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1、农业经济管理学农业经济管理学第第八八章章 农业自然资源与环境管理农业自然资源与环境管理 v 第一节第一节 农业自然资源的概念与分类农业自然资源的概念与分类v 第二节第二节 农业自然资源的最优利用农业自然资源的最优利用v 第三节第三节 农业环境及其保护农业环境及其保护v v 第四节第四节 可持续农业发展与生态农业建设可持续农业发展与生态农业建设v 主讲：陈日华主讲：陈日华 第八章 农业自然资源与环境管理 农业可持续发展的最基础要求是保护资源和环境。农业自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是国民经济与发展的重要物质基础。农业环境问题更是世界性的突出问题之一，本章重点阐述农业自然资源的概念与特征，农
2、业自然资源开发利用的原则及途径，农业环境的概念和特征及进一步加强农业环境保护的对策，可持续农业的内涵、特征及促进可持续农业发展的措施，生态农业的概念与特点。第一节 农业自然资源的概念与分类一、自然资源的概念一、自然资源的概念 联合国环境规划署认为“所谓资源，特别是自然资源，是指在一定的时间地点条件下能够带来经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件”。资源具有时间和空间维度从时间维度讲，资源的数量、质量、内容和利用等随着需求的变化和技术的进步而日益不同；从空间维度讲，资源的数量、质量、内容和利用等因素一个国家地区、政治、经济、文化和自然条件的不同而有所差异。资源因时因地而异。 资源
3、主要分为自然资源和社会资源两大类。自然资源是指存在于自然界中能被人类利用或在一定技术、经济和社会条件下能被用于人类生产、生活的物质和能量的来源。自然资源是自然状态存在的资源，具有自然存在性、有用性、可控性和有限性等特性。它和自然条件之间存在着本质的区别：人们对自然条件的控制能力极小，只能去认识、预测以被动利用为其主要利用方式，如气温、日照、地形、地貌等自然条件都是人类所不能干预的而人们对自然资源的控制能力较强，以主动利用为其主要利用方式。二、农业自然资源的概念和特征二、农业自然资源的概念和特征（一）农业自然资源的概念（一）农业自然资源的概念农业自然资源是人类赖以生存和社会发展的物质基础，是指自
4、然界存在的，在一定生产力水平和经济条件下，可用于农业生产的自然条件的总称。从现在已为人类所开发利用的农业自然资源来看，主要包括土地资源、水资源、气候资源、野生生物资源、草地资源、森林资源、海洋资源和农村能源等。（二）农业自然资源的特征（二）农业自然资源的特征各种农业自然资源都有自身的特性及其在开发利用上的独特规律，但它们之间也存在共同特性： 1、要素的整体系统性、要素的整体系统性 农业自然资源是由多要素、多结构、多层次、多功能组成的自然综合体，各要素之间相互联系、相互制约和影响，共同构成一个自然生态系统，形成不可分割的有机整体。人们在开发利用某种农业自然资源时，常引起其他自然资源的变化，打破整
5、个自然综合体得平衡，致使资源系统进行重新组合和调整，以确保新的平衡状态形成。若某种因素调整超过超过其自身的调节能力时，将引致其结构和功能失调，使原来生态平衡遭到破坏。如当森林资源被破坏时，就会引起水土流失，造成土壤肥力下降，同时，土壤肥力的降低又会引起植被的破坏，最终形成生态恶性循环。 2、分布的地区差异性、分布的地区差异性 农业自然资源总是固定在一定的地域或空间里，其数量、质量、结构、内容、组合特性等存在较大差异，从而形成各具特色的，自然生态系统，如在我国南北气温、水分条件差异明显，即使在较小的地区范围内，组合的各种自然资源要素也各部相同，形成千差万别的资源生态景观。 3 3、数量的有限性和
6、潜力的无限性、数量的有限性和潜力的无限性 农业自然资源的数量是有限的，而其生产潜力却是无限的。如在一定时间、一定地区范围、一定技术条件下，各种自然资源都有数量限制，但随着科学技术的发展和人类物质生产技术条件提高，自然资源可利用和开发的范围将逐步扩大，生产潜力也将不断被挖掘，使有限的资源发挥无限的生产潜力。4 4、可更新性或再生性、可更新性或再生性 多数农业自然资源具有自我更新或再生的能力，如果能够按照自然资源的自然特性在适宜的环境条件下，给予合理的开发、利用和保护，就能不断更新其数量，并能保持质量平衡，否则就会阻碍其更新或再生，造成能源衰退、枯竭。为此，要对自然资源必须适度。适量利用，并赋予有
