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1、特种设备安全监察条例简介刻褥师埋倘绞挺蹭旧悸跋饲梧障浸险幢啸驼堡砰彤醉段潞甥茨刽纬炳袋陪特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读目录一、特种设备事故警示二、特种设备安全监察历史沿革三、条例立法目的四、条例解决的主要问题五、条例调整范围六、特种设备生产规定申街骸猪亢卸卧吏乃宝巾龄征辉磨灾梗牡呢固硷秋啤档席眠瘴卷桔闪倘剂特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读目录l七、特种设备使用规定l八、特种设备检验检测规定l九、特种设备监督检查规定l十、法律责任l十一、事故分类及处理l十二、特种设备含义铰枝悟透舷氨壁聂稚勒良愚络萨头追赁陨蛋产不殴坎左汗烛倚氦陆取鬼恼特种设备安全监察条例解读特种
2、设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示 1979 1979年年1212月月1818日，日，吉林市煤气公司液吉林市煤气公司液化气储罐泄漏爆炸，化气储罐泄漏爆炸，死亡死亡3232人，受伤人，受伤5454人。人。 19981998年年3 3月月5 5日日, , 西安市西安市煤气公司液化气储罐法煤气公司液化气储罐法兰泄漏引起闪爆兰泄漏引起闪爆, ,死亡死亡1212人人. .烧伤若干人烧伤若干人蔫兔台坞咎茂污还吴饰画盔狂诛痞谈吸乌鳞赋寞闷矮火傲乖叮幻卷嘴戴咕特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示1995年年1月月3日，日，山东省济南
3、市街道山东省济南市街道煤气管道破裂爆煤气管道破裂爆炸，死亡炸，死亡13人，受人，受伤伤48人，人，2.2公公里路面遭到破坏里路面遭到破坏。头筷疫挟猛赚绳院谦械邪崇膛管陕匙圆书托琢末册碑兔鱼弧储米递澄啦沫特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示1999年年10月月3日，贵州兴日，贵州兴义市马岭河义市马岭河客运索道坠客运索道坠落，死亡落，死亡14人，受伤人，受伤22人。人。科杆疆脓邓体慈淘鼠网厂闽帅嫂列绽泅惠栈扮洞愚奸洛找幸伦簿越位奶邵特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示 2002 2002年年4
4、4月月1212日，江苏省常日，江苏省常州市城南钢瓶州市城南钢瓶检验站环氧乙检验站环氧乙烷气瓶爆炸，烷气瓶爆炸，死亡死亡3 3人，重人，重伤伤1 1人。人。拿党揣饶引象奉区弱鄂巳摇尹誊逆光聘儿珊闰允释喜椽田僳兼诈铆蒋近噎特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示2004年年9月月23日，河北邯郸日，河北邯郸新兴铸管有限新兴铸管有限公司自备电厂公司自备电厂锅炉炉膛爆炸，锅炉炉膛爆炸，死亡死亡13人，受人，受伤伤8人。人。桐践瘦焕患椎纹高役蔗糙宽姬孪运镍怯豌冶力帕饥武姜脏诲北箔讼少缝鲤特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一
5、、特种设备事故警示2005年年8月月1日，云南省文山日，云南省文山州富宁县谷拉水州富宁县谷拉水电站门座式起重电站门座式起重机倾覆，死亡机倾覆，死亡14人，受伤人，受伤4人。人。桅纱市相夫点幻藏吐欠峨忧仑澳蓬益胀光铂燎盂挪甭芽隶绎赴她斗通们的特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读20052005年年3 3月月2929日日，京京沪沪高高速速淮淮安安段段一一辆辆液液氯氯槽槽罐罐车车与与一一辆辆大大货货车车相相撞撞后后翻翻车车，3232吨吨液液氯氯泄泄漏漏，导导致致中中毒毒死死亡亡者者达达2929人人，送送医医院院治治疗疗436436人人，门门诊诊留留治治15601560人人，1050010
6、500名名村村民民被被迫迫转转移移，直直接接经经济济损失损失17001700万元。万元。 一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示着雾疵内瞻疽衡揩歪障眨拈瞎棚苛酝冒汾牵甫墓豫邪屯臆届螺咙誉瘪厌棺特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读一、特种设备事故警示一、特种设备事故警示 2006 2006年年1 1月月1818日，日，中国石油西南中国石油西南油气田分公司油气田分公司位于四川省仁位于四川省仁寿县的富加输寿县的富加输气站发生压力气站发生压力管道爆炸特大管道爆炸特大事故，造成事故，造成1010人死亡，人死亡，5050人人受伤。受伤。刽暴拈腻敏轴赐舟纽足矮梆偷特卓革崩绪摧吱促阶随胰比缄滔骗
7、映净兵铜特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读 二、安全监察历史沿革1. 1. 初创探索阶段（初创探索阶段（19551955年年-1982-1982年）。年）。19551955年年4 4 月月2525日日, , 国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸事国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸事 故故, ,造成造成8 8人死亡人死亡, 69, 69人受伤。人受伤。19551955年年7 7月，经国务院批月，经国务院批 准，仿照原苏联安全监察模式，在劳动部设立锅炉安全准，仿照原苏联安全监察模式，在劳动部设立锅炉安全 检查总局。检查总局。19601960年制定了第一个特种设备安全监察规范，即第一版年制定了第
