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1、1.1.如何辩证地看待按生产要素分配？如何辩证地看待按生产要素分配？实行按生产要素分配的意义。实行按生产要素分配的意义。P60P60按生产要素分配，必然造成人们收入差距的拉大，按生产要素分配，必然造成人们收入差距的拉大，需要国家加强宏观调控，促进收入分配的公平。需要国家加强宏观调控，促进收入分配的公平。2.2.回答课本回答课本P59P59中的问题？中的问题？小吴的爸爸是按劳分配；妈妈是按生产要素小吴的爸爸是按劳分配；妈妈是按生产要素分配中的按劳动要素分配；姑姑承包集体土分配中的按劳动要素分配；姑姑承包集体土地的收入是按劳分配，兼营蔬菜收购和运输地的收入是按劳分配，兼营蔬菜收购和运输是按生产要素
2、分配；二叔是按个体劳动者劳是按生产要素分配；二叔是按个体劳动者劳动成果分配；三叔是按生产要素分配中的按动成果分配；三叔是按生产要素分配中的按资本要素分配。资本要素分配。3.3.土地承包经营获得的收入是土地承包经营获得的收入是- -，土地，土地经营权流转获得的收入是经营权流转获得的收入是。4.4.甲从甲从9595年给私营企业老板打工，到年给私营企业老板打工，到20102010年给年给自己打工，最后自己打工，最后20122012年大量雇佣别人打工，其年大量雇佣别人打工，其收入分配依次是收入分配依次是？农民承包土地，并在此土地上种植粮食获得收益属农民承包土地，并在此土地上种植粮食获得收益属于按劳分配
3、。如果农民将通过承包获得的土地经营于按劳分配。如果农民将通过承包获得的土地经营权权“流转流转”，那么，那么“流转流转”所得是属于按土地要素所得是属于按土地要素分配。分配。给私营企业打工是按劳动要素分配，给自己打工是给私营企业打工是按劳动要素分配，给自己打工是按个体劳动者劳动成果分配，最后大量雇佣别人打按个体劳动者劳动成果分配，最后大量雇佣别人打工是按资本要素分配。工是按资本要素分配。温家宝：温家宝：“公平和正义比太阳还要有光辉！公平和正义比太阳还要有光辉！”7-2收入分配与社会公平收入分配与社会公平收入差距的表现收入差距的表现国家宏观调控政策国家宏观调控政策区域收入差距，主要指区域收入差距，主
4、要指东西部地区收入差距东西部地区收入差距 统筹区域发展统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入差距，主要指垄断行业收入过高行业收入过高 加强对垄断行业改革，引入加强对垄断行业改革，引入竞争机制，打破垄断竞争机制，打破垄断城乡收入差距城乡收入差距统筹城乡发展统筹城乡发展居民收入在国民收入中居民收入在国民收入中的比重过低的比重过低 完善收入分配制度，加大财完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力政对保障人民生活的支出力度，由度，由“国富国富”向向“民富民富”转变转变劳动报酬在初次分配中劳动报酬在初次分配中的比重过低的比重过低 提高最低工资标准，建提高最低工资标准，建立工资正常增长机制立
5、工资正常增长机制 认识我国收入差距的现状认识我国收入差距的现状 公平就是消灭差别，消除贫富差距，公平就是消灭差别，消除贫富差距，对吗？对吗？收入分配的收入分配的公平？公平？平均主义平均主义差距过大差距过大有差距有差距不能过于悬殊不能过于悬殊相对平等相对平等不是绝对平均不是绝对平均一、是什么一、是什么收入分配的公平含义收入分配的公平含义收入分配公平的含义或主要表现：收入分配公平的含义或主要表现：收入分配收入分配的的相对平等相对平等，即要求社会成员之间的收入差，即要求社会成员之间的收入差距距不能过于悬殊不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活，要求保证人们的基本生活需要。需要。二、维护收入分配公平的意
6、义二、维护收入分配公平的意义1. 是中国特色社会主义的内在要求是中国特色社会主义的内在要求。2.2.是实现共同富裕目标的体现。是实现共同富裕目标的体现。（1 1）会挫伤劳动者发展生产、提高经济效率）会挫伤劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，最终将影响经济的发展；的积极性，最终将影响经济的发展；（2 2）不利于提高家庭）不利于提高家庭消费水平消费水平和生活水平和生活水平（3 3）不利于实现社会）不利于实现社会和谐稳定和谐稳定. .分配不公的危害？分配不公的危害？尽快扭转城乡、区域、尽快扭转城乡、区域、行业和社会成员之间行业和社会成员之间收入差距扩大趋势收入差距扩大趋势这有利于协调人们之间经济利
7、益这有利于协调人们之间经济利益关系关系, ,实现经济发展、社会和谐实现经济发展、社会和谐注：基尼系数是国际上衡量注：基尼系数是国际上衡量收入分配差异收入分配差异程度的指标程度的指标低于低于0.20.2表示收入很平均；表示收入很平均； 0.20.20.30.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.30.40.4表示收入相对合理；表示收入相对合理； 0.40.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线0.4 -0.50.4 -0.5表示收入表示收入差距较大差距较大 0.60.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊年度年度基尼基尼系数系数197819780.180.1819941994 0.370