7、效的保护措施，促使不断更新良性循环。5 5、利用的多宜性、利用的多宜性 农业自然资源具有多种功能、多种用途，即可用于农业生产，又可以为工业生产所利用，即可用于发展农村旅游业，又可以改善农村生活环境。6 6、不可替代性、不可替代性 随着科学技术的不断进步，大多数农业自然资源可由人工合成品代替，但几乎所有替代品的原材料仍来自于农业自然资源或其衍生物，在本质上仍然是自然资源；同时也有许多自然资源是完全不可有人工产品替代的。三、农业自然资源的分类三、农业自然资源的分类农业自然资源按照不同的分类方法课分为以下不同种类。1、从环境科学的角度，自然资源分为原生性自然资源和次生性自然资源、从环境科学的角度，自
8、然资源分为原生性自然资源和次生性自然资源原生性自然资源，如阳光、空气等，它们随地球的形成和运动而存在属非耗竭性资源。次生性自然资源，是地球在演化过程中的特定阶段形成的至于量有限定，具有一定的空间分布，属可耗竭性资源。耗竭性资源又可分为非再生性资源（如煤、石油、天然气等）和可再生性资源（如动物、植物、微生物、各类生物群等）2、从经济学的角度，农业自然资源分为可再生资源和非再生资源、从经济学的角度，农业自然资源分为可再生资源和非再生资源 可再生资源是可以用自然力保持或增加蕴藏量的自然资源，在合理使用的前提下可以自我更新繁殖、增加，生物资源都是可再生资源。3、按照被人类利用时间的长短，农业自然资源分
9、为可耗竭资源和不可竭资源、按照被人类利用时间的长短，农业自然资源分为可耗竭资源和不可竭资源可耗竭资源又分为可更新和不可更新两类。可更新资源从理论上讲是可以持续利用的，即用了一次之后，可再更新被利用的资源，如水、土壤等。不可更新资源是指储量有限、能被用尽资源，如矿产等4、按照用途，农业自然资源分为生产性资源和服务性资源、按照用途，农业自然资源分为生产性资源和服务性资源 生产性资源是指用于生产过程，在生产中发挥作用的自然资源。服务性资源是指用于服务性产业的自然资源。5、按照利用状况，农业自然资源分、按照利用状况，农业自然资源分为潜在资源和现实资源为潜在资源和现实资源潜在资源是指尚未开发利用的自然资
10、源，现实资源是指已经开发利用并且正在发挥效用的自然资源。第二节第二节 农业自然资源的最优利用农业自然资源的最优利用一、农业自然资源开发利用的含义一、农业自然资源开发利用的含义农业自然资源开发利用是指对农业自然资源进行合理开发、利用、保护、治理和管理，以达到最大的综合利用效果，是改善人类生活，生产条件的需要，是进一步建设良性生态农业的先决条件。同时，农业自然资源又是形成农产品和农业生产力的基本组成部分，是发展农业生产创造社会财富的要素和源泉，因此，农业要实现现代化，必须对农业自然资源进行合理的开发和利用。二、农业自然资源开发利用的原则二、农业自然资源开发利用的原则中国必须执行“保护资源，节约和合
11、理利用资源”、“开发利用与保护增殖并重”的方针和“谁开发谁保护，谁破坏谁回复，谁利用谁补偿”的政策。自然资源开发、利用与保护必须体现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，使资源开发、资源保护与经济建设同步发展。具体主要遵循以下原则：具体主要遵循以下原则：1、以生态学理论为基础，树可持续发展观念2、利用与保护相结合的原则3、因地制宜原则4、生态、社会和经济效益相结合的原则5、多目标开发，综合利用原则三、我国农业自然资源利用与保护中存在的主要问题三、我国农业自然资源利用与保护中存在的主要问题主要表现在;（1）缺乏有效的自然资源综合管理及把其纳入国民经济核算体系的机制，传统的农业自然资源管理模式
12、和法规体系将面临市场经济的挑战。（2）经济发展在传统上过分依赖于自然资源和能源的投入，同时伴随大量的自然资源浪费和污染产出，忽视自然资源过度开发利用与自然环境退化的关系。（3）采用不适当行政干预的方式分配自然资源，严重阻碍了资源的有效配置和资源产权制度的建立以及资源市场的培育。（4）不合理的自然资源定价方法导致了自然资源市场价格的严重扭曲，表现为自然资源无价，自然资源产品低价以及自然资源需求的过度膨胀。（5）缺乏有效的自然资源政策分析机制以及决策的信息支持，尤其是跨部门政策分析和信息共享，从而经常出现部门间政策目标相互摩擦的不利影响。（6）自然资源管理体制分散，缺乏协调一致的管理机制和机构。四
13、、农业自然资源开发利用的途径1、建立合理高效的农业生态系统结构2、改进农业自然资源利用方式，强化管理3、发展农业自然资源产业，补偿资源消耗4、建立和完善农业自然资源产权制度，培育资源市场体系5、建立农业自然资源核算制度，制订资源开发利用规划6、依靠科技进步提高农业自然资源利用价值第三节第三节 农业环境及其保护农业环境及其保护一、农业环境的概念一、农业环境的概念“环境”是一个使用范围比较广泛的概念。由于人们所指的中心事物不同，因而就会各种各样的“环境”的具体含义。如劳动环境、社会环境等我们所讲的环境，主要指“人类环境”，包括自然环境和人为环境两个部分，自然环境是指影响人类生存和发展的各种自然因素
