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1、开 题 报 告1结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写1000字左右的文献综述：一、研究背景：纵观科技发展的历史长河，每一次科技革命都会带来政府治理方式的革命，信息化对于当今时代的重要影响绝不亚于英国工业革命在当时的影响。面对全球化和信息化带来的新变化、新挑战、新机遇，政府需要创新管理，重塑自身形象，以适应速度、便利、效率、选择多样性、弹性、参与和人性化的新时代特征。二、研究现状根据文献资料掌握的情况，各学者主要从以下几个方面展开了研究。1、网络信息化带来的机遇（1）网络信息化对政府部门的影响：在郑龙所作基于互联网的政府管理创新提到，网络信息化对政府管理所带来的机遇，具体
2、简述如下： 1、政府管理的电子化；在电子政务状态下，由于信息网络技术的中介和保障作用，信息的大量涌流成为网络时代电子政务的显著特点，这种趋势使公民有效地监督政府，促进政府廉政建设成为可能，也将推进政府的回应能力建设，增进政府的合法性。 2、政府组织的扁平化；重塑政府的组织结构，使其从层级制转型为扁平化、一体化，高层政府不需要通过较低层级政府的信息传递就可以实现和公民、企业的在线互动，必然使现行政府的一些管理层次显得多余，削减政府管理层次将逐步提上政治议程，使金字塔型的组织结构转变为扁平化的组织结构 3、政府服务的集成化；政府服务的集成化促使公民从政府获得公共服务的方式、数量和质量发生较大改变，
3、从而提高政府的回应力，增进政府的合法性。 4、政府流程的优化，电子政务建设把政府的政务流程划分为面向公众的流程、支持流程和管理流程。面向公众的流程为公众提供产品和服务（外网支持），支持流程为政府内部提供信息、产品和服务（内网支持），管理流程则负责面向公众的流程和支持流程之间的协调，使传统政务流程从复杂走向简单，由零散走向规整，由人工走向电子，能更好地满足企业和公民的需要。2、网络信息化带来的弊端陈文理我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策，郑龙基于互联网的政府管理创新，徐 勇，我国电子政务安全问题探讨，高静学政府管理信息系统建设的问题与对策中提及网络信息化所带来的挑战，总结如下： 1、信息安
4、全问题，由于信息越来越依赖网络进行存储、利用与传输，网络保密、网络稳定、个人隐私的保护以及网络欺诈等一系列问题，都对网络信息安全产生了威胁。网络安全问题还会影响信息的真实性。2、网络民主问题，网络化对民主不是加强了，而恰恰是削弱了，电子民主仍然是少数人的民主。由于这种数字鸿沟的存在，网络民主可能会扩大社会的不平等。3、对公共安全的潜在威胁。互联网络的开放性，极可能成为导致公共安全事件发生和蔓延的源头，成为公共安全的潜在威胁，加大了政府调控和管理公共安全事件的难度。4、网络欺诈问题，各类网络诈骗行为屡见报端，银行卡等信息被盗，利用QQ、邮件诈骗，是一些没有经验的人苦不堪言。3、网络信息化环境给政
5、府管理带来的新挑战杨和焰所著论网络时代的政府公共信息管理与服务、孟庆海和侯耀东政府如何正确应对信息化的挑战，戴维新信息网络化时代的政府管理创新网络信息化环境给政府管理带来的新挑战，具体如下：1、对待网络所做的谣言，应及时的出面辟谣，保证没有大范围的恐慌的发生，而且在危机公关面前，政府不能以“拖”字诀取胜，尽量及时的、公正的、真实的还原事实真相，给民众一个交代。2、借助网络技术发展，促进政府管理创新，最终实现公共治理。合理运用现代信息技术，努力推动治理手段创新，在信息化的时代，治理强烈的依赖着大量的、及时的、准确的信息流通，建立和完善治理信息系统、决策系统，为治理提供及时、准确、科学的服务，全面
6、提高我国的治理水平。3、从行政理念到行政能力各个层次的系统创新，具体包括在行政理念的层面上、在行政体制、行政职能的层面上，在具体行政手段、方式和行政能力的层面上的创新。三、文献评述当今学者们的观点都在持中立的观点，客观的去写网络信息化对政府的管理以及人们日常生活所带来的便利之处，但是同时，不可否认网络信息化带来的弊端。在学者们看来，网络信息化是必然的发展趋势，决不可因噎废食，那么出现问题后，应积极的去解决。首当其冲，政府应适应网络信息化大潮，完善管理方式，同时政府应加强对网络的管理，尤其是舆论的管理，使网络信息化真正的造福于人民。参考文献1 陈元忠.电子政务效益分析J.经济师,2005(3)2
7、 邱惠君.由鲜举.黄鹏.网络信息分析 J.天津科技, 2005年(1) 3 孟令梅.试论信息时代政府再造与电子政务之关系 J.国家行政学院学报2005(1)4 陈文理.我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策J.机电信息,2006(8)5 黄力.论电子政务信息资源的建设与开发 J .电子商务,2009(9)6 徐 勇.我国电子政务安全问题探讨J.电子政务,2008(10)7 高静学.政府管理信息系统建设的问题与对策J.行政与法,2003(3)8 张蒲生.政府管理信息化面临的非技术问题J.广东行政学院学报,14 卷第2 期9 刘威.政府管理信息化电子政务J.辽宁行政学院学报,2003,(5)10
8、 戴维新.信息网络化时代的政府管理创新J.宁夏党校学报,2004(1)11 孟庆海.候耀东.政府如何正确应对信息化的挑战J.云南行政学院学报,2003(4)12 王学成.孙站利.电子政务及其发展中的政策法律问题J.南方经济,2003(7)13 杨和焰.论网络时代的政府公共信息管理与服务J.兰州学刊,2006(9)毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）：一、本课题要研究的问题本文旨在研究网络信息化对政府所来来的机遇，与对于信息流通的促进，同时网络信息化的各种弊端的讨论，在利于弊指导下，对政府关于网络的管理以及在网络信息化大背景下，对政府的管理及提
9、出了新的要求、二、基本的研究思路如下：（一）网络信息化的机遇（二）网络信息化的弊端（三）网络信息化环境给政府管理带来的新挑战三、拟采用研究手段（一）文献法即根据所研究的课题，通过调查文献来获得资料，就网络信息化带来的机遇与挑战，以及政府对待网络信息化大环境下，所做出的应对方案，形成一定的体系。（二）调查法1、封闭式调查问卷，涉及以下几个方面：（1）网络信息化带来的便利（2）对于网络上存在的问题（3）针对以上问题提出自己的见解。2、个人访谈。访谈对象包括定点区域民众、政府机构基层或中高层公务员3、小组访谈、深入实地调查。毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告指导教师意见：1对“文献综述”的评语：2对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文）结果的预测： 指导教师： 年 月 日所在专业审查意见： 负责人： 年 月 日
