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1、第第8讲讲 社会保障社会保障母养十子易，十子养母难核心问题核心问题l为何政府要实施社会保障？l社会保障政策对经济有什么影响？社会保障社会保障1社会保障制度2社会保障产生的原因3社会保障的经济效应1 社会保障制度社会保障制度1.1定义1942年国际劳工组织文件：社会保障制度社会保障制度是指通过设立一定的组织，对组织的成员所面临的风险提供保障，以此为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他重新找到工作。1.2内容l1952国际劳工组织批准的社会保障公约（第102号）规定9个方面的内容：医疗照顾、疾病补贴、失业津贴、老龄津贴、工伤津贴、家庭津贴、生育津贴、残疾、和遗属津贴。l由此可将社会保
2、障分为社会保险社会保险（事前）（事前）和社社会救济会救济（事后）（事后）1 社会保障制度社会保障制度专栏专栏1 我国社会保障体系我国社会保障体系城镇职工社会保险项目社会救济项目养老保险失业保险医疗保险工伤保险伤残；疾病、生育；丧葬补助城乡困难户救济农村五保户救济灾民救济民政福利2 社会保障的产生原因社会保障的产生原因2.1逆向选择2.2缺乏远见2.3道德风险2.4成本因素2.5收入分配3社会保障的经济效应社会保障的经济效应l影响收入分配l影响国民储蓄l影响劳动供给3.1对收入分配的影响对收入分配的影响1.人际收入分配2.代际收入分配P168，9-3工资替代率（WRR） =养老金月收入/退休前一
3、年的月收入3.2对储蓄的影响1.1.财富替代效应：减少储蓄财富替代效应：减少储蓄2.2.退休效应：增加储蓄退休效应：增加储蓄3.3.遗赠效应：增加储蓄遗赠效应：增加储蓄3.3对劳动供给的影响1.1.1.1.社会保险对劳动供给的影响：提前退休减社会保险对劳动供给的影响：提前退休减少劳动供给少劳动供给2.2.2.2.社会救济对劳动供给的影响：福利依赖减社会救济对劳动供给的影响：福利依赖减少劳动供给少劳动供给专栏专栏2 2 福利依赖减少劳动供给福利依赖减少劳动供给P145P145OTW月收入时间禀赋闲暇闲暇工作Pa零工作，零工作，零收入零收入补助随劳动补助随劳动收入的增加收入的增加而减少而减少完全完
4、全积累制：个人从工资中存一定比率入养老基积累制：个人从工资中存一定比率入养老基金，退休时按本利和每月获得养老金。金，退休时按本利和每月获得养老金。现收现付制：在职职工承担已退休职工的养老金现收现付制：在职职工承担已退休职工的养老金支出，其支付直接来自在职人员缴纳的社保费支出，其支付直接来自在职人员缴纳的社保费/ /税。税。部分积累制部分积累制 ：前两者的结合：前两者的结合4社会保障的长期压力社会保障的长期压力:养老保险模式养老保险模式4社会保障的长期压力社会保障的长期压力 养老保险模式的财务问题养老保险模式的财务问题依赖比率替代比率人口增长下降生产率提高下降退休年龄提前寿命延长本讲小结本讲小结l1基本概念基本概念 社会保障社会保障 完全积累制完全积累制 现收现付制现收现付制 部分积累制部分积累制 工资替代率工资替代率 财富替代效应财富替代效应l2重点问题重点问题 政府介入社保的原因？政府介入社保的原因？ 社会保障对储蓄和劳动供给的影响？社会保障对储蓄和劳动供给的影响？ 3 3推荐阅读推荐阅读 中国社会保障网站中国社会保障网站 中国养老金网中国养老金网 中华人民共和国中华人民共和国人力资源和社会保障部网站人力资源和社会保障部网站
