亚太经济合作组织

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1、 5.4 亚太经济合作组织：亚太经济合作组织： 区域经济合作的新形式区域经济合作的新形式专题五专题五 日益重要的国际组织日益重要的国际组织（一）（一）亚太经济合作组织的宗旨和作用亚太经济合作组织的宗旨和作用（二）独特的（二）独特的APECAPEC方式方式（三）中国与（三）中国与APECAPEC 亚太经合组织会标呈绿、蓝、白三色的地球状。会标亚太经合组织会标呈绿、蓝、白三色的地球状。会标用太平洋及其周边代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色用太平洋及其周边代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定

2、；边缘阴影部分代表亚太地区富有活力的前着和平与稳定；边缘阴影部分代表亚太地区富有活力的前景；中间是白色的四个英文字母。景；中间是白色的四个英文字母。1989年年11月月6日至日至7日日在澳首都堪培拉在澳首都堪培拉举行首届部行首届部长级会会议，澳大利，澳大利亚、美国、加拿大、日本、美国、加拿大、日本、韩国、新西国、新西兰和和东盟六国的外交和盟六国的外交和经济部部长参加了会参加了会议，亚太太经济合作合作组织正式成立。正式成立。亚太太经济合作合作组织是当今世界是当今世界最大的区域最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主

3、要机构。共同发展的主要机构。 亚太经合组织亚太经合组织21个成员个成员的总人口占世界人口的的总人口占世界人口的45%，国内生产总值占世界的国内生产总值占世界的55%，贸易额占，贸易额占46%。经过多年的经过多年的发展，亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会发展，亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会议、高官会及其下属委员会和秘书处等多个层次的工作机议、高官会及其下属委员会和秘书处等多个层次的工作机制，涉及贸易投资自由化、经济技术合作等广泛的合作领制，涉及贸易投资自由化、经济技术合作等广泛的合作领域。域。 成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、成员：澳大利亚、文莱、加拿

4、大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南台北、泰国、美国和越南1、亚太经合组织的宗旨、亚太经合组织的宗旨宗旨和目标宗旨和目标宗旨和目标宗旨和目标：为本地区人民的共同利益而保持经：为本地区人民的共同利益而保持经：为本地区人民的共同利益而保持经：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相济的增长与发展，促进成员间经济的相济的增长与发展，促进成员间经济的相济的增长与发展，促

5、进成员间经济的相互依存互依存互依存互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒壁垒壁垒壁垒2、亚太经合组织的作用、亚太经合组织的作用作用：推动了本地区贸易和投资自由化、作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作便利化，以及经济技术合作.一、亚太经合组织的宗旨和作用一、亚太经合组织的宗旨和作用二、独特的二、独特的APEC方式方式“APEC方式方式”的正式提出是的正式提出是在在1996年菲律宾苏比克会年菲律宾苏比克会议上。江泽民在会上高度概议上。

6、江泽民在会上高度概括了括了“APEC方式方式”的内涵的内涵1、APEC方式的内涵方式的内涵独特的独特的APECAPEC方式方式 当代世界有着众多区域经济合作组织，其当代世界有着众多区域经济合作组织，其中中APEC所采取的合作形式尤其独特，被称所采取的合作形式尤其独特，被称为为APEC方式。方式。APEC方式包含三方面要点。方式包含三方面要点。 其一，承认多样性，强调灵活性、渐其一，承认多样性，强调灵活性、渐 进性和开放性。进性和开放性。 亚太经合组织成员从从地理位置，亚太经合组织成员从从地理位置，经济社会发展状况、历史、文化、宗经济社会发展状况、历史、文化、宗教、习俗等方面都存在着很大的不同。

