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1、第三讲：第三讲： 创业环境分析创业环境分析 1变革的时代变革的时代 “那是最美好的时代，那是最糟糕那是最美好的时代，那是最糟糕的时代；那是智慧的年头，那是愚昧的的时代；那是智慧的年头，那是愚昧的年头；那是信仰的时期，那是怀疑的时年头；那是信仰的时期，那是怀疑的时期；那是光明的季节，那是黑暗的季节；期；那是光明的季节，那是黑暗的季节；那是希望的春天，那是失望的冬天。那是希望的春天，那是失望的冬天。”狄更斯双城记狄更斯双城记2公平的时代公平的时代80年代？年代？ 90年代？年代？ 现在？现在？对于创业者而言，无所谓最好的年代与对于创业者而言，无所谓最好的年代与最坏的年代，也无所谓最好的季节与最最坏
2、的年代，也无所谓最好的季节与最坏的季节。对于创业者而言，任何时代坏的季节。对于创业者而言，任何时代都是困难的，任何时候都是容易的，关都是困难的，任何时候都是容易的，关键是看你以怎样一种态度去对待。键是看你以怎样一种态度去对待。3本讲内容安排本讲内容安排创业环境含义创业环境含义创业环境分析的重要意义创业环境分析的重要意义创业环境分析评价模型创业环境分析评价模型现阶段中国的创业环境分析现阶段中国的创业环境分析宏观环境创业环境分析宏观环境创业环境分析直接创业环境评价直接创业环境评价4一、创业环境含义一、创业环境含义创业环境：创业环境：指对创业活动产生指对创业活动产生影响的各种外部环境要素，如影响的各
3、种外部环境要素，如政治、经济、社会、文化、政政治、经济、社会、文化、政策、技术、法律、教育等，相策、技术、法律、教育等，相互影响相互作用所构成的外部互影响相互作用所构成的外部生态系统。生态系统。5二、创业环境分析与评价的重要意义二、创业环境分析与评价的重要意义（一）（一）认识并把握时代的趋势和各种创业认识并把握时代的趋势和各种创业环境无疑是重要的，而且是必须的，因环境无疑是重要的，而且是必须的，因为只有顺势而为才有成功的可能！为只有顺势而为才有成功的可能！讨论：全球讨论：全球500强为什么不约而同地投强为什么不约而同地投资中国资中国?案例：超人李嘉诚案例：超人李嘉诚6案例：李嘉诚的发家史案例：
4、李嘉诚的发家史1948年，年，20岁的李嘉诚创办岁的李嘉诚创办“长江塑料厂长江塑料厂”。10年后成为香港年后成为香港“塑胶花大王塑胶花大王”，李却意识到，李却意识到，塑胶行业高利润势必导致激烈的竞争，便开始寻塑胶行业高利润势必导致激烈的竞争，便开始寻找下一个机会。自找下一个机会。自50年代末期经济开始复苏，世年代末期经济开始复苏，世界各国投机家纷纷拥入香港，由于经济和人口的界各国投机家纷纷拥入香港，由于经济和人口的迅速增长，地价上升，李果断地转向房地产业。迅速增长，地价上升，李果断地转向房地产业。 60年代中期，内地发生了年代中期，内地发生了“文化大革命文化大革命” ，很多，很多富豪纷纷逃离香
5、港，廉价抛售产业。李却反其道富豪纷纷逃离香港，廉价抛售产业。李却反其道而行大量收购。而行大量收购。80年代又故伎重演。年代又故伎重演。之后李旗下的资产涉足的港口、石油、电信、之后李旗下的资产涉足的港口、石油、电信、IT等，无一不体现出对时代走向的准确把握。等，无一不体现出对时代走向的准确把握。对李成功的最好解释：在正确的时间里做了恰当对李成功的最好解释：在正确的时间里做了恰当的事。的事。 7二、创业环境分析与评价的重要意义二、创业环境分析与评价的重要意义（二）为创业者提供可靠的分析评价，（二）为创业者提供可靠的分析评价， 为其寻找最有利可图的创业场所。为其寻找最有利可图的创业场所。（三）为创业
6、地出谋划，改善当地投资（三）为创业地出谋划，改善当地投资创业环境。由于创业环境要素中有许多创业环境。由于创业环境要素中有许多政府可控或部分可控的变量，因而完全政府可控或部分可控的变量，因而完全可以通过控制要素变量而塑造新的创业可以通过控制要素变量而塑造新的创业环境，环境， 从而促进整个区域的经济发展。从而促进整个区域的经济发展。8三评价模型指标体系三评价模型指标体系影响创业活动的创业环境因素主要是：影响创业活动的创业环境因素主要是：金融支持金融支持政府政策政府政策政府项目支持政府项目支持教育与培训教育与培训研究开发转移效率研究开发转移效率商业和专业基础设施商业和专业基础设施进入壁垒进入壁垒有形
