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1、如何落实？企业安全生产主体责任课前思考为什么总有人在被动地做安全？你眼中的安全自主管理是什么？为什么总有人在被动地做安全VS员工能自己管理好自己的安全吗？安全是给领导干的不是自己的事！为什么总有人在被动地做安全一直在被强制服从很少有人和他们平等的沟通领导在安全表现方面的示范性不够缺乏有效的激励措施1234正确的安全价值观和良好的安全理念，是企业做好安全工作的内部驱动力。安全工作与我们每个人息息相关您在工作中经常考虑安全问题吗？如果回答是，您有较强的安全意识。那么您是否渴望花时间学习如何更安全的工作，避免自己和他人受到意外伤害？血淋淋的事实告诉我们企业不消灭事故，事故就会消灭企业工作场所本身永远
2、没有真正的安全工作场所人的行为决定了是否会有伤害发生而管理者决定人的行为我们怎么做您需要安全自主管理帮助您从被动抓安全，转变为主动抓安全！1234为什么落实主体责任？生产经营单位范围？主体责任包括哪些？主体责任的细化要求？目录页问与答？5为什么要落实安全生产主体责任为什么要落实安全生产主体责任政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持安安全全生生产产监监管管体体制制所所决决为什么要落实安全生产主体责任2企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。1企业对本单位安全生
3、产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。2016年12月9日，中共中央国务院发布了关于推进安全生产领域改革发展的意见，意见明确了企业要落实五大五大主体责任。为什么要落实安全生产主体责任5国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。4建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。3完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例以及国务院和国家安全监管总局有关文件的必然要求。为什么要落实安全生产主体责任从18个
4、方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了规定印发关于加强安全生产监管执法的通知（国办发201520号）要求督促企业落实安全生产主体责任，严格履行法定责任和义务。印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办201527号），对企业安全生产主体责任提出了简洁明确具体的要求。安全生产法国务院办公厅国家安监总局为什么要落实安全生产主体责任重大责任事故罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪消防责任事故罪重大工程安全事故罪不报、谎报事故罪刑法规定六类六类安全生产犯罪类型为什么要落实安全生产主体责任生产安全事故预防规律所要求生产安全事故预防规律所要求事故致因要素-企业是事故发生之源人的因素物的因素环境
5、因素管理因素为什么要落实安全生产主体责任30029美国著名安全工程师海因里希提出的1:29:300法则，是经过统计事故的数量得到的比例关系。1重伤、死亡或重大事故29轻伤或事件300隐患、违章、未遂事件生产安全事故发展规律所要求生产安全事故发展规律所要求1生产经营单位范围生产经营单位的范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位医院、学校、幼儿园、社会福利等公益性单位企业化管理的事业单位生产经营单位生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任1.1.健全规章制度责任2.2.安全管理机构设置和人员配备责任3.3.宣传教育培训责任4.4.资金投入和物质条件保障责任5.5.日常安全生
6、产管理责任6.6.事故报告及应急救援责任7.7.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任“七要素”安全生产主体责任细化要求安全生产责任制一是：一是：生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责二是：二是：各职能部门的人员对自己业务范围内有关的安全生产负责三是：三是：班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责四是：四是：所有从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产五是：五是：各类安全责任的考核标准以及奖惩措施横到边横到边纵到底纵到底 印成册印成册 常修订常修订安全生产管理制度u安全生产例会制度u安全生产教育和培训制度u安全生产检查制度u事故隐患排
7、查治理制度u较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度u危险作业管理制度u特种作业人员管理制度u领导干部和管理人员作业现场带班制度u劳动防护用品配备和使管理制度u安全生产承诺制度管理制度二十项要求安全生产管理制度u安全生产奖惩制度u生产安全事故报告和调查处理制度u安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度u建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度u作业场所职业卫生管理制度u危险物品和重大危险源检测、监控管理制度u应急预案管理和演练制度u安全生产档案管理制度u安全生产举报制度u其他安全生产管理制度管理制度二十项要求安全生产操作规程设备安全管理要求设备安全管理要求设备安全技
8、术要求设备安全技术要求周边环境要求周边环境要求操作步骤操作步骤异常情况处理异常情况处理注意事项注意事项六点内容六点内容安全管理组织机构生产经营单位安全生产工作实行党政同责、一岗双责生产经营单位安全生产工作实行党政同责、一岗双责1.1.党委书记、董事长、总经理对安全生产工作均负有领导责任2.2.分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责3.3.其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责4.4.安全生产管理机构以外的其他部门对业务范围内的安全生产工作负责安全管理组织机构生产经营单位应当设立安全生产委员会生产经营单位应当设立安全生产委员会主任由董事长或总经理担任主任由董事长或总经理担任1.
