《2024年财政部就会计从业资格管理新旧衔接答记者问》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年财政部就会计从业资格管理新旧衔接答记者问（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、财政部就会计从业资格管理新旧衔接答记者问12月10日，财政部印发了会计从业资格管理措施(财政部令第73号，下称“73号令”)，自7月1日起施行。会计从业资格管理措施(财政部令第26号，下称“26号令”)同时废止。为确保73号令有效落实实行，实现新旧管理措施平稳过渡，3月11日，财政部印发了有关印发新旧有关衔接要求的通知(财会3号，下称“新旧衔接要求”)。日前，财政部会计司有关责任人就制定公布新旧衔接要求有关问题回答了记者的提问。问：请谈一谈新旧衔接要求的出台背景和制定过程?答：对26号令进行修订是会计从业资格管理工作中的一件大事，是应对会计从业资格管理面临新形势的迫切需要，是加强会计基础工作采
2、取的重要举措。修订后公布的73号令结合会计从业资格管理工作的实践创新，在许多方面进行了对应调整和完善。例如，考试各科目实行无纸化考试、考试各科目应当一次性通过、会计从业资格证书领取程序适当简化、会计从业资格证书实行6年定期换证制度等。其中的部分内容，有的包括到会计从业资格考生或会计人员，有的包括会计管理机构。因此，通过制定公布新旧衔接要求，对有关的内容做出明确要求，是落实“以人为本”、“便民利民”的务实举措，体现了建设服务型政府的工作理念，能够指引会计管理机构做好有关工作，愈加好地维护会计从业资格考生或会计人员的利益。财政部高度重视新旧衔接要求的制定工作。在修订26号令的过程中，就开始着手研究
3、有关问题，谋求妥善处理新旧政策衔接的方案。73号令公布后，我们及时印发征求意见稿，就新旧政策衔接有关要求在全国范围内公开征求意见，依照收到的反馈意见和提议，组织有关工作人员进行了仔细的分析研究，对征求意见稿有关内容进行了对应的补充和完善，随即邀请部分省市负责会计从业资格管理的一线工作人员，召开座谈会，逐字逐条对新旧政策衔接进行了深入的讨论，达成了共识，按程序报部领导签发。问：在会计从业资格考试政策方面，73号令的部分要求不一样于26号令。在从26号令过渡到73号令的过程中，会计管理机构和会计从业资格考生应当着重掌握哪些方面内容?答：有关会计从业资格考试政策，73号令重要是在两个方面对26号令进
4、行了调整和完善：一是强调会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设;二是要求会计从业资格各考试科目应当一次性通过。在从26号令过渡到73号令的过程中，会计管理机构和会计从业资格考生应当分别着重掌握如下两方面内容：(一)抓紧建设完善会计从业资格无纸化考试软件系统。在前期开展会计从业资格无纸化考试试点过程中，绝大多数会计管理机构已经开发建设了会计从业资格无纸化考试软件系统，组织开展了会计从业资格无纸化考试或进行了试点，仅有极少数会计管理机构尚未进行试点。为此，已经开发建设会计从业资格无纸化考试软件系统的，应当仔细总结建设经验，科学完善系统设计，不停优化系统功效;尚未开发
5、建设会计从业资格无纸化考试软件系统的，应当及时开启会计从业资格无纸化考试软件系统建设，安排专人负责，明确工作职责，倒排建设工期。新旧衔接要求要求有关地区(部门、系统)应当在7月1日前完成本地区(部门、系统)会计从业资格无纸化考试软件系统的验收工作和全国会计从业资格无纸化考试题库的接收工作，确保考试顺利进行。(二)制定会计从业资格单科合格成绩有效过渡期。26号令未明确会计从业资格各考试科目标通过方式，在实际工作过程中，各地区(部门、系统)结合实际情况做出了不一样的要求，例如，有的地区要求单科合格成绩有效期长达2年。73号令强调的“一次性通过”，是指申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期
