《水利行业能力建设情况普查实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利行业能力建设情况普查实施方案（58页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、水利行业能力建设情况普查实施方案一、普查对象、范围和内容（一）普查对象和范围普查对象和范围是我国境内（未包含香港、澳门特别行政区和台湾省）以下三类单位：一是主要从事水利活动的法人单位；二是水行政主管部门或其所属单位管理的从事非水利活动的法人单位；三是乡镇水利管理单位。其中，普查的法人单位类型包括：机关、事业单位、企业和社会团体4种。根据水法和普查工作的实际需要，本次普查方案将水利活动定义为：开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害的活动，以及为以上活动提供技术支持和管理服务的相关活动。（具体水利活动规定见附件1）（二）普查方式1、普查对象按“在地原则”进行清查和普查登记。2、普查表的填报单
2、位为法人单位。3、不同普查对象的普查方式不同。水行政主管部门或其所属单位管理的法人单位、乡镇水利管理单位发表调查；其他普查对象从第二次全国经济普查等资料中提取相关指标数据。4、报送方式按照“县地省国家”逐级报送方式进行。（三）普查内容水利行业能力建设情况普查的主要内容包括：单位类型、数量及分布；机构人员情况；资产财务状况；资质情况；信息化情况等。不同普查对象的具体普查内容如下：1、水利行政机关：单位数量及分布；隶属关系；从业人员数量及结构；资产财务状况；信息化状况等。2、水利事业单位：单位类型、数量及分布；隶属关系；从业人员数量及结构；资产财务状况；主要业务活动；信息化状况；资质情况；科研情况
3、等。3、水利企业：单位类型、数量及分布；从业人员数量及结构；资产财务状况；主要业务活动；资质情况等。4、水利社会团体：单位数量及分布；从业人员数量及结构；资产财务状况等。5、乡镇水利管理单位：单位类型、数量及分布；从业人员数量及结构；资产财务状况；信息化状况等。二、技术路线和工作流程本次行业能力建设情况普查的工作流程共分为三阶段，一是清查登记，二是填表上报，三是成果发布。各阶段的技术路线和具体工作步骤如下：（一）清查登记清查阶段的技术路线如下：国务院水利普查办公室通过对国家统计局提供的第二次全国经济普查、农业普查和相关最新统计资料，以及水利部门提供的统计资料进行分析整理，生成水利单位信息名录（
4、格式见本章附件二）。逐级下发水利单位信息名录，各级水利普查机构利用本级民政、工商、税务、统计等部门的资料，对水利单位信息名录进行补充和完善，最后由县级水利普查机构将补充和完善后的水利单位信息名录转换成单位清查底册（格式见本章附件三）。普查员携带单位清查底册，对在册单位进行实地清查、核对，判别其是否是本次普查的对象，并将清查结果生成县级行业能力建设情况普查单位目录。逐级上报审核后，形成全国统一的全国行业能力建设情况普查单位目录。具体步骤如下：1、生成水利单位信息名录（1）通过二次经普、农普等资料生成水利活动单位信息表国务院水利普查办公室对国家统计局提供的第二次全国经济普查、农业普查资料中的单位信
5、息进行整理，找出行业代码与水利活动认定表（见本章附件一）中小类代码一致的单位，以及单位名称和主要业务活动含有设定的“关键字”的单位信息，然后对这些单位的相关信息进行摘录，形成水利活动单位信息表。（2）通过对水利部门提供的统计资料进行整理，形成水利单位信息表国务院水利普查办公室通过对水利部门提供的统计资料进行整理，提取由水行政主管部门管理的单位的信息，形成水利单位信息表。（3）通过合并以上两类表形成水利单位信息名录国务院水利普查办公室将水利活动单位信息表和水利单位信息表分别录入数据库中，并利用组织结构代码、单位名称等指标对导入的资料进行比对、重排、合并、完善，最终形成水利单位信息名录。2、生成单
6、位清查底册（1）逐级下发、逐级补充国务院水利普查办公室将生成的水利单位信息名录按省级行政区划分割，下发到各省级水利普查机构；省级水利普查机构对本省（市、区）的水利单位信息名录进行补充和完善后，按地级行政区划分割，下发至各地级水利普查机构；地级水利普查机构对本地（市）的水利单位信息名录进行补充和完善后，按县级行政区划分割，下发至各县级水利普查机构。（2）县级普查机构生成单位清查底册县级水利普查机构将补充和完善后水利单位信息名录转换成单位清查底册（单位清查底册格式见本章附件三）。3、生成县级行业能力建设情况普查单位目录普查员以单位清查底册为依据，按照单位清查表的要求对在册单位逐一清查，甄别调查对象
