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1、 基于投标评价的输变电工程投标决策研究 摘 要工程项目投标包括很多错综复杂、相互影响的环节，涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素，受到很多不可预测的条件限制和影响，存在着诸多技术和经济等方面的风险，其评价和决策是一项专业性很强的工作。它的关系到项目的盈亏、承包商的生存以及承包商能否通过投标战胜众多竞争对手获得工程项目的承包权， 本文通过对输电线路工程投标过程进行分析并寻找合适的评价对象和方法，对影响投标决策的诸多因素进行逐一分析，使输变电企业在投标过程中根据项目的实际情况、企业自身的实力及竞争对手状况进行投标分析，选取合适的项目，制定合理且有竞争力的报价，力求在获取合理利润的前提下尽可能提
2、高中标的概率。同时在评价过程中，通过与同行业竞争对手的比较，发现公司自身的薄弱环节，进而提升自身的管理和投标决策水平。 Power Transmission Project Bidding Decision Based on the Tender Evaluation AbstractProject bidding, including a lot of complex links related to technical, economic, organizational and management aspects, subject to the unpredictable conditi
3、ons and impact, and there are many technical and economic risks, the assessment and decision-making of bidding is a highly professional work. Its relationship to the projects profit and loss, contractors survival, the ability of contractor overcome the other competitors and access to project the rig
4、ht to contract through tenderIn this paper, we analysis of the bidding process of the transmission line project and to find the appropriate evaluation of objects and methods to analyze the many factors affecting the bidding decision, so that, in the bidding process power transmission companies can a
5、ccordance with the actual situation of the project, the enterprises own strength and the tender analysis of competitor status, select the right project to develop a reasonable and competitive offer, and strive to maximize the probability of winning under the premise to obtain a reasonable profit. In
6、 the evaluation process, by comparison with industry competitors and found the weak link of the company itself, and thus to enhance their level of management and bidding decisions.Key words: Power Transmission Project; Bid Evaluation; Tender Analyze;Bid Decision; Decision Tree 目 录第1章 引言11.1选题背景及意义11
7、.1.1 选题背景11.1.2 选题意义11.2我国输变电企业施工特点及投标现状21.2.1 送电工程施工特点21.2.2 变电工程施工特点21.2.3 输变电工程施工投标现状及存在问题31.3本文研究的主要内容31.4预期成果及可能的创新点4第2章 输变电施工企业投标决策52.1 输变电企业施工投标决策概述52.2 投标决策前期52.2.1 信息的收集62.2.2 信息的分析82.3 投标决策后期102.3.1 报价决策定义及分类102.3.2 报价决策特点112.4 输变电工程投标报价组成122.4.1 输变电工程建筑安装工程费的构成132.4.2输变电工程其他费用232.5投标报价分析2
8、32.5.1静态分析242.5.2动态分析25第3章 投标评价概述273.1 投标评价的涵义273.2 招标文件的评标办法273.2.1 评标原则273.2.2 评标细则293.3 影响投标评价结果的因素31第4章 投标评价的方法334.1 投标选择评价334.1.1 投标选择评价方法334.1.2 用决策树法进行投标选择评价实例344.2 报价决策评价374.2.1 我国输变电工程投标报价评分现状概述374.2.2 由投标实例进行报价决策评价384.3 投标报价的策略和技巧404.3.1 投标报价策略404.3.2 常用投标报价技巧40第5章 结论42参考文献43第1章 引言自2000年1月