7、基础设施有形基础设施文化和社会规范文化和社会规范9水位模型水位模型创业环境水位模型系统根据其对于创业功能的不同可创业环境水位模型系统根据其对于创业功能的不同可以分为个子系统，以分为个子系统， 即即经济基础经济基础（Economic Base） 、 服服 务务 支支 撑撑 系系 统统 （Service Support System）、）、科科教支撑系统教支撑系统（Science and Education Support System）、）、文化支撑系统文化支撑系统（Culture Support System） 和和环境支撑系环境支撑系 统统（Environment Support Syste
8、m）。这个系统又由更小的子系统构成。当然，）。这个系统又由更小的子系统构成。当然， 这些系统之间是相互影响，这些系统之间是相互影响， 交叉作用的。交叉作用的。创业环境创业环境F EB，SSS，SESS，CSS， ESS 10水位模型水位模型11水位模型评价指标体系水位模型评价指标体系采用多因素系统评估法进行评估，采用多因素系统评估法进行评估， 选取选取了经济、环境、科教、服务、文化、创了经济、环境、科教、服务、文化、创业企业现状个指标作为一级指标，下业企业现状个指标作为一级指标，下面细分了面细分了18个二级指标和个二级指标和59个三级指标个三级指标对其进行详细评估，对其进行详细评估， 三级指标
9、还有三级指标还有46个个四四 级指标作为取值的依据。下一级指标级指标作为取值的依据。下一级指标的集合等于上一级的某个指标，的集合等于上一级的某个指标， 权重层权重层层传递、层层汇总，层传递、层层汇总， 最后得到一个总分。最后得到一个总分。12经济基础指标经济基础指标13政府服务指标政府服务指标14 中国主要城市创业环境排名中国主要城市创业环境排名 浙江工业大学课题组浙江工业大学课题组15马云创业环境马云创业环境杭州杭州首家外文翻译社首家外文翻译社 第一家互联网公司第一家互联网公司:海博网络海博网络 “中国黄中国黄页页”北京北京，加盟外经贸部的一个由联合国发，加盟外经贸部的一个由联合国发起的项目
10、起的项目EDI中心（电子数据交换）中心（电子数据交换） 回到回到杭州杭州，在城郊的湖畔花园的家里创，在城郊的湖畔花园的家里创办阿里巴巴网站办阿里巴巴网站 16互联网创业环境分析互联网创业环境分析 首先是北京，其互联网产业是全国最为发达的首先是北京，其互联网产业是全国最为发达的地方，说其发达与环境好，有五个方面的原地方，说其发达与环境好，有五个方面的原因：因：第一是人才，北京的人才全国第一第一是人才，北京的人才全国第一 第二是大公司，互联网的大公司北京最大第二是大公司，互联网的大公司北京最大 第三是产业链完善第三是产业链完善 第四是思维特点第四是思维特点 第五是政治资源丰富第五是政治资源丰富 1
11、7杭州杭州杭州或是浙江给我的一个惊喜是，其互联网创杭州或是浙江给我的一个惊喜是，其互联网创业者最大的好处在于资金不缺，因为浙商手业者最大的好处在于资金不缺，因为浙商手上有上有9000多亿的资金，在炒完楼与煤之后，多亿的资金，在炒完楼与煤之后，高科技将是浙商不得不面对的一个投资选择，高科技将是浙商不得不面对的一个投资选择，更何况全国各级政府这么重视高科技呢。更何况全国各级政府这么重视高科技呢。另外一点是浙江有钱人大多还是很勤奋，身价另外一点是浙江有钱人大多还是很勤奋，身价十个亿，每天依然心态很平的在忙得不停，十个亿，每天依然心态很平的在忙得不停，我想这之中一定会涌现出从传统行业里挣到我想这之中一
