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1、公务员考试申论模拟试卷 关注留守小朋友.txt时尚，就是让年薪八千的人看上去像年薪十万。我们总是要求男人有孩子同样的眼神，爸爸同样的能力。一分钟就能够遇见一个人，一小时喜欢上一个人，一天爱上一个人，但需要花尽毕生的时间去忘掉一个人。公务员考试申论模拟试卷 关注留守小朋友 一、注意事项 1申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字体现能力的测试。 2参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。 3仔细阅读给定资料，按照背面提出的“申论要求作答。 二、资料 1在安徽大别山老区的汤家汇镇有这么一群学生，因为父母终年在外地打工，他们大多寄宿在亲戚家中上课用的是残破的桌椅和课本，住在
2、简陋的宿舍里，两个人挤睡在一张床上他们要走十几里的山路回家校内没有任何体育娱乐设施，天天吃米饭就咸菜，他们被称作“留守小朋友”。 汤家汇镇位于安徽金寨县，这里是“希望工程”形象代言人苏明娟的家乡。偏远的大别山区农业发展受限，缺乏副业支持，经济起源有限，青壮年劳动力大都在沿海城市打工，“留守小朋友”问题尤为严重。据汤家汇镇泗河小学支教老师宣秋华简介：该校经费担心，桌椅残破急需更换，校内没有任何体育娱乐设施。 伴随中国经济日新月异的发展，也带来了人类历史上前所未有的、规模最大的人El流动。据统计，在过去的十年中，流感人口接近15亿。“留守小朋友”的生存、保护、教育发展问题已经越来越凸显出来“留守小
3、朋友”问题关系到社会主义新农村建设，关系到我国构建友好社会的大局。温家宝总剪发出了“同在蓝天下，共同成长进步”的号召，并要求各级政府关心“留守小朋友”的健康成长。 2四川省阆中市元山乡位于川北的丘陵地区，这里山青水秀，但交通不便。九岁的陈豪生是元山中心小学三年级的一名学生。豪生的父母都在深圳打工，虽然是春节也不能回来。豪生是和爷爷、奶奶一起生活的，家里尚有一个9O岁的老祖母，以及姑姑家一个一岁半的妹妹。地里的活儿、家务活儿一大堆，年迈的爷爷、奶奶没有更多精力照顾他。但豪生挺聪明，学习不错，还尤其爱画画。因为有高中文化，前段时间豪生的爷爷还放下地里的活儿，被学校请去教了大六个月书。陈豪生的奶奶告
4、诉记者，豪生一个月大的时候，他妈妈就外出务工，九年里只回来看过他两次。陈豪生也和爷爷、奶奶去过深圳，但那里消费太高，爹妈也没有能力让他在那里读书。说起豪生的将来，两位老人都挺发愁。 像豪生这么的留守小朋友在四川省有600万，在全国有2300万，据有关方面调查，57.2的留守小朋友是父母一方外出，42.8的留守小朋友是父母同时外出，留守小朋友在的79.7由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3为不确定或无人监护，调查显示，留守小朋友受侵害和发生意外伤害的百分比比较高。发生在河南南阳的“买处”案件，受害人就多为留守小朋友，因为父母长期在外务工，留守小朋友家庭教育缺失，有的
5、养成了某些不良行为习惯，调查显示，他们中对将来生活从未构想过的占24.6，以为读书没用的占4.1，对学习没兴趣的点5.7，一般的占25.3。留守小朋友成绩属优秀的仅占1.6，暂后生占51.6，其中21.4的留守小朋友有过旷课、夜不归宿的行为。78.3的留守小朋友在行为习惯、思想品德等方面与非留守小朋友相比有差距，7.1的留守小朋友意志脆弱，相称一部分留守小朋友与父母交流“有点困难”，少数很困难，留守小朋友的心理问题非常轻易导致他们的行为出格，有的时候会有一个袭击性的行为，一个省在少管所做调查，二分之一的未成年犯罪是留守小朋友，而留守小朋友自身的总数实际不到未成年人的10。 3.因为年龄小自制力