9、1.负责研究和审查本单位有关安全生产的重大事项；2.2.协调解决安全生产重大问题；3.3.组织、指导、协调各相关机构的安全生产工作；4.4.每季度召开会议并做好记录。安全管理组织机构安全生产管理机构专职安全生产管理人员兼职安全生产管理人员从业人员100+从业人员100-建筑冶金矿山道路运输危险物品安全生产管理机构专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员安全管理人员配备建筑冶金矿山道路运输危险物品从业人员50+不低于从业人员2%的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于2人从业人员50-至少配1名专职安全生产管理人员安全管理人员配备其他行业从业人员100-不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产
10、管理人员，但不应少于1人从业人员100200至少配1名专职安全生产管理人员从业人员200+不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员主要负责人应当履行的具体职责主要负责人123456责任制管理制度和操作规程教育和培训计划安全生产投入消除事故隐患职业病防治7891012三同时安全机构和安管配置应急预案报告生产安全事故报告安全生产情况其他职责11安全管理机构及安管人员的职责123456规章制度、操作规程事故应急预案安全生产工作计划资金使用计划教育和培训隐患排查治理制止三违行为三同时第三方安全生产管理安全生产管理机构安全生产管理人员789101112职业危害预防职业病防治措施劳动防护用品全过程
11、管理特种作业人员的安全管理参与事故调查处理统计、分析和报告督促落实整改措施其他职责安全技术措施工程建设安全设备、设施、工艺更新和维护安全生产宣传、教育、培训重大危险源监控和事故隐患整改安全生产风险辨识、评估和标准化建设劳动防护用品配备与更新新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用资金投入和物质条件保障安全设施、特种设备等设备设施的检测检验参加安全生产责任保险应急救援队伍建设、设备装备、救援物资及演练聘请或委托第三方机构开展安全生产咨询、评价等其他与安全生产直接相关的支出资金投入和物质条件保障推动危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位投保安全生产责任保险；鼓励其他
12、生产经营单位投保安全生产责任保险；参加安全生产责任保险的生产经营单位，不再缴存安全生产风险抵押金。安全生产教育培训学时普通行业危险物品生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位初次培训再教育初次培训再教育主要负责人32124816安全管理人员32124816从业人员2487220换岗离岗6个月以上2487220人员分类行业分类培训分类安全生产教育培训内容 安全生产法律、法规和规章教育培训安全生产规章制度和操作规程岗位安全操作技能安全设备设施工具、劳保用品使用、维护和保管知识事故防范意识和应急措施、应急预案、自救互救知识生产安全事故案例从业人员的安全生产权利和义务安全生产其它有关内容安全生产教育培
13、训内容工厂级车间级班组级经营单位安全风险辨识安全生产权利和义务安全生产管理目标规章制度劳动纪律事故案例安全风险辨识评估和控制岗位安全职责和操作技能岗位强制性标准防护用品使用自救互救作业过程的风险控制措施作业过程的安全风险岗位安全操作规程岗位之间工作衔接事故案例一二三危险物品危险物品矿山矿山金属冶炼金属冶炼建筑施工建筑施工道路运输道路运输安全生产教育培训取证培训考核特种作业人员特种作业人员安全管理培训考核特种作业操作资格主要负责人主要负责人安全管理人员安全管理人员全行业全行业特种设备操作人员特种设备操作人员安全生产日常管理1.1.推进安全生产标准化建设；2.2.开展安全风险辨识，加强重大危险源及