12、定会涌现出从传统行业里挣到钱再投入到互联网产业中来的中国互联网大钱再投入到互联网产业中来的中国互联网大鳄级的人物。鳄级的人物。 18杭州杭州另一个事情就是政府在不断的重视，我上次在另一个事情就是政府在不断的重视，我上次在金华做过中国互联网创业与投资的高峰论坛，金华做过中国互联网创业与投资的高峰论坛，我在金华看到了当地的支持力度非常的大，我在金华看到了当地的支持力度非常的大，从园区到企业，各级政府都给予了优惠的措从园区到企业，各级政府都给予了优惠的措施，这是其实虚虚的只看施，这是其实虚虚的只看GDP不看科技含量不看科技含量的所谓园区不能比的。不仅重视，当地的政的所谓园区不能比的。不仅重视，当地的
13、政府还真懂，这是最可贵的。浙江人是很务实府还真懂，这是最可贵的。浙江人是很务实而聪明的，陈天桥、丁磊、方兴东就都是浙而聪明的，陈天桥、丁磊、方兴东就都是浙江人。江人。19杭州杭州另一点，不得不说的是浙江互联网创业另一点，不得不说的是浙江互联网创业者拥有国内最发达的传统行业市场，从者拥有国内最发达的传统行业市场，从义乌的小商品到宁波温州的外向型经济义乌的小商品到宁波温州的外向型经济再到嘉兴的产业基地优势，这里有一大再到嘉兴的产业基地优势，这里有一大批中国最具实力的传统行业，一旦互联批中国最具实力的传统行业，一旦互联网作为手段被这些传统企业看上了，一网作为手段被这些传统企业看上了，一个例子就是万向
14、集团向中国汽车网首笔个例子就是万向集团向中国汽车网首笔就投资了就投资了1300万美元，这就是大手笔，万美元，这就是大手笔，但人家不吹，这就是浙江人的素质。但人家不吹，这就是浙江人的素质。 20毕业时如何面对就业环境？毕业时如何面对就业环境？一、国家就业新增政策一、国家就业新增政策 ：高校毕业生到：高校毕业生到农村基层，开展支教、支农、支医和扶农村基层，开展支教、支农、支医和扶贫工作贫工作 二、大学生就业渠道分析二、大学生就业渠道分析三、就业中的歧视与陷阱三、就业中的歧视与陷阱21四四.中国现阶段的创业环境中国现阶段的创业环境宏观环境宏观环境核心趋势：中国长期经济快速增长核心趋势：中国长期经济快
15、速增长潮流趋势：市场化、工业化、信息化、全球化等潮流趋势：市场化、工业化、信息化、全球化等其他重要趋势：农业产业化、中部崛起、西部大开发、泛珠其他重要趋势：农业产业化、中部崛起、西部大开发、泛珠三角、奥运会等三角、奥运会等中观环境中观环境创业直接环境：硬件、软件创业直接环境：硬件、软件 微观环境微观环境需具体问题具体分析需具体问题具体分析22（一）（一）为什么要了解宏观创业环境为什么要了解宏观创业环境?“时事造英雄”，认清所处的时代，是创业成功的必然要求创业“门槛”提高，了解宏观，把握宏观，是现代企业家的必备素质创业应有伟大的愿景成为大公司，而国际化生存下的大企业，经营的重点是宏观，而不仅是微
16、观细节23核心趋势：中国长期经济快速增长造核心趋势：中国长期经济快速增长造就前所未有的创业时代就前所未有的创业时代中国经济近三年的杰出表现中国经济近三年的杰出表现 2003- GDP增长率增长率 9.5% -贸易增长率贸易增长率 37.4%2004- GDP增长率增长率 10.0%- 贸易增长率贸易增长率 35.7%2005- GDP增长率增长率 9.9%- 贸易增长率贸易增长率 23.2%改革开放以来的杰出表现改革开放以来的杰出表现GDP平均年增长率平均年增长率 9.4% 27年增长了年增长了12.2倍倍用官方汇率计算的全球第用官方汇率计算的全球第四大经济体，用四大经济体，用PPP计算计算则
17、是第二大经济体则是第二大经济体贸易平均年增长率贸易平均年增长率 17.0%27年增加了年增加了68.3倍倍第三大贸易实体第三大贸易实体24技术创新与技术发明技术创新与技术发明技术变迁技术变迁 技术倒退技术倒退 技术创新技术创新 技术发明技术发明 技术扩散技术扩散 技术发明 VSVS 技术引进 推论：推论：发展中国家应该更多地依靠技术引发展中国家应该更多地依靠技术引进来推动技术创新，以推进经济增长进来推动技术创新，以推进经济增长25中国经济高速增长的根本原因中国经济高速增长的根本原因大的技术差距大的技术差距 用人均GDP的差距来衡量，根据PPP核算原则1978年中美人均GDP的差别1/48，折算