7、教、习俗等方面都存在着很大的不同。这就决定了亚太地区存在着多种政治、这就决定了亚太地区存在着多种政治、经济制度和观念形态，构成了多姿多经济制度和观念形态，构成了多姿多彩的画面。这种多样性客观上要求彩的画面。这种多样性客观上要求APEC开展经济合作时要强调灵活性、开展经济合作时要强调灵活性、渐进性、开放性。渐进性、开放性。茂物宣言茂物宣言针对发达成员和发展中成员制定了不针对发达成员和发展中成员制定了不同的贸易和投资自由化时间表，充分体现了灵活性同的贸易和投资自由化时间表，充分体现了灵活性原则。原则。茂物宣言茂物宣言制定的贸易和投资自由化时间制定的贸易和投资自由化时间表，为各成员留下了较长时间。各

8、成员特别是自由表，为各成员留下了较长时间。各成员特别是自由化程度较低的成员有比较充分的时间，逐步地、渐化程度较低的成员有比较充分的时间，逐步地、渐进地推进自由化进程。进地推进自由化进程。 所谓开放性，是指所谓开放性，是指APEC不是一个传统意义上不是一个传统意义上的封闭的贸易集团，而是坚持的封闭的贸易集团，而是坚持“开放的地区主义开放的地区主义”，其贸易和投资自由化成果也适用于外部的非成员，其贸易和投资自由化成果也适用于外部的非成员国家。国家。 其二，相互尊重、平等互利、协商一致、其二，相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿。自主自愿。 基于成员的多样性，基于成员的多样性，APEC在开展合作时

9、在开展合作时坚持相互尊重的原则。无论经济发展水平高坚持相互尊重的原则。无论经济发展水平高低，各成员在协商合作事宜时都平等相待，低，各成员在协商合作事宜时都平等相待，不应存在恃强凌弱或其他歧视性行为。在此不应存在恃强凌弱或其他歧视性行为。在此基础上，成员之间开展平等互利的合作，各基础上，成员之间开展平等互利的合作，各方都从中受益。方都从中受益。APEC有别于其他经济合作有别于其他经济合作组织的一大特点组织的一大特点就是以磋商代替谈判，以论就是以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定。坛承诺代替法律协定。相互尊重：相互尊重： 基于成员的多样性，基于成员的多样性，APEC在开展合作在开展合作时坚持相互

10、尊重的原则。无论经济发展水平高低，时坚持相互尊重的原则。无论经济发展水平高低，各成员在协商合作事宜时都平等相待，不应存在恃各成员在协商合作事宜时都平等相待，不应存在恃强凌弱或其他歧视性行为。强凌弱或其他歧视性行为。平等互利：平等互利： 在相互尊重的基础上，成员之间开展平在相互尊重的基础上，成员之间开展平等互利的合作，各方都从中受益。等互利的合作，各方都从中受益。协商一致：协商一致： APEC以磋商代替谈判，以论坛承诺代以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，通过反复协商形成一致意见，充分尊替法律协定，通过反复协商形成一致意见，充分尊重各成员的自主权。重各成员的自主权。自主自愿：自主自愿： 各成

11、员根据自身经济发展现状，自主自各成员根据自身经济发展现状，自主自愿地承诺将采取的行动。愿地承诺将采取的行动。 其三，单边行动与集体行动相结合。其三，单边行动与集体行动相结合。 单边行动是单个成员在自愿基础上制定的单边行动是单个成员在自愿基础上制定的实施贸易和投资自由化、便利化和开展经济实施贸易和投资自由化、便利化和开展经济合作的措施。合作的措施。集体行动是在协商一致的基础集体行动是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。二者有机结合，共同推动合作的共同决心。二者有机结合，共同推动合作进程。进程。 这些原则和做法，照顾了合作伙伴不同

12、这些原则和做法，照顾了合作伙伴不同的经济发展水平和承受能力，使各成员不同的经济发展水平和承受能力，使各成员不同的权益和要求得到较好的平衡。的权益和要求得到较好的平衡。领导人非正式会议领导人非正式会议领导人非正式会议领导人非正式会议部长会议部长会议部长会议部长会议高官会议高官会议高官会议高官会议各类委员会各类委员会各类委员会各类委员会秘书处秘书处秘书处秘书处 3、APEC的主要机构的主要机构 领导人非正式会议是领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的亚太经合组织最高级别的会议会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织