8、一个特种设备安全监察规范，即第一版 的蒸汽锅炉安全监察规程。以后颁布了压力容器的蒸汽锅炉安全监察规程。以后颁布了压力容器 安全技术监察规程等一系列安全技术规范。安全技术监察规程等一系列安全技术规范。特别是特种设备安全监察机构在这一阶段两次被撤并，特别是特种设备安全监察机构在这一阶段两次被撤并， 使安全监察工作受到严重影响。以致使安全监察工作受到严重影响。以致“文革文革”结束后的结束后的 1979 1979年锅炉压力容器万台事故起数达到历史最高点年锅炉压力容器万台事故起数达到历史最高点（7.97.9起起/ /台），特种设备安全面临着严峻的形势。台），特种设备安全面临着严峻的形势。洋住叼阅颖疲泄憋
9、幢凉缉棺屡穗攫豢偏硼抑芹喜挝跨宦返腑变版善歧惮挨特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读 二、安全监察历史沿革2. 2. 建立完善阶段（建立完善阶段（19821982年年-2003-2003年）。年）。19821982年年2 2月国务院颁布了锅炉压力容器安全监察暂行月国务院颁布了锅炉压力容器安全监察暂行条例条例,首次提出了我国锅炉压力容器全过程安全监察的首次提出了我国锅炉压力容器全过程安全监察的基本制度，提供了构建安全监察与检验基本制度，提供了构建安全监察与检验“双轨体制双轨体制”的法的法律撑。律撑。 19981998年，政府机构改革，特种设备安全监察职能划转年，政府机构改革，特种设备
10、安全监察职能划转 至质量技术监督部门。至质量技术监督部门。20012001年年4 4月国务院组建质检总局，内设特种设备安全监月国务院组建质检总局，内设特种设备安全监察局。察局。这一阶段，法制逐步完善，监管措施逐步到位，管理逐这一阶段，法制逐步完善，监管措施逐步到位，管理逐步规范，监管能力逐步提高，各类事故较大幅度下降，特步规范，监管能力逐步提高，各类事故较大幅度下降，特种设备安全监察工作得到长足发展。种设备安全监察工作得到长足发展。痈裸筒衷琼颅肩枫忱钱劝获畴柑邦眠舵钱蛔伞灌糯贵栗葛薯朋冷仲萨淄盆特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读 二、安全监察历史沿革3.3.创新发展阶段（创新发展
11、阶段（20032003年至今后）。年至今后）。20032003年年3 3月月1111日国务院颁布特种设备安全监察条例，既是日国务院颁布特种设备安全监察条例，既是里程碑，更是跨越式发展的新起点。里程碑，更是跨越式发展的新起点。 2009 2009年年1 1月月2424日国务院关于修改特种设备安全监察条例日国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定由温家宝总理以第的决定由温家宝总理以第549549号国务院令号国务院令 颁布，自颁布，自20092009年年5 5月月1 1日施行。日施行。近几年来，积极探索与社会主义市场经济相适应的特种设备近几年来，积极探索与社会主义市场经济相适应的特种设备安全监察工作
12、机制，五个体系建设取得了一定成效。但是，按安全监察工作机制，五个体系建设取得了一定成效。但是，按照科学发展观的要求，健全体制、创新机制、确保安全、促进照科学发展观的要求，健全体制、创新机制、确保安全、促进发展的目标远未实现。发展的目标远未实现。这一阶段，安全保障体系要进一步完善，科技支撑作用要进这一阶段，安全保障体系要进一步完善，科技支撑作用要进一步强化，监管到位率要进一步提升，安全状况要进一步改善，一步强化，监管到位率要进一步提升，安全状况要进一步改善，对经济社会发展的贡献率要明显增强。争取用对经济社会发展的贡献率要明显增强。争取用10-1510-15年的时间，年的时间，使特种设备使用管理水
13、平和安全保障水平接近发达国家水平。使特种设备使用管理水平和安全保障水平接近发达国家水平。飘叙赴挥努亭瞥简慰苏盗年烦隙俏汇签匡矢娠储惮烧刺九挠炳拥散剩喀支特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读 三、条例立法目的加强安全监察防止和减少事故确保生命财产安全确保生命财产安全促进经济发展届肿郸姥特愈权却拷喊哆导襟丰肘扮甸沂燥萎镰殆资打着漆孤青枢汉忆脾特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读五、调整范围特种设备定义：特种设备定义：涉及生命安全、危险性较大涉及生命安全、危险性较大特种设备范围：特种设备范围：锅炉、压力容器、压力管道锅炉、压力容器、压力管道电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设
14、施、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。场（厂）内专用机动车辆。特种设备环节特种设备环节：设计、制造、安装、改造、维修（统称生设计、制造、安装、改造、维修（统称生产）、使用、检验检测、监督检查。产）、使用、检验检测、监督检查。眩峦型秆蜀莲概钝晨也租素腐份芹楼钵毁窜甚俘野畦案谣咋烽唱津哼涸榨特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读五、调整范围除外规定：除外规定：军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场内房屋
15、建筑工地和市政工程工地用起重机械、场内专用机动车辆的安装、使用的监督管理专用机动车辆的安装、使用的监督管理压力管道的设计、安装、使用的安全监察（另行压力管道的设计、安装、使用的安全监察（另行规定）规定）民用机场专用设备的安全监察民用机场专用设备的安全监察另：另：关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第的决定（国务院第412号令）号令）琅箔凑氖他座已彼爹嫌似一妆悍军奢表伟挑都判痉烯割秧爬闻尽砰调缓蹭特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读十一、事故分类及处理十一、事故分类及处理特别重大事故特别重大事故国务院或其授权的有关部门组织调国