8、.3720032003 0.450.4520062006 0.460.4620082008 0.480.48孔子：不患寡而患不均，孔子：不患寡而患不均，不患贫而患不安不患贫而患不安三、如何实现收入分配的公平三、如何实现收入分配的公平? ?国家财政国家财政 企业利润企业利润 居民收入居民收入我国我国19%19%23%23%58%58%发达发达国家国家13.2%13.2%17.7%17.7%69.1%69.1%国家财政、企业利润、居民收入占国民收入的国家财政、企业利润、居民收入占国民收入的比重比重注：注：世界平均水平：居民收入占国民收入的世界平均水平：居民收入占国民收入的比重为比重为65%65%1
9、.1.图表反映了什么经济信息？图表反映了什么经济信息？2.2.如何解决材料反映的问题？如何解决材料反映的问题？提高居民收入在国民收提高居民收入在国民收入分配中的比重入分配中的比重劳动报酬占初次分配的比重劳动报酬占初次分配的比重材料表明我国的收入分配存在什么问题材料表明我国的收入分配存在什么问题? ? 对经济发展有什么影响对经济发展有什么影响? ? 你认为该如何解决材料反映的问题？你认为该如何解决材料反映的问题？我国劳动报酬占初次分配的比重较低，并且我国劳动报酬占初次分配的比重较低，并且劳动报酬占初次分配的比重呈下降趋势。劳动报酬占初次分配的比重呈下降趋势。9797年至年至20122012年，在
10、年，在GDPGDP比重中，劳动报比重中，劳动报酬从酬从53.4%53.4%降至降至39.74%39.74%。20022002年至年至20122012年，我国年，我国GDPGDP年年增增10.13%10.13%，职工工，职工工资年均增长资年均增长8.18%8.18%。注：劳动报酬注：劳动报酬占占GDPGDP比重比重一般国家和地区为一般国家和地区为54%54%65%65%的水平的水平 提高劳动报酬在初次提高劳动报酬在初次分配中的比重分配中的比重 怎样怎样提高提高劳动报酬在劳动报酬在初次分配初次分配中的比重中的比重? ?提高低收入者收入，逐步提高最低提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职
11、工工资正常工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制增长机制和支付保障机制1.居民收入居民收入在国民收入在国民收入的比重偏低的比重偏低2.劳动报酬劳动报酬占初次分配占初次分配的比重较低的比重较低1.提高提高居民收入在国民收入居民收入在国民收入分配中的比重分配中的比重2.2.提高提高劳动报酬在初次分配劳动报酬在初次分配中的比重中的比重这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展发展提高这两个比重有什么
12、意义？提高这两个比重有什么意义？再分配再分配更加注重公平是实更加注重公平是实现社会公平的重要举措现社会公平的重要举措加强政府对收入分配的加强政府对收入分配的调节，调节，保护合法收入，调保护合法收入，调节过高收入节过高收入, 取缔非法收取缔非法收入。入。通过强化通过强化税收调节税收调节，整顿分配秩序，把收入差整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。实现公平分配。怎样缩小收入差距，促进社会公平和共同富裕？怎样缩小收入差距，促进社会公平和共同富裕？1 13 3点见课本点见课本P61-62P61-624.4.根本途
13、径是大力发展经济，促进国民经济又好根本途径是大力发展经济，促进国民经济又好又快发展。又快发展。5.5.要完善社会保障制度，健全社会保障体系。要完善社会保障制度，健全社会保障体系。6.6.落实科学发展观，统筹城乡、区域经济协调发落实科学发展观，统筹城乡、区域经济协调发展，实现共同富裕。展，实现共同富裕。7.7.国家要实施积极的就业政策，努力扩大就业。国家要实施积极的就业政策，努力扩大就业。8.8.坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。同发展的基本经济制度。9.9.加快垄断行业改革，引入竞争机制，打破垄断，加快垄断行业改革，引入竞争机
14、制，打破垄断，缩小行业之间的差距。缩小行业之间的差距。金字塔金字塔橄榄形橄榄形高收高收入入中收入中收入低收入低收入高收入高收入中收入中收入低收入低收入十二五规划强调要由国富转向民富，实十二五规划强调要由国富转向民富，实现藏富于民。现藏富于民。好的分配好的分配方式方式调动人们调动人们的积极性的积极性不好的不好的分配方式分配方式就会提高效率，就会提高效率，促进生产的发展促进生产的发展挫伤人们挫伤人们的积极性的积极性降低效率，降低效率，阻碍生产的发展阻碍生产的发展影响效率的重要因素影响效率的重要因素收入分配方式收入分配方式效率和公平谁更重要？效率和公平谁更重要？ 观点一：观点一：关键在于关键在于追求