7、，经判断、识别、剔除、确认后生成县级行业能力建设情况普查单位目录（行业能力建设情况普查单位目录格式见本章附件四）。4、生成全国行业能力建设情况普查单位目录县级水利普查机构将县级行业能力建设情况普查单位目录逐级上报进行汇总、审核、验收。国务院水利普查办公室在对各省级水利普查机构上报的数据进行汇总、抽查、验收后，生成全国行业能力建设情况普查单位目录。（二）填表上报 普查填表时，县级普查机构以全国行业能力建设情况普查单位目录为依据，对在册单位发放普查表。县级水利普查机构要在规定的时间内完成普查填表工作，并对普查结果进行检查和审核，然后逐级报送到国务院水利普查办公室。各级水利普查机构在对下级上报的普查
8、成果进行汇总、审核、验收时，要严格按照相应的质量控制要求执行。（三）成果发布由国务院水利普查办公室进行普查资料分析整理汇编、普查数据管理和空间数据库建设、普查成果验收和宣传发布等。图7-1 行业能力建设情况普查工作流程框图三、清查表及填表说明（一）清查目的查清单位清查底册中记录的单位是否为本次普查的对象，为摸清我国境内符合普查对象条件的单位数量，确保普查表的准确发放、普查单位的不重不漏和落实普查登记责任等工作奠定基础。（二）清查要求1、普查员需依据单位清查底册开展清查工作。普查员在根据单位清查底册中的单位地址找到该单位时，要将该单位的实际名称、组织机构代码等信息与清查底册的单位信息作对比，并要
9、在底册上注明单位查找情况。具体规定如下：（1）如果该单位在底册中的信息与实际情况一致，就要在底册中的清查情况一列中打“”，并现场填报单位清查表。（2）如果该单位在底册中的某些关键信息（如单位名称、组织机构代码、法定代表人、机构类型代码）与实际情况不一致，但经判断实为同一单位时，普查员要在单位清查底册中新起一条记录，记录该单位的实际情况，并在新起记录和该单位原记录中的清查情况一栏中做详细描述，最后现场填报单位清查表。（3）对于单位清查底册中确实找不到的单位，普查员要在该条记录的清查情况一列中打“”，最后由相关部门协助查找，共同完成单位清查工作。2、单位清查表的填报需由被清查单位的相关人员协助普查
10、员完成，普查员在填报单位清查表时，需认真对照被清查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证等证照，以确保填报内容的准确。3、普查指导员、普查员入户清查时，须持有统一印制的普查指导员证、普查员证，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据中华人民共和国统计法发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理。（三）清查表及填表说明417全国水利普查China Census for Water单位清查表2011年表号: Q 6 0 1 表制定机关：水 利 部国务院水利普查办公室批准机关：国 家 统 计 局批准文号：国 统 制 2010181号有效期至：2 0 1
11、 2 年 8 月1.单位名称： 2.组织机构代码：3.单位负责人： 4.单位所在地及行政区划行政区划代码(普查机构填写)：省（自治区、直辖市） 地区（区、市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡（镇） 5.联系方式长途区号通信地址: 电话号码分机号传真号码邮政编码6.主要业务活动（或主要产品）1 ；2 ；3 ；国民经济行业代码（普查机构填写）7.是否主要从事水利活动 （普查机构填写） 1是 2 否 8.何种机构类型 1机关法人 2 事业单位法人 3企业法人 4社会团体法人 5其他法人 6 非法人 9.是否为水行政主管部门或其所属单位管理的单位 1是 2 否 10.是否是乡镇水利管理单位 1是 2 否 11.归属法人单位情况（限非法人单位填写）1法人单位组织机构代码：2法人单位名称： 3法人单位所在地： 省 地 县 乡（镇）4法人单位行政区划代码（普查员填写）： 普查员： 联系电话： 填表日期：2011年 月 日普查指导员：