13、各项工会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于首次领导人非正式会议于1993年年11月在美国西雅图召开，月在美国西雅图召开，此后每年召开一此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台北只能派出主管经济事务的代表出席）。（中国台北只能派出主管经济事务的代表出席）。 亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第1 1次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第9 9次领导人非正

14、式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第1010次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第1111次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第1212次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第亚太经合组织第1313次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式会议次领导人非正式

15、会议亚太经合组织亚太经合组织亚太经合组织亚太经合组织第第第第1818次次次次领导人非正式会议领导人非正式会议领导人非正式会议领导人非正式会议 部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分。会议的主要任务是为领导人非正式重要组成部分。会议的主要任务是为领导人非正式会议做准备、贯彻执行领导人非正式会议通过的各会议做准备、贯彻执行领导人非正式会议通过的各项指示、讨论区域内的重要经济问题和决定项指示、讨论区域内的重要经济问题和决定 亚太经合组织的合作方向与内容。部长级会议亚太经合组织的合作方向与内容。部长级会议每年在领导人非正式会议前举行一次。每年在领导

16、人非正式会议前举行一次。首次会议于首次会议于1989年在堪培拉召开。年在堪培拉召开。三、中国与三、中国与APEC1、中国是、中国是APEC的重要成员的重要成员1991年加入以来，中国参加了历届部长级会议，年加入以来，中国参加了历届部长级会议，1993年开始出席历次领导人非正式会议，为年开始出席历次领导人非正式会议，为APEC的发展作出重要贡献的发展作出重要贡献 中国在中国在APECAPEC中的地位和作用中的地位和作用 自加入亚太经合组织以来，中国始终本着积极自加入亚太经合组织以来，中国始终本着积极参与、求同存异、推动合作的精神全面参与该组织参与、求同存异、推动合作的精神全面参与该组织的各项活动

17、，对亚太经合组织近年的合作进程发挥的各项活动，对亚太经合组织近年的合作进程发挥了重要作用。了重要作用。 在积极倡导加强在积极倡导加强APEC经济技术合作方面，在经济技术合作方面，在贸易和投资自由化、便利化方面，中国的作用也是贸易和投资自由化、便利化方面，中国的作用也是有目共睹的。亚太经合组织其他成员受惠于中国经有目共睹的。亚太经合组织其他成员受惠于中国经济和市场的巨大潜力，加深与中国的经济合作，推济和市场的巨大潜力，加深与中国的经济合作，推动了本国经济的发展。中国已成为推动整个亚太地动了本国经济的发展。中国已成为推动整个亚太地区经济增长与合作的主要动力。区经济增长与合作的主要动力。2、中国对、

18、中国对APEC的基本政策的基本政策坚持：坚持：APEC以经济合作为主要方向，有所为以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。有所不为，扬长避短。主张：主张：APEC应在多样性的基础上，坚持独特应在多样性的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益的汇合点，以保持凝聚彼此的关切，寻求利益的汇合点，以保持凝聚力和向心力。力和向心力。认为：认为：APEC坚持循序渐进，稳步合作，兑现坚持循序渐进，稳步合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；坚持与时承诺，切实为本地区人民带来好处；坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势

19、变化，俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需和成员要求，稳步深化合作内容根据实际需和成员要求，稳步深化合作内容（一）（一）亚太经济合作组织的宗旨和作用亚太经济合作组织的宗旨和作用1.1.亚太经合组织概况亚太经合组织概况：2.2.亚太经合组织的宗旨亚太经合组织的宗旨3.3.亚太经合组织的作用亚太经合组织的作用（二）独特的（二）独特的APECAPEC方式方式1.1.什么是什么是APECAPEC方式方式：2. APEC的主要机构的主要机构：（三）中国与（三）中国与APEC1.1.中国是中国是APECAPEC的的重要成员重要成员2.2.中国对中国对APECAPEC的基本政策的基本政策1 1