6、差、得不到家长的协助等原因，目前留守小朋友出现的重要问题是道德滑波、学习偏差、心理失衡与安全隐患。全国政协常委、黑龙江省政协梁副主席以为，这些问题是由城镇二元制结结组成的：农民工无法负担儿女入学的高昂费用与各地不一样教材影响教育衔接，直接推进了留守小朋友这一群体的产生经济收入与儿女教育之间取舍失衡家长的教育能力与孩子教育需求形成落差农村学校课程设置与小朋友身心发展不相适应等。 对此，梁副主席也对应提出了某些标本兼治的对策与提议。加快户籍制度改革，逐渐消除城镇差距，引导农村充裕劳动力在城镇间的有序流动，梁副主席以为，“这是处理农村留守小朋友的根本所在。” 4在云南省工业化、城镇化、当代化建设中，
7、农民工仍是一支新型劳动大军，是推进云南省经济社会发展的重要力量，农村劳动力转移工作已列入云南省各级政府的重要议事日程。农民外出务工，一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，为变化城镇“二元”结构、处理“三农”问题闯出了一条新路。然而，留在家中无人看管的孩子，却成了外出务工的农民心中挥之不去的隐痛。每每谈起，进城打工的农民工都会留下辛酸的泪水，一个个严峻的问题一直在考问着他们：留在家中的孩子怎么办?留在家中的孩子像根草，谁来关爱、庇护他们? 一位在昆明某农贸市场接收采访的农民工对记者说，她的女儿刚上初一，因为家中无人，小小年龄就住校了，自己刚出来时她每次电话中都要哭着问：“妈妈你能不能回
8、来?”目前不问了，不过整个人的性格变得内向了许多，有什么话也不对自己说。另一位农民工则说，因为自己外出打工，3岁的女儿甚至不乐意叫自己“妈妈”。尚有一位农民工提到，孩子交给祖父母监护最多只能管管生活，无法进行辅导，一位农民工说她的孩子5岁了，由祖父母带着，但目前孩子连数数都不会。 据报道，我国农村目前留守小朋友数量超出了2300万人。这些孩子中，572是父母一方外出，428是父母同时外出。父母同时外出的孩子中，797由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13被托付给亲戚、朋友，73为不确定或无人监护。这么的一个生活方式，使农村留守小朋友成为了一个区分于其他小朋友的特殊群体，特殊的生活环境造就了他们特殊
9、的性格，并且他们的生活、学习情况也与其他小朋友有明显的区分，他们的健康成长受到了严重的影响。 1O月至12月，民进云南省委充足履行参政党的职能，围绕云南省劳动力转移这一工作大局和关注民生、构建友好社会这一战略任务，就农村留守小朋友问题组成专题调研组，赴昆明市、文山州及昭通地区等地作了调研。调研报告以为，农村留守小朋友问题是农民工问题的一个方面，对农村劳动力转移的良性发展、保护小朋友合法权益、构建友好社会具备重要影响。民进云南省委在文山州调研发觉，在父母外出打工的家庭中，9629的留守小朋友是由祖父母隔代监护和亲友暂时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。而双亲
10、有一方在家的孩子同样极难得到父母在学习上的辅导，因为留在家的爸爸或母亲一个人负担了所有的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。据文山州西畴县的调查，留守小朋友成绩大多处在中下水平，只有3559的孩子成绩在良好以上，4576的孩子成绩较差，有1525的孩子因为成绩不好辍学在家。 民进云南省委课题调研组责任人说，农民工一般一年返乡一次，大都是年终回乡，过完小年后又出来也有的是一年两次，大约7月份孩子要上学会回去一趟。平时只能靠电话联系，当代通讯虽然为亲情的维系起到了一定作用，但却不能替代亲情。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守小朋友无法像其他孩子那样得到父母的关爱，家长