18、成年限约为55年。快的技术创新快的技术创新 用经济增长率的差别来衡量，78年后，中国平均经济增长率为9.4%，而美国同期为2.4%，中国约快7个百分点26中国经济高速增长能维持多久？中国经济高速增长能维持多久？ T/G CN 9.4% US 2.4% 约25年 约55年 1978 2007 2035 T 人均GDP： 1/48 1/8 1/1 27小结小结中国长期经济增长潜力很大，理论上分析仍然中国长期经济增长潜力很大，理论上分析仍然中国长期经济增长潜力很大，理论上分析仍然中国长期经济增长潜力很大，理论上分析仍然可以高速增长可以高速增长可以高速增长可以高速增长3030年左右年左右年左右年左右虽
19、然存在各种可能的威胁，但是中国经济增长虽然存在各种可能的威胁，但是中国经济增长虽然存在各种可能的威胁，但是中国经济增长虽然存在各种可能的威胁，但是中国经济增长的机遇大于挑战的机遇大于挑战的机遇大于挑战的机遇大于挑战长期经济增长下的创业空间无限广阔长期经济增长下的创业空间无限广阔长期经济增长下的创业空间无限广阔长期经济增长下的创业空间无限广阔28（二）创业直接环境分析根据全球创业观察根据全球创业观察20032003中国的调查，在国家政策、中国的调查，在国家政策、创业服务、金融支持、创业投资、产权保护、创业教创业服务、金融支持、创业投资、产权保护、创业教育、商务环境等九项衡量创业环境指标的评价中，
20、我育、商务环境等九项衡量创业环境指标的评价中，我国在国在3737个国家和地区中处于中下水平。个国家和地区中处于中下水平。在中国的创业环境中，诸如市场机会、文化和社会规在中国的创业环境中，诸如市场机会、文化和社会规范、政府税收优惠、有形基础设施等方面我们拥有一范、政府税收优惠、有形基础设施等方面我们拥有一定的优势地位，但是在金融支持、研究开发转移、商定的优势地位，但是在金融支持、研究开发转移、商务环境和创业教育等方面差距仍然很大，这些都成为务环境和创业教育等方面差距仍然很大，这些都成为制约中国创业活动的重要瓶颈因素制约中国创业活动的重要瓶颈因素。（一）有利因素（一）有利因素（二）不利因素（二）不
21、利因素（三）改进方向（三）改进方向29有利因素有利因素（1）政策力度不断加大）政策力度不断加大20032003年年1111月十六届三中全会多次提到：鼓励创业月十六届三中全会多次提到：鼓励创业20042004年年2 2月温家宝对非公有制经济作出重要批示月温家宝对非公有制经济作出重要批示20042004年年7 7月温家宝再次对非公有制经济作出重要批示月温家宝再次对非公有制经济作出重要批示20042004年年7 7月国务院在山东青岛召开促进非公有制经济月国务院在山东青岛召开促进非公有制经济发展座谈会发展座谈会20042004年年8 8月温家宝在温州召开非公有制经济座谈会月温家宝在温州召开非公有制经济
22、座谈会20042004年，保护私有财产写入宪法年，保护私有财产写入宪法20052005年民营经济发展最重要的政策成果是年民营经济发展最重要的政策成果是“非公经济非公经济3636条条” 20062006年十六届六中全会进一步强调：加快创新与鼓励年十六届六中全会进一步强调：加快创新与鼓励创业创业20072007年年3 3月两会通过月两会通过物权法物权法、企业所得税法企业所得税法30（2）地方政府大力扶持目前几乎每个省市都出台了力度不一的优惠措施。鼓目前几乎每个省市都出台了力度不一的优惠措施。鼓励大学生创业和下岗职工创业，鼓励海外学子回国创励大学生创业和下岗职工创业，鼓励海外学子回国创业。业。深圳深
