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1、4月份公共政策试题及答案 一、单项选择题（本大题共25小题，每题1分，共25分）1公共政策的核心取向是（ ）A功效取向 B过程取向 C结构取向 D目标取向2下列说法中，能够反应“世异则事异，事异则备变”政策思想的是（ ）A“因世而为之治，度俗而为之法” B“水则载舟，水则覆舟”C“民愁则国危，国危则君丧” D“道常无为，而无不为”3决议科学与公共政策学之间的关系是（ ）A个别与一般的关系 B一般与一般的关系 C一般与个别的关系 D个别与个别的关系4公共政策分析中最具备解释力和普适性的一个模型是（ ）A混合扫描模型 B现实主义模型 C规范最佳模型D政治系统模型5认识论上的理性主义源于（ ）、D
2、2、A 3、C 4、D 5、B A莱布尼茨B笛卡尔 C罗素 D斯宾诺莎6规范最佳模型的提出者是（ ）A德洛尔 B林德布洛姆 C西蒙D埃齐奥尔7国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（ ）A阶级剥削B对外扩张 C精简政府机构D制定和实行公共政策8公共政策系统的“神经”系统是（ ）A信息子系统 B执行子系统 C反馈子系统 D决议子系统9政策主体与客体展现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（ ）A阶段性周期B功效性周期 C重复性周期 D结构性周期10经典的总统制国家是（ ） 6、A 7、D 8、A 9、C 10、D A英国 B法国 C德国 D美国11公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（
3、 ）A成果 B中间步骤 C起点 D目标12下列不属于政策议程构建模型的是（ ）A外在创始模型B动员模型 C自发创始模型 D内在创始模型13公共政策过程中最核心的阶段是（ ）A公共政策的制定B公共政策的执行C公共政策的评定D公共政策的监控14公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为（ ）A政策目标确实定B政策问题的认定 C政策方案的设计 D公共政策的抉择与合法化15公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）A确定政策方案B评定政策方案 C确定政策目标 D择定政策方案16全国人民代表大会的重要决议方式是（ ）A合议制 B合议、三权分立制 C民主集中制D合议、民主集中制17立法决议通过议
4、案的规则一般是（ ）A所有通过 B三分之二多数通过 C四分之三多数通过D过半数通过18将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ ）A公共政策制定 B公共政策执行 C公共政策评定D公共政策监控19以为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（ ）A交易理论 B组织理论 C因果理论 D管理理论20政策执行过程的第一个步骤是（ ）11、C 12、C 13、A 14、D 15、CA政策倡议 B政策宣传 C政策分解 D组织准备21残缺式政策执行的经典体现是（ ）16、D 17、D 18、B 19、A 20、B A断章取义为我所用 B挂羊头，卖狗 C上有政策，下有对策D原原本本传达，不折不扣落实22一
5、项公共政策具备稳定性就意味着该政策处在一个（ ）A均衡状态 B调整状态 C终止状态 D非均衡状态23政策效能，即（ ）21、A 22、A 23、B 24、D 25、BA政策成本与收益之间的百分比关系 B政策达成预期成果或影响的程度C政策投入与产出之间的百分比关系 D政策目标得以实现的程度24在政策调整的主观原因中，一直起着核心性作用的是（ ）A政策环境B政策资源 C政策目标D决议者的价值取向25在我国，国务院发展研究中心与中央政府决议者的关系是（ ）A合作关系 B从属关系 C相互独立 D排斥关系二、多项选择题（本大题共5小题，每题2分，共10分）26公共政策这门学科形成的历史条件是（ ）A系统
6、论、信息论、控制论的产生 B决议科学的形成C行为科学的形成和行为主义政治学的进展 D凯恩斯主义的出台 E政府政策领域的扩大27下列选项中属于政策支持系统子系统的是（ ）A政策制定系统 B信息传输或沟通系统 C政策监控系统D政策咨询系统E政策评定系统28下列选项中属于公共政策直接主体的是（ ）A立法机关B利益集团 C行政机关 D执政党 E领袖人物29按对象来划分，政策控制包括（ ）A目标控制 B界限控制 C成果控制 D效力控制 E效应控制30老式德尔菲法强调的基本标准是（ ）A匿名标准 B循环往复标准 C控制反馈标准 D团体回答统计标准 E教授共识标准三、简答题（本大题共5小题，每题5分，共25