6、中所有通过，单科合格成绩不滚动计算。因此，73号令开始实行后，对于尚处在有效期内的单科合格成绩，就需要妥善研究处理新旧政策衔接问题。考虑到部分地区持有单科合格成绩的考生人数较多，需要有一定的过渡时间。基于这种考虑，新旧衔接要求明确指出，有关地区(部门、系统)可依照自身实际制定对应的过渡政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超出1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于12月31日。对于持有单科合格成绩的考生来说，应当在所在地区(部门、系统)要求的过渡政策期限内，及时报名参加有关科目标考试。问：73号令在会计从业资格证书的发放方面，适当简化了26号令的部分要求。对此，会计管理机
7、构和会计人员应当怎样了解?答：在会计从业资格证书的发放方面，73号令重要是在三个方面对26号令进行了调整和完善：一是明确会计从业资格证书的领取时间;二是简化会计从业资格证书领取程序;三是实行会计从业资格证书6年定期换证制度。因此，在从26号令过渡到73号令的过程中，会计管理机构和会计人员应当着重掌握如下三方面内容：(一)26号令未明确会计从业资格考试通过人员领取会计从业资格证书的时间，在实际工作过程中，有的会计管理机构要求了领取时间，有的没有要求领取时间。73号令开始实行后，对于已通过会计从业资格各考试科目但尚未领取会计从业资格证书的人员，就需要妥善研究处理会计从业资格证书的领取问题。基于现行
8、实务作法不一样的客观现实，新旧衔接要求明确指出，有关地区(部门、系统)假如要求了会计从业资格证书领取期限的，考试通过人员应当在要求期限内领取;假如没有要求会计从业资格证书领取期限的，考试通过人员应当在12月31日前领取。(二)73号令按照行政许可法有关精神，落实“以人为本”、“便民利民”标准，适当简化了会计从业资格证书领取程序，不再要求考试通过人员填写会计从业资格证书申请表，而是要求考试通过人员应当持本人有效身份证件原件，在要求的期限内，到指定的地点领取会计从业资格证书。为了确保会计人员有关信息的准确无误，新旧衔接要求明确指出，有关地区(部门、系统)能够通过要求考试通过人员填写会计人员基本信息
9、表等方式，记载、更新领取证书人员的从业档案信息。考试通过的人员应当积极配合所在地区(部门、系统)，按照有关要求填写会计人员基本信息表等内容，记载、更新从业档案信息。(三)因为会计人员流动频繁，有关信息需要更新，以便于管理，73号令要求会计从业资格证书实行6年定期换证制度，并对定期换证的时间、需要提交的材料、应当履行的手续等做出明确要求。在此之前，会计从业资格证书是否定期换证以及换证的周期等内容，26号令均未予以明确，在实际工作过程中，各地区(部门、系统)的作法不尽相同。基于这种客观现实，新旧衔接要求明确有关地区(部门、系统)应当依照实际情况，确定7月1日前已发放会计从业资格证书的换证日期，不过
10、最迟不应晚于7月1日;7月1日以后发放的会计从业资格证书，则应当按照73号令的要求实行6年定期换证制度。会计人员应当按照所在地区(部门、系统)要求的换证日期，换领新的会计从业资格证书。问：在会计从业资格信息化管理方面，73号令突出强调应当建设完善有关的信息系统。在从26号令过渡到73号令的过程中，会计管理机构应当着重把握哪些方面的内容?答：在会计从业资格信息化管理方面，73号令突出强调会计从业资格应当实行信息化管理，同时建立会计人员从业档案信息系统。在从26号令过渡到73号令的过程中，会计管理机构应当着重把握如下三方面内容：(一)加快会计人员信息管理系统建设。为规范会计从业资格跨省级行政区域、
11、部门调转工作，实现会计从业资格调转从老式纸质方式向信息化方式平稳过渡，依照财政部的统一布署，各地区(部门、系统)相继组织开发建设了会计人员信息管理系统，实现了会计从业资格跨省调转的信息化。73号令公布后，会计管理机构应当结合实际，总结经验，完善系统，抓紧建设，在7月1日前建立健全会计人员信息管理系统。(二)加强会计人员档案信息建设。73号令对会计从业人员档案信息建设提出了更高的要求，因此，会计管理机构应当加强会计人员档案信息建设，并在7月1日前将所管理的会计人员信息上传至全国会计人员信息管理系统并定期进行更新，确保上传会计人员信息数据的真实、完整、准确。同时，会计管理机构应当结合实际，自行制定