23、圳确定每年拿出3000万支持留学生创业，截至去年11月已资助67家；在北京北京国际孵化园，入园企业免除60平方米的租金；在广州广州，一旦入园，提供免租金的办公和研发场地两年。最大的优惠政策是税收。最大的优惠政策是税收。据广州市高新区负责人介绍，创业园基本上将17增值税（地方留成占25）、公司所得税（地方留成占40）的地方留成部分在3至5年返还。31（3）企业孵化器大量涌现创业孵化器也叫企业孵化器（创业孵化器也叫企业孵化器（Business-Incubator或或Innovation-Center），），是一种新型的创业经济组织。是一种新型的创业经济组织。由美国的乔乔曼库索曼库索于1959年首次
24、提出，通过提供低成本的研发、生产、经营用地，通讯、网络办公等共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持系统，使创业企业的创业成本得以降低，创业风险得以规避，创业成功率得以提高的，一种适于中小企业生存和成长的发展环境和发展空间。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，因此，在全世界发展很快。点等方面发挥了巨大作用，因此，在全世界发展很快。目前全世界已有企业孵化器目前全世界已有企业孵化器3700多家。
25、多家。32我国已经成为孵化器大国至至2003年底我国已有创业孵化器年底我国已有创业孵化器489家。在孵家。在孵企业企业31365家。拥有的孵化资金家。拥有的孵化资金33.3亿元。在亿元。在孵化企业的营业收入达到孵化企业的营业收入达到850多亿元。多亿元。企业名称企业名称企业企业数数投资投资额额孵化孵化时间时间成功成功率率总收总收益益上市上市情况情况成都创业中心13740万5年92%428.8%3家武汉创业中心191125万4年63%124.8%2家上海创业服务中心142000万4年85.7%70%全部33孵化成果显著目前，我国的创业孵化器已经发展为科技型创目前，我国的创业孵化器已经发展为科技型
26、创业孵化器、下岗职工创业孵化器，大学生创业孵化器、下岗职工创业孵化器，大学生创业孵化器，回国人员创业孵化器等多种形式。业孵化器，回国人员创业孵化器等多种形式。迪康制药公司接受投资迪康制药公司接受投资20万元，开发系列新药，万元，开发系列新药，总收益额达总收益额达1780万元，收益率为万元，收益率为8900。天津妇女创业服务中心在联合国开发计划署的援助下，帮助年龄大、学历低的6000多名下岗女工实现了再就业，累计向2000多下岗女工发放小额贷款950万元。对具有发展潜力的38家创业企业进行了孵化。34（4）创业教育扩展迅速）创业教育扩展迅速教育培训迅速增加：教育培训迅速增加：清华、北航、哈工大等
27、10多所高校开设了创业教育及培训课程，普及创业学教育。创业竞赛如火如荼：创业竞赛如火如荼：大学生创业竞赛、央视、东方卫视等媒体也组织创业大赛。创业协会的普遍建立：创业协会的普遍建立：清华、同济、厦大、武大、汕大等500多所院校已经建立了创业者协会。这种创业者协会还进行了横向扩展和纵向延伸，已经发展了：青年创业者学会、中关村创业者学会、外出务工创业者学会等众多的创业协会组织。 35当前中仍然存在诸多问题当前中仍然存在诸多问题 中青在线创业频道新近的中国创业环境调查。调查时间：2005年8月05日9月25日。69.9的公众正想创业，16.26的公众正在创业，13.84的公众不想创业。36中青在线调
28、查中青在线调查仅有16.26的公众认为当地存在实质性的政府财政扶持财政扶持财政扶持财政扶持制度，而认为当地不存在实质性的政府财政扶持制度的公众却高达48.44。33.56的公众反映当地存在针对创业者的税收优惠政策，31.14的公众反映当地没有针对创业者的税收优惠政策税收优惠政策税收优惠政策税收优惠政策。与此同时，尽管存在税收优惠政策，但高达84.43的公众表示还没有享受过税收方面的政策优惠。在创办企业的时候，高达49.13的公众觉得审批门槛审批门槛审批门槛审批门槛高，只有6.92的公众觉得审批门槛低。37中青在线调查中青在线调查仅有8.3的公众反映当地政府部门能够及时提供充分、清晰的创业信息创