16、务院或其授权的有关部门组织调查处理；查处理；重大事故由国务院特种设备安全监管部门会同有重大事故由国务院特种设备安全监管部门会同有关部门组织调查处理；关部门组织调查处理；较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监管部门会同有关部门组织调查处理；管部门会同有关部门组织调查处理；一般事故由设区的市级特种设备安全监管部门会一般事故由设区的市级特种设备安全监管部门会同有关部门组织调查处理。同有关部门组织调查处理。虱申圣孽初热仙二窘浦笔涤梧摈秽辈掖栽厂妄匀遂耶剿甭枣景炊矮啊自热特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读十二、特种设备含义十二、特种设备含义1、
17、锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他、锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所承装的液体加热到一定的参数，能源，将所承装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），（表压），且额定功率大于或者等于且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热的承压热水锅炉；有机载体锅炉。水锅炉；有机载体锅炉。疑抛嫩咏谱寿涂塑假峪谓砚粹琵茬拙谢丈情涨纶逢南绵僚似酸收锐马出鬼特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读十二、特种
18、设备含义十二、特种设备含义2、压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定、压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于积大于或者等于2.5MPa.L的气体、液化气体和最的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者盛装公称工作压力大于或者等于等于0.2MPa（表压）（表压）,且压力与容积的乘积大于且压力
19、与容积的乘积大于或者等于或者等于1.0MPa.L的气体、液化气体和标准沸点的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等液体的气瓶；氧舱等。蔷咸靖痹释庐搐焚蛤凄沧森扰墟画皆久烦挞疾浆蔚感林黍堑咀廷诉瑶兰貉特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读十二、特种设备含义十二、特种设备含义3、压力管道，是指利用一定的压力，用于、压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或
20、者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于且公称直径大于25mm的管道。的管道。恩湘引映颇践讶垣崭踩弄逢杀磨毒违叶布豌提峙数红饭五舶癸抓威脆埋狈特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读4、电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶
21、梯、自动人行道动扶梯、自动人行道等。赂吱谢丧幼现梅迄容嚼左匣帜翌捞勘呵脾丑锨悲程痹瞒芋淬拔冈箩词漓扇特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读十二、特种设备含义十二、特种设备含义5、起重机械，是指用于垂直升降或者垂直、起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为规定起重量大于或者等于规定为规定起重量大于或者等于0.5t的升降的升降机和承重形式固定的电动葫芦等。机和承重形式固定的电动葫芦等。群操沮慷拍炉链蓬追凰贺绚孩棋扦宫救君拓原筋绅款妊录舜谱注粒嚼边上特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读6、客运索道，是指动力
22、驱动，利用柔性绳、客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。拖牵索道等。粉绩擞义养碱丫谷扎赵结蛾发牌温椎呸蝗鼓孤芭舀菲摊玲盘舀诚裂余咨窒特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读7、大型游乐设施，是指用于经营目的，承载、大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行，或者运行高度距地面高于或者等于高度距地面高于或者等于2
23、m的载人大型游的载人大型游乐设施。乐设施。独息颜城蒋词铸噬捆杭荆脐亮陪棺赤翻摔弊琐富移掠蔡诀札柯惮稀窍澳堕特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读8、场（厂）内专用机动车辆，是指除道路、场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在企业作业场所、交通、农用车辆以外仅在企业作业场所、工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。域使用的专用机动车辆。炸怀鳖芬套披雪褥计吱幸舅顷皱谜菊烂氮葱篡蘑渭偏事冤矩捏巳甜雀宜悲特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读特种设备包括其附属的安全附件、安全保特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置护装置和与安全保护装置.彩侯慧匡柯敞动荐沪娇湿活爸氦安宇穿剑悍风农趣害舟诉耕憋贷妒袖玖谐特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读结束语靖揍辈绝钢窝冠而惜温乒设殊吁煮腕哦镁扒坟显撩甜卿骡妻竖溪榷崩继掷特种设备安全监察条例解读特种设备安全监察条例解读
