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1、1、 公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区分？答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区分：联系：管理目标相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重叠的），在管理主体上有区分：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理措施和伎俩上来看，行政管理的伎俩较单一，而公共事业管理的伎俩较丰富。（2）公共事业管理与公共管理的联系与区分：联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。区分：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是
2、广义的一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围重要是狭义的社会公共事务，重要与政府的社会管理职能有关。C、从管理伎俩来看，公共事业管理是刚性伎俩和柔性伎俩的并用，但在详细管理步骤中柔性伎俩占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。（3）公共事业管理与企业管理的联系与区分：联系：二者关系越来越来亲密。区分：A、目标不一样 B、管理所依托的权力不一样 C、管理的性质不一样 D、管理的物质基础不一样 E、管理的限制原因不一样 F、对管理人员的管理要求不一样 G、绩效评定不一样。2、 公共事业管
3、理学的研究对象是什么？答：研究对象重要是从理论和实践的结合上，研究公共事业管理的基本过程和基本规律。详细内容有：公共事业和公共事业管理的基本概念、属性和特点，公共事业管理的环境，公共事业管理的模式与层次，公共事业管理的主客体系统，公共事业管理与公共政策的关系，公共事业管理的基本职能、基本措施和管理体制，公共事业管理部门的战略管理和公共事业管理的一般过程，公共事业管理机构和人员以及行为规范，公共事业分类管理的概述和公共事业管理的绩效评定等。3、 公共事业管理的学习和研究措施重要有哪些？各种措施的基本内容是什么？答：学习和研究公共事业管理，应当以马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义为指引，从目前
4、我国公共事业发展的实际出发，并借鉴和吸取世界各国在有关公共事务的管理及有关管理的实践和理论中一切有用的经验和知识，以及有关的研究措施，研究和探索中国特色社会主义公共事业管理体制，逐渐建立和完善中国特色社会主义公共事业管理的管理学科体系，为促进经济发展和社会进步服务。措施：实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法、试验法。 4、 目前学习和研究公共事业管理有什么意义？答：公共事业管理作为一个专门的研究领域和学科，在我国刚才起步，但目前，我国老式的事业管理体制与新型公共事业发展之间存在巨大的矛盾，因而加强公共事业管理的学习和研究，正确认识市场经济体制下政府的职能，调整政府与社会的关系，深化行
5、政管理体制和事业单位管理体制改革，构建中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的迫切要求，具备十分重要的意义。（1） 构建中国特色社会主义公共事业管理体制是目前改革的迫切需要（2） 学习和研究公共事业管理，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，极大地推进政府管理体制改革，促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。课后选择题1、公共事务的特性是（ ） A 公共性、政治性、劳务性、非营利性 B 公共性、劳务性、阶级性、非营利性 C 公共性、劳务性、发展性、非营利性 D 公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）社会科学研究、教育、卫生、出版广播
6、、教育、卫生、气象基础设施、医疗、体育、动植物检疫大型水利设施、社会科学研究、广播、出版、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（）气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究教育、卫生、医疗、体育动植物检疫、广播、影视、基础设施、下面属于公共组织的是（）政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织团体组织、集体组织、小区组织私人集团、集体组织、小区组织政府组织、国际组织、专业性组织、公共事业管理的基本标准有（）以公众为本标准、服务标准、社会效益优先标准、法制标准以公众为本标准、服务标准、效率公平标准、法制标准以人为本标准、兼顾公平标准、
7、服务标准、法制标准以人为本标准、减少成本标准、服务标准、法制标准、公共事业管理的研究措施有（）问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法问卷调查法、实践抽象法、试验法、比较分析法、案例分析法实践抽象法、试验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法田野调查法，试验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法复习思考题：1、什么是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类重要的和常用的有哪些？ 所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进行划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。对公共事业管理环境，能够从不一样的角度和不一样的层次进行不一样的分类。一般有如下几个划分： 第一，以层次为标准，