7、分）31简述“上下来去”决议模型的容纳性和开放性。32什么是合理的政策结构？33简述政策问题的形成条件。34简述政策均衡的特性。35简述公共政策预测的必要性。四、论述题（本大题共2小题，每题15分，共30分）36联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。37试述当代决议对决议者的要求。五、案例分析题（本题10分）38 新型农村合作医疗政策的执行，国务院建立了新型农村合作医疗部际联席会议制度，并出台了有关深入做好新型农村合作医疗试点工作的指引意见。新型农村合作医疗制（如下简称“新合医”）就是由个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，详细措施是：中央财政为每个参合农民补贴10元
8、（前提是地方配套资金首先到位），省、市、县级地方财政再补贴10元，引导农民个人自愿缴费10元，筹集新型合作医疗费年人均30元。“新合医”政策因为自身存在的问题以及某些地方政府在实行中的“套资”冲动，使该政策执行出现了偏差。9月11日，H省G县委办、县政府办下发了G县新型农村合作医疗资金筹集责任奖惩措施，要求各乡镇在9月20日前务必使参加合作医疗的人数达成农业人口的40，同时制定了对县级领导、乡镇与乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导的奖罚措施。为了完成县政府下达的指标，多数乡镇将任务指标分摊到了乡镇干部和卫生院。到9月20日，许多乡镇因不能完成县提出的40的指标，采取了未完成指标部分由乡镇干部与
9、卫生院先垫资上缴、再继续动员农民参加合作医疗的做法。据H省卫生厅核算，截至9月20日，在G县各乡镇上缴县合作医疗基金账户的资金中，有29个乡镇共垫资262.993万元；截至10月22日，仍有28个乡镇垫资196.834万元，核减垫资后参加合作医疗的农民实际人数应为168615人，比G县政府9月20日上报的人数少98417人。为了套取上级的财政补贴资金，诸多地方对于新合医的申请都非常积极。G县政府曾于7月30日使用大额借贷资金转入该县合作医疗基金账户作为农民个人筹资上报。9月20日，G县政府把一份有关拨付新型农村合作医疗中央、省级财政配套经费的请示上报到H省财政厅、省卫生厅，要求上级财政进行补贴
10、。10月中旬，H省卫生厅在对有关情况进行检查时发觉，G县已参加合作医疗人数与农民个人缴纳的资金存在明显虚报。要求：请依照上述材料回答下列问题：（1）本案例中所出现的问题属于何种形式的政策执行偏差。（2）分析本案例中产生这种执行偏差的重要原因。4月公共政策试题答案及评分参考一、 单项选择题1、D 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、D 8、A 9、C 10、D 11、C 12、C 13、A 14、D 15、C 16、D 17、D 18、B 19、A 20、B 21、A 22、A 23、B 24、D 25、B二、多项选择题（本大题共5小题，每题2分，共10分）26、ABCDE 27、BCD
11、E 28、ACDE 29、ABDE 30、ABCDE三、简答题（本大题共5小题，每题5分，共25分）31、（1）“上下来去”决议模型是一个具备鲜明中国化、民族化特色的决议模型。（1分） （2）因为科学决议是这个模型的根本追求，因此乐于容纳从国外引进的以科学决议为根本诉求的任何决议理论、决议模型和决议伎俩。（2分） （3）它是由若干个亚模型组成的，这些亚模型在现阶段上只显现出一个轮廓，比较粗放，有待于深入开发和充实。西方学者在另外的理论背景和经验事实的基础上构建的决议模型，通过改造是能够被整合到某一个亚模型中去的，都能够在这个模型的社会操作过程中大显身手。（2分）32、（1）结构的有序化，有利于
12、发挥政策的整体效果，实现政策的调整、发展和完扇。（2分） （2）有效的分级控制，有利于提升政策运行效率。（2分） （3）严格的组合秩序是政策结构合理的重要条件。（1分）33、（1）从客观方面说，政策问题必须具备公共的性质。当社会问题不但关涉到当事人个人，并且影响到有关的社会群体，受到社会关注时，它就具备了公共的性质，需要公共权力机关制定政策进行处理。（3分） （2）从主观方面说，政策问题必须明确体现出来，并且被政策制定者列入政策议程。虽然某一问题非常严重，但假如没有列入政策议程，就不能成为政策问题。（2分）34、政策均衡指的是所有的政策要素、政策关系维持一定的最佳情况的状态，政策供应适应政策需求，人们无意也无力变化现行政策。（1分） （1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌。（1分） （2）政策均衡意味着政策具备高度的合法性（1分） （3）政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡。（1分） （4）政策均衡状态是一个动态的平衡状态。（1分）35、公共政策预测，就是政策研究人员利用预测科学的理论和措施，利用已经有的信息，对将来各个政策领域和名个阶段政策的需求情况、发展趋势以及变化规律进行分析和研究，得出对应结论，并对将来产生影响的过程。（2分） （1）防止或减少政策失误是政策预测得以产生、存在和发展的根本理由