20、、下列、下列、下列、下列对对APECAPEC的性的性的性的性质质，表述正确的是，表述正确的是，表述正确的是，表述正确的是A A、当今世界最大的国、当今世界最大的国、当今世界最大的国、当今世界最大的国际贸际贸易易易易组织组织B B、当今世界最大的区域、当今世界最大的区域、当今世界最大的区域、当今世界最大的区域经济经济、政治合作、政治合作、政治合作、政治合作组织组织C C、当今世界最大的区域性、当今世界最大的区域性、当今世界最大的区域性、当今世界最大的区域性经济经济合作合作合作合作组织组织D D、当今世界最大的世界性、当今世界最大的世界性、当今世界最大的世界性、当今世界最大的世界性经济经济合作合作

21、合作合作组织组织2 2、亚亚太太太太经济经济合合合合组织组织的宗旨是的宗旨是的宗旨是的宗旨是为为本地区人民的共同利益而保持本地区人民的共同利益而保持本地区人民的共同利益而保持本地区人民的共同利益而保持经济经济的增的增的增的增长长与与与与发发展展展展促促促促进进成成成成员间经济员间经济的相互依存的相互依存的相互依存的相互依存加加加加强强强强开放的多开放的多开放的多开放的多边贸边贸易体制易体制易体制易体制减少区域减少区域减少区域减少区域贸贸易和投易和投易和投易和投资资壁壁壁壁垒垒A A、 B B、 C C、 D D、3 3、亚亚太太太太经经合合合合组织组织的作用是，推的作用是，推的作用是，推的作用

22、是，推动动本地区本地区本地区本地区贸贸易、投易、投易、投易、投资资自由化自由化自由化自由化贸贸易、投易、投易、投易、投资资的便利化的便利化的便利化的便利化经济经济技技技技术术合作合作合作合作建立建立建立建立经济经济、政治同盟、政治同盟、政治同盟、政治同盟A A、 B B、 C C、 D D、4 4、APECAPEC通通通通过过独特的方式推独特的方式推独特的方式推独特的方式推动动成成成成员员之之之之间间加加加加强强强强合作。所合作。所合作。所合作。所谓谓“ “独特独特独特独特” ”体体体体现现在在在在承承承承认认多多多多样样性性性性强强强强调调灵活性、灵活性、灵活性、灵活性、渐进渐进性、开放性性

23、、开放性性、开放性性、开放性遵循遵循遵循遵循相互尊重、平等互利、相互尊重、平等互利、相互尊重、平等互利、相互尊重、平等互利、协协商一致、自主自愿的原商一致、自主自愿的原商一致、自主自愿的原商一致、自主自愿的原则则强强强强调单边调单边行行行行动动A A、 B B、 C C、 D D、5 5、20052005年年年年1111月月月月1818日至日至日至日至1919日，日，日，日，亚亚太太太太经经合合合合组织组织第十三次第十三次第十三次第十三次领领导导人非正式会人非正式会人非正式会人非正式会议议在在在在韩韩国釜山国釜山国釜山国釜山举举行，行，行，行，2121个成个成个成个成员员的的的的领导领导人聚人聚人聚人聚首共商合作大首共商合作大首共商合作大首共商合作大计计，这说这说明明明明A A、该组织该组织各成各成各成各成员员之之之之间间没有利害冲突没有利害冲突没有利害冲突没有利害冲突B B、该组织该组织各成各成各成各成员员的根本利益是一致的的根本利益是一致的的根本利益是一致的的根本利益是一致的C C、该组织该组织各成各成各成各成员员之之之之间间存在着共同利益存在着共同利益存在着共同利益存在着共同利益D D、该组织该组织是世界性、政府是世界性、政府是世界性、政府是世界性、政府间间的国的国的国的国际组织际组织