8、可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。 第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。 第三，以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和悲观公共事业管理环境（恶性环境）。 第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。并且，这些环境还能够以内容为标准进行更深入的划分。 2、公共事业管理与环境间的辩证关系什么？相互间作用的重要内容是什么？ 所谓公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系，是指公共事业管理环境是公共事业管理赖以产生和发展的基本条件。而公共事业管理在适应公共事业管理环境的同
9、时，又能动地利用和改造公共事业管理环境，不但仅是被动的适应环境。这种辩证关系体目前如下几个方面： 第一，公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。 第二、公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。 3、自然环境怎样影响公共事业管理？自然环境重要包括土壤,气候、地理位置等，其中地理位置对公共事业管理产生着直接的影响。 这种影响重要表目前处在不一样的地理置中的公共事业管理机构，面临着由不一样的地理位置所产生的各不相同的公共问题。 与地理位置亲密有关的尚有自然灾害，这也影响到公共事业管理。 4、社会人文环境中重要有哪些原因并通过什么方式影响公共事业管理？社会人文环境中诸多原因中，人口情况、技术情况、
10、社会发展程度等与公共事业管理关系十分亲密。 一般人口环境重要通过人口的数量、素质、结构、分布等方面，来详细影响公共事业管理的。在一定条件下，家庭的变化（例如家庭规模、家庭组员组成、家庭观念等）都会给社会导致一定的影响，使得某些家庭内部的问题成为公共事业管理的内容，需要社会公共组织来协调管理。 公众日常生活技术化的新发展对公共事业管理最突出的影响和要求，集中在两方面：一是公共事业管理机构如政府，怎样负担起信息服务和信息管理两方面的职责；二是怎样管理好信息服务的价格。 社会发展程度：从历史发展的趋势看，伴随社会整体不停进步，公共事业管理的内容不停扩大，措施不停完善，公共事业管理的作用程度不停扩大。
11、5、怎样辨别公共事业管理文化和公共政治文化？它们各自是怎样对公共事业管理产生影响的？公共管理文化，是指公共管理主体自身所具备的有关公共管理的思想、价值和有关的实践经验等。 政治文化中直接影响公共事业管理的原因我们称为非公共事业管理主体的公共管理文化，或称为公共政治文化。相对于整个社会文化这一宏观环境而言，公共管理文化是公共事业管理的直接环境，微观环境。公共管理文化作为一个环境原因来自两个方面：一是来自于历史连续过程中的公共管理文化，即前人有关公共事业管理的经验、价值观等。二是来自于公共管理人员通过探索所得的经验和价值观。 公共政治文化作为公共管理文化的一部分，组成公共事业管理的重要环境原因。
12、在一定的国家和社会中，只有公共事业管理文化与公众政治文化有机结合，才能创造一个有利于公共事业管理活动顺利进行的良好的文化气氛。 6、公共事业管理政治环境的基本组成原因是什么？它们怎样影响公共事业管理？ 第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构重要提供一个外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分派状态与机制而对公共事业管理产生影响。 第二，政治关系的影响。在当代社会，政治关系对公共事业管理的影响，一般是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。 第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，
13、公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决议的权力，影响着公共政策的制定、实行与评定，同时也体目前执行者调动、处置有关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就对应确定。 7、公共事业管理的经济环境的基本内容是什么？怎样影响公共事业管理？经济环境中生产力发展水平、经济成份和经济体制原因，对公共事业管理产生着特定的影响和作用。 1、生产力发展水平:影响着公共事业管理的范围、能力、水平和效率。 、经济成份：一定的经济成份决定了特定的社会利益结构，这影响到公共事业管理的基本方向和决议。一定的经济成份组成决定着政府对应的经济职能、经济管理方式和经济政策，对公共事业
14、管理产生影响。 、经济体制:经济体制包括所有制结构、经济决议体系、经济利益关系、经济调整体系和经济组织体系等。这些原因的影响和制约重要表目前：它决定着公共事业管理的形态特性、制度特性、行为特性和运行。 8、不一样层次的公共事业管理机构是怎样受到政治和经济原因影响并怎样作出反应的？(一)政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响：政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响是直接的，是社会性和全局性。其影响作用机理，与市场场中企业的决议机制十分相同。 政府从不停推进社会公共利益出发，必须有计划的合理的使用公共开支，以便有效管理各种公共事务，这在一定程度上形成了特殊的供求矛盾。这种矛盾尽管隐蔽性
15、很强，但政府需随时面对它，并以确立必须的公共决议和公共项目标方式予以处理。 （二）政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响： 间接的、迂回的，且相对小某些。 在公共事业管理过程中，公众对中低层管理者的评价一般是针对详细活动进行。这决定了越是基层的公共事业管理人员也许越不关心政治和经济原因，对整个政治和经济气候轻易失去热情，转而关心详细的实际问题。 9、公共事业管理的公共关系环境一般是指什么？基本组成是什么？这些原因在公共事业管理的哪些方面起作用？怎样正确评价这种作用？公共事业管理的公共关系环境，就是影响和制约公共事业管理的各种公共关系原因的总和。公共关系环境对公共事业管理的影响，可详细从公共关系环境的基本组成