11、也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至使他们有一个被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。因为留守小朋友的父母都在城里打工，再加上城市生活对他们的诱惑，当遭遇不顺时，他们中的一部分人会选择离家出走的极端方式。 民进云南省委通过深入细致的调研，依照对云南省农村留守小朋友问题的分析，提出了如下提议：各有关部门要深入明确做好农村留守小朋友工作的重要意义，把这项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，建立长期有效机制，仔细抓好落实要充足发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多个宣传载体开展关爱留守小朋友行动宣传教育，积极宣传国家和云南省保护小朋
12、友权益的法律法规和有关政策，通过广泛的宣传教育，在全社会形成重视、关爱留守小朋友，促进未成年人健康成长的良好社会环境继续推进云南省户籍制度，通过渐进的改革，尽也许拆除就业、医疗、住房等方面的城镇壁垒，减少农民进城的“迁移成本”，同时制定和实行优惠政策和配套措施，使进城务工人员享受城镇原住居民同等的政治和社会权益，他们的儿女也享受与城币孩子I司等的待遇，从而保障劳动力合理流动。 发挥小区综合教育功效，形成小区、学校和家庭立体式的教育管理网络，建立农村留守儿童教育监护体系。同时，要在各领域开展丰富多彩健康向上的文化活动，使留守小朋友能够生活在一个健康的环境中茁壮成长。整合社会力量，合理共建留守小朋
13、友关爱机制，倡导社会有爱心的企业、社会团体、组织和个人募捐，建立“留守小朋友爱心基金。 积极推进新农村建设，为农村留守小朋友创造良好的教育和生活环境。留守小朋友的产生的重要源头是城镇差距，城市生活的吸引力和农村贫困的现实使得许多农村劳动力不惜舍家别子到城市当中谋求机会，通过新农村建设为农村人口在本地创造更多的发展机会，营造出良好的生活环境，实现农村小康社会，缩小城镇差距，从根本上处理农村留守小朋友的问题。 5据调研了解，目前黑龙江省年龄分布在718岁之间的农村留守小朋友已占适龄就学小朋友的40左右，他们或父母一方外出或双方同时外出打工。伴随农村劳动力转移的力度不停加大这个百分比还会逐年上升。父
14、母在外打工，虽然对留守小朋友物质生活的支持能力有所增强，但小朋友自律能力差，加之父母不在身边，缺乏亲情关爱和及时有效的教育规范，-些留守儿重已经或多或少地出现了问题，如道德滑坡、学习偏差、心理失衡等，目前青少年犯罪中留守儿重所占的百分比已高达20。许多留守孩子因为孤单寂寞而留恋上网、生活散漫、聚众滋事甚至打架偷窃，某些女孩因渴求关爱导致早恋，甚至易被诱奸、早孕等。 另外，因为爷爷奶奶、外公外婆等监护人文化素质普遍偏低，且有亲情差距，对留守儿童学习管理介人困难，逃学、厌学、辍学时有发生，导致留守小朋友的学习成绩普遍偏差。留守小朋友是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，更轻易成
15、为不法分子的侵害对象。留守小朋友正处在身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指引需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导，对他们的心理健康也有较大的危害，致使某些留守小朋友或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，形成畸形心理。 6最高人民法院研究室邵主任透露，从以来，中国各级法院判决生效的未成年犯罪人数平均每年约上升13，其中“留守小朋友”犯罪已成为未成年人违法犯罪中不容忽视的现象。据统计，未成年犯罪中有七成是“留守小朋友犯罪。 邵主任以为，“留守小朋友”犯罪的原因很复杂，对未成年人的教育，家庭、学校和社会三方面缺一不可，而家庭教育对未成年人的道德、品行、良好的生活学习习惯是一个非常重要的步骤，“留守小朋友缺失这部分教育，很轻易受不良文化的误导。她本人曾接触过的案例中曾有两个小孩仅仅“想练胆子”、“想当英雄”就去抢劫杀人。 导演石先生也指出，某些“留守小朋友长期享受不到父母的关爱，遇到困难不能从父母那里找到感情的支撑，轻易在人身安全、身体健康及心理健康等方面出问题。有调查显示，农村“留守小朋友的爷爷奶奶等监护人
