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1、全国饲料工作办公室 马 鸣 2012年6月 天津 法律依据法律依据 123 登记程序登记程序 登记概况登记概况4 监督抽查监督抽查饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例 2011 2011年年1111月月0303日国务院令第日国务院令第609609号修订号修订 进口饲料和饲料添加剂登记管理办法进口饲料和饲料添加剂登记管理办法 2004 2004年年7 7月月1 1日中华人民共和国农业部令第日中华人民共和国农业部令第3838号号动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法 2004年8月2日农业部令第40号法律依据法律依据 明确登记范围明确登记范围 确立境内登记和销
2、售代理制度确立境内登记和销售代理制度 规定并细化登记程序和材料要求规定并细化登记程序和材料要求 强化监督管理强化监督管理 确立问题产品召回制度确立问题产品召回制度 加大对违法行为的处罚力度加大对违法行为的处罚力度办法办法主要修订内容主要修订内容 明确登记范围明确登记范围 要求进口登记产品同时符合生产地和中国要求进口登记产品同时符合生产地和中国的相关法律法规、技术标准要求；的相关法律法规、技术标准要求； 并规定生产地未批准生产、使用或禁止生并规定生产地未批准生产、使用或禁止生产、使用的饲料、饲料添加剂，不予登记。产、使用的饲料、饲料添加剂，不予登记。主要修订内容主要修订内容 确立境内登记和销售代
3、理制度确立境内登记和销售代理制度 增加了境外企业委托其常驻中国代表机构或增加了境外企业委托其常驻中国代表机构或中国境内其他机构办理进口登记的要求。中国境内其他机构办理进口登记的要求。 增设进口饲料、饲料添加剂销售代理制度，增设进口饲料、饲料添加剂销售代理制度，并对销售机构和销售代理机构提供了设施、并对销售机构和销售代理机构提供了设施、人员和管理等相关要求。人员和管理等相关要求。 主要修订内容主要修订内容 规定并细化了登记程序和材料要求规定并细化了登记程序和材料要求 规定了申请登记、续展登记和变更登记材料要规定了申请登记、续展登记和变更登记材料要求和程序。求和程序。 进口登记分为两类：进口登记分
4、为两类： 一类一类为我国尚未批准使用、但出口国已批准生为我国尚未批准使用、但出口国已批准生产和使用的产品。产和使用的产品。 另一类另一类为我国和出口国均已批准使用的产品。为我国和出口国均已批准使用的产品。 主要修订内容主要修订内容 强化监督管理强化监督管理 确立境内登记和销售代理制度。确立境内登记和销售代理制度。 规定进口饲料、饲料添加剂时应当包装，规定进口饲料、饲料添加剂时应当包装， 并附具中文标签。并附具中文标签。 明确农业部和省级饲料管理部门要组织实明确农业部和省级饲料管理部门要组织实施进口饲料、饲料添加剂监督抽查。施进口饲料、饲料添加剂监督抽查。 主要修订内容主要修订内容 增设问题产品
5、召回制度增设问题产品召回制度 规定境外企业发现其向中国出口的饲料、饲料规定境外企业发现其向中国出口的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即通知其在中国境内的他安全隐患的，应当立即通知其在中国境内的销售机构或销售代理机构，并向农业部报告。销售机构或销售代理机构，并向农业部报告。销售机构或委托销售代理机构应当主动召回产销售机构或委托销售代理机构应当主动召回产品，记录召回情况，并向销售地饲料管理部门品，记录召回情况，并向销售地饲料管理部门报告。报告。 主要修订内容主要修订内容 加大对违法行为的处罚力度加大对违法行为的处罚力度
6、对进口饲料和饲料添加剂对进口饲料和饲料添加剂登记登记、经营经营、养殖养殖各环节的违法行为加大处罚力度。各环节的违法行为加大处罚力度。 分别体现在分别体现在饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例中第三十六条、第三十七条、第四十三条、第中第三十六条、第三十七条、第四十三条、第四十四条和第四十七条。四十四条和第四十七条。 主要修订内容主要修订内容以前审后批为原则办理进口登记注册。以前审后批为原则办理进口登记注册。依据农业部公布的依据农业部公布的饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录和和饲饲料原料目录料原料目录办理进口登记。办理进口登记。办理时限为办理时限为2020天（行政审批）天（行政审批）
7、+ +3 3个月（复核检验）个月（复核检验）或或2020天天+ +3 3个月个月+ +6 6个月（专家评审）。个月（专家评审）。进口登记证有效期为进口登记证有效期为5 5年，有效期届满年，有效期届满6 6个月前申请个月前申请续展登记。续展登记。进口产品审批流程进口产品审批流程初次登记审批流程初次登记审批流程农业部行政审批综农业部行政审批综合办公室合办公室全国饲全国饲料评审料评审委员会委员会农业部农业部指定检指定检测机构测机构农业部部长农业部部长农业部全国饲料工农业部全国饲料工作办公室作办公室申请人申请人农业部行政审批综农业部行政审批综合办公室合办公室续展登记审批流程续展登记审批流程农业部行政审