29、业信息创业信息创业信息，而高达64.36的公众反映当地政府部门不能够及时提供充分、清晰的创业信息。23.18的公众透露曾经被迫接受过来自政府部门的额外负担额外负担额外负担额外负担（乱摊派、乱收费等）。49.48的公众反映当地没有免费的创业培训创业培训创业培训创业培训课程。38中青在线调查中青在线调查52.25的公众认为目前的厂房和办公场所的租金水租金水租金水租金水平平平平高，只有6.23的公众认为目前的厂房和办公场所的租金水平低。41.87的公众认为当地的水、电、交通路桥费用水、电、交通路桥费用水、电、交通路桥费用水、电、交通路桥费用水平高，而只有14.19的公众认为当地的水、电、交通路桥费用
30、水平低。44.64的公众认为在当地不能够及时招聘到企业生产经营所需要的员工员工员工员工。54.33的公众认为从当地得到所需要的原材料、配件原材料、配件原材料、配件原材料、配件和半成品不很容易。 71.97的公众认为在产品研发过程产品研发过程产品研发过程产品研发过程中不容易获得当地研究机构或实验室的支持。39中青在线调查中青在线调查62.63的公众认为在创业中遭遇挫折时，会感受到社会压力和歧视社会压力和歧视社会压力和歧视社会压力和歧视，只有37.37的公众认为不会感受到社会压力和歧视。 40.83的公众反映当地政府从来没有专门举行过“创业大赛”、表彰“创业明星”、宣传“创业事迹”等之类的活动，3
31、1.83的公众反映当地政府专门举行过“创业大赛”、表彰“创业明星”、宣传宣传宣传宣传“创业事迹”等之类的活动。高达64.01的公众认为当地还没有形成“重合同、守信用信用信用信用”的良好社会氛围。40中青在线调查中青在线调查高达87.2的公众反映在当地没有成功获得过银行贷款银行贷款银行贷款银行贷款，在当地成功获得过银行贷款的公众仅占12.8。22.15的公众认为融资很难融资很难融资很难融资很难，31.49的公众表示虽然没有创业但是知道融资的确很困难，只有17.99的公众认为融资不难。 41中青在线调查中青在线调查44.64的公众属于异地创业（户口不在创业地），55.36属于本地创业（户口不在创业
32、地）。高达62.98的公众认为异地创业异地创业异地创业异地创业者没有享受到与当地居民同等的待遇，只有37.02的公众认为异地创业者享受到了与当地居民同等的待遇。 42中青在线调查中青在线调查71.97的公众对当地政府公务员提供的服务公务员提供的服务感到不满意。79.24的公众认为与政府部门进行沟通与政府部门进行沟通不容易。40.83的公众认为知识产权制度对知识产权知识产权的保护的保护是无效的。61.25的公众认为当地的产品质量认证机构不负责任。55.71的公众认为当地的行业协会行业协会对企业发展没有产生积极作用。43 调查结论（1）创业扶持政策尚未全面落实）创业扶持政策尚未全面落实（2）创业成
33、本比较高）创业成本比较高（3）创业文化氛围尚未形成）创业文化氛围尚未形成（4）融资困难是发展的瓶颈）融资困难是发展的瓶颈（5）异地创业者遭遇待遇不公）异地创业者遭遇待遇不公（6）与政府部门进行沟通不容易）与政府部门进行沟通不容易44关键是体制性障碍关键是体制性障碍（1 1）公司法为企业的创建和重组制造了障碍。）公司法为企业的创建和重组制造了障碍。企业注册和办理执照的手续过于复杂，费用企业注册和办理执照的手续过于复杂，费用高。高。我国创办一般小企业费用平均为5000元左右，涉及卫生、安全、环保等许可要求的，则需12万元。法国政府设立了“企业手续中心”，1998年又简化了37项行政手续，新创立小企
34、业可在24小时内办完一切手续。 45部分国家建立公司所需条件程序数量程序数量 所需时间所需时间（天）（天）成本成本/人人均均GDP注册资本注册资本/人均人均GDP中国中国124115%1237美国美国551%德国德国9456%49%OECD经济合作发展组织经济合作发展组织 6258%47%46（2）“玻璃门玻璃门”现象现象石油、电力、金融、通讯、广播电视等垄断行业，虽然法律法规没有明文禁止非公有制经济进入，但实际上障碍很多，这这种种“名名义义开开放放、实实际际限限制制”的的状状况况，被称为被称为“玻璃门玻璃门”。在重化工领域，如钢铁、大型化工、汽车等领域，民营企业通过合规程序难度较大。47中外