14、重点部位、重点岗位的动态监控；3.3.定期排查事故隐患；4.4. 对建设项目的安全设施和职业病防护设施“三同时”实施全过程管理；5.5.对重大危险源登记建档，定期检测、评估、备案，实施动态监控；6.6.存在粉尘爆炸危险的厂房与周围生产生活设施保持规定的安全距离，按照规定设计、安装通风除尘系统；7.7.存在油气储罐的生产经营单位，划定油气罐区并设置明显的标识和必要的围挡，并对进入罐区的机动车辆和非本单位人员进行登记。油气罐区使用的照明、电气设施、设备、器材必须符合防爆要求；安全生产日常管理8.8.爆破、挖掘、吊装、破拆、高处悬吊、有限空间、动火作业、临时用电，要按规定建立审批制度；9.9. 设定
15、专人对本单位危险物品的经营、储存和使用实施分类管理；10.10.定期维护、保养和检测安全设备设施，如实记录并签字。在安全设施设备明显位置设置安全标识；11.11.生产、经营、储存区域和员工宿舍的安全距离、安全出口数量、安全疏散距离、疏散门及疏散通道宽度、安全标识设置，应当符合国家、行业或地方标准，禁止锁闭、封堵安全出口；生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离；安全生产日常管理12.12.承包承租方签订安全生产协议13.13.设置公告栏和告知卡；14.14.上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检
16、查，每年对职业危害接触者做职业健康检查，建立职业健康档案；15.15.涉及职业病危害场所，每年进行职业病危害因素检测，每三年做职业病危害现状评价；16.16.涉及职业危害要向安监局进行申报；17.17.劳动防护用品采购、发放、使用、更换等；检查员工劳动防护用品佩戴使用情况；18.18.其他日常管理内容。双方安全生产职责、各自管理的区域范围作业场所、设备设施安全生产管理作业人员安全生产管理在安全生产各自享有的权利和承担的义务安全生产事故应急救援安全生产事故报告、配合调查处理的约定安全生产管理奖惩等其他应当约定的内容安全生产日常管理-安全协议安全协议甲方：XXX乙方：XXXXXXXXXXXXXXX
17、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX务必明确双方的责任和义务应急管理与事故报告1.1.制定和落实专项应急预案和岗位应急处置方案，并使相关岗位人员熟知；2.2.应急预案应组织评审、论证，主要负责人要签字；3.3.每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；4.4.建立专兼职应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备；5.5.发生安全生产事故，本单位负责人1小时内向县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告；应急管理与事故报告6.6.事发后应当立即启动应急预案，在保障救援人员安全的情况下采取有效措施组织抢救，防
18、止事故扩大或引发次生事故，减少人员伤亡和财产损失。及时将受伤人员送往医疗机构救治，并先行垫付医疗费用；7.7.应当全力配合政府部门做好事故调查处理工作，及时全面落实事故调查组提出的整改措施；8.8.对本单位发生的各类安全生产事故，生产经营单位要全面查找问题，深刻分析事故原因，制定整改措施，完善管理机制，加强安全管理，及时消除事故隐患，防止类似事故发生。应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案1.事故特征描述2.应急组织与职责3.应急处理4.逃生路线和逃生方向5.注意事项事故处理程序专家支持应急管理与事故报告-报告内容事故发生单位情况事故的简要经过事故发生的时间、地点以及事故现场情况其他应报告的内容已经采取的措施事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失123456事故分级、调查、批复和上报类别死死亡亡重重伤直接直接经济损失失调查（安（安监） 批复（政府）批复（政府）逐逐级上上报特特大大301001亿国国60天国9h重重大大1029509950009999省省15天国7h较大大39104910004999市市15天省5h一一般般310100999县县15天市3h总结l为什么要落实企业主体责任l企业主体责任包括哪些内容l安全生产责任的细化要求写在最后对于世界，你是一个生命。对于家庭，你是整个世界。谢谢您的耐心倾听！