14、，包括大气、水等。人为环境也可称人工环境或人造环境，是指人类为了不断提高物质文化生活水平，在自然环境的基础上进行加工、改造而形成的环境。二、农业环境的主要特征二、农业环境的主要特征1、范围广泛2、环境质量恶化后难以恢复3、不稳定性三、进一步加强农业环境保护的对策三、进一步加强农业环境保护的对策 随着人们对农产品需求的不断增加，带来的环境问题也日益严峻。为保证未来和农业的可持续发展，就需要加大保护环境的力度：1、加强保护环境的宣传教育工作，树立全民的环境意识2、加强环境保护的法制建设，完善环境保护的法规体系，制定有利于环境保护的技术经济政策3、建立环境质量行政领导负责的考核奖惩机制，努力提高环境
15、管理水平。4、改变传统的发展模式，走可持续发展道路5、发展国际间的环境合作与交流，促进世界环境保护事业的发展和人类进步。第四节第四节 可持续农业发展与生态农业可持续农业发展与生态农业一、可持续农业和农村发展提出的背景 二、可持续发展发的内涵可持续农业的核心是以当代科学技术为基础，并以持续增长的生产率、持续提高的土壤肥力、持续协调的农村生态环境以及持续利用与保护的农业自然资源为目标，以“高产、优质、高效、低耗”为宗旨，采用现代科学技术和现代工业来武装、现代经营方式来管理而建立的一种农业综合体系。1、农业生产可持续性2、经济可持续性3、生态可持续性4、社会可持续性可持续农业是一个历史的渐进过程，不
16、可能一蹴而就，需要长期不懈的努力，在实施过程中要遵循从初级到高级、从局部到全面的循环发展的原则，它追求的是资源利用的可持续性与生态可持续性，经济、社会效益与生态环境效益完美的统一，农业生产力与农业环境保护之间的平衡。三、可持续农业的特征 1、协调性 事实上，可持续农业在很大程度上正是针对环境与资源的退化问题而提出的。2、可行性 强调农业的可持续发展必须在技术上适当、经济上可行，且能为社会所接受。由此可见，可持续农业十分注重在实际运用中的可操作性，避免某些传统观点所常见的理论与实践的脱节，因而具有广泛的应用价值3、持久性 持续农业强调保持农业生态系统的持续性、经济增长的持续性、农村发展的持续性，
17、就是从农业长远的持续发展这一角度提出来的。4、综合性 持续农业强调兼顾生态效益、技术效益、经济效益和社会效益，并把这些系统有机地结合在一起，以探索一条有别于以往各种模式的全新的农业发展道路、四、可持续农业发展的措施环境和资源是人类赖以生存和发展的物质基础。（1）建立可持续发展农业的生态体系（2）建立可持续发展的农业技术体系（3）建立可持续发展的农业经济体系（4）建立可持续发展的农村社会体系实现中国农业的可持续发展，任重道远，我们应当积极借鉴世界各国发展现代农业的有效探索，充分发扬我国传统农业中可持续发展的经验积累，克服困难，创造条件，走出一条具有中国特色的农业可持续发展道路。五、生态农业概述生
18、态农业就是从系统思想出发，按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来，以期获得较高的经济效益、生态效应和社会效益的现代化得农业发展模式。简单地说，就是遵循生态经济规律进行经营和管理的集约化农业体系。六、生态农业的特点我国的具体国情决定了生态农业不能简单引入西方发达国家的理论而应该在借鉴国外成功的基础上，依照生态学原理和生态经济规律，把经济、社会和生态效益统一起来，即代表中国农业发展的新途径，又将生态系统原理应用到农业中去，构成一种低投入，高产出的农业生产手段。据此我国生态农业的特征可概括为：1、内容的广泛性2、形式的多样性3、方
19、法的兼容性4、结果的持续高效性七、生态农业是我国可持续农业发展模式的最佳选择 （1）生态农业能继承我国丰富的传统农业经验。（2）生态农业积极吸收现代农业技术和管理手段（3）生态农业是我国农业稳定、高产、优质、低耗的关键（4）生态农业实现了对农业自然资源的全面开发利用能，能充分有效地利用土地资源、光热资源、生物资源等农业自然资源。（5）生态农业强调顺应自然规律，能合理利用我国各种农业自然资源。（6）生态农业能全面考虑我国各地区自然和社会经济条件，建立最佳的农业生产结构。（7）生态农业能减轻我国各种自然灾害和社会经济环境变化对农业生产的消极影响，降低农业风险，增强农民从农的积极性，稳定农民心理（8）生态农业实现了农业自然资源的多级循环利用，不仅产出初级产品、次级产品，而且还产出三级、四级产品。复习思考题1、农业自然资源的特征有哪些？2、农业自然资源按照不同分类标准分为哪些类型？3、农业自然资源开发利用应遵循哪些原则？4、简述农业自然资源开发的途径5、农业环境的特征如何？6、如何进一步加强农业环境保护？7、可持续农业发展的内涵是什么？8、可持续农业的特征有哪些？9、实施可持续农业发展应从哪些方面着手采取措施？10、生态农业有哪些特点？