15、效率追求效率提高社会生产力提高社会生产力社会不公问题迎刃社会不公问题迎刃而解而解观点二：观点二：关键在于关键在于维护公平维护公平 缩小收入差距缩小收入差距 促进社会和谐促进社会和谐 生产力才能发展生产力才能发展做大蛋糕是做大蛋糕是效率效率问题问题切好蛋糕是切好蛋糕是公平公平问题问题处理好效率和公平的关系，既有利于促处理好效率和公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。进经济发展，又有利于保持社会稳定。要提高效率，促进公平。要提高效率，促进公平。投入投入产出产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水 1 1 1 1、效率的含义、效率的含义、效
16、率的含义、效率的含义 指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。 看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？ 中国环境科学院
17、的任陈海院士说，近中国环境科学院的任陈海院士说，近1010年来，年来，我国经济高速增长，年均增长率超过我国经济高速增长，年均增长率超过9 9，但这，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国说，中国2020年来的经济发展是以年来的经济发展是以严重的环境污染、严重的环境污染、生态破坏及资源浪费生态破坏及资源浪费为代价换来的。为代价换来的。首先是对自首先是对自然资源利用率低然资源利用率低，我国我国GDPGDP增长的能耗是美国的增长的能耗是美国的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英国的倍、英国的4.64.6倍、法国的倍、法国的1010倍
18、。倍。其次，环境污染严重其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国譬如水资源问题，全国70的的河流污染严重，河流污染严重，50的城市的地下水受到不同程度的污的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年染，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已多亿立方米，水质已严重恶化。严重恶化。如果将环境和资源成本计算进去，我如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。们每年的经济增长入不敷出。（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效率提高意义：）效率提高意义：二、效率二、效率1 1、含义：、含
19、义：（1 1）定义：）定义：资源有效利用资源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是资源节约资源节约和和社会财富的增加社会财富的增加2）效率是）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。 1.1.追求效率是经济活动的基本要求。追求效率是经济活动的基本要求。 2.2.追求效率符合我国国情。我国是人口众追求效率符合我国国情。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。多、人均自然资源相对贫乏的大国。 3.3.现状现状；我国经济的效率长期低下，资源我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严
20、重制约了我国经济的可持续发很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。展。 在经济建设中，为什么在经济建设中，为什么要讲究效率？要讲究效率？ 议议一一议议三、效率与公平三、效率与公平1、效率与公平的关系：、效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：）效率与公平具有一致性：物质前提物质前提保证保证效效率率公公平平（2）效率与公平也有矛盾的一面）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就
21、少了，二者彼此消长于体现公平的就少了，二者彼此消长2 2、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？ 兼顾效率与公平兼顾效率与公平（2 2）兼顾效率与公平，）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收既要反对平均主义，又要防止收既要反对平均主义，又要防止收既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（1 1）发展社会主义市场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。