12、“开始从事会计工作时间”信息项确实定措施。一般情况下，“开始从事会计工作时间”应不早于全日制学历毕业时间，且不得随意变更。(三)加快会计人员服务网站建设。依照建设服务型政府的要求，会计管理机构应当依照73号令有关要求，在7月1日前开通本地区(部门、系统)会计人员服务网站，提供信息查询、信息变更、业务预约等功效;会计人员网上信息查询条件应当最少同时录入身份证件号码和姓名两项内容，查询显示信息应当最少包括姓名、性别、照片、初次发证日期、换证日期、会计从业资格归属管理机构、继续教育以及奖惩信息等内容;已办理调出手续的持证人员信息，应当继续保存在调出地会计人员信息管理系统中，直至其完成调入手续后方可删
13、除或转入备查库。问：73号令第36条对部分在能力上已经达成会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书，且目前仍在从事会计工作的人员怎样取得会计从业资格证书做出要求。在详细执行过程中，会计管理机构和有关人员应当怎样了解?答：在实际工作过程中，部分人员长期从事会计工作，能力已经达成甚至超出会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书。对此，73号令为妥善处理实际存在的历史遗留问题，有效衔接法律法规，做出了明确要求。在详细执行过程中，会计管理机构和有关人员应当着重掌握如下内容：(一)在7月1日前已被聘任高级会计师，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的人员，在其本人提出取得会计从业
14、资格的申请时，会计管理机构应当要求其提供由省级人事管理部门，或经人力资源和社会保障部(或原人事部)立案、具备高级会计师职称任职资格评审权的部门(或单位)制发的高级会计师证书或取得高级会计师资格的文献，以及现工作单位人事部门出具的聘任高级会计师职称的文献原件(或加盖单位人事部门公章的文献复印件)，会计管理机构在核算无误后，才能发给会计从业资格证书。(二)在7月1日前已从事会计工作满，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的人员，在其本人提出取得会计从业资格的申请时，会计管理机构应当要求其提供累计有本人签字的会计凭证、会计账簿、财务报告等会计档案，或提供省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管
15、单位认可的其他证明材料，会计管理机构在核算无误后，才能发给会计从业资格证书。(三)取得注册会计师证书、目前尚在从事会计工作的人员，在其本人提出取得会计从业资格的申请时，会计管理机构应当要求其提供单位证明，同时由省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位通过财政会计行业管理网()的注册会计师查询功效进行核算后，才能发给会计从业资格证书。上述有关人员，应当按照有关要求要求，积极配合，积极提供有关资料，以便顺利取得会计从业资格证书。问：在落实实行新旧衔接要求过程中，对会计管理机构有哪些详细要求?答：会计管理机构是落实实行新旧衔接要求的主体，长期工作在会计从业资格管理的第一线，其工作成效直接影
16、响到会计从业资格考生或会计人员的切身利益。为确保新旧衔接要求真正落到实处、发挥作用，会计管理机构应当着重从如下四个方面做好有关工作：一是仔细学习研究，领会精神实质。新旧衔接要求分别从会计从业资格考试政策、证书发放、信息化管理、免试取得等方面做出明确要求。会计管理机构应当组织有关工作人员仔细学习领会，深入研究探讨，努力掌握其精神实质，确保不走样、不变形、学到位，为落实实行奠定扎实的政策基础。二是制定政策措施，提供制度保障。新旧衔接要求分别在单科合格成绩的有效期限、已持有会计证的换证日期、“开始从事会计工作时间”信息项确实定措施等方面，要求会计管理机构结合实际，制定有关的政策措施。对此，会计管理机构应当依照已经掌握的实际情况，结合调查研究，在综合考虑各方面原因的基础上，制定有效可行管用的政策措施，为新旧衔接要求的落实落实到位提供配套制度保障。三是抓