35、中外500大比较大比较第一名：国家电网第一名：国家电网中国大企业的盈利主中国大企业的盈利主要集中在电力、电信、要集中在电力、电信、石油、钢铁等传统垄石油、钢铁等传统垄断性领域断性领域大公司占领国内市场大公司占领国内市场技术创新能力弱技术创新能力弱第一名：第一名：W-M世界大企业的盈利主世界大企业的盈利主要集中在汽车、食品、要集中在汽车、食品、电子电器、建材等竞电子电器、建材等竞争性领域争性领域大公司占领国际市场大公司占领国际市场技术创新能力强技术创新能力强48（3）创业隐性成本高）创业隐性成本高部门部门每年次数每年次数每次天数每次天数送礼比例送礼比例公安公安5.72.32%税务税务3.01.4
36、67%卫生卫生3.51.17%工商工商2.11.23%环保环保3.70.76%劳动劳动1.70.87%中国企业接受的各种调查49（4）融资难一个现实问题国有企业与非公有制企业人均贷款比较：国有国有企业与非公有制企业人均贷款比较：国有企业平均企业平均7000070000元，非公有制企业人均元，非公有制企业人均25002500元元非公有制企业的上市公司仅非公有制企业的上市公司仅120120家左右，与其家左右，与其在国民经济中的地位极不相称在国民经济中的地位极不相称在国有商业银行贷款余额中的比重微乎其微，在国有商业银行贷款余额中的比重微乎其微，20032003年全国乡镇、个体私营、三资企业的短年全国
37、乡镇、个体私营、三资企业的短期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为14.414.4。中国少于中国少于2020人的小企业只有人的小企业只有2.3%2.3%的运营资本来的运营资本来自银行，而印度是自银行，而印度是29%29%。50（5）行政干预严重宏观调控的三个手段看好土地（看好土地（2003年年7月）月）管好贷款（管好贷款（2003年年9月）月）强化审批（强化审批（2004年年1月）月）民营企业往往成为宏观调控的受害者！51（三）创业环境的改进方向（三）创业环境的改进方向关键是消除体制性障碍！关键是消除体制性障碍！52（1）进一步保护私有产权）进一步保护私有产权有恒
38、产者有恒心有恒产者有恒心破除所有制观念，消除目前财产分等级状况，平等保护一切合法财产。53（2）进一步放宽市场准入）进一步放宽市场准入垄断行业和领域垄断行业和领域城市基础设施和公用事业城市基础设施和公用事业社会事业领域社会事业领域金融服务领域金融服务领域国防科技领域国防科技领域 防止对外开放过程中的防止对外开放过程中的“超国民待遇超国民待遇”，对外开放有必要，但首先要对内开放！，对外开放有必要，但首先要对内开放！54（3）进一步优化创业环境）进一步优化创业环境法制环境（制度成本法制环境（制度成本1）政策环境（制度成本政策环境（制度成本2）政务环境（行政成本）政务环境（行政成本）市场环境（交易成
39、本）市场环境（交易成本）舆论环境（生态成本）舆论环境（生态成本）55（4）加大公共服务提供力度）加大公共服务提供力度职业培训体系职业培训体系创业辅导体系创业辅导体系信息支持体系信息支持体系技术支持体系技术支持体系信用担保体系信用担保体系要素市场支持体系要素市场支持体系（产权市场、职业经理人市场等）56（5）切实缓解融资难问题要要设设立立区区域域中中小小银银行行，要要让让工工业业和和商商业业当当银银行行股股东东（熟熟人人社社会会经经济济，弥弥补补社社会会信信用用体体系系不不健全）。健全）。实实施施专专门门的的信信贷贷政政策策，如如国国际际金金融融公公司司的的“贷贷小小不不贷贷大大，贷贷穷穷不不贷贷富富，贷贷短短不不贷贷长长，贷贷流流不贷固，贷女不贷男不贷固，贷女不贷男”。利用多种金融工具利用多种金融工具，多种衍生工具，依靠金融，多种衍生工具，依靠金融创新，如发展风险投资基金、创业板、中小创新，如发展风险投资基金、创业板、中小企业投资公司、保险、担保、债券市场等。企业投资公司、保险、担保、债券市场等。57