8、批综农业部行政审批综合办公室合办公室申请人申请人农业部农业部指定检指定检测机构测机构农业部部长农业部部长农业部全国饲料工农业部全国饲料工作办公室作办公室申请人申请人农业部行政审批综农业部行政审批综合办公室合办公室变更登记审批流程变更登记审批流程农业部行政审批综农业部行政审批综合办公室合办公室申请人申请人农业部部长农业部部长农业部全国饲料工农业部全国饲料工作办公室作办公室申请人申请人农业部行政审批综农业部行政审批综合办公室合办公室 进口产品登记程序进口产品登记程序材料提交材料提交 材料审查材料审查 产品的质量复核检验产品的质量复核检验 登记证的颁发登记证的颁发 登记证的查询登记证的查询 序号序号
9、申申 请请 材材 料料 不需评审产品不需评审产品需评审产品需评审产品1 1申请表申请表2 2生产国批准在本国生产、销售的证明生产国批准在本国生产、销售的证明和在其他国和在其他国家的登记资料家的登记资料3 3委托书和代理机构资质证明委托书和代理机构资质证明 4 4产品来源、组成成分、理化性质产品来源、组成成分、理化性质5 5有效组分化学结构的测试报告或动物、植物和微有效组分化学结构的测试报告或动物、植物和微生物的分类鉴定报告生物的分类鉴定报告6 6加工工艺加工工艺7 7质量标准、检验方法、质量检验报告质量标准、检验方法、质量检验报告8 8适用范围和使用方法和添加量适用范围和使用方法和添加量9 9
10、生产地使用的标签、中文标签式样和商标生产地使用的标签、中文标签式样和商标1010包装规格、包装材料、贮存条件、注意事项及保包装规格、包装材料、贮存条件、注意事项及保质期质期1111推广应用情况推广应用情况1212稳定性试验报告稳定性试验报告1313安全性评价试验报告安全性评价试验报告1414有效性试验报告有效性试验报告进口饲料和饲料添加剂申请资料一览表进口饲料和饲料添加剂申请资料一览表 有以下情形之一的，需要重新办理登记：有以下情形之一的，需要重新办理登记： 生产场所迁址生产场所迁址 产品质量标准产品质量标准 产品生产工艺产品生产工艺 产品适用范围产品适用范围 有以下情形之一的，续展登记时还应
11、提交样品进行有以下情形之一的，续展登记时还应提交样品进行复核检验：复核检验：根据国家或者行业标准，需要补充或修改产品质量和安全检测项目的；根据国家或者行业标准，需要补充或修改产品质量和安全检测项目的；产品检测方法发生改变的；产品检测方法发生改变的；监督抽查中有不合格记录的。监督抽查中有不合格记录的。 注意事项注意事项 农业部批准进口登记产品信息中国农业信息网中国农业信息网（http:/www. agri. gov. cn）中国饲料工业信息网中国饲料工业信息网（http:/www. chinafeed.org. cn）农业部批准登记的进口饲料和饲料添加剂企业及产品目录中国农业部信息网中国农业部信
12、息网（http:/www. agri. gov. cn）国家质检总局信息网国家质检总局信息网（http:/ ）产品登记证信息网上查询产品登记证信息网上查询 依据：依据：关于办理饲料和饲料添加剂产品自由销关于办理饲料和饲料添加剂产品自由销 售证明的通知售证明的通知-农办牧农办牧200464200464号号 对象：对象： 国内饲料行业生产企业国内饲料行业生产企业 审批单位：审批单位：各省、自治区、直辖市饲料办、全国各省、自治区、直辖市饲料办、全国饲料工作办公室饲料工作办公室 发证机关：发证机关：各省、自治区、直辖市饲料办或全国各省、自治区、直辖市饲料办或全国饲料工作办公室饲料工作办公室办理自由销售
13、证明流程办理自由销售证明流程办理自由销售证明审批流程办理自由销售证明审批流程各省、自治区、直各省、自治区、直辖市饲料办辖市饲料办申请人申请人农业部全国饲料工农业部全国饲料工作办公室作办公室 进口产品登记数量进口产品登记数量13.8%-0.6%进口产品登记类别数量进口产品登记类别数量21.9%61.3%56.7%30.7% 饲料饲料饲料饲料产品产品产品产品种类种类种类种类 蛋白质饲料蛋白质饲料 精料补充料精料补充料 反刍动物能量饲料能量饲料 鱼油、 乳清粉 浓缩饲料浓缩饲料 猪、 家禽 鱼粉、 肉骨粉、植物蛋白 添加剂预混料添加剂预混料 多维和多矿配合饲料配合饲料 宠物饲料、水产饲料进口饲料产品
14、类别进口饲料产品类别 饲料级氨基酸饲料级氨基酸 饲料级维生素饲料级维生素 饲料级酶制剂饲料级酶制剂 矿物质饲料添加剂矿物质饲料添加剂 微生物饲料添加剂微生物饲料添加剂 防霉剂（防腐剂、抑菌剂、酸化剂）防霉剂（防腐剂、抑菌剂、酸化剂） 抗氧化剂抗氧化剂 调味剂和着色剂调味剂和着色剂 非蛋白氮非蛋白氮 其它饲料添加剂其它饲料添加剂进口饲料添加剂产品类别进口饲料添加剂产品类别进口国家统计进口国家统计进口饲料添加剂质量监测结果进口饲料添加剂质量监测结果进口宠物饲料质量监测结果进口宠物饲料质量监测结果饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录(2008) 2008年年12月月21日日 农业部农业部 第第112
15、61126号公告号公告饲料原料目录饲料原料目录 2012年年6月月1日日 农业部农业部 第第17731773号公告号公告饲料和饲料添加剂有效性试验机构及安全性评价机构名单饲料和饲料添加剂有效性试验机构及安全性评价机构名单 2009年年01月月06日日 农业部农业部 第第11421142号公告号公告饲料添加剂安全使用规范饲料添加剂安全使用规范 2009年年06月月18日日 农业部农业部 第第12241224号公告号公告饲料添加剂稳定性试验指南饲料添加剂稳定性试验指南(试行试行)（农办牧（农办牧200882200882号）号）饲料标签饲料标签 （GB 10648-1999）饲料卫生标准饲料卫生标准 （GB 13078-2001）参考文件参考文件