9、1日我国正式实施中华人民共和国招标投标法以来，已经整整过去了12个年头，其间，我国的输变电工程施工企业经历了从计划体制向市场经济体制的转变过程，获取工程的方式也经历了由省级电力（电网）公司直接下达施工任务到邀请招标再到公开招标的三个阶段。虽然目前各省级输变电施工企业仍然属于各省网公司的下属单位，但在目前完全公开招标的市场环境下，各家输变电企业也面临着非常激烈的市场竞争。而面对越来越激烈的市场竞争和日益增长的施工成本，企业能否成功的承揽到施工任务，并赚取预期的利润，就成为企业管理者必须要思考的问题。1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景对于输变电建设市场而言，市场化改革最主要的标志就是引入招
10、投标机制，让具备输变电工程建设资格的企业公平竞争。2000 年 1 月 1 日中华人民共和国招标投标法对工程项目的招标提出了规定， 2：但凡是在国内实施的与设计、施工、勘察、监理等相关的工程项目以及与之相配套的设备采购、材料采购等都需要经过招标。将该项的要求以法律形式进行规范，并与其颁布日期2000 年 1 月 1 日正式生效。具体包括的项目有三种，第一类是几乎又政府提供的公共或者准公共产品项目，如：社会公共事业、公共安全、国家基础设施建设等公共产品性质的项目；第二种是几乎完全是公共类项目，特点是几乎所有的项目使用资金都是国家筹措或融资；第三种是项目的资金来源是从国外的政府贷款或者是来自于国际
11、组织。依据国家法律规定，对项目的招标问题任何人都不能以任何形式避开招标或者从中走过场，或者部分招标等取巧方式进行。这意味着输变电施工企业的生产任务都要通过市场投标方式获得。1.1.2 选题意义本文试图通过对输电线路工程投标过程进行分析并寻找合适的评价对象和方法，对影响投标决策的诸多因素进行逐一分析，使输变电企业在投标过程中根据项目的实际情况、企业自身的实力及竞争对手状况进行投标分析，选取合适的项目，制定合理且有竞争力的报价，力求在获取合理利润的前提下尽可能提高中标的概率。此外，对输变电企业的投标过程进行投标评价有利于在投标过程中了解企业自身的实力，选取最佳投标报价策略，制定合理的报价；同时在评
12、价过程中，通过与同行业竞争对手的比较，还有利于发现公司自身的薄弱环节，进而提升自身的管理和投标决策水平。1.2 我国输变电企业施工特点及投标现状1.2.1 有关送电工程施工的相关特点如果按照电流的不同将送电线路进行划分，可以分为交流与直流；若是将其按照架设的形式不同进行划分则可分为海底电缆、地下电缆以及空中的架空输电线，若是按照电压的大小进行划分，从大到小分别是750KV、500、330、220、110以及35等，这种按照电压方式进行区分的方式对施工质量要求很高，因为电压的不同导致性能不同，必须由专业性很强的人员进行施工。另外，如果按照地形的复杂程度，可以将送电线路分为特殊的杆塔型和普通的基础
13、型，在这里需要说明一下，杆塔型的选择结果与结构会因为地形与路径的选择不同而不同（如果是面对的高塔地理位置需要跨越海、江，则一般是将高塔类型选择为钢管结构类型，另外还有的高塔是预制混凝土杆以及有钢结构等）。高质量与高难度的施工作业中一般多是用到高塔高度大以及送电线路的跨越程度大的项目。比方说，在施工过程中会遇到具有较多的通信线以及铁路、公路的地方，还有一些不容易被拆除或者协调搬迁的树木、房屋等，这样的项目，其输电线的跨度是可想而知的。如果施工过程中经过的居民区的高电压线路达到500kV 及其以上，则范围在线路以下50m的空间范围内不能有任何居民住宅。高电压的输电线路在项目施工中最好是用的电线长度
14、越短越好，这样就需要直线通过，期间的大的障碍物会为项目的现场调查以及中标后的项目实施过带来很大的不便。另外，季节、天气等也会使得工程高塔的搭建与高压线的架线带来巨大的施工困难，再加上有的地区的交通水平不发达，多种原因综合起来，搭建杆塔的材料、半成品、成品等地运输业也是一个很大的难题。31.2.2 有关变电工的程施具体工特点对于一些大型高压性质的变电所来说，它们的施工时间要求更短、质量更高，需要的电气设备更加专业，施工技术也需要更加先进。对于一些大型的主变压器来说，因为体积大、承重量大会对道路桥梁造成危害，因此在施工过程中还需要对道路、桥梁进行加固处理。有些道路、桥梁不方便就行加固，就会对这种大
15、型的主变压器进行限制重量通过，这样就需要用到起吊装卸机械等特殊的方式进行运输。还有一些处于特殊地理环境的大型变电所，如高海拔、丘陵山区、边远地区等，这就需要将施工中所有的问题与要求都考虑清楚。31.2.3 有关我国输变电工程相关的施工投标的现状以及存在的问题目前国内输变电工程施工招投标基本都实行了公开招标，省内的220KV及以下输变电工程，由各省级电网公司组织招标，500KV及以上的输变电工程则国家电网公司和南方电网公司组织公开招标。虽然各家省级输变电工程公司均属于各自的省网公司的下属企业，但由于目前国内输变电施工市场已经完全放开，许多民营施工企业及电力行业外的施工企业也具备了输变电工程承包资质，并且许多民营企业管理较为松散，存在允许包工头挂靠使用自己资质参加工程投标的现象，导致目前国内的输变电工程特别是低电压等级的输变电工程投标较为混乱，投标报价竞争较为激烈，市场环境日益恶化。而各家省级输变电施工企业均为传统国企，在某些管理方法和观念上还在沿用老思维、老观念，加上企业负担较重，导致竞争力下降。目前我国输变电施工企业投标工作中还存在以下几个主要问题6：（1）投标决策中个人主观因素决策较多目前大部分输变电施工企业对投标
