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1、城乡建设用地增减挂钩示范项目确保安全生产的技术组织措施1.1安全生产目标严格执行有关规定，确保建设工程各项安全防护、文明施工措施落实到位，力争达到安全、文明双优工地标准。安全生产目标为：生产死亡率、重伤率、重大设备事故、火灾事故和交通事故为零，创建安全文明施工工地。工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是本公司对用户服务的又一宗旨。严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者的生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个工程良好的企业形象，展示本公司生产管理的综合现代化水平。1.2安全生产责任制生产经理总工程师安全总监各责任工
2、程师技术工程师各班组管理项目经理项目副经理 （1）项目经理安全职责1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。2）督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。4）组织工程项目业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。5）健全和完善用工管理手续，录用外包队应经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保障他们的健康和安全。6）组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督工程项目
3、施工中的安全技术交底制度和设施设备验收制度的实施。7）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题时组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。8）不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，保证工地安全达标。9）每天亲临现场巡查工地，发现问题后通过整改指令书向工长或班组长交待。10）定期召开工地安全施工例会，当进度与安全发生矛盾时，应服从安全。11）发生安全事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（2）项目技术负责人安全职责1）对工程项目生产中的安全生产负技术
4、责任。2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督。4）主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，监督其执行，及时解决执行中出现的问题。5）工程项目应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。6）主持安全防护设施和设备的验收
5、，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设施设备投入使用。7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（3）安全员的职责1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。2）督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患应及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书
6、，并督促其认真进行整改。5）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。6）对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。7）发生因工伤亡及未遂事故时要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。8）提出安全事故处理意见，并报主管部门。1.3安全生产管理班子建立健全以项目经理为安全生产组组长、技术负责人为安全生产组副组长的一整套安全生产管理班子，详见安全管理组织机构框图。总目标：杜绝伤亡安全事故质量安全文件学习日常安全教育安全操作特殊工种培训安全教育制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚制度定期或不定期检查
7、安全管理周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查定期或不定期检查按三不放过分析事故安全活动安全监督项目经理技术负责人、安全生产委员会安全管理组织机构框图1.4安全生产管理制度生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，要建立和健全切实可行的规章制度。（1）安全生产制度建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地
8、统一起来。本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。项目部设立专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。（2）安全教育制度项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。（3）安全技术措施制度安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全生产的技术文件，也是进行安全生产交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。（4）安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，
9、是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立安全保证措施， 使人人心中有数，个个做到安全。（5）安全检查制度为了及时发现和消除不安全因素，应加强经常性的安全检查，项目部要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。项目部每两周检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点，每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。（6）事故分析制度项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程，发
10、生工伤事故后，应组织实地调查，找出事故原因，掌握事故发生的规律，采取预防措施。1.5安全施工措施（1）安全管理措施1）工程项目施工的安全管理加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2）加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全。a.在施工现场各个施工面设置醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或设置明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生
11、事故。b.对于基础工程或土方开挖施工，要注意预防塌方发生，及时采取防护措施。c.工程施工中应带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，注意起吊的安全与平稳。d.对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，备足够数量的消防器具、消防水管和消防栓等，以备急需。e.项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全，使安全生产教育落到实处，取得好的成效。f.按要求为施工人员配备安全帽、特种作业人员（电工、混凝土工、焊工等）配备防护服装、用品等安全防护用品。（2）保证安全施工的主要措施1）建立安全保证体系，强化
12、安全监督机制的落实，在施工班组设立兼职安全员对本班组的生产安全工作进行监督，项目经理部设立安全管理机构和安全检查组，对施工现场进行全方位的安全监督控制。2）建立安全交底卡和每周星期一的安全活动制度，并成为安全工作检查的主要内容。3）在各分项工程施工技术方案中，要有安全技术措施，并且这些措施应成为各施工队组交底的重点内容，并依据这些措施落实材料、器具及检查人员的检查方法。4）安全检查要坚持经常检查和定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度，查出事故隐患，并及时采取相应的预防和控制施工措施。5）做好安全的预测预控工作，对工程对象预先进行分析，重点控制土方开挖、高边坡施工、高处堕落、施
13、工机械作业和施工用电等五大方面的安全。6）经常开展安全教育活动，增强全员的施工安全意识，组织安全知识普及教育和安全技术知识培训工作，坚持施工人员应经过安全知识培训合格后才能上岗的制度，在施工人员中牢固树立“安全第一”的思想，特殊工种的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作。7）临时用电采用“三相五线制”，所有插头要全部用三相五线制，每个配电箱全部安装灵敏可靠的漏电保护器，线路维修时派专人看守，严禁非电工操作用电设施。沟槽、基坑内施工采用36V安全电压作业。8）施工现场设置明显的安全标志，现场施工人员应按劳保条例规定佩戴劳动保护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子进行施工现场，增强施工人员的自我保护意
14、识。9）吊装作业要事先做好吊装方案，制定出安全措施，清理好场地与道路。吊装要严格执行“十不吊”原则，配备专职的信号工对吊装工进行操作。10）土方开挖要按规定放坡，应做好支撑，基坑高边坡顶设置栏杆、危险警戒牌和警戒灯，夜间施工要有足够的照明，在施工过程中安全员要经常巡查安全设施的状态，发现损坏时，及时派人维修，不符合安全规定标准，不得进入现场施工。同时工地要备有足够的临时支撑材料，一旦发生意外或紧急情况可用来支撑。11）各种机械设备要有专人操作，持证上岗，杜绝操作别人的机械和让别人操作自已的机械，对机械要定期强制维修和保养，保证机械的完好率，对机械车辆的安全行车要定期进行安全检查，机动车辆驾驶员
15、定期开展安全学习活动增强驾驶人员的安全意识，确保驾驶安全。（3）施工人员安全防护措施1）参加的施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。2）施工人员应遵守现场纪律和国家法律、法规和规定的要求，应服从项目经理部的综合管理。3）施工人员进入施工现场应佩戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业应佩挂安全带。4）施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。5）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全围栏、警示标志等。如确因工作需要，应经项目负责人同意方可。6）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。7）施工人员应立足本职工作，不得动用不属于本职工作范围内的机电设备。8）施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。9）搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。10）施工现场设应急医药箱，配备相应数量的相关药品，以备急用。1.6现场临时用电安全措施（1）配电线路1）本工程现场主线采用三相五线制，按照TN-S系统配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。2）配电线路采用架
