别达到22.1%和35.7%2004年，开发区三次产业的比例为0.62%：66.95%：32.43%，工业在开发区国民经济中占据绝对主导地位。项目项目工业总产值工业总产值（90年不变价）年不变价）工业产值比例工业产值比例通信设备、计算机及其它电子通信设备、计算机及其它电子设备制造业设备制造业1493689.759.0%皮革、毛皮、羽绒及其制品业皮革、毛皮、羽绒及其制品业173551.36.9%农副食品加工业农副食品加工业173149.06.8%电气机械及器材制造业电气机械及器材制造业120727.94.8%交通运输制造业交通运输制造业81108.33.2%黑色金属冶炼及压延加工
17、业黑色金属冶炼及压延加工业78956.23.1%有色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业60751.52.4%食品制造业食品制造业53190.52.1%化学原料及化学制品制造业化学原料及化学制品制造业46924.71.9%金属制品业金属制品业37752.31.5%开发区人均劳动生产率和福利水平对比开发区人均劳动生产率和福利水平对比原有片区土地资源约束凸显，各片区基础设施建设水平参差不齐开发区原有的10平方公里土地已基本饱和，发展面临土地资源“瓶颈”约束。据统计，原开发区土地开发率、批租率和建成率已分别达到100%、96.5%和95.96%。经历20年的发展后，目前基础设施大致形成了如下
18、的建设格局：原有的马尾、快安及新增的长安片区相对齐全，但污水处理和废物循环设施相对滞后；新增的林浦和琅岐岛尚属空白。资源投入和废物产出与经济增长近乎同步，量的扩张特征明显工业生态有一定基础，但主要产业生态化指标与先进园区存在差距指标指标工业区名称工业区名称福州大连苏州苏州单位土地面积区域增加值（亿元单位土地面积区域增加值（亿元/km2）10.17.65.2单位土地面积工业总产值（亿元单位土地面积工业总产值（亿元/ km2）21.620.612.8人均人均GDP（元（元/人）人）71389126667163795单位工业总产值能源消耗单位工业总产值能源消耗量量(吨标煤吨标煤/万元工业总产值万元工
19、业总产值)0.150.110.02单位工业总产值水资源单位工业总产值水资源消耗量消耗量(m3/万元工业总产值）万元工业总产值）7.822.213.18单位工业总产值废水排放量单位工业总产值废水排放量（吨吨/万元工业总产值）万元工业总产值）4.364.221.24单位工业总产值二氧化硫单位工业总产值二氧化硫排放排放（吨吨/亿元工业总产值）亿元工业总产值）0.78-2.70单位工业总产值固废产生单位工业总产值固废产生量量（吨吨/亿元工业总产值）亿元工业总产值）464.42201.8471.88区域环境质量总体良好，但源自社会生活的环境压力增大2001年8月通过ISO14001环境管理体系国际国内双
20、认证，成为全国第一家、福建省唯一一家通过认证的地方政府。全区绿化覆盖率超过30%；空气质量持续控制在二级水平；生活污水处理率达60%以上；工业企业生产废水处理率达100%；生活垃圾清运率达100%，城市垃圾无害化处理率达100%，区域环境质量保持良好。某些企业为节约电费，避开用电高峰，从18:008:00生产，夜间噪声影响周围居民生活；104国道贯穿马尾区全境，也造成严重的交通噪声污染；娱乐场所商业噪声和建筑工地施工噪声也成为重要的污染源。历年总计的环保投诉件中，有80%是投诉建筑噪声和商业噪声的。此外对于气味和粉尘污染的投诉也时有发生。例如饲料行业鱼粉生产过程中气味很重。规划思路一个生态产业群：光电信息产业生态群；两条生态产业链：以矿物资源再生循环利用为特色的冶金机械及交通运输设备生态产业链、以生物资源再生循环利用为特色的食品饲料及生物医药生态产业链；三套生态基础设施体系：水、能源和废物基础设施体系；五项重点综合项目：琅琦生态岛建设、废旧家电拆解基地建设、生态工业园区信息化建设工程、生态工业园区建设标竿体系建设、福建环保执政能力及培训基地建设。生态工业园区规划总体框架
